Единые санитарные правила для предприятий для использования труда инвалидов и пенсионеров по старости

Люди-инвалиды имеют право на получение работы. Однако работодатель должен иметь в виду особые правила охраны труда для лиц с ограниченными возможностями. Их нарушение грозит санкциями. Охрана труда – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сотрудника. Нормы ОТ изложены в соответствующих нормативных актах. Охрана труда лиц с ограниченными возможностями предполагает ужесточенные требования.

Нормативные акты

Правила по охране труда лиц с ограниченными возможностями устанавливаются целым рядом нормативных актов:

Конституцией РФ.
ТК РФ.
ФЗ №181 от 24 ноября 1995 года.
Гигиеническими требованиями к условиям работы лиц с ограниченными возможностями от 18 мая 2009 года.

В Конституции указаны самые общие права людей-инвалидов. ФЗ разъясняет правила подробнее.

Правила по обустройству рабочего пространства

Работодатель обязан создать особые условия на рабочем месте. Это обязательно в том случае, если на работу принимается человек с ограниченными возможностями.

Требования к помещению

Помещения, в которых трудятся люди-инвалиды, должны соответствовать гигиеническим нормам. В частности, лицу должна быть гарантирована полная безопасность. Условия не должны противоречить рекомендациям, прописанным в реабилитационной программе. Рабочее место лица не должно размещаться на цокольном этаже или в подвале. Этажность здания не должна превышать 2 этажей. Помещение, где трудится лицо, должно быть просторным. Площадь его должна быть достаточной. Следует предупредить риск скольжения по полу во избежание травм.

Режим работы

В статье 92 ТК РФ указано, что рабочая неделя для сотрудников с 1 и 2 группой инвалидности не должна превышать 35 часов. Если в реабилитационной программе продолжительность рабочей недели меньше, то работодатель также должен сократить рабочее время. Запрещается:

сверхурочный труд;
работа в ночные часы;
работа в выходные дни.

Привлечение к труду в эти периоды возможно только в том случае, если имеется письменное согласие человека-инвалида.

Санитарно-гигиенические нормы

Санитарно-гигиенические нормы прописаны в пятом разделе соответствующих требований. Рассмотрим их подробнее:

Площадь комнаты для отдыха не должна быть меньше 12 кв. м. 0,3 кв. м из этой площади положены каждому человеку.
Мебель должна быть мягкой, удобной. Она должна максимально располагать к отдыху.
Регулярная организация влажной уборки в помещениях, где работают люди-инвалиды.

Как правило, для работодателя выполнение этих условий не доставляет особых сложностей. В некоторых случаях необходимо провести небольшое переоборудование помещения.

Противопоказания для работы

Труд инвалида предполагает определенные ограничения. Неправильные условия работы могут спровоцировать ухудшения состояние, что недопустимо. Рассмотрим перечень противопоказаний:

Физические. Это сильный шум, повышенная или пониженная температура, ветер, наличие электромагнитного поля, недостаточное освещение.
Химические. Это пыль, повышенная загазованность.
Биологические. Вредоносные микроорганизмы, наличие вирусов в воздухе.
Нагрузки динамического и статического характера. Это подъем объектов с большим весом, ходьба с наличием повышенных нагрузок (к примеру, быстрая или продолжительная ходьба), бег, дискомфорт сотрудника при исполнении работы.
Нервные нагрузки. Нежелателен монотонный труд, вероятность стрессов, эмоциональных срывов, работа ночью.

Из этого можно сделать вывод, что лицам с инвалидностью противопоказаны некоторые профессии.

Охрана труда для некоторых категорий инвалидов

Особенности охраны труда зависят от конкретной категории инвалидности.

Инвалидность по зрению

При слепоте или при плохом зрении запрещена работа с усиленной вибрацией, шумом. Если работник плохо видит, принципиально организовать в помещении качественное освещение. Сотрудники должны работать в очках для предупреждения ухудшения зрения.

Заболевания на нервной почве

Если у человека есть установленные врачом нервные заболевания, работодатель должен предоставить ему возможность пройти обучение. Также обязательно лечение в психоневрологическом центре. Работодатель обязан создать следующие условия на рабочем месте:

Минимальное число перегородок.
Установка стекол, которые не бьются.
На лестничных клетках нужно монтировать дополнительные перегородки.
Комфортный температурный режим.
Отсутствие химического загрязнения.

Сотрудник должен работать в максимально комфортных и безопасных условиях.

Наличие туберкулеза

Человек, больной туберкулезом, нуждается в особых условиях. При организации рабочего пространства важно соблюдать ряд требований:

Отсутствие в воздухе вредных металлов, канцерогенов, элементов, которые могут вызвать аллергию. В обратном случае легким человека может быть нанесен урон.
Комфортный температурный режим. Отсутствие перепадов температур.
Работа на солнечной стороне, так как это обеспечивает небольшой уровень сырости.
Оборудованная отдельная столовая, а также отдельные тарелки и столовые приборы.
Посуда регулярно дезинфицируется.

Прием на работу человека с туберкулезом требует особых предосторожностей. Работодатель должен неукоснительно соблюдать указанные рекомендации.

Наличие глухоты

Если на работу принимаются глухие или глухонемые сотрудники, важно иметь в виду следующие запреты:

Отсутствие высокого уровня шума.
Работа в помещениях, где имеются легковоспламеняющиеся или токсичные элементы.

В данном случае количество ограничений минимально.

Заболевания сердечно-сосудистой системы

Инвалидность может быть установлена на основании болезней сердца. В данном случае нужно соблюдать следующие рекомендации:

Низкий показатель вибрации.
Качественная шумоизоляция.
Не допускается повышенная температура в рабочем помещении.
Оргтехника и мебель должны быть расположены таким образом, чтобы исключить наклоны и сгибания тела в процессе выполнения работы.
Комфортный температурный режим.

Состояние человека при данных условиях не ухудшится.

Особенности труда людей с разными группами инвалидности

Группа инвалидности определяется тяжестью поражений. Соответственно, разные группы инвалидности требуют различных условий труда.

Вторая группа

Человек при приеме на работу предоставляет работодателю свою реабилитационную программу. В ней указаны все рекомендации по поводу охраны труда. В частности, в документе фиксируется:

на какой работе можно трудиться человеку;
на каких предприятиях возможен труд;
рекомендуемые условия труда.

Лицу с ограниченными возможностями могут выдаваться направления для устройства на определенное производство.

Третья группа

Третья группа инвалидности называется «рабочей». То есть особых рекомендаций она не предполагает. Однако если человек предоставил программу реабилитации, работодатель обязан соблюдать требования, указанные в ней. Как правило, условия труда для человека с третьей группой довольно просто организовать. Для этого не требуется больших финансовых вложений.

"Зарплата", 2009, N 8

Если в компании работают инвалиды, работодатель обязан создать им специальные условия труда. Это требование содержится в ст. 224 Трудового кодекса. О том, как его выполнить, рассказывается в статье.

О праве инвалида на труд

По общему правилу каждый имеет равные трудовые права и никто не может быть ограничен в возможности их реализации из-за положения, возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ).

Законодательство гарантирует инвалидам право на работу. Это следует из ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Более того, ст. 21 этого документа предписывает субъектам РФ устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту на прием инвалидов: не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников.

Согласно ст. 5.42 КоАП РФ за неправомерный отказ от заключения трудового договора с инвалидом (в пределах установленной квоты) на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 2000 до 3000 руб.

Однако согласно ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса право на труд может быть ограничено, если это обусловлено заботой государства о лицах, которые нуждаются в повышенной социальной защите. Право инвалида может быть ограничено, если работа, на которую он претендует, ему противопоказана.

Документы, подтверждающие инвалидность

Информация об инвалидности соискателя должна быть подтверждена соответствующими документами. О наличии противопоказаний или особых рекомендаций по организации работы инвалида работодатель может узнать:

из справки медико-социальной экспертизы, в которой указываются группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности (форма N 1503004). Форма справки утверждена Постановлением Минтруда России от 30.03.2004 N 41 (Приложение N 1);
индивидуальной программы реабилитации инвалида. Образец формы индивидуальной программы реабилитации содержится в Приложении N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н.

Обязан ли инвалид показывать эти документы при устройстве на работу? Нет, не обязан, поскольку в перечне документов, которые необходимо предъявлять при приеме на работу, их нет (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

Однако в некоторых случаях с учетом специфики работы при заключении трудового договора соискатель должен представить дополнительные документы, например о состоянии здоровья (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

Охрана труда инвалидов

Положения ст. 224 ТК РФ обязывают работодателя создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30 (далее - Санитарные правила), устанавливают необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалидов. Они начинают действовать с 15 августа 2009 г.

Кто обязан применять новые Санитарные правила? Ответственность за их нарушение

Санитарные правила распространяются на все отрасли экономической деятельности, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд инвалидов (п. 1.3 Санитарных правил).

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарных правил налагается штраф:

на должностных лиц организации - от 500 до 1000 руб.;
юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В Санитарных правилах сформулированы обязательные гигиенические требования:

к условиям труда;
оборудованию;
основным рабочим местам;
медицинскому обслуживанию и санитарно-бытовому обеспечению работников-инвалидов и т.д.

Условия труда инвалидов и режим работы

Согласно ч. 2 ст. 209 Трудового кодекса условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.

Условия труда для работников с ограниченными физическими возможностями должны соответствовать:

действующему законодательству (п. 3.5.1 Санитарных правил);
общей и индивидуальной программам реабилитации инвалидов (п. 3.5.1 и ч. 1 п. 4.3 Санитарных правил).

Таким образом, работодателю нужно обратить внимание на противопоказания и рекомендации относительно доступных условий труда, которые содержатся в программе реабилитации. Например, на рекомендации по допустимому уровню шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, пыли и т.д. Об этом говорится в ч. 2 п. 4.3 Санитарных правил.

Возможно, сотрудник нуждается в работе:

с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой;
преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях - стоя или с возможностью ходьбы;
не связанной с переходами.

При организации труда инвалидов работодатель обязан учитывать все эти факторы.

Противопоказанные условия труда для инвалидов

Условия труда, в которых работать инвалидам запрещается, указаны в п. 4.2 Санитарных правил. К ним относятся условия труда, при которых превышены гигиенические нормативы. Это могут быть:

физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных позах, длительной ходьбе;
нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

Напомним, что гигиеническими нормативами условий труда (ПДК, ПДУ) называют уровни вредных факторов рабочей среды. Они не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение восьми часов, но не более 40 часов в неделю, на протяжении всего рабочего стажа. Об этом говорится в ст. 3 Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденного Роспотребнадзором 29.07.2005.

Режим работы

Режим работы для инвалидов должен устанавливаться с учетом действующего законодательства (п. 3.5.1 Санитарных правил):

продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I и II групп, не должна превышать 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ);
продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов указана в медицинском заключении (ч. 1. ст. 94 ТК РФ);
к работе в ночное время, сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 и ч. 7 ст. 113 ТК РФ). Инвалиды должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день;
работающие инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) и ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Требования к помещениям, в которых работают инвалиды

Рассмотрим, какие требования установлены Санитарными правилами для производственных и санитарно-бытовых помещений.

Производственные помещения

Согласно п. 4.15 Санитарных правил нельзя размещать постоянные рабочие места инвалидов в подвальных и цокольных этажах, а также в зданиях без естественного освещения и воздухообмена.

Объем производственного помещения на одного работающего инвалида должен быть не менее 15 куб. м, площадь - не менее 4,5 кв. м, высота - не менее 3,2 м. Обратите внимание: к указанной площади не относятся технологическое оборудование, площадь проходов, проездов, промежуточного складирования материалов и готовой продукции. Об этом говорится в п. 4.16 Санитарных правил.

Полы в производственных помещениях должны быть теплые и не скользкие (п. 4.19 Санитарных правил).

Санитарно-бытовые помещения

Требования к помещениям для отдыха на предприятиях, где трудятся работники-инвалиды, перечислены в п. п. 5.1 - 5.5 Санитарных правил:

площадь помещений определяется из расчета 0,3 кв. м на одного работника, но не менее 12 кв. м (в зависимости от группы производственных процессов). Расстояние от производственных помещений до помещений для отдыха - не более 75 м;
в помещениях для отдыха помимо удобной мебели должно быть оборудовано несколько мест для лежания.

Кроме того, на предприятии должны быть:

столовые, буфеты, комнаты для приема пищи (при этом работников необходимо обеспечить горячим питанием);
здравпункт (кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться инвалиды в случае резкого ухудшения здоровья).

Влажную уборку помещений следует производить в конце каждой смены.

Организация рабочих мест

Расстановка оборудования и мебели на рабочих местах инвалидов должна обеспечивать безопасность и комфортность труда. Оргтехоснастка рабочих мест для инвалидов (столы, верстаки, стеллажи, шкафы) должна соответствовать антропометрическим данным исполнителя (см. таблицу на с. 111).

Санитарно-гигиенические факторы производственной среды

Согласно п. 4.21 Санитарных правил параметры микроклимата, шума и вибрации, освещенности, воздушной среды и химических факторов производственной среды устанавливаются в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства.

Шум и вибрация. Если в производственном помещении превышен допустимый уровень шума и вибрации, следует применять звукопоглотители кулисного типа, звукопоглощающие экраны или различные штучные звукопоглотители (например, призмы и шары, подвешиваемые в помещении в непосредственной близости от источника шума).

В офисах излишние шумы рекомендуется снижать при помощи звукопоглощающей облицовки стен, акустических потолков, коврового покрытия полов, а также книжных шкафов и стеллажей, изолирующих рабочее место инвалида. Такие требования предусмотрены в п. 4.9 Санитарных правил.

Освещенность. При организации освещения рабочего места инвалида необходимо, чтобы свет падал на рабочее место сбоку, наискось и сзади. Об этом говорится в п. 4.11 Санитарных правил.

Организация труда конкретных категорий инвалидов

Рассмотрим специальные требования к организации труда инвалидов с поражением отдельных функций и систем организма.

Туберкулез легких

Инвалиды II группы и, в виде исключения, III группы из числа бациллярных больных могут быть приняты на предприятия, использующие труд инвалидов вследствие туберкулеза легких.

Основные требования к помещениям, в которых работают такие сотрудники, и санитарно-гигиеническим условиям приведены в п. п. 6.1.3 - 6.1.21 Санитарных правил:

окна должны выходить на солнечную сторону;
здоровые и больные работники должны питаться и совершать гигиенические процедуры отдельно;
в воздухе не должны присутствовать вещества с раздражающим действием на дыхательные пути.

Но самое главное требование - дезинфекция одежды и помещений (п. п. 6.1.11 - 6.1.15 Санитарных правил). Контроль за выполнением дезинфекционных мероприятий осуществляет работодатель (п. 6.1.21 Санитарных правил).

На предприятиях, где работают инвалиды, больные туберкулезом легких, запрещено производить предметы детского обихода, изделия для пищевой промышленности и системы общественного питания. Об этом говорится в п. 6.1.19 Санитарных правил.

Заболевания сердечно-сосудистой системы

На предприятия, использующие труд инвалидов вследствие сердечно-сосудистых заболеваний, направляются (п. 6.2.1 Санитарных правил):

инвалиды III группы;
в виде исключения, инвалиды II группы в соответствии с рекомендациями МСЭК;
инвалиды вследствие других соматических заболеваний.

Окна производственных помещений должны выходить на теневую сторону. Если это невозможно, нужно предусмотреть защиту от прямых солнечных лучей. При расположении шкафов и конструкций стеллажей следует исключать вынужденные наклоны туловища. Полки необходимо разместить на уровне плеч и не выше человеческого роста.

На рабочих местах инвалидов, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, не должны присутствовать вредные химические вещества, тепловое и электромагнитное излучение, локальная вибрация, ультрафиолетовая радиация.

Нервно-психические заболевания

Перечень нервно-психических заболеваний, при которых инвалиду разрешается работать, приведен в п. 6.3.1 Санитарных правил.

Основные требования к производственным помещениям, в которых трудятся инвалиды, предусматривают минимальное количество перегородок между рабочими местами работников-инвалидов, установку ограждающих устройств в опасных местах (например, на лестничных клетках), использование небьющихся стекол для остекления окон и др.

Заболевания органов зрения

Работа, которую могут выполнять инвалиды по зрению, зависит от состояния их основных зрительных функций (п. 6.4.1 Санитарных правил). Инвалиды с потерей зрения не допускаются к работам с источниками локальной вибрации и шума (п. 6.4.12 Санитарных правил).

Основное требование по организации рабочего места - обеспечение рабочих мест и технологического оборудования системой ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных), которые помогут инвалиду ориентироваться на рабочем месте (п. п. 6.4.3 и 6.4.8 Санитарных правил). Освещенность на рабочем месте должна устанавливаться с учетом заболевания инвалида. По мере снижения естественного освещения автоматически должно подключаться искусственное.

Заболевания органов слуха

Инвалиды с поражением органов слуха могут работать на предприятиях наравне со здоровыми людьми. Но они не допускаются к работам:

с пожаро- и взрывоопасными веществами;
движущимися механизмами;
в условиях интенсивного шума и локальной производственной вибрации;
по производству веществ, усугубляющих повреждение органов слуха и равновесия.

УТВЕРЖДЕНЫ заместителем главного государственного санитарного врача СССР А.И.Заиченко N 2672-83, 1 марта 1983 г.

1. Введение

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС N 299 от 11 марта 1963 г. в нашей стране созданы предприятия (производственные объединения), цехи и участки, предназначенные для использования труда пенсионеров по старости и инвалидов.

В целях создания условий для восстановления здоровья и продления активного периода жизни, облегчения биологической и социальной адаптации, повышения трудоспособности инвалидов и пенсионеров по старости, сокращения травматизма, снижения заболеваемости, а также устранения факторов и условий, вредно влияющих на здоровье работающих, устанавливаются специальные санитарно-гигиенические требования, регулирующие организацию и условия труда, режим труда и отдыха, рабочую нагрузку и медицинское обслуживание.

В Правилах изложены основные гигиенические требования к предприятиям (производственным объединениям), цехам и участкам, использующим труд пенсионеров по старости и инвалидов.

2. Порядок применения правил

Настоящие Правила распространяются на специальные предприятия (производственные объединения), цехи и участки, предназначенные для использования труда пенсионеров по старости и инвалидов, учебно-производственные предприятия и объединения (УПП и УПО) обществ слепых и обществ глухих*.
______________
* В дальнейшем специальные предприятия (производственные объединения), цехи и участки, предназначенные для использования труда инвалидов и пенсионеров по старости, учебно-производственные предприятия обществ слепых и обществ глухих именуются "Предприятия, использующие труд инвалидов и пенсионеров по старости".

При их проектировании и реконструкции помимо настоящих Правил следует руководствоваться действующими "Санитарными нормами проектирования производственных предприятий" СН 245-71, соответствующими разделами строительных норм и правил (СНиП), нормативными документами обществ слепых, глухих и министерств социального обеспечения, регламентирующими труд инвалидов. Требования, предусмотренные настоящими Правилами на действующих и реконструируемых объектах, должны осуществляться в сроки, установленные местными органами государственного санитарного надзора по согласованию с администрацией предприятий.

3. Общие положения

3.1. Предприятия, предназначенные для труда инвалидов и пенсионеров по старости, рекомендуется создавать с учетом контингента лиц со сниженной трудоспособностью. В настоящее время имеются предприятия, использующие труд инвалидов вследствие сердечно-сосудистых заболеваний (общей соматической патологии), нервно-психических заболеваний, туберкулеза легких, заболеваний органов зрения и слуха и пенсионеров по старости.

3.2. Признание лиц инвалидами, определение степени утраты трудоспособности, а также условий и видов труда инвалидов в соответствии с действующим законодательством возложено на органы врачебно-трудовой экспертизы (ВТЭК). Определение возможности дальнейшего продолжения трудовой деятельности пенсионеров по старости, желающих работать, а также условий, рекомендуемых для них, и видов труда, возлагается на медико-санитарные части предприятия, а где их нет, на врачебно-контрольные комиссии (ВКК) территориальных поликлиник. Пригодность санитарно-гигиенических условий труда для использования труда лиц со сниженной трудоспособностью определяется по заключению санитарно-эпидемиологических станций (СЭС).

3.3. Заключения ВТЭК, ВКК медсанчасти и территориальных поликлиник, СЭС об условиях и характере труда инвалидов и пенсионеров по старости являются обязательными для администрации предприятий, использующих труд инвалидов и пенсионеров по старости.

3.4. При трудовом устройстве инвалидов и пенсионеров по старости необходимо обеспечить соответствие требований характера и условий труда функциональным возможностям организма, квалификации, степени сохранности профессиональных навыков. Предпочтительно сохранять профессию при облегченном режиме труда. Конкретные меры облегчения труда пенсионеров по старости и инвалидов должны осуществляться администрацией на основании рекомендаций местных органов медицинского обслуживания и санитарного надзора.

3.5. Предприятия, использующие труд инвалидов вследствие туберкулеза легких и нервно-психических заболеваний, рекомендуется размещать на базе специальных лечебных учреждений (туберкулезные больницы, диспансеры, психоневрологические больницы, диспансеры, интернаты) и осуществлять тесное взаимодействие между специальными лечебными учреждениями и предприятиями.

3.6. Для выполнения работ, которые не могут быть поручены инвалидам и пенсионерам по старости, необходимо зачислять на предприятия здоровых рабочих и служащих трудоспособных возрастов, но не более 30%. В некоторых случаях возможно увеличение количества здоровых рабочих по согласованию с гор(рай)исполкомами и ВТЭК.

На предприятиях обществ слепых занятость инвалидов по зрению в основных технологических процессах должна быть не ниже 60%, а на предприятиях обществ глухих - не менее 50%.

3.7. Планово-производственные задания и экономические показатели для предприятий, использующих труд инвалидов вследствие соматических и нервно-психических заболеваний, устанавливаются с учетом количества работников, имеющих снижение выработки на 20% (инвалиды II группы) и 10% (инвалиды III группы).

3.8. Для обеспечения контроля за выполнением положений настоящих Правил необходимо составление паспортов на каждое рабочее место с учетом в первую очередь тех факторов производственной среды, которые имеют наиболее важное значение для состояния здоровья работающих в зависимости от причины инвалидности. Форма и содержание паспорта должны согласовываться с органами санитарного надзора.

4. Требования к объемно-планировочным и строительным решениям

4.1. Объемно-планировочные и конструктивные решения производственных помещений, зданий и сооружений вновь строящихся и реконструируемых предприятий, использующих труд инвалидов и пенсионеров по старости, производятся с учетом требований СН-245-71 главы СНиП "Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования".

4.2. Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения следует размещать в одно- или двухэтажных зданиях. При размещении производственных помещений, предназначенных для трудоустройства инвалидов вследствие соматических заболеваний, туберкулеза легких и пенсионеров по старости, выше второго этажа обязательно наличие достаточного количества тихоходных пассажирских и грузовых лифтов. Все вспомогательные, специальные и санитарно-бытовые помещения должны располагаться в одном здании с производственным цехом или соединяться с ним теплым переходом.

4.3. Размещение предприятий, использующих труд инвалидов и пенсионеров по старости, в зданиях без естественного освещения и естественного воздухообмена не допускается.

4.4. Размещение постоянных рабочих мест инвалидов и пенсионеров по старости в подвальных и цокольных этажах не допускается.

4.5. Производственные помещения для инвалидов вследствие заболевания сердечно-сосудистой системы должны быть расположены в зданиях с окнами на теневой стороне. В случае ориентации окон на юг, юго-запад должна быть предусмотрена защита от прямых солнечных лучей.

4.6. Производственные помещения для инвалидов вследствие туберкулеза легких рекомендуется размещать в зданиях с окнами, расположенными на солнечной стороне.

4.7. Объем производственных помещений на одного работающего должен составлять не менее 15 м , площадь помещения - не менее 4,5 м , высота - не менее 3,2 м. Свободная площадь каждого постоянного и непостоянного рабочего места в соответствии с требованиями ГОСТ 12.033-78 "Рабочее место при выполнении работ стоя" и ГОСТ 12.032-78 "Рабочее место при выполнении работ сидя" должна быть не менее 1,0х1,6 м. При этом площади проходов, проездов, промежуточного складирования материалов и готовой продукции в эту площадь не входят.

Примечание. Объем и площади производственных помещений на одного работающего на предприятии, использующем труд инвалидов вследствие туберкулеза легких, следует увеличить на 10%.

4.8. Для рационального расположения оборудования и рабочих мест, а также для наблюдения за работой нервно-психических больных число перегородок в производственных помещениях должно быть минимальным.

4.9. Для пенсионеров по старости рабочие места следует располагать в небольших помещениях или отгороженных участках больших цехов.

4.10. На предприятиях, использующих труд инвалидов вследствие нервно-психических заболеваний, в опасных местах (лестничные клетки и т.д.) необходимо оборудовать специальные ограждающие устройства. Для остекления окон следует использовать небьющиеся спецстекла.

4.11. Архитектурно-планировочные решения рабочих помещений предприятий, использующих труд инвалидов и пенсионеров по старости, должны исключать возможность скопления осевшей пыли и позволить проводить механизированную уборку помещения от пыли.

4.12. В проектах вновь строящихся и реконструируемых цехов и участков необходимо предусматривать все возможные архитектурно-планировочные и строительно-акустические меры борьбы с шумом и вибрацией для доведения их уровней до предельно допустимых с использованием звуко- и виброизоляции, звуко- и вибропоглощения (устройство выгородок, экранов, глушителей, виброизолирующих фундаментов и площадок, применение звукопоглощающей облицовки стен и потолков и т.д.).

4.13. Полы производственных помещений, где работают инвалиды вследствие соматической патологии, туберкулеза легких и пенсионеры по старости, должны быть теплыми (паркетными, деревянными, покрытыми нескользким линолеумом и т.д.).

4.14. Фрамуги и форточки должны размещаться только в верхней части окон и легко открываться при помощи специальных приспособлений.

5. Требования к санитарно-бытовым и специальным помещениям

5.1. На предприятиях, предназначенных для трудоустройства инвалидов и пенсионеров по старости, должны быть оборудованы помещения для отдыха площадью из расчета 0,3 м на одного рабочего, но не менее 12 м независимо от группы производственных процессов. Расстояние от производственных помещений до помещений для отдыха должно быть не более 75 м.

5.2. Помещения для отдыха инвалидов вследствие соматических заболеваний и пенсионеров по старости должны быть оборудованы удобной для отдыха мебелью, в том числе несколькими местами для лежания. На предприятиях обществ слепых для профилактики гиподинамии помещения для отдыха (комнаты здоровья) для организации активного отдыха должны оснащаться различными тренажерами.

5.3. На предприятиях, предназначенных для трудоустройства пенсионеров по старости и инвалидов, обязательно устройство красных уголков из расчета 0,9 м на одного работающего, но не менее 24 м . Помещения красных уголков могут быть использованы как дополнительные помещения для отдыха.

5.4. На предприятиях, использующих труд инвалидов и пенсионеров по старости, необходима организация столовых и буфетов с горячим питанием.

5.5. На предприятиях, использующих труд инвалидов вследствие нервно-психических заболеваний и туберкулеза легких, обязательно отдельные от общих столовые и буфеты.

Примечание. При буфетах и столовых, обслуживающих инвалидов вследствие туберкулеза легких, следует предусматривать комнату для дезинфекции посуды и остатков пищи, оборудованную посудомоечным агрегатом.

5.6. Туалеты в спеццехах, использующих труд инвалидов вследствие нервно-психических заболеваний, не должны иметь запоров и должны быть оборудованы унитазами со спуском воды при помощи напольной педали.

5.7. На спецпредприятиях, использующих труд инвалидов вследствие туберкулеза легких, туалеты для здоровых и больных должны быть раздельными.

5.8. На предприятиях должен быть оборудован медицинский пункт, включающий кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться инвалиды и пенсионеры в случае резкого ухудшения здоровья (эпилептический припадок, гипертонический криз, сердечный приступ и т.д.).

5.9. На предприятиях, использующих труд инвалидов вследствие туберкулеза легких, должны быть предусмотрены помещения для стерилизации и дезинфекции готовой продукции и мокроты, раздельного хранения дезинфицированной и недезинфицированной одежды, продуктов, отходов и пр., ингаляторий и санитарный пропускник для здоровых работающих с душем из расчета 1 душевая сетка на 10 работающих.

5.10. В душевых помещениях на предприятиях, использующих труд инвалидов вследствие нервно-психических заболеваний, необходимо предусмотреть общий смеситель горячей и холодной воды.

6. Требования к производственной среде, содержанию помещений и специальные мероприятия

6.1. В соответствии с категориями тяжести работ (СН-245-71)* для инвалидов и пенсионеров по старости в производственных помещениях устанавливаются следующие метеорологические параметры (табл.1).
______________
* См. п.8.1 настоящих Правил.

Какие условия труда обязаны обеспечить новой льготной категории работников работодатели?

С 1 января 2019 года в России появилась новая привилегированная категория работников — предпенсионеры. Поэтому Государственная инспекция труда (ГИТ) разъяснила работодателям, какие особые условия труда они обязаны обеспечить для работников предпенсионного возраста.

Действующим российским трудовым законодательством, и Трудовым кодексом РФ в частности, такие специальные требования к условиям труда и режиму работы предпенсионеров не установлены, но работодатели должны придерживаться правил по улучшению условий труда работников-пенсионеров, которые приведены в Рекомендации № 162 «О пожилых трудящихся», утвержденной Международной организацией труда 23 июня 1980 года. Несоблюдение этих рекомендаций в некоторых случаях будет расцениваться как нарушение трудовых прав работников, со всеми вытекающими последствиями.

Условия труда предпенсионеров

В информации ГИТ в частности сказано:

По действующему пенсионному законодательству право на трудовую пенсию по старости (возрасту) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицами предпенсионного возраста являются граждане, которым осталось не более двух лет до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости или до назначения досрочной трудовой пенсии, при наличии необходимого стажа на соответствующих работах, предусмотренной ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

И это относится именно к 2019 году, когда право на пенсию возникает в 60,5 лет у мужчин и в 55,5 лет у женщин. Также ГИТ напомнил, что:

Отказать любому потенциальному работнику, в том числе лицу предпенсионного возраста, в заключении трудового договора можно только по деловым качествам.

Статьей 64 ТК РФ установлен прямой запрет на необоснованный отказ работодателя в заключении трудового договора в зависимости от возраста. Если предпенсионеру отказали в заключении трудового договора, то ему обязаны письменно сообщить причину отказа в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления требования от кандидата на должность. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Лица предпенсионного возраста имеют право работать по совместительству.

Работадатели в соответствии с рекомендациями ГИТ должны обеспечить особые условия работы для лиц предпенсионного возраста. В частности:

изменить формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности, путем ограничения сверхурочной работы;
приспособить рабочее место и задания к возможностям пожилого человека, с применением всех доступных технических средств для сохранения здоровья и работоспособности предпенсионера;
организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;
обеспечить безопасность и гигиену труда предпенсионеров;
сократить при необходимости нормальную продолжительность рабочего дня или рабочей недели пожилых трудящихся, занятых на тяжелых, опасных или вредных работах;
постепенно сокращать продолжительность рабочего времени для всех пожилых трудящихся, по их просьбе;
увеличить продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, принимая за основу выслугу лет или возраст.

В ГИТ подчеркивают, что:

Работодатель не имеет права по причине достижения предпенсионного или пенсионного возраста по выслуге лет предлагать, тем более принуждать к переводу на неквалифицированную работу. Во всех случаях перевода на другую работу решение работника должно быть добровольным.

Также Трудовая инспекция напомнила об уголовной ответственности за необоснованное увольнение предпенсионеров. Кроме того, лиц предпенсионного возраста нельзя увольнять при проведении мероприятий по сокращению численности или штата. Они имеют преимущественное право в оставлении на работе при равной квалификации и производительности труда.

Дополнительные гарантии лицам предпенсионного возраста специалисты ГИТ рекомендуют организациям-работодателям предусмотреть в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и трудовых договорах.

Читайте также: