Как в украине оформить пенсию без трудовой книжки

Уже в 2021 году пенсионный возраст повысится до 60 лет, а официально отработанных лет должно быть не менее 28. И тенденция отложенной пенсии продолжится. Поэтому тем, кто в ближайшем будущем выходит на пенсию, нужно заранее побеспокоиться о подготовке документов и проверить правильность их оформления.

Чтобы размер пенсии соответствовал тому, который человек реально заслужил, выплаты начались со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, а инспектор Пенсионного фонда не гонял будущего пенсионера за недостающими справками, получатель пенсии должен заблаговременно не только подготовить все необходимые документы, но и проверить правильность их оформления.

О том, что следует сделать, чтобы в день подачи документов на пенсию иметь на руках их полный пакет, а также об альтернативном способе подачи документов в Пенсионный фонд, рассказала Виктория Климова, юрист-практик, пенсионный адвокат.

Шаг 1. Соберите документы за месяц

Право получать пенсию у человека возникает на следующий день после достижения им пенсионного возраста. Но чтобы в Пенсионном фонде успели проверить и оформить все необходимые документы, позаботиться об их подаче нужно за месяц до "пенсионного" дня рождения. Причем если вы обратитесь в Пенсионной фонд хотя бы на день раньше положенного срока, вас попросят прийти "попозже".

На рассмотрение документов у ПФ есть десять рабочих дней. Поэтому не позже чем на десятый день после подачи документов будущему пенсионеру должен из фонда прийти ответ с решением о назначении пенсии. Если предоставленных документов будет недостаточно, отказ должен быть аргументирован, с письменным указанием причины отказа и списком недостающих документов.

Чтобы донести недостающие документы и не упустить начало выплат, у будущего пенсионера с момента получения отказа будет три месяца (согласно п. 1 ч. 1 ст. 45 ЗУ "Об общеобязательном пенсионном страховании"). Если в течение их он успеет предоставить нужные документы, пенсия будет насчитываться как и положено — со следующего дня после "пенсионного" дня рождения. Если нет, то выплаты начнут насчитываться с момента предъявления полного пакета документов.

Шаг 2. Проверьте фото в паспорте

Каждый знает, что в бумажный паспорт нужно вклеивать новые фотографии в 25 и 45 лет. Но часто оказывается, что фотография, которую нужно было вклеить в 45 лет, при проверке паспорта в Пенсионном фонде отсутствует. В этом случае в приеме документов на оформление пенсии будет отказано, пока предъявитель не предоставит действующий документ. Для этого ему нужно будет сначала вклеить недостающее фото. И несмотря на то, что по закону вклейка нового фото должна занимать не более пяти дней, часто эта процедура затягивается до 30-дневного срока.

Шаг 3. Откройте банковский счет

Подавать документы на оформление пенсии следует с заявлением на выплату пенсии через банк или почтовое отделение. Сегодня подавляющее большинство пенсионеров оформляют пенсию на банковскую карточку. Поэтому перед тем как посетить ПФ, следует в выбранном банке оформить карту для соцвыплат и предоставить в Пенсионный фонд справку об открытии счета. Сегодня в Украине существует 44 финансовых учреждения с правом выдавать пенсию.

Шаг 4. Не забудьте сфотографироваться

При оформлении пенсии вам на выбор предложат оформить бумажное или электронное пенсионное удостоверение. Для получения бумажных "корочек" необходимо предоставить вместе с набором документов две цветных фотографии размером 4 х 6 см. Для получения электронного удостоверения — фото размером 3 х 2,5 см. Правда, учтите: электронное удостоверение, как и банковская карта, имеет свой срок годности, который равен трем годам, по истечении которых его придется менять.

Шаг 5. Возьмите копию трудовой

Накануне похода в Пенсионный фонд возьмите в отделе кадров по месту работы копию своей трудовой. Но учтите: согласно закону, такую копию вам выдадут только после вашего письменного заявления с указанием причины, для чего вам понадобился такой документ. Кроме того, на подготовку и заверение копии у отдела кадров по закону есть три рабочих дня. Поэтому учитывайте эти сроки при планировании визита в Пенсионный фонд.

Проверьте, чтобы в выданной копии трудовой книжки были заверены все листы. На каждом из них должна стоять подпись сотрудника отдела кадров с расшифровкой и его должность, штамп или подпись "Копия верна" и печать отдела кадров. Оттиск печати не должен перекрывать информацию из копии трудовой книжки.

Помните: требование Пенсионного фонда предъявить для назначения пенсии оригинал трудовой книжки является незаконным.

Шаг 6. Сопоставьте номера и фамилии

Часто задерживают оформление пенсии или мешают назначить выплаты в полном размере ошибки, помарки и подчистки в трудовой книжке. В результате в ПФ отправляют будущего пенсионера брать дополнительные справки с предыдущих мест работы, искать архивы и предприятия, которых уже давным-давно не существует.

Чтобы не тратить драгоценное время, когда вы по праву уже можете получать пенсионные выплаты, получив копию трудовой книжки, проверьте ее на наличие плохо читаемых записей.

Все записи в трудовой книжке должны быть поочередно пронумерованы, иметь дату и основание для назначения или увольнения (номер приказа).

Еще одной частой причиной для отсрочки назначения пенсии бывает несоответствие фамилии в паспорте и трудовой. Дело в том, что, выходя замуж или разводясь, у женщин меняется фамилия, и часто в отделе кадров забывают ее изменить в трудовой или делают это неверно.

При изменении фамилии в трудовой книжке старая фамилия должна быть аккуратно перечеркнута одной линией и возле написана новая. При этом на обратной стороне титульной страницы должна стоять пометка с основанием для изменения фамилии и заверена печатью предприятия, на котором в тот момент работал человек. Если этого нет, то следует заблаговременно обратиться в ЗАГС и получить выписку о смене фамилии.

Шаг 7. Сверьте предприятия

Еще одной частой ошибкой, которую допускают в отделе кадров и которая в будущем не позволит учитывать страховой стаж при начислении пенсии, считается несоответствие мест приема на работу и увольнения. Это происходит в том случае, если за время работы человека в компании проводилась ее реорганизация. В этом случае в графе приема человека на работу будет стоять название одной компании, а при увольнении окажется печать с названием другой организации.

В этой ситуации, чтобы в Пенсионном фонде учли годы работы в такой компании, следует заранее взять в архиве справку о реорганизации предприятия.

Шаг 8. Исключите сокращения

Отказать в учете страхового стажа при оформлении пенсии могут и по причине сокращений, которые часто используют в разделе "Сведения о работе". Наверняка вас отправят за справкой из архива для подтверждения стажа, если в названии предприятия будут стоять такие сокращения, как ТОВ. Правильное название предприятия в этом случае должно начинаться как "Товариство з обмеженою відповідальністю". То есть в третьей графе трудовой книжки сначала должно стоять полное название предприятия, полностью отвечающее тому, которое указано в его учредительных документах, без всяких сокращений.

Шаг 9. Обратите внимание на чернила

Причиной того, что какое-то из мест работы придется подтверждать дополнительными справками или выписками из архива, может стать и неправильный цвет чернил. Дело в том, что раньше нередко записи в трудовой книжке делались чернилами красного или зеленого цвета. Но со временем такие чернила выцветают, поэтому будущим пенсионерам часто приходится предъявлять дополнительные документы, подтверждающие такой "цветной" период его работы.

Правильные записи должны быть сделаны чернилами черного, синего или фиолетового цветов. Поэтому если в вашей трудовой есть записи "не того цвета", по возможности заранее сделайте запросы в архив такого предприятия.

Шаг 10. Не забывайте об онлайне

Сегодня есть возможность оформить пенсию через интернет. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте Пенсионного фонда и загрузить в свой личный кабинет необходимые документы. Правда, для этого понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП). Поэтому если вы хотите подать все документы онлайн, заранее оформите себе ключ ЭЦП. Сделать это можно как в сертифицированном центре выдачи электронных ключей или в налоговой, так и удаленно через онлайн-банкинг Ощадбанка, ПриватБанка или УкрСиббанка.

После того как ваша электронная подпись будет создана, в личный кабинет ПФ следует загрузить необходимые сканы документов (сканировать можно при помощи специального приложения в мобильном), сделать скан своей подписи, выполненной черной ручкой, и заполнить анкету. Если вы заполнили все поля правильно, программа огласит, что "операция завершена". После чего в течение десяти дней можно ожидать ответной связи от представителей Пенсионного фонда для назначения личной встречи, во время которой вам нужно будет предъявить все загруженные ранее документы. Ну а выплаты первой пенсии можно будет ожидать в течение ближайшего месяца после даты подачи всех документов.

Верификация пенсий в Украине: о чем важно знать пенсионерам

Подпишитесь на ежедневную еmail-рассылку от создателей газеты номер 1 в Украине. Каждый вечер в вашей почте самое важное, эксклюзивное и полезное. Подписаться.

В то время, как некоторые категории пенсионеров при выходе на заслуженный отдых могут получить единовременное денежное пособие в размере 10 месячных пенсий, граждане Украины, у которых возникли проблемы с Пенсионным фондом из-за неправильно оформленных трудовых книжек, могут подтвердить свой трудовой стаж через суд.

Об этом рассказал в эфире телеканала “Украина 24” советник министра социальной политики Николай Шамбир.

“Если пенсионный возраст, надо обращаться в Пенсионный фонд. Если нет первого предприятия, которое выдавало трудовую книжку, возможно, следующие предприятия являются работающими, где она работала, чтобы тот стаж подтвердить. Этот стаж подтвердить в таком случае лучше всего будет через суд”, - пояснил министр в ответ на соответствующий вопрос от зрителей.

По словам чиновника, Минсоцполитики с Пенсионным фондом работает над тем, чтобы урегулировать эту проблему:

“Сейчас мы рассматриваем с Пенсионным фондом вопрос создания комиссий, на которые можно будет подавать документы из архивов, подтверждающие страховой стаж - приказы, справки, документы, подтверждающие, что человек там работал. В случае, когда это даже не подтверждается – то свидетельские показания”, - рассказал он.

Сколько лет стажа нужно для выхода на пенсию после реформы.

Тем временем, как пишет Юридический портал, трудовой (пенсионный, страховой) стаж является важнейшим фактором при назначении пенсии. От его размера зависит право человека на тот или иной вид пенсии, а также сумма пенсионных выплат. Основным документом, подтверждающим стаж работы до 1 января 2004 года, т.е. до вступления в силу Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", является трудовая книжка. С 01.01.2004 стаж для выхода на пенсию называется страховым и его подтверждение осуществляется по данным персонифицированного учета – данным, хранящимся в Пенсионном фонде.

Как доказать наличие стажа без трудовой книжки?

При отсутствии у человека трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в ней отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные (неточные) данные о периодах работы, стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями. Если письменные доказательства трудовой деятельности не сохранились, подтверждение стажа производится органами Пенсионного фонда на основании свидетельских показаний (Постановление КМУ "Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней").

Какие документы могут служить доказательством трудового стажа?

Документальными подтверждениями наличия у лица необходимого пенсионного стажа являются:

справки предприятия
выписки из приказов
лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты
удостоверения и характеристики с места работы
трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении
другие документы, содержащие сведения о периодах работы

При отсутствии вышеуказанных документов в качестве доказательства рабочего стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются только те периоды работы, за которые есть отметки про уплату членских взносов.

Особенности подтверждение стажа показаниями свидетелей

При отсутствии документов стаж работы, дающий право на пенсию, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, которые бы знали заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, учреждении, организации. Свидетельские показания применяются при невозможности получения документального подтверждения пенсионного стажа в связи с:

военными действиями, авариями, катастрофами
стихийными бедствиями и другим чрезвычайными ситуациями
ликвидацией предприятия, учреждения, организации
отсутствием архивных данных по другим причинам

Как частному предпринимателю подтвердить стаж?

Основным местом работы физического лица-предпринимателя является осуществляемая им предпринимательская деятельность. Однако, из-за отсутствия нормативного акта, регулирующего порядок осуществления записей в трудовой книжке предпринимателя, она не сможет использоваться в качестве подтверждения стажа.

Документом, подтверждающим ведение бизнеса, основанного на частной собственности (за период до 1 мая 1993 года) является справка из Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов. Период осуществления физлицом предпринимательской деятельности (кроме предпринимателей на упрощенной системе налогообложения), с 1 июля 2000 года подтверждается справкой из базы данных реестра застрахованных лиц по информации отдела персонифицированного учета. Трудовой стаж предпринимателей на упрощенной системе налогообложения до 1 января 2004 подтверждается:

специальным торговым патентом
справкой об уплате страховых взносов
свидетельством об уплате единого налога (ЕН)
патентом об уплате фиксированного размера подоходного налога

С 01.01.2004 предпринимательская деятельность зачисляется в трудовой стаж на основании справки из базы данных реестра застрахованных лиц по информации отдела персонифицированного учета.

Как зачислить воинскую службу в пенсионный стаж?

В соответствии со статьей 8 Закона Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" время пребывания граждан Украины на военной службе засчитывается в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы. Для подтверждения воинской службы, а также службы в гражданской обороне, Госспецсвязи, органах госбезопасности, разведывательных органах принимаются:

военные билеты
справки архивных и военно-лечебных учреждений
справки военных комиссариатов, воинских частей и учреждений системы Минобороны, МВД, МЧС, Мининфраструктуры, СБУ, Службы внешней разведки, ДПС, Управления государственной охраны, Госспецсвязи, Госпогранслужбы, ГПтС, ДСНС

Военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж на основании справок военных комиссариатов, выдаваемых в порядке, определяемом Минобороны. Для подтверждения службы в органах внутренних дел, Нацполиции принимаются справки, выдаваемые согласно порядку МВД.

Подтверждение периода временной нетрудоспособности

Согласно пункта 9 Постановления Кабинета Министров Украины № 637 от 12.08.1993 года "Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней" продолжительность периода временной нетрудоспособности, начавшейся во время работы, устанавливается на основании справок, выданных по месту службы.

Чем подтверждается период учебы при расчёте пенсионного стажа?

Период получения образования также может быть учтен при подсчете страхового стажа при назначении пенсии. В качестве подтверждения срока обучения в ВУЗах, профтехучилищах, заведениях повышения квалификации и переподготовки, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре принимаются:

дипломы, свидетельства
справки и удостоверения
сохранившиеся архивные данные

Как подтвердить и включить в стаж период творческой деятельности?

Документальным подтверждением времени творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, являются справки об уплате страховых взносов в ПФ. Стаж творческой деятельности, полученный до 1 апреля 1992 года членами Союза писателей, Союза художников, Союза композиторов, Союза кинематографистов, Союза театральных деятелей, а также других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов Украины, но объединенных профкомитетами, подтверждается справками или выписками из постановлений секретариатов правлений творческих союзов об установлении творческого стажа.

Уход за инвалидом или престарелым пенсионером

Продолжительность ухода за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом (до 16 лет), а также больным или престарелым пенсионером, который по заключению врачей требует постоянного ухода, устанавливается на основании:

акта обследования фактических условий ухода, который составляется органами Пенсионного фонда на основании сведений жилищно-эксплуатационных организаций по месту жительства, опроса лиц, за которыми осуществляется уход, и их соседей
документов, которые подтверждают инвалидность (выписка из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии, медицинские заключения, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя помощи или справка органов соцзащиты, ПФ и т.д.)
документов, удостоверяющих возраст (свидетельство о рождении, паспорт, справка жилищно-эксплуатационных или других организаций по месту прописки)

Документальное подтверждение периода ухода за детьми для увеличения пенсионного стажа

Процедура увеличения пенсионного стажа за счет включения в него периода по уходу за малолетним ребенком основана на наличии у неработающей матери подтверждающих документов:

свидетельство о рождении ребенка или паспорт
свидетельство о смерти (если ребенок умер)
документ о том, что до достижения ребенком 3 лет мать не работала (выписка из трудовой книжки, сведения об отсутствии предпринимательской деятельности, справка из ПФ)

Страховой стаж при расчете пенсии может быть увеличен за счет добавления срока по уходу за ребенком, пострадавшим в следствии Чернобыльской катастрофы до достижения им 12-летнего возраста.

Основанием для добавления этого промежутка времени в трудовой стаж является:

свидетельство о рождении ребенка или его паспорт (св-во о смерти)
удостоверение ребенка, пострадавшего вследствие аварии на ЧАЭС
документ о том, что до достижения ребенком 12 лет один из родителей не работал
заявление о том, что никто из родителей не воспользовался "чернобыльской" льготой по пункту 13 статьи 30 ЗУ "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы"

Трудовой стаж осужденных за время отбывания наказания

Срок содержания под стражей, период отбывания наказания в местах лишения свободы и время пребывания на принудительном лечении подтверждается справками МВД и засчитывается в пенсионный (страховой) стаж при наличии:

документов о реабилитации
справки суда о принятии оправдательного приговора
справки суда, прокуратуры, досудебного следствия о закрытии уголовного производства

Работа заключенных подтверждается справкой МВД и справкой об уплате страховых взносов в ПФ.

Подтверждение стажа работы для жен офицеров

В соответствии с законодательством Украины период проживания жен офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих-сверхсрочников с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, может быть включен в страховой стаж при оформлении пенсии. Основанием для этого служат справки, выданные командирами воинских частей, военно-учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций в порядке, определяемом Минобороны.

Как подтвердить стаж лицам, работающим за границей?

Стаж работы граждан Украины за рубежом подтверждается документами, легализованными в соответствии с законодательством. Исключение составляет работа на территории бывшего СССР и государств, с которыми у Советского Союза были заключены соглашения о социальном обеспечении, до заключения соответствующих двусторонних соглашений с Украиной.

Трудовые книжки можно будет сохранить, но данные будут оцифровать в едином реестре

Пенсии будут назначать онлайн и автоматически

Сохранность информации гарантировать не могут

В Украине вместо "бумажных" трудовых книжек введут электронные, а пенсии смогут назначать автоматически, без личного визита в Пенсионный фонд. Соответствующие нововведения предусмотрены законопроектом №3623, который 2 сентября 283 голосами за основу приняли народные депутаты (чтобы посмотреть поименное голосование, дочитайте новость до конца).

Подробнее о том, что и как изменится из-за новых правил, читайте в материале OBOZREVATEL.

Бумажные трудовые книжки уничтожать не будут, но предприятия не должны их хранить. Если сотрудник хочет, может забрать ее себе и беречь дома, а работодатель по требованию обязан ее заполнять. Все данные при этом будут храниться онлайн.

То есть если вы не хотите прощаться с бумажным документом, никто у вас его не заберет. "Это определенный прорыв. Те, кто сталкивался с оформлением пенсии, знает, сколько времени теряется при оформлении выплаты. Для всех нас, кто будет выходить на пенсию, это большое послабление", – заявил премьер-министр Денис Шмыгаль, презентуя документ.

HR-эксперт Александр Белоус уверен: трудовые книжки нужно было отменить еще давно. Их заполнение и хранение занимает место и время, предприятия должны иметь защищенные места хранения, отчитываться о сохранности трудовой. А если, к примеру, происходит пожар или документ портится по другой причине, восстановить его сложно.

"Тут может быть одна проблема: как будут хранить информацию. Это личные данные, семейное положения. В эту онлайн-базу войдут разные персональные сведения", – рассказывает Белоус в комментарии OBOZREVATEL.

Глава профильного комитета Галина Третьякова во время заседании Рады напомнила: в течение пяти лет данные из трудовых книжек будут переноситься в реестр.

Главный минус: нет вывода о том, готовы ли базы данных, будут ли они защищены. С таким замечанием выступил и Главный научно-экспертный комитет Верховной Рады.

Деньги выделят на Фонд, в котором нет руководителя

Как пояснил в комментарии OBOZREVATEL экс-министр соцполитики Андрей Рева, создать подобный реестр можно было на базе Пенсионного фонда, который уже персонифицировано учитывает стаж. Вместо этого "слуги народа" решили сделать реестр на базе Фонда социального страхования, где были уволены и глава, и заместители.

"Это не имеет ничего общего с поддержкой работающих, с улучшением. Это очередная попытка деребана", – сказал Рева.

Как будут назначать пенсию и оформлять на работу

При оформлении на работу можно будет не подавать трудовую книжку – достаточно паспорта, ИНН и других документов (если того требует работодатель и разрешает закон, например, справка о медицинском осмотре).

Одно из важнейших новшеств – пенсию теперь будут насчитывать автоматически. Не придется обращаться в Пенсионный фонд, собирать справки, доказывать свой стаж и подтверждать его. Закон о пенсионном обеспечении позволяет украинцам исключать то время работы, когда у них был низкий заработок. Пенсионный фонд изначально должен считать так, как выгоднее будущему пенсионеру. Но если вдруг возникнут проблемы, уже после назначения выплаты можно будет обратиться к чиновникам с просьбой провести перерасчет.

"Будет как в Британии, Эстонии и в других странах. Будет возможность без обращения, сбора информации, автоматически получить пенсию. Но человек сможет выбрать: если автоматически пенсия будет спорной, то можно будет подать документы и пересчитать ее", – рассказал замминистра соцполитики Виталий Музыченко.

Украинцы смогут получить электронный документ с информацией о своем стаже в интернете. Такой документ может понадобиться, если того требует работодатель (например, для конкурса на должности у вас должен быть стаж в соответствующей сфере). Правда, для этого нужно оформить электронную цифровую подпись. Также в Кабмине рассматривают возможность использовать технологию BankID. То есть идентифицировать себя можно будет и с помощью банковской карточки.

Как ранее поясняли в Кабмине, работодатели смогут проверить подлинность документа с помощью QR-кода, который будет автоматически накладываться на эти документы.

Если у человека есть трудовой стаж до 2000 года, будет возможность занести эту информацию в электронный реестр – самостоятельно или с помощью работодателя. Тогда сохранять трудовую книжку как носитель информации совсем не будет нужды.

Если кто-то все же захочет “коллекционировать” информацию о своем стаже в трудовых книжках, запрещать это государство не сможет.

"Можно все так же просить своего работодателя делать в нем записи и ставить штампы. Но ни работник, ни работодатель это теперь не обязаны делать", – объяснили в правительстве.

Отметим, народным депутатам еще предстоит проголосовать за законопроект во втором чтении и в целом. И только после подписи президента Владимира Зеленского документ будет опубликован и вступит в силу.

Матеріал публікується мовою оригіналу.

Данная статья призвана ответить на наиболее актуальные вопросы оформления, назначения и выплаты пенсий в Украине. Информация об оформлении и назначении пенсии, порядке обращения и представления документов в Пенсионный фонд, приведенная ниже, является достоверной и соответствует последним нововведениям пенсионного законодательства.

Современное пенсионное обеспечение Украины имеет трехуровневую систему, которая строится на принципах страхования и состоит из:

солидарной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования
накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования
системы негосударственного пенсионного обеспечения

На данный момент большинство украинцев получают пенсионные выплаты по солидарной системе, т.е. из средств Пенсионного фонда. Второй уровень пенсионного обеспечения – государственная накопительная система – еще не введена в действие, ее внедрение запланировано на 2020-2021 год. Негосударственное пенсионное страхование (НПС) в Украине пока слабо развито, но в последнее время все больше украинцев проявляют интерес к негосударственным пенсионным фондам (НПФ). По этим причинам данная статья будет посвящена назначению государственных пенсий.

На какие виды пенсий могут рассчитывать украинцы?

Согласно законодательству Украины, в частности Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» основными видами государственных пенсионных выплат являются:

пенсия по возрасту
пенсия по инвалидности
пенсия по потере кормильца

Кроме того, часть пенсий в Украине назначается на основании отдельных законодательных актов:

пенсии за выслугу лет
социальные пенсии
льготные пенсии
пенсии военных
пенсии чернобыльцам
и другие виды специальных пенсий

При решении вопроса о назначении каждого из вышеприведенных видов пенсии могут возникать свои специфические особенности (нюансы). В большинстве случаев эти нюансы (как и нарушения со стороны органов ПФ) возникают при обращениях за оформлением досрочных (льготных) пенсий. Но есть положения (правила), которые следует знать и соблюдать при обращении за любым видом пенсии. Они касаются соблюдения общей процедуры подачи документов для назначения денежных выплат. Именно об этих положениях и пойдет далее речь в этой статье.

Подробно порядок обращения за назначением пенсии (процедура, перечень документов, которые необходимо подавать для оформления пенсии, момент, с которого она должна назначаться, срок принятия решения о назначении пенсии) установлен «Порядком подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее — «Порядок оформления»).

Как оформить пенсию в Украине в 2020 году?

За назначением пенсии лицо вправе обратиться в любое время после возникновения права на пенсию, но не ранее 1 месяца до дня достижения пенсионного возраста. Этот вопрос урегулирован частью 2 статьи 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и абзацем 1 пункта 4 «Порядка оформления». Причем под пенсионным возрастом надо понимать, как общий, так и льготный пенсионный возраст.

Если человек не работает, то обращаться за оформлением пенсии необходимо непосредственно в орган Пенсионного фонда по месту своего жительства или регистрации (абзац 1 п. 1 «Порядка оформления»). Если человек работает, то он может подать документы на пенсию в территориальный орган Фонда как самостоятельно, так и через уполномоченное должностное лицо предприятия, учреждения, организации, на котором он трудится. Как правило, этим занимается ответственный работник отдела кадров данного предприятия.

При этом, в случае обращения на предприятие сотрудник-пенсионер должен подать только заявление о назначении пенсии, а все другие необходимые документы должностное лицо учреждения оформляет самостоятельно и направляет их в ПФ не позднее 10 дней с момента получения от работника указанного заявления. Также важно знать, что сотрудника не позднее 1 месяца до дня достижения им пенсионного возраста должностное лицо предприятия обязано письменно уведомить о возникновении права на пенсию, в т.ч. льготную (п. 34 «Порядка оформления»).

Таким образом, при ненадлежащем информировании работника-пенсионера со стороны должностных лиц организации о наступлении у него права на пенсию, приведших к несвоевременной подаче документов, сотрудник (пенсионер) вправе требовать от предприятия возмещения сумм пенсии, которые ему не уплатил Пенсионный фонд вследствие позднего обращения за ее назначением.

Какой срок оформления пенсии?

По общему правилу, пенсия назначается со дня обращения лица за ее оформлением. Исключения составляют те случаи, когда пенсия назначается с более раннего срока:

пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение состоялось не позднее 3 месяцев со дня достижения возраста
пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности, если обращение производилось не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности
пенсия в связи с потерей кормильца назначается со дня, следующего за днем смерти кормильца, если обращение поступило в течение 12 месяцев со дня смерти

В случае подачи документов по почте днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная на почтовом штемпеле. В тех случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, ПФ письменно информирует заявителя о перечне необходимых (дополнительных) документов и сроках их подачи.

В соответствии с требованиями пункта 11 ч. 2 ст. 64 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Фонда обязаны письменно уведомить будущих пенсионеров о возникновении у них права на назначение пенсии, порядке ее оформления и выплаты. Причем эта обязанность касается как работающих, так и неработающих граждан.

В случае обращения лица за назначением пенсии в более поздние сроки, чем указано выше, выплаты за прошедший период ему возмещаются лишь при наличии доказательств несвоевременного уведомления органами ПФУ о наступлении права на пенсию. Если Фонд не сообщил (несвоевременно сообщил) о получении права на пенсию, она должна быть назначена лицу со дня возникновения права на эту пенсию независимо от даты фактического обращения.

На практике органы Пенсионного фонда почти никогда не присылают гражданам указанных письменных сообщений. Судебная практика в вопросе восстановления пенсионных сроков также довольно неоднозначна и в большинстве случаев не на стороне пенсионеров. В связи с этим, чтобы не потерять ни одной суммы своей пенсии, надо своевременно обращаться за ее оформлением и не пропускать вышеприведенные сроки обращения.

Какие документы нужны для оформления пенсии в 2020 году?

В соответствии с п. 2.1 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» для назначения пенсии по возрасту подается соответствующее заявление, к которому прилагаются:

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (место проживания и возраст)
идентификационный код (при его отсутствии по религиозным убеждениям — копия страницы паспорта с соответствующей отметкой)
документы о трудовом стаже (трудовая книжка, диплом об обучении, военный билет, справки, свидетельства о рождении детей, трудовые договора и т.д.)
справка о заработной плате лица за период страхового стажа до 01.07.2000 года, а начиная с 1 июля 2000 — индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета
документы, подтверждающие особый статус лица (удостоверение участника боевых действий, удостоверение участника — ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС, справка МСЭК о признании лица инвалидом и т. д.)

Документы, необходимые для назначения пенсии, могут подаваться как в оригинале, так и в виде копий, заверенных нотариально или удостоверенных администрацией предприятия, подающего документы пенсионера или органом, который назначает пенсию (п. 30 «Порядка оформления»).

Исключительно в виде оригиналов подаются документы о стаже, возрасте и заработной плате. Если подтверждением страхового стажа является трудовая книжка, подается ее копия, заверенная администрацией предприятия, учреждения, организации по месту последней работы или органом Пенсионного фонда. При этом, требование сотрудников ПФУ оставления у них (даже временно) оригинала трудовой книжки является незаконным.

Какой срок рассмотрения заявления о назначении пенсии?

Порядок рассмотрения заявлений о назначении пенсий предусматривает принятие письменного решения Фонда о назначении пенсии или об отказе в ее предоставлении. Оставление заявлений без рассмотрения не допускается. Срок принятия решения о назначении пенсии составляет 10 дней со дня поступления заявления вместе с необходимыми документами (ч. 5 ст. 45 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»).

Если при обращении за оформлением пенсии к заявлению изначально не были приложены все необходимые документы, принятие решения производится не позднее 10 дней со дня поступления в орган Пенсионного фонда последнего документа, необходимого для назначения выплат. На донесение нужных документов пенсионеру дается 3 месяца. В случае, если за отведенный срок бумаги так и не были предоставлены, решение выносится не позднее 10 дней со дня истечения трехмесячного срока для предоставления документов.

Информирование граждан о принятом ПФУ решении о назначении или об отказе в назначении пенсии производится в письменном виде в 10-дневный срок с момента вынесения решения. Постановление выдается пенсионеру лично в руки или направляется по почте.

Начисление и выплата (получение) первой пенсии производится не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении гражданину пенсии.

Какой порядок и срок выплаты пенсий?

Выплата пенсий в Украине производится предприятиями почтовой связи и банковскими учреждениями. При этом решение о выборе того или иного способа получения пенсии принимается пенсионером самостоятельно. Про избранный вариант получения пенсионных выплат органы ПФУ должны быть проинформированы личным заявлением пенсионера.

Механизм уплаты пенсий регламентирован Инструкцией о выплате и доставке пенсий, социальных пособий национальным оператором почтовой связи, а также Порядком выплаты пенсий и денежной помощи через текущие счета в банках. Согласно этим нормативным актам, выплата пенсии почтовыми отделениями производится согласно графиков доставки в период с 4 по 25 число каждого месяца, а перечисление денежных средств банкам — в рамках выплатного периода по датам уплаты пенсии.

Изменение способа выплаты пенсии производится по письменному заявлению получателя.

Можно ли получить пенсию по доверенности?

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пенсия может выплачиваться по доверенности, порядок оформления и срок действия которой определяются законом. Выплата пенсии по доверенности осуществляется в течение всего периода действия доверенности при условии возобновления пенсионером заявления о выплате пенсии по доверенности через каждые 12 месяцев действия такой доверенности.

При оформлении доверенности на получение пенсии на срок свыше 1 года, пенсионные выплаты по ней будут производиться на протяжении всего периода действия доверенности. Однако, стоит сразу уточнить, что пенсионеру в конце каждого года (в течение срока действия доверенности) необходимо заново подавать заявление в орган ПФ о продолжении выплаты пенсии по доверенности. Без такого заявления выплата пенсии не допускается.

Какой размер минимальной и максимальной пенсии в Украине в 2020 году?

Согласно статье 27 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», размер пенсии в солидарной системе зависит от:

продолжительности страхового стажа
величины заработка, с которого уплачены страховые взносы

Минимальный размер пенсии по возрасту при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа устанавливается в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц.

Максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат) не может превышать 10 ПМ, установленных для лиц, утративших трудоспособность. Исключением являются доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц за особые заслуги перед Родиной.

Суммы минимальной пенсии на 2019-2020 год установлены Законом «О Государственном бюджете».

В какой срок и каким образом можно обжаловать решения Пенсионного фонда при назначении пенсии?

Если орган Пенсионного фонда принял решение об отказе в назначении пенсии или длительное время не выносит никакого решения по заявлению о назначении пенсии, или совершает другие действия (бездействие), которые нарушают права человека, обратившегося за оформлением пенсии, то эти решения, действия или бездействия пенсионер может обжаловать:

путем подачи письменной жалобы в вышестоящий орган Пенсионного фонда — в месячный срок с момента ознакомления лица с решением, с которым оно не согласна, но не позднее одного года с момента вынесения этого решения (ст. 17 Закона «Об обращениях граждан»)
путем подачи в суд административного искового заявления — в срок не позднее 6 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 122 Кодекса административного судопроизводства Украины). Если пенсионер воспользовался досудебным порядком разрешения спора, то на обращение в админсуд есть три месяца со дня вручения решения по результатам рассмотрения жалобы вышестоящим органом ПФ.

Читайте также: