Муниципальная пенсия за выслугу лет в орловской области

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от
18 июля 2009 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статью 39 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законом Орловской области от 9 января 2008 года №736 – ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области», Уставом города Орла, с учетом протеста прокуратуры Советского района города Орла,

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Положение «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в городе Орле», принятое решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 августа 2008 г. № 36/579-ГС:

1) Изложить часть II Положения в следующей редакции:

«2.1 Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, если:

1) на момент увольнения они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев и были уволены с муниципальной службы по следующим основаниям:

- достижение муниципальным служащим предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы;

- прекращение трудового договора по соглашению сторон;

- истечение срока действия трудового договора (за исключением случаев истечения срока действия трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»;

- расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;

- отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

- вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

2) непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составила не менее 12 полных месяцев, и были уволены с муниципальной службы по следующим основаниям:

- истечение срока действия трудового договора (в случае истечения срока действия трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»;

- отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы;

- отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья, в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления;

отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления;

по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

признанием муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- в связи с восстановлением по решению суда на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы;

- в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную, должность субъекта Российской Федерации либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

- в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации».

2) Дополнить часть IV Положения пунктом 4.1.1. следующего содержания:

«4.1.1. Муниципальные служащие, имеющие не менее пяти лет страхового стажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой).

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3) Пункт 4.2 Положения изложить в следующей редакции:

«4.2. Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного содержания) по выбору лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы. В случае, если среднемесячный заработок, из которого производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет не превышает 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета».

4) Пункт 4.3 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

«- последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом».

5) Дополнить часть VII Положения пунктом 7.2.1. следующего содержания:

«7.2.1. При превышении трудовой пенсии по старости (инвалидности) над пенсией за выслугу лет, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило превышение. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет происходит со дня, когда пенсия за выслугу лет превысит пенсию по старости (инвалидности)».

Система пенсионного обеспечения в России предусматривает различные виды оснований для начисления материального обеспечения. Одним из них является выслуга.

Собственно, под ней следует понимать определенные периоды осуществления трудовой или служебной деятельности, которые дают право на какие-либо льготы.

Бесплатно по России

К последним относятся различные денежные прибавки и выплаты, а также возможность досрочного выхода на пенсию.

Механизм выслуги лет применяется по отношению к представителям далеко не всех профессий, а лишь к занятым в определенных, установленных законом сферах. На соответствующие льготы могут рассчитывать военнослужащие, работники правоохранительных и иных силовых структур.

С некоторыми условностями специальный стаж присутствует у педагогов и медицинских работников. Кроме этого, выслугу имеют государственные и муниципальные служащие. На последних следует остановиться более подробно.

Что такое муниципальная пенсия

Муниципальные служащие осуществляют свою деятельность в особых условиях, связанных с исполнением властных и государственных функций. Их заработная плата формируется исключительно за счет местных бюджетов. Также их них назначается дополнительное пенсионное обеспечение при выполнении чиновником определенных условий, которые касаются стажа работы и возраста выхода на заслуженный отдых.

Муниципальная пенсия представляет собой вид социального обеспечения, выплачиваемого при наличии достаточной выслуги работников местных органов исполнительной власти. По своей сути она дополняет страховую пенсию по старости или инвалидности, на которую чиновники могут рассчитывать так же, как и остальные граждане.

Поскольку специальные выплаты служащих местных органов власти финансируются из бюджетов субъектов федерации, то последние вправе устанавливать дополнительные надбавки.

Так, в регионах чиновникам полагается определенная доплата в том случае, если выслуга превышает установленный федеральным законодательством норматив (помимо 3%, установленных повсеместно). Размер этой надбавки и основания для ее получения разнятся в зависимости от особенностей законодательства на местах.

Кроме этого, распространенной практикой является назначение единоразовой выплаты чиновникам при выходе на пенсию. Ее величина и порядок расчета также определяются решениями региональных властей.

Кто относится к муниципальным служащим

Под муниципальными служащими следует понимать граждан Российской Федерации, обладающих полной дееспособностью и достигших совершеннолетнего возраста, которые, в рамках соответствующих трудовых отношений, занимают руководящие или специальные должности в органах местного самоуправления.

Последнее является принципиальным. По своей сути, органы местного самоуправления и иные муниципальные структуры не представляют собой государственную власть. Госорганы имеют другие задачи и действуют в рамках федерального законодательства. Их сотрудники наделены статусом государственных служащих. Последних же следует отличать от работников органов местного самоуправления, о которых идет речь в этой статье.

Основными характерными признаками муниципальной службы являются:

курирование вопросов, связанных с хозяйственной, повседневной деятельностью конкретного муниципалитета;
исполнение распоряжений и поручений органов государственной власти на местах;
нормативное регулирование деятельности осуществляется как федеральным законодательством, так и местными актами;
финансирование происходит из средств местных бюджетов.

Нормативные акты субъектов определяют перечни должностей муниципальной службы. Среди них следует выделить:

руководителей;
специалистов.

Последние могут быть главными, ведущими, старшими, младшими и проч. Эта градация зависит от уровня образования работника и объема выполняемых служебных задач на данной должности.

Кроме этого, муниципальные служащие могут иметь различные знаки классности – чины и ранги. В зависимости от наличия того или иного разряда, чиновнику положены различные надбавки к должностному окладу.

Пенсия у муниципальных служащих

Служащие муниципальных органов имеют те же права на пенсионное обеспечение, что и работники остальных сфер. Они могут рассчитывать на страховую пенсию по старости. Однако решение о повышении соответствующего возраста для данной категории работающих было принято раньше, чем для остальной части населения.

Последние новости говорят, что в 2019 году чиновники вправе рассчитывать на страховые пенсионные выплаты по достижении более позднего возраста, чем остальные граждане.

Возраст выхода

Одним из оснований для начисления выплат по выслуге является назначение пенсии страховой. До 2017 года этот возраст составлял 55 лет (жен.) и 60 лет (муж.). Однако его повышение коснулось, в первую очередь, именно представителей чиновничьего аппарата, в том числе и на местах. Начиная с 2017 года, возраст получения пенсионных выплат постепенно повышается.

В 2019 году получить пенсию по выслуге муниципальный чиновник может в 56,5 лет (жен.) и в 61,5 лет (муж.).

Необходимый стаж

Получение дополнительной пенсии возможно только при наличии определенного стажа муниципальной службы. Как и к пенсионному возрасту, требования к нему также вырастают с каждым годом. В 2019 году чиновник должен отработать в соответствующем статусе не менее 16,5 лет.

Законодательством установлено, что к 2026 году требования к длительности специального периода увеличатся. Минимальный стаж будет равен 20 годам.

Расчет муниципальной пенсии

В соответствии с федеральным законодательством размер данного вида соцобеспечения не может превышать 45% от довольствия чиновника.

Формула расчета муниципальной пенсии такова:

СМО – усредненный оклад чиновника за последний год.

БС – базовая ставка выплаты, которая установлена в размере 45% среднего оклада.

Н – надбавки.

МП – размер муниципальной пенсии.

Следует отметить, что местные власти могут самостоятельно увеличивать размер базовой ставки до 50% или даже более.

Кроме этого, если чиновник отработал сверх выслуги, то ему полагается дополнительно 3% от оклада за каждый год переработки.

Однако предельный размер всех выплат данной категории лиц не может превышать 75% от их среднего оклада, который выплачивался им в последний год осуществления служебной деятельности.

Оформление муниципальной пенсии

Порядок оформления муниципальной пенсии несколько отличается от обращения за страховым обеспечением.

Список документов

Для начисления материального обеспечения следует подготовить следующие документы:

паспорт;
трудовую книжку;
справку о доходе за последний год;
пенсионное удостоверение или иной документ, подтверждающий факт выхода на пенсию по старости;
СНИЛС (при наличии);
военный билет (при наличии).

Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку порядок оформления муниципальных пенсий устанавливается местными властями самостоятельно и, соответственно, существуют разные требования по предоставляемым документам.

Куда и когда обращаться

Муниципальная пенсия, в отличие от страховой, выплачивается за счет местного бюджета. Для ее оформления муниципальный служащий должен обратиться в отдел кадров организации, где он и трудится, предоставив соответствующие документы.

Чиновник вправе обратиться за ее получением в любое время после возникновения у него данного права.

В соответствии с действующим законодательством лицам, которые заняты на муниципальной службе, полагается не только страховая пенсия по старости, но и дополнительная – по выслуге лет. Рассчитывать на ее получение могут только те должностные лица, которые были заняты работой в органах местного самоуправления длительное время – не менее 16,5 лет в 2019 году.

Полезное видео

Более подробно о возрасте выхода муниципальных служащих смотрите в видео:

Этот вид социального обеспечения назначается за выслугу лет. Он дополняет пенсию по возрасту и рассчитан на работников органов местной власти – администрации городов, районов и сельских поселений. Размер выплаты в данном случае рассчитывается в виде процентов к имеющемуся должностному окладу, но не должен превышать определенной суммы.

Статус муниципального служащего

Определяющие признаки этого вида профессиональной деятельности граждан изложены в законодательстве. Отличиями муниципальной службы от других видом занятости являются:

работа на постоянной основе на должностях в структурах местного самоуправления;
финансирование из средств местного бюджета.

Подобно госслужащим, работники органов местной власти имеют возможность получать дополнительную пенсию. При этом к муниципальным служащим не относятся лица, обеспечивающие работу местных администраций с помощью различных технических средств (например, уборщики, охранники, электрики и др.). Субъекты Российский Федерации самостоятельно устанавливают перечни должностей, выступающих основой для составления штатных расписаний. Таблица показывает варианты классификации работников в соответствии с такими реестрами:

Объем имеющихся полномочий

Глава администрации муниципального образования, руководитель территориального структурного подразделения, начальник (заведующий) отдела.

Уровень полученного образования и навыков по профессии

Главный специалист, ведущий специалист, специалист 2 категории.

Действительный муниципальный советник 1 класса, старший референт муниципальной службы 2 класса.

Нормативно-правовое регулирование

Базовые юридические основы, определяющие пенсионное обеспечение муниципальных служащих изложены в федеральных законах. Сюда входят:

№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. Этот законодательный акт рассматривает общие принципы начисления пенсий для граждан РФ и появления права на этот вид социальной поддержки.
№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. В этом законе разъясняются профильные понятия и терминология. Тут обозначается круг лиц, которые являются муниципальными служащими и определяются их права.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003. Здесь рассматриваются общие положения назначения госпособий по старости, например, с какого возраста появляется право на эти социальные пособия.

Региональное законодательство дополняет и конкретизирует базовые нормативные акты, например, определяет конкретный размер выплат. Федеральный закон № 166-ФЗ устанавливает минимальный размер пенсии в 45% среднемесячной оплаты труда (СОТ). Местное законодательство может увеличивать этот показатель. Так, в Московской области стандартная величина таких отчислений для муниципальных работников равна 55% СОТ.

Виды пенсионного обеспечения

Права и льготы для муниципальных работников установлены федеральным и местным законодательством. Определенное им государственное обеспечение содержит:

Пенсию по выслуге лет. Она финансируется из регионального бюджета. Аналогичное пособие за трудовой стаж, кроме чиновников, есть у представителей профессий, связанных с риском для жизни – военнослужащих, спасателей, летчиков-испытателей и др.
Страховую выплату по инвалидности или старости. Эта дотация имеет федеральное финансирование и назначается на общих основаниях.
Разные доплаты. Необходимо иметь право на их получение, поэтому их выплачивают не всем пенсионерам.

Муниципальная пенсия за выслугу лет дополняет государственное пособие по старости или инвалидности до определенного предела. В целом суммарная величина двух выплат не должна превышать 75% среднемесячного оклада за последний отработанный год. В таком виде справедливо рассматривать муниципальные выплаты не как самостоятельное госпособие, а как доплату к существующему (страховому или по инвалидности).

Паста с курицей и грибами в сливочном соусе
Дженерик Левитра
Депо-Провера

Пенсия муниципальным служащим за выслугу лет

Государственное обеспечение этого типа выступает компенсацией за повышенные нагрузки при выполнении трудовых обязанностей. По действующему законодательству, пенсия муниципального служащего за выслугу лет положена всем чиновникам местных администраций при наличии у них профильного стажа, продолжительность которого определена законодательно. Период работы в муниципалитете учитывается и при определении права работника на доплаты к пенсии.

Условия назначения

Для того чтобы претендовать на пенсионное гособеспечение муниципального типа, недостаточно быть работником местной администрации. Получить эту государственную выплату можно только при полном соответствии требованиям, изложенным в Законе № 25-ФЗ. Таблица показывает условия, при выполнении готовых гражданину назначаются государственные выплаты:

Требования федерального законодательства

Стаж муниципальной службы

В 2019 г. – не менее 16 лет (при этом в одной должности требуется отработать 1 год или больше). Это дает право на выплаты в 45% от величины среднемесячного оклада (если более высокие значения не установлены местным законодательством). За каждый год, проработанный сверх норматива, величина госпособия увеличивается на 3%, но максимально допустимый размер составляет 75%.

Определенные причины увольнения

Для получения гособеспечения по выслуге лет увольнение с работы должно быть:

Последнее место работы

Последние 12 месяцев человек должен быть трудоустроен в муниципалитете и отсюда должно происходить его увольнение по выслуге лет. При нарушении этого условия (например, устройства на другую работу), гражданин теряет право на государственные пенсионные выплаты, за стаж муниципальной работы.

Как рассчитывается

Вычисляя размер гособеспечения за выслугу лет, нужно учитывать, что по закону, сумма трудовой и муниципальной пенсии не должны быть выше 75% от среднемесячного оклада работника за последний год. В этом случае для того, чтобы узнать величину выплат, которые гражданин получит на руки, нужно вычислить полный размер пособия, и вычесть из него величину государственного обеспечения по старости. Исчисление проводится по формулам ДСП = ПВЛ – РСП и ПВЛ = СМЗ х ПС, где:

ДСП – дополнение (надбавка) к страховой пенсии.
ВСП – величина страховой пенсии (фиксированная часть и надбавки).
ПВЛ – пенсион за выслугу лет. По закону эта величина (или значение ДСП + РСП) имеет ограничение в 75% СМЗ и не должна превышать должностной оклад больше, чем в 2,3 раза.
СМЗ – среднемесячная зарплата.
ПС – процентная ставка, устанавливаемая в зависимости от стажа. Ее базовый размер равен 45% (если иное не установлено местным законодательством), значит, минимальное значение пенсионного гособеспечения муниципального типа равно СМЗ х 45%.

Как получить квартиру бесплатно
Клубника для лица - полезные свойства и противопоказания, рецепты приготовления масок в домашних условиях
Как лечить вирус Коксаки

Для примера, можно узнать величину выплат за выслугу работнику с профильным стажем 20 лет, в последний год работы имевшего оклад 20 000 р., среднемесячную зарплату 60 000 рублей и получающего государственные выплаты по старости в размере 32 000 р. Расчеты выглядят так:

Данный служащий проработал 5 лет свыше положенной нормы, значит, к определенной государством минимальной ставке добавляется по 3% за каждый отработанный год: ПС = 45% + 3% х 5 лет = 60%.
Вычисляется ПВЛ = 60 000 р. х 60% = 36 000 рублей. Это значение не превышает предельных величин, установленных законом (60 000 р. х 75% = 45 000 р. и 20 000 р. х 2,3 = 46 000 р.).
Находится итог – дополнение к трудовой пенсии: ДСП = 36 000 р. – 32 000 р. = 4 000 рублей.

Страховая пенсия

Получение пенсионного обеспечения трудового типа для муниципальных служащих не отличается от общепринятого порядка. Соответствуя базовым требованиям, чиновник может получать страховую пенсию, дорабатывая необходимый ему муниципальный стаж. Таблица показывает, условия назначения разных видов гособеспечения, согласно Закона № 400-ФЗ:

Виды страховой пенсии

Одновременное соответствие указанным требованиям (указаны данные для 2019 года, в дальнейшем будет их увеличение до установленного законом предела):

Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия).

На страховое пенсионное обеспечение служащих местных органов власти распространяется требование Закона № 400-ФЗ об обязательной индексации. Ежегодно величина выплат приравнивается к коэффициенту инфляции за II квартал предшествующего года, так 1.01.2018 этот вид государственных пособий повысился на 3,7%.

Доплата за выслугу лет

Местные органы власти могут вводить дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению муниципального типа. Это делается в случаях:

Повышения денежного довольствия в местной администрации. В данном случае доплата компенсирует льготы, которые работник получал по месту службы.
Увеличенной выслуге лет. Данная выплата дополняет существующее на федеральном уровне повышение ставки для расчета выплат в случаях, когда трудовой стаж превышает норматив.

Единоразовые выплаты муниципальным служащим при выходе на пенсию

Назначение субсидий этого вида тоже входит в компетенцию местных властей. Величина единовременных выплат при выходе гражданина на пенсию по выслуге напрямую зависит от:

размера должностного оклада;
продолжительности службы;
наличия поощрений и достижений за время работы.

Порядок назначения и оформления

Правильный порядок действий подразумевает, что сначала гражданин оформляет трудовую пенсию по возрасту. Для этого ему нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда России, когда у него возникнет право на этот вид социальных выплат (после наступления 55 лет для женщин, и 60 – для мужчин). Государственное пособие по старости будет назначено со дня обращения. Оформив трудовую пенсию, и обладая необходимым стажем, работник должен обратиться в отдел кадров по месту работы для того, чтобы ему была назначена пенсия.

Какие документы необходимо предоставить

Обращение за пенсией муниципального типа подразумевает подготовку заявления. Оно составляется в свободной форме и в нем гражданин, со ссылкой на Закон №25-ФЗ извещает работодателя о своем праве на этот тип выплат. Заявление сопровождается следующим пакетом документации:

паспорт гражданина РФ;
копия приказа об увольнении;
трудовая книжка и другие документы, подтверждающие профильный стаж работы и занимаемые должности в муниципалитете;
свидетельство обязательного пенсионного страхования;
военный билет (для проходивших службу);
справка, подтверждающая доход за последние 12 месяцев;
документ о назначении пенсии по возрасту.

Калькулятор расчета пенсии

Видео

С января 2019 года вступили в силу изменения к порядку начисления пенсионной выплаты мунслужащим.

С этого же момента устанавливается, в каком денежном выражении будет начисляться пенсия муниципальным служащим в 2020 году по выслуге, и какая часть будет выплачиваться по старости.

Если до 2019 года большинство госслужащих предпочитало статус пенсионеров по выслуге, то с 01.01.2019 года предпочтения у этой категории работников могут измениться.

Дело в том, с первого января 2019 года работники мунучреждений, решившие прекратить трудовую деятельность в связи с возрастом, будут получать специальные надбавки к основной пенсионной выплате.

И эти надбавки будут рассчитываться на основании выслуги лет. При стаже госслужащего от 15 лет и выше размер компенсаций госслужащего будет исчисляться в диапазоне от 45% до 75% его заработка.

Особенности начисления пенсий мунслужащим в 2020 году

Прежде всего – о терминологии. Кто такие муниципальные служащие?

Как следует из статьи 10 закона №25-Ф3, муниципальный работник – это человек, который был принят на работу на вакантную штатную должность в учреждении, имеющем статус «муниципальное», и получающий денежное вознаграждение за выполнение своих должностных обязанностей из бюджетных средств.

Должности, которые могут занимать эти работники, разделяются на пять категорий:

высшие;
главные;
ведущие;
старшие;
младшие.

Право на получение пенсионного обеспечения мунслужащими регламентируется федеральными законами №166-Ф3 и №25-Ф3. Согласно этим законам, пенсия госслужащим начисляется не по старости, а по выслуге лет.

Назначение пенсии муниципальному служащему в 2020 году производится, если претендент отработал на мунслужбе минимально возможный для выхода на заслуженный отдых календарный срок, и достиг пенсионного возраста.

Пенсия мунслужащим за выслугу

Выслуга лет – это тот временной период, в течение которого человек, работающий в мунучреждении, пребывал на некоторой должности в статусе госслужащего.

Если госслужащий решил в 2020 году уйти по выслуге лет, то он должен быть в курсе того, что стаж муниципального служащего для пенсии по выслуге должен быть равен или больше 15 лет. Подтверждением стажа работы на государственной службе может быть справка, выданная отделом кадров.

Аналогичную справку, подтверждающую стаж работы на мунслужбе, могут выдавать и другие подразделения, имеющие на это соответствующие право и полномочия.

Сама по себе пенсия за выслугу лет муниципальным служащим представляет собой вид компенсации, назначаемый досрочно.

Если уход на пенсию муниципального служащего не привязан только и исключительно к выработке стажа, необходимого для получения выслуги, и он собирается уйти по старости, то такой работник получает дополнительные бонусы.

Если у работника имеются особые заслуги перед государством, он при назначении пенсии может получить дополнительные льготы.

Досрочный выход на пенсию муниципального служащего

Последние изменения в пенсионном законодательстве коснулись в первую очередь государственных служащих.

Эти изменения касаются возрастных нормативов и требований к стажу трудовой деятельности претендентов. Для муниципальных служащих с 2017 года начал повышаться пенсионный и предельный возраст.

Поскольку все последние изменения в пенсионном законодательстве абсолютно непопулярны и воспринимаются большинством людей крайне болезненно, внедрение пенсионной реформы осуществляется поэтапно.

Планка повышения пенсионного возраста сдвигается вверх постепенно, с интервалом в шесть месяцев ежегодно. В конечном итоге пенсионный возраст должен составить 63 года для женщин в 2032 году и 65 лет — для мужчин в 2026 году.

Документы для оформления досрочной пенсии муниципальным служащим

В 2020 году женщины – сотрудницы муниципальных органов – могут оформить выход на заслуженный отдых по выслуге лет в возрасте 56 лет, а мужчины – в возрасте 61 года.

Установлен возрастной предел мунслужбы. Он составляет 65 лет, независимо от пола сотрудника. Исходя из этого, потеряло смысл понятие «срочный контракт».

Все ранее заключенные «срочные» трудовые договора с первого января 2017 года переходят в разряд «бессрочных».

Стаж работы в муниципальном учреждении, позволяющий обратиться за досрочным выходом по выслуге лет, в 2026 году составит двадцать лет, увеличиваясь на полгода ежегодно. В соответствии с этим, в 2020 году стаж для выслуги лет должен составлять не менее 16 лет на государственных должностях.

Как начисляются пенсии муниципальным служащим в 2020 году

Расчет пенсии муниципальным служащим производится с учетом двух факторов:

стаж трудовой деятельности;
величина (в процентах от начисленной зарплаты) отчислений страховых взносов.

Этот принцип применяется и при расчете пенсионного обеспечения для служащих мунчреждений. В законе №166-Ф3 четко прописано, как рассчитать пенсии муниципальным служащим.

Минимальное значение компенсационной выплаты для них не должно быть меньше 45% от среднего показателя заработной платы за последний календарный год.

Из этого значения вычитается величина компенсации по старости, начисленной пропорционально ИПК претендента.

Максимальное значение компенсационной выплаты составляет 75%. Это значение вычисляется по такому алгоритму: за первые 15 лет трудового стажа автоматически берутся 45%.

Расчет стажа муниципальным служащим для выхода на пенсию

Затем за каждый последующий год к этому минимуму приплюсовывается надбавка к пенсии муниципальным служащим в 2020 году в размере трех процентов, но таким образом, чтобы в совокупности полученная сумма не превышала 75%.

В соответствии с нормами закона устанавливается порядок выплат пенсий муниципальным служащим. Этой категории лиц предоставляется право одновременного получения двух пенсий – по выслуге и части суммы по старости.

При этом первая рассчитывается на основании стажа государственной службы, а вторая – из остатка общего трудового стажа. Служащий может отказаться от выплат по выслуге и оформить пенсионную выплату только по старости.

Индексация пенсий муниципальным служащим в 2020 году производится за счет индексации страховой части пенсии в утвержденном порядке.

Какие нужны документы для оформления пенсии

Пенсия за выслугу отличается от обычной, поскольку эта выплата производится из средств федерального бюджета. Поэтому в законе прописаны условия ее назначения, перечень необходимых документов и порядок их изучения.

Выплата пенсий муниципальным служащим

Для оформления компенсации по выслуге лет мунслужащий должен представить пакет документов в составе:

подписанное главой администрации ходатайство о назначении пенсии по выслуге;
список занимаемых должностей в муниципальных учреждениях с указанием периода работы на каждой должности;
справка о всех доходах за последний календарный год;
паспорт, ИНН;
трудовая книжка и ее копия (заверенная нотариально);
военный билет (при наличии);
приказ об увольнении.

Заключение

Пенсионные компенсации муниципальным служащим начисляются за каждый текущий месяц.

Доставка денежных средств пенсионеру осуществляется способом, который он указывает в заявлении.

Пенсионная выплата может быть перечислена на счет, на карту, доставлена почтой.

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

от 28 августа 2008 г. N 36/579-ГС

“О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ

ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ ОРЛЕ“

(в ред. Решения Орловского городского Совета

народных депутатов от 24.06.2010 N 64/1047-ГС)

В целях приведения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы прохождения муниципальной службы в соответствие с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ и Законом Орловской области от 09.01.2008 N 736-ОЗ “О муниципальной службе в Орловской области“ Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять Положение “О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в городе

2. Положение “О порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Орле“, утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.12.1998 N 24/205-ГС (в ред. от 29.06.2006) считать утратившим силу.

Совета народных депутатов

от 28 августа 2008 г. N 36/579-ГС

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ

ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ ОРЛЕ

(в ред. Решения Орловского городского Совета

народных депутатов от 24.06.2010 N 64/1047-ГС)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а также порядок ее перерасчета, индексации и доставки лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в городе Орле, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Орловской области от 09.01.2008 N 736-ОЗ “О муниципальной службе в Орловской области“ и Положением “О муниципальной службе в городе Орле“, утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 N 29/441-ГС.

1.2 Настоящее Положение не распространяется на выборных должностных лиц, депутатов представительного органа, членов выборного органа местного самоуправления, членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса исполнявших свои обязанности на постоянной основе.

II. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

(в ред. Решения Орловского городского Совета

народных депутатов от 24.06.2010 N 64/1047-ГС)

2.1. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, если:

- прекращение трудового договора по соглашению сторон;

- истечение срока действия трудового договора (за исключением случаев истечения срока действия трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий “руководитель“ или “помощник (советник)“;

- расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;

- вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

- истечение срока действия трудового договора (в случае истечения срока действия трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий “руководитель“ или “помощник (советник)“;

- отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы;

- отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления;

- по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- признанием муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

- признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным

решением суда, вступившим в законную силу;

- в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

III. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА, ДАЮЩЕГО ПРАВО

НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

3.1. В стаж для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды работы, определенные в соответствии с Законом Орловской области “О муниципальной службе в Орловской области“ для исчисления стажа муниципальной службы.

IV. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЕНСИИ

ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ И ЕЕ ПЕРЕРАСЧЕТ

4.1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

4.1.1. Муниципальные служащие, имеющие не менее пяти лет страхового

стажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой).

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“.

(п. 4.1.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.06.2010 N 64/1047-ГС)

4.2. Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8

денежного содержания) по выбору лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы. В случае, если среднемесячный заработок, из которого производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет не превышает 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета.

(п. 4.2 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.06.2010 N 64/1047-ГС)

4.3. Перерасчет размера назначенной пенсии за выслугу лет производится администрацией города Орла, осуществляющей выплату пенсии за выслугу лет в случаях:

- изменения размера базовой и (или) страховой части пенсии по старости (инвалидности) установленной муниципальному служащему в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“;

- индексации, производимой в случае изменения размера базового должностного оклада муниципального служащего;

- последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.06.2010 N 64/1047-ГС)

4.4. Выплата пенсии за выслугу лет в новом размере производится со дня изменения размера базовой и (или) страховой части пенсии по старости (инвалидности) или изменения размера базового должностного оклада муниципального служащего.

V. СРОК НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

5.1. Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, со всеми необходимыми документами, указанными в настоящем Положении, но не ранее дня увольнения с муниципальной должности и назначения пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом “О

трудовых пенсиях в Российской Федерации“.

VI. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА НАЗНАЧЕНИЕМ

ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

6.1. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в администрацию города Орла по форме согласно приложению N 1. Заявление регистрируется в день его подачи.

6.2. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:

- копия трудовой книжки, либо иные документы, подтверждающие стаж муниципальной службы (свидетельскими показаниями стаж работы на муниципальной службе не устанавливается);

- копия решения (распоряжения) об освобождении от должности;

- справка о размере среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев;

- справка о размере назначенной пенсии по старости (инвалидности).

6.3. Решение о назначении пенсии за выслугу лет принимается администрацией города Орла по форме приложения N 2.

6.4. О принятом решении в 10-дневный срок в письменной форме сообщается заявителю. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет, излагается его причина.

6.5. Уведомление о размере установленной пенсии за выслугу лет направляется заявителю администрацией города Орла по форме приложения N 3.

VII. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

7.1. Пенсия за выслугу лет выплачивается администрацией города Орла путем ежемесячного перечисления на вклад в Сберегательном или ином банке РФ в порядке, установленном законом для этого способа выплаты.

7.2. При замещении муниципальной (или государственной) должности вновь выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня замещения этой должности. О замещении муниципальной (государственной) должности вновь лицо, которому производится выплата пенсии за выслугу лет, извещает администрацию города Орла в 5-дневный срок.

7.2.1. При превышении трудовой пенсии по старости (инвалидности) над пенсией за выслугу лет, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило превышение. Возобновление

выплаты пенсии за выслугу лет происходит со дня, когда пенсия за выслугу лет превысит пенсию по старости (инвалидности).

(п. 7.2.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.06.2010 N 64/1047-ГС)

7.3. О возникновении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пенсии за выслугу лет, ее получатель извещает администрацию города Орла.

7.4. Сумма пенсии за выслугу лет, излишне выплаченная лицу по его вине, подлежит удержанию (в порядке, аналогичном процедуре удержания переполученных сумм пенсий в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации).

7.5. В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, ее выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть.

7.6. Ранее назначенные доплаты к пенсиям по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, по их выбору либо сохраняются либо назначаются пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением.

VIII. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ

УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

8.1 Споры по вопросам установления и выплаты пенсии за выслугу лет разрешаются в судебном порядке.

IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИИ

9.1. Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет производится из средств бюджета города Орла не позднее 10 числа каждого месяца.

“О порядке назначения и

выплаты пенсии за выслугу лет лицам,

замещавшим муниципальные должности

муниципальной службы в городе Орле“

Мэру города Орла

(фамилия, имя, отчество заявителя)

домашний адрес _____________________

В соответствии со ст. 23 Закона Орловской области “О муниципальной

службе в Орловской области“ от 09.01.2008

N 736-ОЗ и ст. 15 Положения “О

муниципальной службе в городе Орле“, утвержденного решением Орловского

городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 N 29/441-ГС, прошу

назначить мне, замещавшему должность

(наименование должности, по которой рассчитывается

пенсию за выслугу лет.

В случае наступления обстоятельств, предусмотренных п. 7.2 Положения “О

порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим

муниципальные должности муниципальной службы в городе Орле“, обязуюсь в

5-дневный срок сообщить об этом.

Пенсию за выслугу лет прошу перечислять в _____________________________

на мой текущий счет N _____________________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы

(Перечень документов установлен п. 6.2 Положения “О порядке назначения

и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности

муниципальной службы в городе Орле“):

“____“ _____________ 20 ___ г. _______________________

Заявление зарегистрировано “____“ _______________________ 20 ___ г.

подпись лица, принявшего заявление

“О порядке назначения и

выплаты пенсии за выслугу лет лицам,

замещавшим муниципальные должности

муниципальной службы в городе Орле“

“МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ГОРОД ОРЕЛ“

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МЭР ГОРОДА ОРЛА

от “____“___________ 200 __ г. Орел N _____________

О назначении пенсии за выслугу лет

В соответствии с Законом Орловской области от 09.01.2008 N 736-ОЗ “О

муниципальной службе в Орловской области“ и Положением “О муниципальной

службе в городе Орле“, принятым решением Орловского городского Совета

народных депутатов, от 28.08.2008, N _____, постановляю:

1. назначить пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости

замещавшему(ей) муниципальную должность муниципальной службы:

(наименование должности не день увольнения)

(наименование органа местного самоуправления или муниципального органа)

уволенному(ой) с муниципальной службы по основанию:

Стаж муниципальной службы составляет: _____ лет.

Среднемесячный заработок для назначения пенсии за выслугу лет

составляет: ___________ руб. _______ коп.

Размер базовой и страховой частей трудовой пенсии по _____________

составляет: (вид пенсии)

__________ руб. _______ коп.

Общая сумма пенсии за выслугу лет, базовой и страховой частей трудовой

пенсии по старости (инвалидности) определяется в размере __________ руб.

____ коп., что составляет __________ % среднемесячного заработка,

учитываемого для назначения пенсии за выслугу лет.

Назначить пенсию за выслугу лет в сумме ________ руб. _____ коп.

подпись Ф.И.О. мэра города Орла

“О порядке назначения и

выплаты пенсии за выслугу лет лицам,

замещавшим муниципальные должности

муниципальной службы в городе Орле“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

“___“ ______________ 20 __ г.

В соответствии с Законом Орловской области от 09.01.2008 N 736-ОЗ “О

муниципальной службе в Орловской области“ и Положением “О муниципальной

службе в городе Орле“, принятым решением Орловского городского Совета

народных депутатов от 28.02.2008 N 29/441-ГС,

установить с “___“ ___________________ 20 __ г. пенсию за выслугу лет гр.

замещавшему муниципальную должность муниципальной службы

Стаж муниципальной службы составляет: _________________ лет.

Среднемесячный заработок, учитываемый для назначения пенсии за выслугу

лет, составляет _____________ руб. _______ коп.

Общая сумма пенсии за выслугу лет, базовой и страховой частей трудовой

пенсии по старости (инвалидности) определяется в размере _____________ руб.

______ коп., что составляет _________ % среднемесячного заработка,

учитываемого для назначении пенсии за выслугу лет.

Назначить пенсию за выслугу лет в сумме _______ руб. ____ коп. с

Читайте также: