Нормировщиком отказывает пфр в сельском стаже

Для многих россиян, кто не вышел на пенсию, но имеет за плечами советский стаж, горбачёвская перестройка ещё не закончилась. Она напомнит о себе, когда вы начнёте оформлять пенсию и не сможете подтвердить свой стаж, потому что фабрика, на которой вы работали в советское время, после распада СССР прекратила своё существование, и лихие 90-е не оставили от неё следа даже в архивах. Что делать в этом случае, выяснял Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» .

Не засчитали стаж при начислении пенсии? Это нормально

Типичная ситуация: Пенсионный фонд требует от вас подтвердить трудовой стаж, несмотря на то что сведения о нём содержатся в вашей трудовой книжке. Сведения, подтверждающие стаж работы за какой-то период, оказались нечитаемыми: печать расплывчатая, даты-закорючки неразборчивые, что-то ещё «подозрительное». В результате Пенсионный фонд отправляет вас в организацию, где вы работали, за справкой, что вы там работали.

К сожалению, очень часто оказывается, что этих организаций давно не существует в природе. Нет необходимой информации и в архивах. Вы возвращаетесь в Пенсионный фонд с пустыми руками, и вам не засчитывают определённый период стажа в связи с отсутствием справки с места работы.

Это более чем распространённая ситуация: если вы спросите знакомых пенсионеров: «Весь ли стаж вам засчитали при назначении пенсии?» большинство ответят: «Нет, не весь». У кого-то отняли два-три года, у кого-то пять лет, а у кого-то и больше.

Из этой ситуации, как и из любой другой подобной, всего два выхода: первый – махнуть рукой и согласиться с тем, что есть; второй – бороться. С кем? Для начала – с собой, со своим представлением, что государство вам что-то должно: бесплатно лечить, бесплатно учить и т.д. Скоро уже 30 лет, как этого государства нет.

Зайдите на огонёк к прокурору

После того, как вы сами для себя решите, что просто так не сдадитесь, – обращайтесь в суд. У вас для этого есть самое главное – трудовая книжка со сведениями о месте и времени работы.

Мало ли что Пенсионному фонду не нравится – пусть суд разберётся.

Стучать кулаком по столу в отделении ПФР не следует, там люди подневольные, да и слово к делу не пришьёшь, какими бы словами вы не пытались доказать свою правоту.

Первым делом – обращайтесь в прокуратуру с заявлением о нарушении своих пенсионных прав. Единственная задача этого государственного органа – защищать права граждан (звучит громко, но это так – больше прокуратура ничем не занимается, по крайней мере, в рамках закона). Здесь вам, как минимум, расскажут о перспективах дела исходя из вашей ситуации.

Затем прокуратура проведёт проверку и на её основании обратится с иском в суд о понуждении Пенсионного фонда произвести перерасчёт вашей пенсии с учётом того трудового стажа, который не был засчитан.

Заставьте чиновников работать

Особенно много судебных споров возникает в отношении права на досрочную пенсию. И это не пустая трата времени для пенсионеров. Часто досрочная пенсия назначается именно через суд (о причинах сейчас не будем). В Пенсионном фонде досрочникам порой так и советуют: обращайтесь в суд, на основании судебного решения назначим вам пенсию.

Другой государственный орган, в который вы можете обратиться за помощью, – это Уполномоченный по правам человека. Он есть в каждом регионе. Уполномоченный по правам человека располагает штатом юристов, иных специалистов, занимающихся защитой гражданских прав. Изложите свою ситуацию. Не рассчитывайте, что вас встретят хлебом с солью, там работают такие же чиновники, как в прокуратуре и в Пенсионном фонде, но и деться им от вас тоже некуда – будьте настойчивы.

Если, вдруг, во всех инстанциях к вам относятся скептически, не позволяйте сбить себя. В любом случае, последнее слово – за судом. Не важно, что говорят вокруг, важно, что скажет суд. Дойдите до суда с прокурором или без. Из этой ситуации нет другого выхода.

Суд вправе истребовать с архива все подтверждающие ваш стаж документы в том случае, если эти документы чиновники из архива отказывались вам предоставлять на основании отговорок вроде: «Предприятие обанкротилось, документы под арестом, ничем помочь не можем».

Здравствуйте! Работаю рентгенолаборантом с 2010 г. (профессия относится к Списку 1 вредных профессий и предусматривала выход на пенсию в 45 лет). 30.03.2016 г. по результатам СОУТ был установлен класс 2, результаты были обжалованы, проведена экспертиза качества, которая признала результаты СОУТ не соответствующими законам РФ, выдано экспертное заключение. По его результатам работодатель приказом отменил результаты СОУТ, вернул все льготы, дополнительные взносы в ПФ начислялись и уплачивались в полном объеме. 17.01.2017 на основании заключения экспертизы качества и мотивированного предложения профсоюзного комитета проведена внеплановая СОУТ, которая установила класс 3.3. Пенсионный фонд отказывается учитывать стаж с 30.03.2016 по 17.01.2017 как вредный и отказывает в назначении пенсии. Как доказать, что этот период надо включить во вредный стаж?

За период с момента отказа в назначении пенсии 28.02.2018 (не хватало 6 мес. вредного стажа) на сегодняшний день отработано уже 7 мес, могу ли я повторно обратиться с заявлением на назначении пенсии в настоящее время по факту вредный стаж уже должен быть выработан (даже без учета периода с 30.03.2016 по 17.01.2017 г)?

Спасибо! Получила обоснованные ответы, надеюсь, это поможет в суде

11 Октября 2018 15:52

Ответы юристов ( 2 )

Здравствуйте татьяна Владимировна.

Пенсионный фонд отказывается учитывать стаж с 30.03.2016 по 17.01.2017 как вредный и отказывает в назначении пенсии. Как доказать, что этот период надо включить во вредный стаж?

Необходимо в судебном порядке установить факт работы во вредных условиях, получив письменный официальный отказ обратиться в суд о признании его незаконным и подтверждении факта работы в указанный период во вредных условиях.

Обратиться Вы вправе вновь, в порядке предусмотренном

приказом Минтруда и соцзащиты РФ

от 17 ноября 2014 года N 884н

Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Тем более с учетом указанных фактов таких как

результаты были обжалованы, проведена экспертиза качества, которая признала результаты СОУТ не соответствующими законам РФ, выдано экспертное заключение. По его результатам работодатель приказом отменил результаты СОУТ, вернул все льготы, дополнительные взносы в ПФ начислялись и уплачивались в полном объеме

на мой взгляд у Вас имеются все основания требовать учета данного периода, как периода осуществления трудовой деятельности во вредных условиях, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ

Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах,на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;

Десятки жителей края пытаются добиться в суде получения «сельской» надбавки к пенсии , так как считают , что имеют на нее право. В Пенсионном фонде России ( ПФР) им в этой надбавке отказали. Нередко отказ связан с тем , что в документах сельхозпредприятий когда-то был полный беспорядок и невозможно установить , сколько и на каких должностях они проработали в сельском хозяйстве. Altapress.ru разбирался , почему кому-то удается выиграть суд , а кому-то — нет.

Напомним , «сельскую» надбавку к пенсии — 1 333 рубля 55 копеек ( то есть 25% плюс к фиксированной выплате) — неработающие пенсионеры получают с 1 января 2019 года , но при соблюдении ряда условий. Одно из них — стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. Как показывает судебная практика , не все сельские жители могут это подтвердить документами.

1. Дело бывшего тракториста

Бывший тракторист-машинист СПК «Нива-98» из Троицкого района считал , что его стаж работы в сельском хозяйстве — более 30 лет. Но в ПФР его сельский стаж посчитали иначе: не дотягивает и до 14 лет. Мужчина свое право на надбавку пошел отстаивать в суде.

Он объяснил , что из-за конфликта между членами СПК его председатель самоустранился. И с 2014 года не делал отчисления в ПФР и ФНС и не сдавал отчетность.

Но в ПФР популярно объяснили: в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды занятости на должностях и в производствах , предусмотренных особым списком ( утвержден постановлением правительства РФ № 1440 от 29 ноября 2018 года). А по выписке из индивидуального лицевого счета бывшего тракториста невозможно определить наименование его должности.

Что решил суд?

Суд , однако , отметил , что специальность «тракторист-машинист» входит в список. И в ходе процесса свидетель ( бывший работник этого СПК) подтвердил: да , было дело , работал в СПК «Нива-98». Доказательством работы стал и приказ главсельхозуправления о его награждении почетной грамотой. Более того , согласно ЕГРЮЛ , он — учредитель кооператива.

Но включили бывшему трактористу только часть стажа. Доказать , что кооператив вел какую-то деятельность несколько лет , он не смог. В итоге его сельский стаж не дотянул до 30 лет и фиксированную выплату ему увеличивать на 25% не будут.

2. Дело бывшего скотника

Многим жителям сельской местности доказать в суде право на надбавку все же удается. К примеру , еще один житель Троицкого района много лет проработал скотником в «Чебурихе» — подсобном хозяйстве завода «Алтайсельмаш».

В ПФР считали , что подсобное хозяйство — не сельхозпредприятие , и , стало быть , время работы в «Чебурихе» не может быть зачтено , а его сельский стаж меньше 30 лет.

Что решил суд?

Мужчина объяснил , что подсобное хозяйство занималось животноводством и выращиванием зерновых. И убедил судью — других аргументов в судебном решении не приводится. Время работы ему засчитали в сельский стаж , надбавку должны пересчитать с 1 января.

3. Дело бывшего сельского электрика

Бывший электрик и строитель из Завьяловского района считал , что в сельском хозяйстве он отпахал 38 лет. А по расчетам ПФР , его сельский стаж — меньше 11 лет.

В фонде исходили из того , что должности , на которых он работал , не предусмотрены списком профессий. И стало быть , сельского стажа у него недостаточно для получения 25-процентной надбавки.

Что решил суд?

Судья пришел к иным выводам. Ведь почти все эти годы ( а точнее , 36 лет) он был членом сначала колхоза , а потом сельхозартели и СПК. А все это сельхозпредприятия.

Из решения Завьяловского районного суда:

Данным списком по каждому виду работы , производства сельского хозяйства предусмотрен член колхоза ( колхозник , рядовой колхозник), член крестьянского ( фермерского) хозяйства.

Эти решения вынесли суды первой инстанции. С начала января ГАС «Правосудие» опубликовала более 100 судебных решений , в которых жители сельской местности Алтайского края требовали обязать ПФР установить им надбавку к фиксированной выплате.

Какой стаж включается в сельский

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

периоды деятельности , которые выполнялись на территории РФ , при условии занятости на работах , в производствах , профессиях , должностях , специальностях , предусмотренных списком , иприусловии начисления ( уплаты) за эти периоды страховых взносов в ПФР.
периоды деятельности , которые выполнялись на территории СССР до 1991 года , при условии занятости на работах , в производствах , профессиях , должностях , специальностях , предусмотренных списком.

Источник: Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий , утвержденные постановлением правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года.

Надежда Скалон

Компании
Отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю

В ПФР рассказали , кто из жителей Барнаула имеет право на «сельскую» надбавку к пенсии
5 фактов о надбавке в 25% к пенсии жителям села
Почему пенсионерке , живущей в городе , нельзя получить надбавку к пенсии?
Сюжет: Изменения в пенсионной системе

Эта закладка предназначена для тех наиболее внимательных из вас, кто замечает опечатки, орфографические, пунктуационные и фактические ошибки в наших текстах и хотел бы помочь нам исправить их. Мы заранее благодарим всех, кто вместе с нами стремится улучшить качество наших материалов. Ваша помощь неоценима не только для редакции - она также важна для тех читателей, которые благодаря вам прочтут эти тексты в правильной редакции.

Чтобы сообщить нам об опечатке, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Для граждан, которые решили выйти на пенсию, учет стажа имеет большое значение. Бывают такие ситуации, когда пенсионный фонд России (ПФР) требует предъявить справку о подтверждении рабочего периода. Важно помнить, что кроме трудового существует еще и страховой стаж для пенсии. Первый насчитывается на протяжении всего периода работы, а второй – гражданин накапливает сам.

Правила учета стажа

С 2002 года работодатели обязаны передавать сведения о всех своих работниках в ПФР. Раньше эти данные отображались в трудовой книжке и договорах. Стаж может быть не учтен из-за ошибок в этих документах или, если работодатель не передал сведения в ПФ.

Трудовой стаж начисляется за тот период, когда гражданин выполнял свою работу и делал отчисления в ПФ. При подсчете страхового – берется то время, когда человек был застрахован. При исчислении этого стажа для граждан России не учитываются периоды, когда пенсия устанавливалась по законам других государств.

Как платить ипотеку после развода
Пенсионные льготы для многодетных матерей
Упражнения на трицепс с гантелями

При наличии трудовой книжки

Такие книжки заводятся на всех граждан, которые проработали больше пяти дней. В этот документ вносятся все данные, а также изменения, связанные с трудовым стажем. С каждой записью в трудовой книжке работник должен быть ознакомлен. Для этого организацией издается приказ.

Без трудовой книжки

Если у гражданина нет трудовой книжки или отсутствуют необходимые записи для начисления стажа, то установить его можно с помощью других документов. Их можно получить по месту работы, службы или учебы. Если письменные доказательства трудовой деятельности не сохранились, то подтверждение стажа проводится ПФ на основании показаний свидетелей.

Почему Пенсионный фонд не засчитывает стаж

Если нет документального подтверждения выслуги лет. Каждый гражданин зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). При получении СНИЛС выслуга лет начинает учитываться. Проблемы могут возникнуть со стажем, который был уже до регистрации в ОПС. Часто причиной становятся неправильно заполненные документы.
Документы для ПФР содержат сведения о зарплате, которая ниже среднего по всей стране. При предоставлении справку о заработной плате нужно помнить, что от нее зависит размер пенсии.
Отсутствует информация о выслуге лет на лицевом счете сотрудника. Вина полностью перекладывается на работодателя. Он обязан каждый месяц передавать все сведения в ПФР о своих сотрудниках. Бывает так, что трудовой документ оформлен верно, а суммы взносов на лицевом счете не отображаются.

Куда обращаться пенсионеру для восстановления неучтенного стажа

Для того чтобы восстановить свой стаж, можно обратиться в пенсионный фонд, прокуратуру, суд и даже уполномоченному по правам человека. Гражданину необходимо будет доказать факт того, что он действительно работал.

Как варить перловку на воде
Маринованные маслята
Салат с капустой и крабовыми палочками

В Пенсионный фонд

Гражданин пишет заявление в ПФ России с просьбой выдать ему дубликат трудовой книжки.
Делается отметка, что он действительно работал на предприятии с определенного периода.
Если ПФР не владеет информацией о труде, то специалист не имеет права вносить данные в книжку. Гражданину следует взять письменное подтверждение у организации, что он действительно там работал.
С этим документом надо обратиться к ПФ еще раз. Там выдадут справку, где будут обозначены все места работы.
С этой справкой можно обратиться в судебную инстанцию и там подтвердить свой трудовой стаж.
С постановлением судебных органов можно снова обратиться к фондовой организации и внести все необходимые сведения в систему учета.

В Прокуратуру

Если пенсионный фонд по каким-либо причинам отказывается содействовать с гражданином, он имеет полное право обратиться к прокуратуре. Там необходимо будет составить письменное заявление, где будет изложена подробно суть проблемы.

Важно предъявить все факты и обоснования, согласно которым будет указана причина, почему вопрос должен решаться при помощи прокуратуры.

В суд

Для обращения через суд имеется ряд причин:

Работодатель отказался предоставить сотруднику необходимые сведения и трудовой документ.
Начальник не подтверждает, что гражданин работал при данной организации.
Специалист фондовой организации отказывается вносить изменения в стаж.
В ПФ нет никаких данных о работе гражданина.

Чтобы восстановить информацию о работе через суд, следует соблюдать ряд правил:

Гражданин должен суду предъявить пакет документов.
Обязательное оформление иска.
Он вместе с документами подается в суд.
Дело рассматривается с привлечением сотрудников ПФ, работодателя и свидетелей.
Выносится решение, на основании которого вносятся данные о стаже.

К Уполномоченному по правам человека

Работник должен будет предоставить весь пакет документов и постановление суда, написать жалобу. Она должна содержать подробное описание причин нарушения прав. После сбора свидетельских показаний дело снова рассматривается судом.

Видео

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 февраля 2014 г. N 83-КГ13-13 Суд отменил ранее принятые судебные акты по делу о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчёте пенсии, поскольку неуплата страховых взносов не является основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Назаровой А.М.,

судей Гуляевой Г.А., Задворнова М.В.

рассмотрела в судебном заседании 14 февраля 2014 г. гражданское дело по иску Лошкаревой В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчёте пенсии по кассационной жалобе Лошкаревой В.В. на решение Брянского районного суда Брянской области от 19 апреля 2013 г., которым в удовлетворении заявленного иска отказано, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 июня 2013 г., которым указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Лошкарева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении в стаж (страховой и общий трудовой) периода работы в ОАО «Джин» и перерасчёте пенсии с учётом страхового стажа, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которого ссылалась на то, что при обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ответчик не включил в страховой стаж период её работы со 2 июля 1998 г. по 2 декабря 1998 г. в ОАО «Джин», поскольку в указанный период работодателем ОАО «Джин» не перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается данными индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 19 апреля 2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 июня 2013 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2013 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки по его материалам доводов кассационной жалобы Лошкаревой В.В., и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. кассационная жалоба Лошкаревой В.В. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе Лошкаревой В.В. содержится просьба о пересмотре в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений со ссылкой на то, что судебными инстанциями при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание Судебной коллегии не явились, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела судом первой и апелляционной инстанции были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.

В ходе разрешения спора судом первой инстанции установлено, что 26 декабря 2006 г. Лошкаревой В.В. назначена трудовая пенсия по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Лошкарева В.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о включении в стаж периода работы в ОАО «Джин» с 10 июля 1997 г. по 2 декабря 1998 г. и перерасчёте пенсии. Согласно письму Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от 12 декабря 2012 г. периоды работы в ОАО «Джин» с 10 июля 1997 г. по 1 июля 1998 г. засчитаны в стаж при расчёте пенсии, период работы со 2 июля 1998 г. по 2 декабря 1998 г. не учтён в страховой стаж при расчёте трудовой пенсии в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов работодателем, а также в общий трудовой стаж.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд со ссылкой на указанную правовую позицию, исходил из того, что пересмотр размера страховой части трудовой пенсии с учётом периодов, за которые не уплачивались страховые взносы, может быть произведён только с момента вступления в силу названного Постановления, то есть с 10 июля 2007 г.

С приведённой позицией согласилась судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит приведённые выводы суда основанными на ошибочном применении и толковании норм материального права, регулирующих вопросы назначения и исчисления размера трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, имеющейся в материалах дела (л.д. 47), Лошкарева В.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 2 июля 1998 г.

Учитывая, что спорный период с 2 июля 1998 г. по 2 декабря 1998 г. приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

Вместе с тем, принимая во внимание положения статьи 30 названого Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, при исчислении расчётного размера трудовой пенсии спорный период в ОАО «Джин» может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Как усматривается из материалов дела, Лошкарева В.В. в качестве доказательств, подтверждающих работу со 2 июля 1998 г. по 2 декабря 1998 г., представила справку о работе в ОАО «Джин» с 10 июля 1997 г. по 2 декабря 1998 г., справку о заработке с июля 1997 г. по ноябрь 1998 г., а также показания свидетелей, которые работали с истцом в ОАО «Джин» в период с 1997 г. по 1998 г. и были допрошены в судебном заседании (л.д. 22, 23, 68-70).

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе во включении в стаж (страховой и общий трудовой) периода работы со 2 июля 1998 г. по 2 декабря 1998 г. не соответствует положениям действующего законодательства и содержащимся в деле материалам.

При изложенных обстоятельствах выводы суда первой и апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит не соответствующими закону, и в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признаёт решение Брянского районного суда Брянской области от 19 апреля 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 июня 2013 г. подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, с учётом всех установленных по настоящему делу обстоятельств и с соблюдением требований материального и процессуального закона разрешить возникший спор.

Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Брянского районного суда Брянской области от 19 апреля 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 июня 2013 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Назарова А.М.

Судьи

Гуляева Г.А.

Задворнов М.В.

Обзор документа

Физлицо обратилось в суд, поскольку период его работы со 2 июля по 2 декабря 1998 г. не был включен в страховой стаж при расчете пенсии по старости. Причина - отсутствие сведений об уплате страховых взносов в ПФР работодателем. Спорный период не был включен и в общий трудовой стаж.

В иске отказали. Но Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ направила дело на новое рассмотрение, отметив следующее.

Спорный период приходится на периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Учитывая это, он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя. Ее невыполнение не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

При исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Вывод суда об отказе во включении в стаж (страховой и общий трудовой) спорного периода работы не соответствует положениям законодательства и материалам дела.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.,

при секретаре Домрачевой О.С.,

с участием истца Бакшеева А.И., представителя ответчика Шуплецовой Ю.А., действующей по доверенности от . .2019, представителя третьего лица Велижанцева С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 19 марта 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Бакшеева А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы, включении их в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

Бакшеев А.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы, включении их в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика № от 17.01.2019 ему отказано в зачете в сельский стаж периодов работы с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.2002 по 31.03.2004 в должности сторожа в СХК « . », с 01.04.2004 по 15.03.2006, с 03.05.2006 по 30.09.2006 - в должности сторожа в СПК «Соровское» в связи с несоответствием должности списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Как следствие ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности содержится наименование должности «Рабочие всех наименований», кроме того, данное решение пенсионного органа не мотивировано. Просит отменить решение № от 17.01.2019 об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы обязать ответчика зачесть в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, следующие периоды: с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.2002 по 31.03.2004 в должности сторожа в СХПК « . », с 01.04.2004 по 15.03.2006, с 03.05.2006 по 30.09.2006 - в должности сторожа в СПК « . а также установить ему повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истец Бакшеев А.И. исковые требования поддержал, по существу дела пояснил, что в спорные периоды он работал сторожем на центральном складе, на котором хранилось зерно и сельскохозяйственная техника. Центральный склад представляет собой территорию, огороженную забором. В одну смену работали два сторожа, в ночное время они охраняли склад, а в дневное - занимались вспомогательной работой. В его должностные обязанности входило: уборка складских помещений, очистка территории от снега, сварочные работы, также он участвовал в приемке, сортировке и погрузке зерна.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) Шуплецова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст. 16 указанного Федерального закона, на весь период проживания в сельской местности. Надбавка к пенсии в размере 25% за работу в сельской местности положена при соблюдении двух условий: стаж работы в сельхозпредприятии составляет не менее 30 лет должность или профессия включена в специальный список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1441 от 29.11.2018 года «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности». Бакшеев А.И. обратился с заявлением об установлении ему повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Стаж работы в сельском хозяйстве у истца составил 26 лет 02 месяца 05 дней. В сельский -стаж истца не были включены его периоды работы в должности сторожа центрального склада СПК «Соровское», в СКХ . » Шадринского района: с 01.01.1993 по 31.12.1993 с 01.01.2002 по 31.03.2004 с 01.04.2004 по 15.03.2006 с 03.05.2006 по 30.09.2006, так как должность не соответствует списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица Велижанцев С.А. в судебном заседании исковые требования считал обоснованными, по обстоятельствам дела показал, что с 1980 года он работал в колхозе им.Мичурина на разных должностях, в 2004 году колхоз обанкротился, и на его базе было создано СПК «Соровское», в 2009 году СПК «Соровское» было реорганизовано в ООО «Соровское», где он является директором. Подтверждал, что в спорные периоды Бакшеев А.И. работал в должности сторожа в колхозе и кооперативе. В ночное время истец охранял центральный склад, а в дневное - занимался вспомогательной работой, а именно принимал и сортировал зерно, оказывал помощь в ремонте техники, в зимнее время - занимался уборкой снега на территории склада. Центральный склад представляет собой территорию, огороженную забором, где расположены 7 складских помещений для хранения зерна, 1 помещение для хранения удобрений, а также 1 помещение для сельскохозяйственной техники.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Бакшеев А.И., . , с 31.01.1980 года проживает в д.Соровское . сельсовета Шадринского района Курганской области, что подтверждается копией его паспорта.

Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривался.

Бакшеев А.И. является получателем страховой пенсии по старости с 01.04.2006.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно ч.14 ст.17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 годаЫ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В соответствии с ч.16 ст.17 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" был утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.2018.

В соответствии с указанным Списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включено растениеводство - производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения. В перечень профессий растениеводства включены рабочие всех наименований.

Из трудовых книжек колхозников, исторической справки, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что колхоз им.Мичурина был преобразован в СХК колхоза им. Мичурина, который 08.09.2006 года ликвидирован по решению суда. 23.04.2004 года на базе данного кооператива организован СПК «Соровское», которое 08.10.2009 году реорганизовано в форме преобразования в ООО «Соровское». Вид деятельности организаций: выращивание и переработка зерновых культур, животноводство.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Бакшеев А.И. с момента принятия в колхозники в 1974 году и до момента выхода на пенсию в 2006 году работал в сельской местности на разных должностях.

Согласно исторической справке ООО «Соровское» на его территории находится центральный склад, построенный в 1965 году . , который предназначен для приема зерна пшеницы, ячменя, гороха, овса и других культур, их сушки и хранения. На территории склада производится подготовка семенного материала, отгрузка зерна для продажи. В штате склада находится заведующий складом, 3 слесаря и 3 сторожа. В обязанности сторожа входит охрана всей территории, ангаров, зерна и техники. В дневное время сторожей задействуют в погрузке зерна, уборке территорий и других работах.

Из показаний свидетелей "ТСИ" . и "ЯВН" следует, что они работали в колхозе, а впоследствии - в сельскохозяйственном кооперативе вместе с истцом сторожами центрального склада. В ночное время охраняли склад, а в дневное -занимались вспомогательными работами, в том числе приемкой и сортировкой зерна, уборкой складских помещений. Центральный склад представляет собой совокупность нескольких складов для приема, сортировки и хранения зерна, кроме того, на его территории также находился склад, где стояла сельскохозяйственная техника, в том числе комбайны, трактора, сортировочные машины, погрузчики зерна. Каждая зерновая культура, будь то пшеница, рожь, ячмень, гречка хранились на отдельных складах.

Суд считает, что работа истца на центральном складе в СХК . » и СПК «Соровское» в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440.

Таким образом, отказ ответчика в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, спорные периоды работы должны быть включены истцу в сельский стаж.

С учетом включения данных периодов стаж работы Бакшеева А.И. в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, в этой связи истец имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Бакшеева А.И. удовлетворить.

Решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 17.01.2019 об отказе Бакшееву А.И. в зачете периодов работы в сельских стаж отменить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть в сельский стаж Бакшееву А.И. , дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.2002 по 31.03.2004 в должности сторожа в СХК . », с 01.04.2004 по 15.03.2006, с 03.05.2006 по 30.09.2006 - в должности сторожа в СПК «Соровское».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) установить Бакшееву А.И. повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 17.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года.

Читайте также: