Нужен ли для трудового договора снилс

Федеральный закон от 01.04.2019 N 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – 48-ФЗ) вступил в силу еще в апреле этого года, а вопросы по оформлению сотрудников у кадровиков остались. Правда ли, что отменили СНИЛС? Как теперь оформлять все, что связано с пенсионными отчислениями, какой документ требовать от работников?

На самом деле, СНИЛС никто не отменял. Мы привыкли этой аббревиатурой называть пластиковую карточку по форме АДИ-1 или АДИ-7, которую выдавал ПФР при постановке гражданина на учет. Однако это неправильно. СНИЛС – это страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в пенсионной страховой системе, и он как был, так и остался.
С 1 апреля 2019 г. отменена только выдача тех самых карточек.

С 1 апреля 2019 г. отменены свидетельства по форме АДИ-1 и АДИ-7 (пластиковые карточки), но сам страховой номер индивидуального лицевого счета в системе ПФР (СНИЛС) остался.

Таким образом, речь идет об отмене документов, которые до сих пор подтверждали факт постановки гражданина на учет в системе ПФР, а также содержали указание на тот самый СНИЛС. Да, в соответствии со ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), это был обязательный документ при оформлении на работу. Понятно, что его отмена озадачила кадровиков.

Однако и сама ст. 65 ТК РФ теперь получила новую редакцию. В ней теперь идет речь не о «страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования», а о «документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа».

Фактически законодатель просто поменял документ, которым каждый гражданин может подтвердить свой номер в системе ПФР. Теперь это будет справка АДИ-РЕГ о регистрации.

В соответствии с новой редакцией ТК РФ и положениям 48-ФЗ, вместо отмененных свидетельств по форме АДИ-1 и АДИ-7 теперь документом, подтверждающим постановку на учет в системе ПФР, а также содержащим СНИЛС, является справка АДИ-РЕГ как в бумажной, так и в электронной форме.

Что все это значит для кадровика?

  • Нельзя отказать работникам, которые до 1 апреля 2019 г. успели получить свидетельства АДИ-1 и АДИ-7, в приеме этих карточек. Новые правила вовсе не отменяют уже выданные ранее страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования. Требовать от людей принести именно справку АДИ-РЕГ нельзя. Сейчас одинаковое хождение имеют и старые формы пенсионных свидетельств, и новая справка. Главное, чтобы сотрудник принес вам что-то одно из этих документов.
  • Нельзя забирать бумажный вариант справки АДИ-РЕГ или снимать с нее копию и хранить в личном деле сотрудника. Эти правила касаются и пластиковых карточек – у вас не должно быть ксерокопий этих документов. Вы должны взять документ и переписать СНИЛС из него в личную карточку (Т-2). Излишние документы, хранящиеся в организации, могут стать причиной штрафов со стороны Роскомнадзора, т.к. нарушают требования законодательства о персональных данных.
  • Если у нового работника вообще нет СНИЛС – он не вставал на учет, то вы можете, как и раньше, сделать это за него. В таком случае лучше не затягивать процесс – открытие страхового лицевого счета займет до 5 рабочих дней с момента предоставления документов в ПФР, а у вас есть свои сроки по отчетности: форму СЗВ-М надо сдавать ежемесячно, до 15-го числа. До заполнения отчета надо успеть зарегистрировать всех новых сотрудников, иначе можно заплатить штраф по 500 рублей за каждого работника, которого не включили в отчет

Таким образом, СНИЛС никто не отменял, наоборот, этот номер приобретает все большую силу и не только применяется для назначения пенсии и подсчета стажа, но и при получении обязательной медицинской страховки, социальных пособий, муниципальных услуг (например, место в детсаду или школе), некоторых видов кредитов. Однако государственный документооборот движется в сторону электронной формы, а потому постепенно исключает бумажные (и пластиковые) носители. В будущем, скорее всего, все данные о новых сотрудниках работодатель будет получать по электронным каналам.

При прудоустройстве возникли следующие вопросы:

- работодатель просит снилс и инн. Какие документы нужно предоставить?

- работаю с данным работодателем с февраля 2016г, изначально он отказался оформлять трудовые отношения официально. Сейчас готов оформить, но без трудового договора. Просит следующие документы: трудовую книжку, паспорт, карту пенсионного страхования, инн. Законно ли это?

- В каком порядке должны оформляться документы при трудоустройстве?

- Будут ли отчисления в пенсионный фонд, если при оформлении трудоустройства на работу, осталось менее 183 календарных дней? С какого дня трудоустройства идут отчисления в пенсионный фонд?

Заранее спасибо за ответ.

Смутили странные действия работодателя. Каким образом возможно официально работать( предоставляя трудовую книжку, пенсионное свидетельство), не заключая трудовой договор?

Ответы юристов ( 1 )


  • 124 ответа
  • 23 отзыва

ст. 65 ТК РФ однозначно нам говорит, что при трудоустройстве необходимы следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования
документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

Письмом МНС России от 27 февраля 2001 г. № БГ-6-12/169@ разъяснено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговые органы не вправе отказать налоговому агенту в приеме представляемой в налоговый орган налоговой отчетности, в которой в сведениях об отдельных физических лицах — получателях доходов не указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) по причине его отсутствия. иными словами он не имеет право его требовать, так как он не указан в качестве обязательного документа.

Но на практике, бухгалтерия будет требовать от вас этот документ, поскольку организация, где Вы работаете— является налоговым агентом в части уплаты налога на доходы физ.лиц, т.е. 13 % от вашего заработка, и бухгалтерии для этого необходимо заполнять формы, где должен содержаться ваш ИНН.

ст. 61 ТК РФ Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Т.е. если Вы не подписали трудовой договор, но были допущены к работе, считается, что трудовой договор заключен.

ст. 67 ТК РФ Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Статья 5.27.Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

все отчисления начинаются с момента официального оформления трудового договора и подписания приказа о приеме на работу, и принятия в штат нового сотрудника., а так, получается, вы будете получать белую зарплату, а ФНС, страховые и пенсионныее фонды ничего не получат.

Многие кадровики включают в трудовой договор, помимо обязательных, еще массу прочих реквизитов. Даже последний пункт или раздел трудового договора зачастую называется "Реквизиты и подписи сторон". И там мы видим: ОГРН, КПП, банковские реквизиты и адрес работодателя, ИНН, СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета в ПФР), адрес работника и еще много-много всего.

Возникает естественный вопрос: зачем эти необязательные сведения вносить в трудовой договор? Правовой необходимости в этом нет - Кодекс этого не требует. Может быть, есть какая-то практическая надобность? Но пока еще никто не сумел мне объяснить, зачем нужно в трудовом договоре дублировать сведения, которые и так в обязательном порядке вносятся в личную карточку работника: его адрес, ИНН и СНИЛС.

Точно так же никто пока не сумел мне ответить, зачем в договоре нужны ОГРН, КПП, банковские реквизиты и адрес работодателя. Иногда, правда, приводят такой довод: "Адрес работодателя нужен, чтобы в случае неявки работника на работу можно было доказать, что был прогул". Но ведь мы с вами прекрасно понимаем, что тот юридический адрес, который указан в трудовом договоре, далеко не всегда совпадает с реальным адресом, где работник должен выполнять свои трудовые обязанности. Поэтому, чтобы определить, был прогул или нет, совсем не обязательно указывать в трудовом договоре адрес рабочего места. Еще в 2004 году Пленум Верховного суда в Постановлении N 2 дал понять, что, как установлено статьей 209 ТК, рабочим местом является:

- либо место, закрепленное трудовым договором;

- либо место, закрепленное локальным нормативным актом (например, утвержденной приказом руководителя должностной инструкцией);

- либо место, куда работник должен был прибыть для выполнения своей работы исходя из содержания своих обязанностей. Например, для водителя автомобиля рабочим местом является автомашина, а для укладчика асфальта - тот участок дороги, на котором в данный момент производятся работы.

Как видите, трудовой договор - не единственный документ, по которому можно определить нахождение рабочего места.

Теперь представим, что мы внесли в трудовой договор адрес фактического места исполнения трудовых обязанностей. Вполне возможно, что когда-нибудь это место поменяется, ведь работодатель вправе сменить офис и переехать, если сочтет нужным. И получается, что нам надо определить, согласно рассмотренной нами классификации, к чему относится этот адрес: к сведениям или условиям договора? То есть мы договорились с работником, что он будет работать именно по этому адресу, или мы просто в одностороннем порядке указали адрес как информацию о факте?

Нередко кадровики не могут ответить на этот вопрос. А ведь при возникновении трудовых споров чаще всего адрес работодателя рассматривается именно как условие договора. Но если это условие, то в случаях, когда работодатель меняет свой адрес, он меняет и адрес рабочего места человека. А поскольку это решение он принимает в одностороннем порядке, нужно выполнить все требования статьи 74 ТК, то есть минимум за 2 месяца работника надо уведомить о смене адреса рабочего места. Дальше, если работник согласится со сменой адреса, с ним надо подписать изменения к трудовому договору, где будет указан адрес нового рабочего места. А если он не согласен с таким изменением, то ему должна быть предложена другая работа по прежнему адресу. Но ведь переехать по новому адресу может вся организация или все ее подразделение (магазин, почтовое отделение, аптека, химчистка и так далее) и по старому адресу никого не останется. И тогда мы вынуждены будем уволить работника (причем, возможно, очень ценного) по причине его отказа продолжать работу в связи с изменением условий трудового договора. Кроме того, в соответствии со статьей 178 ТК работнику придется выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. В общем, проблем от этого адреса много, а толку мало.

Тем не менее многие специалисты глубоко и искренне убеждены, что сведения, которые мы здесь рассматриваем как избыточные, необходимо включать в трудовой договор, несмотря на то что Трудовым кодексом это и не предусмотрено.

Поясню, откуда пошла практика включения в трудовой договор избыточных сведений.

Письменная форма трудового договора стала обязательной не так уж давно - с 6 октября 1992 года, когда были внесены соответствующие изменения в тогда еще действовавший КЗоТ РФ. До этого в большинстве случаев трудовой договор заключался в устной форме. Письменная форма договора была предусмотрена только для случаев, если люди ехали работать на Север на определенный срок. А вот гражданско-правовые договоры всегда составлялись в письменной форме. Ведь у партнеров в хозяйственном договоре, как правило, основной источник информации друг о друге - это сам договор. И если нам нужно составить счет, накладную, оформить платежное поручение, выставить претензию, подать иск, то сведения о партнере: банковские реквизиты, адрес и прочее - мы можем взять обычно только из договора. Поэтому в договор включаются все необходимые для взаимодействия сведения - адреса, телефоны, банковские реквизиты - именно по причине практической надобности, а не потому, что так требует закон.

Но работнику и работодателю все эти реквизиты не нужны, так как вряд ли работник будет перечислять своей компании деньги и выставлять счета-фактуры. Эти сведения не предусмотрены в числе обязательных в ТК, потому что на самом деле являются избыточными. Как раз по этой причине в трудовом договоре, образец которого я вам продемонстрировала, все сведения о работодателе и работнике собраны в преамбуле, а не разбросаны по договору - часть в начале, часть в конце. В то время как избыточные сведения в конце договора вообще отсутствуют.

Впервые опубликовано в издании "Главная книга.Конференцзал" 2012, № 10

Журавлева Е. В.

Многие кадровики включают в трудовой договор, помимо обязательных, еще массу прочих реквизитов. Даже последний пункт или раздел трудового договора зачастую называется "Реквизиты и подписи сторон". И там мы видим: ОГРН, КПП, банковские реквизиты и адрес работодателя, ИНН, СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета в ПФР), адрес работника и еще много-много всего.

Возникает естественный вопрос: зачем эти необязательные сведения вносить в трудовой договор? Правовой необходимости в этом нет - Кодекс этого не требует. Может быть, есть какая-то практическая надобность? Но пока еще никто не сумел мне объяснить, зачем нужно в трудовом договоре дублировать сведения, которые и так в обязательном порядке вносятся в личную карточку работника: его адрес, ИНН и СНИЛС.

Точно так же никто пока не сумел мне ответить, зачем в договоре нужны ОГРН, КПП, банковские реквизиты и адрес работодателя. Иногда, правда, приводят такой довод: "Адрес работодателя нужен, чтобы в случае неявки работника на работу можно было доказать, что был прогул". Но ведь мы с вами прекрасно понимаем, что тот юридический адрес, который указан в трудовом договоре, далеко не всегда совпадает с реальным адресом, где работник должен выполнять свои трудовые обязанности. Поэтому, чтобы определить, был прогул или нет, совсем не обязательно указывать в трудовом договоре адрес рабочего места. Еще в 2004 году Пленум Верховного суда в Постановлении N 2 дал понять, что, как установлено статьей 209 ТК, рабочим местом является:

- либо место, закрепленное трудовым договором;

- либо место, закрепленное локальным нормативным актом (например, утвержденной приказом руководителя должностной инструкцией);

- либо место, куда работник должен был прибыть для выполнения своей работы исходя из содержания своих обязанностей. Например, для водителя автомобиля рабочим местом является автомашина, а для укладчика асфальта - тот участок дороги, на котором в данный момент производятся работы.

Как видите, трудовой договор - не единственный документ, по которому можно определить нахождение рабочего места.

Теперь представим, что мы внесли в трудовой договор адрес фактического места исполнения трудовых обязанностей. Вполне возможно, что когда-нибудь это место поменяется, ведь работодатель вправе сменить офис и переехать, если сочтет нужным. И получается, что нам надо определить, согласно рассмотренной нами классификации, к чему относится этот адрес: к сведениям или условиям договора? То есть мы договорились с работником, что он будет работать именно по этому адресу, или мы просто в одностороннем порядке указали адрес как информацию о факте?

Нередко кадровики не могут ответить на этот вопрос. А ведь при возникновении трудовых споров чаще всего адрес работодателя рассматривается именно как условие договора. Но если это условие, то в случаях, когда работодатель меняет свой адрес, он меняет и адрес рабочего места человека. А поскольку это решение он принимает в одностороннем порядке, нужно выполнить все требования статьи 74 ТК, то есть минимум за 2 месяца работника надо уведомить о смене адреса рабочего места. Дальше, если работник согласится со сменой адреса, с ним надо подписать изменения к трудовому договору, где будет указан адрес нового рабочего места. А если он не согласен с таким изменением, то ему должна быть предложена другая работа по прежнему адресу. Но ведь переехать по новому адресу может вся организация или все ее подразделение (магазин, почтовое отделение, аптека, химчистка и так далее) и по старому адресу никого не останется. И тогда мы вынуждены будем уволить работника (причем, возможно, очень ценного) по причине его отказа продолжать работу в связи с изменением условий трудового договора. Кроме того, в соответствии со статьей 178 ТК работнику придется выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. В общем, проблем от этого адреса много, а толку мало.

Тем не менее многие специалисты глубоко и искренне убеждены, что сведения, которые мы здесь рассматриваем как избыточные, необходимо включать в трудовой договор, несмотря на то что Трудовым кодексом это и не предусмотрено.

Поясню, откуда пошла практика включения в трудовой договор избыточных сведений.

Письменная форма трудового договора стала обязательной не так уж давно - с 6 октября 1992 года, когда были внесены соответствующие изменения в тогда еще действовавший КЗоТ РФ. До этого в большинстве случаев трудовой договор заключался в устной форме. Письменная форма договора была предусмотрена только для случаев, если люди ехали работать на Север на определенный срок. А вот гражданско-правовые договоры всегда составлялись в письменной форме. Ведь у партнеров в хозяйственном договоре, как правило, основной источник информации друг о друге - это сам договор. И если нам нужно составить счет, накладную, оформить платежное поручение, выставить претензию, подать иск, то сведения о партнере: банковские реквизиты, адрес и прочее - мы можем взять обычно только из договора. Поэтому в договор включаются все необходимые для взаимодействия сведения - адреса, телефоны, банковские реквизиты - именно по причине практической надобности, а не потому, что так требует закон.

Но работнику и работодателю все эти реквизиты не нужны, так как вряд ли работник будет перечислять своей компании деньги и выставлять счета-фактуры. Эти сведения не предусмотрены в числе обязательных в ТК, потому что на самом деле являются избыточными. Как раз по этой причине в трудовом договоре, образец которого я вам продемонстрировала, все сведения о работодателе и работнике собраны в преамбуле, а не разбросаны по договору - часть в начале, часть в конце. В то время как избыточные сведения в конце договора вообще отсутствуют.

В сентябре в новостных лентах российских СМИ прошла информация о том, что СНИЛС больше не потребуется при устройстве на работу. При этом работодатели всё равно запрашивают номер свидетельства у соискателей. Поэтому не понятно, нужно ли предъявлять при поступлении на работу страховое свидетельство или же его окончательно отменили?

  1. Что такое СНИЛС?
  2. Зачем работодатель его требует?
  3. Нужен ли СНИЛС при приеме на работу?
  4. Как устроиться на работу без СНИЛС?
  5. Вывод
  6. Видео по теме статьи

Что такое СНИЛС?


Документ, выдачей и ведением информации о котором занимается Пенсионный Фонд РФ. Основная информация, которая содержится в зеленой карточке – страховой индивидуальный номер, присваиваемый каждому гражданину страны один раз.

Подробнее о том, что такое СНИЛС, можно почитать здесь.

Важно! Страховой номер после присвоения заменить невозможно. Он не меняется при замужестве, смене паспорта и при иных обстоятельствах. Номер сохраняется в системе ПФ России, поэтому в случае потери СНИЛСа заявителю выдается новая зеленая карточка с аналогичным номером.

СНИЛС необходим для получения медицинских услуг, материнского капитала, регистрации на портале «Госуслуги», приема на работу, для получения социальных, пенсионных и других услуг. С 2019 г. во многих регионах России перестали выдавать свидетельство в виде обычной зеленой ламинированной карточки, заменив ее простым присвоением определенного страхового номера.

Зачем работодатель его требует?


Свидетельство физического лица используется работодателем для формирования накопительной части страховой пенсии граждан. Поэтому работодатель обязан потребовать у соискателя СНИЛС при приеме на работу, чтобы оформление документов было правильным по закону.

После приема и в процессе трудовой деятельности сотрудника организация обязана передавать необходимые сведения в Пенсионный фонд РФ о начислении и уплате страховых взносов.

В персональном счете в ПФ России у сотрудника организации отражается следующая информация (после подачи сведений работодателем):

  • количество направленных отчислений;
  • общий рабочий стаж;
  • размер средней заработной платы за определенный период.

Благодаря этим данным Пенсионный Фонд определяет нужный размер пенсии гражданина.

Важно! Если организация при приеме на работу забрала страховое свидетельство, то не совсем понятно, зачем она это сделала – подобные действия незаконны. При устройстве необходимо предъявить в отдел кадров требуемые документы, но сдавать на хранение их не нужно.

Нужен ли СНИЛС при приеме на работу?


В сентябре 2019 г. Пенсионный Фонд РФ изменил форму свидетельства. Поэтому поменялись и правила поступления граждан РФ на рабочие места. Теперь нет необходимости сдавать СНИЛС работодателю вместе с пакетом других предъявляемых документов.

Но это не означает, что можно устроится на работу без СНИЛС. Вместо зеленого свидетельства соискатель обязан предоставить в отдел кадров организации уведомление из Пенсионного Фонда в электронном виде.

В этом уведомлении содержится следующая информация (предоставляется по запросу физического лица через личный кабинет на сайте ПФР):

  • номер;
  • ФИО;
  • дата, место рождения;
  • пол.

Чтобы получить уведомление, гражданин может лично обратиться в отделение ПФ России или МФЦ, зарегистрироваться на сайте Пенсионного фонда или на «Госуслугах».

Важно! По желанию соискатель имеет полное право предоставить при приеме на работу обычный бумажный СНИЛС. В соответствии с действующим законодательством, несмотря на введение электронной формы, традиционные зеленые карточки в полной мере сохраняют свою юридическую силу.

Как устроиться на работу без СНИЛС?


В статье 65 Трудового Кодекса РФ сказано, что страховое свидетельство – обязательный документ, который предоставляется соискателем при приеме на работу. Если человек первый раз устраивается, никогда ранее не оформлял документ, то предприятие не вправе отказать ему в приеме.

При отсутствии СНИЛС специалисты отдела кадров организации должны передать в Пенсионный Фонд РФ сведения о новом сотруднике: заявление, копию паспорта. Государственное ведомство в 14-дневный срок оформит документ, присвоив гражданину индивидуальный страховой код, либо предоставив уже имеющийся (сведения о нём должны присутствовать в базе данных ПФР).

Вывод

СНИЛС – обязательный документ при приеме на работу. В 2020 г. нет необходимости предоставлять в отдел кадров работодателя привычное страховое свидетельство – нужно только продемонстрировать уведомление из ПФР с необходимой информацией. Прием на работу без СНИЛС также возможен – после передачи данных о новом работнике в ПФР сотрудники ведомства или присваивают человеку индивидуальный код, или находят действующий в своей базе данных.

Видео по теме статьи

При официальном трудоустройстве нового сотрудника работодатель должен позаботиться о соблюдении всех необходимых условий. В соответствии с законодательством Российской Федерации, если сотрудник официально числится в организации, а сведений по нему в Пенсионный фонд не поступает – это сулит проблемы для работодателя. Поэтому при оформлении на работу необходимо наличие у сотрудника СНИЛС.

Что такое СНИЛС. История появления

Аббревиатура СНИЛС обозначает «страховой номер индивидуального лицевого счета». Он содержит информацию о трудовом стаже гражданина и уплаченных страховых взносах. Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории Руси появляются в 17 веке. Уже в 1663 году при царе Алексее Михайловиче назначались «лечебные» денежные выплаты, размер которых зависел от тяжести полученных увечий. Радикальные изменения в пенсионном обеспечении стали осуществляться после социалистической революции. В 1920-х годах система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета проводились расходы на все государственные нужды: выплату пенсии граждан, строительство заводов и дорог. Это система сохранялась вплоть до распада СССР. Проект создания в России персонифицированного учета сведений о пенсионных правах стартовал в 1995 году в соответствии с концепцией, принятой постановлением Правления ПФР в январе того же года. Цель проекта – формирование многоуровневой пенсионной системы для улучшения пенсионного обеспечения граждан. 1 апреля 1996 года был принят федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 15 марта 1997 года постановлением Правительства РФ № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования. Эти документы стали основными гарантами новых пенсионных прав российских граждан. С 2003 года занятое население страны стало получать так называемые «письма счастья». В них отображались выплаты по страховым взносам.

СНИЛС может выглядеть в двух вариантах:

  1. Бумажный до 1.04.19;
  2. Электронный с 1.04.19 (АДИ-РЕГ подробная статья)

Бумажный СНИЛС чаще всего оформлен в ламинированную карту зеленого цвета, которая содержит уникальный номер, присваиваемый человеку один раз на всю жизнь. Само свидетельство может меняться, например, при изменении личных данных, а номер никогда.

СНИЛС содержит в себе следующую информацию:

  • фамилию, имя, отчество;
  • половую принадлежность;
  • дату и место рождения;
  • страховой номер лицевого счета;
  • дату регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Электронный СНИЛС (АДИ-РЕГ образец) включает те же сведения, которые отражены в карточке СНИЛС:

  • страховой номер индивидуального лицевого счета;
  • фамилию, имя и отчество человека;
  • дату и место рождения;
  • пол;
  • дату регистрации в системе индивидуального учета (в ПФР).

Документ подкрепляется электронной подписью уполномоченного лица территориального отделения ПФР. чник: https://firmmaker.ru/stat/faq/snils-elektronnyj-kak-vyglyadit

Какими нормативными документами регулируется СНИЛС

Когда работодатель оформляет свидетельство, он обязан руководствоваться следующими нормативными документами:

  • ФЗ № 27-ФЗ 1996г (Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г.);
  • Инструкция 766Н 2016 год (Порядок ведения учета);
  • Постановление 485П 2020 год (Формы документов);
  • Постановление №335 Электронный СНИЛС 2019 год.

Кто и когда обязан заниматься оформлением СНИЛС

Сведения о застрахованных лицах передаются в ПФР их страхователями (ст. 8 ФЗ №27-ФЗ).

Процедура оформления ССОПС (страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) возлагается на работодателя при оформлении сотрудника по трудовому или гражданско-правовому договору.

Если у сотрудника изменились данные (например, фамилия), то данную информацию также должен сообщить работодатель в ПФР для отражения изменения в общей части индивидуального лицевого счета. При этом менять «зеленую карту» СНИЛС не нужно, изменения отражаются в базе ПФР. Однако работник может и самостоятельно обратиться в органы ПФР с соответствующим заявлением. При утере зеленой ламинированной карточки СНИЛС получать дубликат не нужно. Сотрудник или работодатель вместо зеленой карточки получит обычную выписку или уведомление на основании заявления по форме АДИ-РЕГ.

Порядок оформления СНИЛС работодателем

1. впервые - форма АДВ-1, отмена (смене, изменения анкетных данных)- форма АДВ-2, выдача дубликата - АДВ-3.

2. форма АДВ-6-1 - опись документов, передаваемых страхователем в ПФР. Если у нового сотрудника есть стаж работы, но свидетельство не оформлялось, тогда необходимо заполнить в форме АДВ-6-1 сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К). Помимо заявления и описи на бумажном носителе документы должны быть выгружены в электронном формате на электронный носитель (флеш-карта) и переданы в ПФР.

Выдача СНИЛС (АДИ-РЕГ) сотруднику

После получения подтверждения регистрации сотрудника в ПФР работодатель обязан выдать подтверждающий документ сотруднику под роспись. При этом сотрудник должен проверить данные и поставить свою подпись в сопроводительной ведомости, которую фонд передает одновременно со свидетельством (форма АДИ-5). Затем ведомость необходимо вернуть работодателю в территориальное отделение ПФР в течение месяца.

Мы выяснили, что СНИЛС – это страховой номер индивидуального лицевого счета, под которым каждое застрахованное лицо числится в системе обязательного пенсионного страхования. Выдача СНИЛС в формате «зеленой карты» с 01.04.2019г. отменена. Теперь подтверждением регистрации страхователя в системе персонифицированного учета на бумажном носителе является форма АДИ-РЕГ. Обязанность регистрации работодателем в системе сотрудника при первом трудоустройстве по трудовому или гражданско-правовому договору установлена законодательно. В случае неразрешенных вопросов, связанных с выдачей СНИЛС, у работодателя могут возникать проблемы при сдаче отчетности и уплате страховых взносов за работников. Процедура оформления СНИЛС работодателем не так уж сложна: 1) получить от работника заявление в свободной форме; 2) подать в ПФР заявление и опись по инструкции; 3) выдать работнику под роспись.

Фирммейкер, июль 2017 (обновлено в феврале 2020)
Алёна Глушакова (Матвеева)
При использовании материала ссылка на статью обязательна

Закон о СНИЛС в 2019 году отменил выдачу в России традиционных пластиковых карт-свидетельств, где содержался номер лицевого счета. Отмена коснулась жителей России и иностранцев – с 01.04.19 СНИЛС больше не выдается в стандартной пластиковой форме. Отмена официально закреплена в федеральном законе № 48-ФЗ. Отменить бумажный вариант планировали давно. Законопроект рассматривался недолго и был принят в трех чтениях. Начал действовать с 01.04.2019.

Что такое СНИЛС и для чего он нужен?

Свидетельство содержит сгенерированный по определенному алгоритму страховой номер, используемый для идентификации лиц в сфере пенсионного страхования. Номер нужен, чтобы сформировать информацию о профессиональной деятельности, стаже человека, количестве и частоте перечисления им взносов. Сведения в дальнейшем применяются для расчета пенсии. Страховой номер присваивается гражданам РФ однократно, поменять его нельзя (его не отменили).

До отмены СНИЛС был представлен в виде зеленой заламинированной карточки, где была отображена вся информация. После отмены карточки оформление СНИЛС доступно в электронном виде в Пенсионном фонде. Свидетельство не отменили и оно применяется для:

  • зачисления взносов работающим гражданам в счет страхования;
  • регистрации и использования сайта «Госуслуги»;
  • получения универсальной электронной карточки;
  • передачи идентификационной информации между разными государственными ведомствами и учреждениями;
  • получения разных выплат, льгот и многого другого.

Важно! Закон, который отменил стандартную пластиковую карту, предусматривает сохранение функционала СНИЛС. Отмена никак не повлияла на возможности использования этого документа в России – его можно применять, чтобы воспользоваться требуемыми госуслугами.

Какие изменения в законодательстве по свидетельству приняты в 2019 году

С начала апреля текущего года в России отменили выдачу зеленых карточек СНИЛС. По закону отмена коснулась все регионы РФ. Отменили их полностью, поэтому при потере, краже их никто не восстановит. Оформление свидетельства в привычном виде теперь невозможно для детей и новорожденных. Из-за отмены зеленых карточек документ теперь представлен в электронном виде.

Нововведение по отмене карточек никак не затронуло сами страховые номера. СНИЛС, сам по себе, никто не отменял. Имеющиеся номера применялись и будут использоваться для начисления пенсий, льгот, пособий. Законодательство предусматривает расширение функций СНИЛС. Если в каком-то государственном учреждении теперь потребуют от человека СНИЛС, то он должен только продиктовать номер.

С 1 апреля 2019 года, когда отменили бумажный СНИЛС, свидетельство возможно использовать в качестве идентификатора личности. Принятый законопроект по отмене бумажных карточек предусматривает, что просто зарегистрированные лица и застрахованные работники уравниваются в правах.

Важно! Страховой номер можно использовать для получения доступа к госуслугам. Воспользоваться ими после замены СНИЛС имеют возможность все желающие, даже иностранцы, которые ранее не платили взносы и не имели отношения к системе страхования РФ.

Как открыть индивидуальный лицевой счет?

Создание страхового счета доступно каждому гражданину РФ. Документ оформляется в ПФР, в МФЦ, у работодателя. С апреля нынешнего года традиционные карточки больше не выдают. Вместо СНИЛС заявителям теперь выдается электронный идентификационный номер. Присвоение и выдача номера осуществляется автоматически при первом обращении в Пенсионный фонд или в МФЦ.

Важно! Региональные отделения ПФР не имеют права выдавать стандартные бумажные свидетельства, потому что их отменили законом. Несмотря на это, их и сейчас продолжают выдавать. Уточнить этот вопрос следует в своем региональном офисе ПФР.

Гражданину РФ

Несмотря на отмену СНИЛС в 2019 году в России, документ все равно надо оформлять. Чтобы пройти процедуру, надо соблюсти простой порядок получения:

  • Сбор документации (заполненное по образцу заявление, копия паспорта, иного удостоверения личности).
  • Обращение в МФЦ, ПФР, к работодателю.

Перед тем, как сделать СНИЛС, надо заполнить анкету, сделать ксерокопию паспорта. Несмотря на отмену пластиковой карты, документы надо сдавать в полном объеме. Граждане РФ имеют возможность получить электронный страховой номер:

  • Через работодателя. Требуется сдать документы в бухгалтерию предприятия, которая уже отправит их заказным письмом в Пенсионный фонд. Останется только ждать соответствующего ответа от ПФР.
  • Через ПФР. Граждане РФ имеют право обратиться в любое региональное отделение ПФР России, независимо от места их регистрации и региона фактического проживания.
  • В МФЦ. Можно посетить ближайший МФЦ (независимо от регистрации, текущего местонахождения).

Новорожденному

Отмена пластиковых карточек СНИЛС немного упростила процесс оформления этой документации на новорожденного. Этим может заняться один из родителей, либо законный представитель ребенка. Требуется сбор документов, передаваемых в ПФР:

  • копия удостоверения личности родителя/представителя;
  • анкета;
  • справка, которая подтвердит наличие у ребенка российского гражданства (если подобное не прописано в свидетельстве);
  • свидетельство о рождении;
  • паспорт ребенка (если ему больше 14-ти).

Важно! Подростки имеют возможность самостоятельного оформления документа, так как получать СНИЛС они могут сами (сдав документы и заполнив соответствующий бланк).

Для иностранных граждан

Иностранцам, проживающим и зарегистрированным в РФ, также положена выдача СНИЛС по закону. Они должны пройти процедуру регистрации в ПФР. Оформить все они могут через работодателя или Пенсионный фонд.

Что делать, если потеряли СНИЛС?

Закон с 1 апреля 2019 г. отменил стандартный пластиковый СНИЛС, поэтому в привычной форме документ получить больше не получится. Если карта была утеряна, украдена, то необходимо обратиться с заявлением ( образец ) и копией паспорта:

  • к работодателю;
  • в МФЦ;
  • в Пенсионный фонд.

Важно! После обращения и рассмотрения заявления, ПФР по закону обязан предоставить заявителю электронный вариант документа со всеми необходимыми сведениями. Услуги такого типа оказываются гражданам России и иностранцам совершенно бесплатно. Государственные органы и работодатели не имеют права требовать оплаты услуг по получению СНИЛС.

Как узнать сведения о лицевом счете?

Если потребовалось получить подробную информацию о своем пенсионном лицевом счете, то это можно сделать, согласно закону, через отделения МФЦ или портал «Госуслуги».

В МФЦ

Необходимо лично посетить офис МФЦ, обратиться к оператору с вопросом предоставления персональных сведений о состоянии пенсионного лицевого счета. Потребуется показать паспорт, чтобы оператор удостоверил личность. Через несколько минут вся информация обратившемуся будет предоставлена – портал предоставляет сведения в соответствии с законом.

Через интернет на сайте "Госуслуги"

На портале «Госуслуги» также есть соответствующая форма, которая позволяет получить необходимые сведения, уточнить страховой номер. Для получения информации требуется регистрация и прохождение процедуры идентификации на сайте «Госуслуг». После отправки соответствующего запроса все требуемые сведения и подробный отчет предоставляются через несколько минут (отправляются на указанную электронную почту).

Как будет использоваться СНИЛС при оказании госуслуг?

Федеральный закон №48-ФЗ, который отменил пластиковые карты СНИЛС, позволяет теперь пользоваться свидетельством как идентификатором информации о конкретном физическом лице, если последний запрашивает в МФЦ, Пенсионном фонде или через портал «Госуслуги» необходимую информацию или услуги.

По закону, сведения, которые содержит электронный СНИЛС, будут в автоматическом режиме дополнены, обновлены, изменены (поменять и заменить их могут иные государственные органы, которые предоставляют госуслуги) в автоматическом режиме – самостоятельно гражданам ничего оформлять и писать заявления не придется.

Как оформить человека на работу без СНИЛС?

Организации, принимающие нового сотрудника на работу, по закону обязаны потребовать от человека следующие документы (он выбирает самостоятельно, что именно):

  • Справку, которая подтвердит, что лицо зарегистрировано в системе индивидуального учета. Ее можно получить самостоятельно, сделав соответствующий запрос на сайте Пенсионного фонда. Информация также передается организации в электронном виде – ничего распечатывать и заверять не требуется.
  • Пластиковый вариант СНИЛС (который выдавался до того, как его отменили).

В случаях, когда гражданин в первый раз в жизни пришел устраиваться на работу, то, по закону, принимающая его организация больше не будет заниматься оформлением пластиковой карты. Гражданин должен просто прийти в Пенсионный фонд и сделать там запрос у оператора на открытие нового лицевого счета. Организация, получив информацию от соискателя, согласно закону, просто передает данные о его трудоустройстве в ПФР в электронном виде.

Читайте также: