Охрана труда для пенсионеров и инвалидов

Люди-инвалиды имеют право на получение работы. Однако работодатель должен иметь в виду особые правила охраны труда для лиц с ограниченными возможностями. Их нарушение грозит санкциями. Охрана труда – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сотрудника. Нормы ОТ изложены в соответствующих нормативных актах. Охрана труда лиц с ограниченными возможностями предполагает ужесточенные требования.

Нормативные акты

Правила по охране труда лиц с ограниченными возможностями устанавливаются целым рядом нормативных актов:

Конституцией РФ.
ТК РФ.
ФЗ №181 от 24 ноября 1995 года.
Гигиеническими требованиями к условиям работы лиц с ограниченными возможностями от 18 мая 2009 года.

В Конституции указаны самые общие права людей-инвалидов. ФЗ разъясняет правила подробнее.

Правила по обустройству рабочего пространства

Работодатель обязан создать особые условия на рабочем месте. Это обязательно в том случае, если на работу принимается человек с ограниченными возможностями.

Требования к помещению

Помещения, в которых трудятся люди-инвалиды, должны соответствовать гигиеническим нормам. В частности, лицу должна быть гарантирована полная безопасность. Условия не должны противоречить рекомендациям, прописанным в реабилитационной программе. Рабочее место лица не должно размещаться на цокольном этаже или в подвале. Этажность здания не должна превышать 2 этажей. Помещение, где трудится лицо, должно быть просторным. Площадь его должна быть достаточной. Следует предупредить риск скольжения по полу во избежание травм.

Режим работы

В статье 92 ТК РФ указано, что рабочая неделя для сотрудников с 1 и 2 группой инвалидности не должна превышать 35 часов. Если в реабилитационной программе продолжительность рабочей недели меньше, то работодатель также должен сократить рабочее время. Запрещается:

сверхурочный труд;
работа в ночные часы;
работа в выходные дни.

Привлечение к труду в эти периоды возможно только в том случае, если имеется письменное согласие человека-инвалида.

Санитарно-гигиенические нормы

Санитарно-гигиенические нормы прописаны в пятом разделе соответствующих требований. Рассмотрим их подробнее:

Площадь комнаты для отдыха не должна быть меньше 12 кв. м. 0,3 кв. м из этой площади положены каждому человеку.
Мебель должна быть мягкой, удобной. Она должна максимально располагать к отдыху.
Регулярная организация влажной уборки в помещениях, где работают люди-инвалиды.

Как правило, для работодателя выполнение этих условий не доставляет особых сложностей. В некоторых случаях необходимо провести небольшое переоборудование помещения.

Противопоказания для работы

Труд инвалида предполагает определенные ограничения. Неправильные условия работы могут спровоцировать ухудшения состояние, что недопустимо. Рассмотрим перечень противопоказаний:

Физические. Это сильный шум, повышенная или пониженная температура, ветер, наличие электромагнитного поля, недостаточное освещение.
Химические. Это пыль, повышенная загазованность.
Биологические. Вредоносные микроорганизмы, наличие вирусов в воздухе.
Нагрузки динамического и статического характера. Это подъем объектов с большим весом, ходьба с наличием повышенных нагрузок (к примеру, быстрая или продолжительная ходьба), бег, дискомфорт сотрудника при исполнении работы.
Нервные нагрузки. Нежелателен монотонный труд, вероятность стрессов, эмоциональных срывов, работа ночью.

Из этого можно сделать вывод, что лицам с инвалидностью противопоказаны некоторые профессии.

Охрана труда для некоторых категорий инвалидов

Особенности охраны труда зависят от конкретной категории инвалидности.

Инвалидность по зрению

При слепоте или при плохом зрении запрещена работа с усиленной вибрацией, шумом. Если работник плохо видит, принципиально организовать в помещении качественное освещение. Сотрудники должны работать в очках для предупреждения ухудшения зрения.

Заболевания на нервной почве

Если у человека есть установленные врачом нервные заболевания, работодатель должен предоставить ему возможность пройти обучение. Также обязательно лечение в психоневрологическом центре. Работодатель обязан создать следующие условия на рабочем месте:

Минимальное число перегородок.
Установка стекол, которые не бьются.
На лестничных клетках нужно монтировать дополнительные перегородки.
Комфортный температурный режим.
Отсутствие химического загрязнения.

Сотрудник должен работать в максимально комфортных и безопасных условиях.

Наличие туберкулеза

Человек, больной туберкулезом, нуждается в особых условиях. При организации рабочего пространства важно соблюдать ряд требований:

Отсутствие в воздухе вредных металлов, канцерогенов, элементов, которые могут вызвать аллергию. В обратном случае легким человека может быть нанесен урон.
Комфортный температурный режим. Отсутствие перепадов температур.
Работа на солнечной стороне, так как это обеспечивает небольшой уровень сырости.
Оборудованная отдельная столовая, а также отдельные тарелки и столовые приборы.
Посуда регулярно дезинфицируется.

Прием на работу человека с туберкулезом требует особых предосторожностей. Работодатель должен неукоснительно соблюдать указанные рекомендации.

Наличие глухоты

Если на работу принимаются глухие или глухонемые сотрудники, важно иметь в виду следующие запреты:

Отсутствие высокого уровня шума.
Работа в помещениях, где имеются легковоспламеняющиеся или токсичные элементы.

В данном случае количество ограничений минимально.

Заболевания сердечно-сосудистой системы

Инвалидность может быть установлена на основании болезней сердца. В данном случае нужно соблюдать следующие рекомендации:

Низкий показатель вибрации.
Качественная шумоизоляция.
Не допускается повышенная температура в рабочем помещении.
Оргтехника и мебель должны быть расположены таким образом, чтобы исключить наклоны и сгибания тела в процессе выполнения работы.
Комфортный температурный режим.

Состояние человека при данных условиях не ухудшится.

Особенности труда людей с разными группами инвалидности

Группа инвалидности определяется тяжестью поражений. Соответственно, разные группы инвалидности требуют различных условий труда.

Вторая группа

Человек при приеме на работу предоставляет работодателю свою реабилитационную программу. В ней указаны все рекомендации по поводу охраны труда. В частности, в документе фиксируется:

на какой работе можно трудиться человеку;
на каких предприятиях возможен труд;
рекомендуемые условия труда.

Лицу с ограниченными возможностями могут выдаваться направления для устройства на определенное производство.

Третья группа

Третья группа инвалидности называется «рабочей». То есть особых рекомендаций она не предполагает. Однако если человек предоставил программу реабилитации, работодатель обязан соблюдать требования, указанные в ней. Как правило, условия труда для человека с третьей группой довольно просто организовать. Для этого не требуется больших финансовых вложений.

юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» Образовательного центра «СКБ Контур», руководитель экзаменационного центра по проведению независимой оценки квалификации в области охраны труда и занятости населения

8 злободневных вопросов о том, как правильно организовать условия труда работающих инвалидов

На вопросы отвечает Марина Шобохонова, специалист по охране труда 12 КДЦ Минобороны России, эксперт по независимой оценке профессиональных квалификаций в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения.

В конце статьи есть шпаргалка

Охрана труда работающих инвалидов

1. Если наступила инвалидность, обязан ли работник при заключении трудового договора или в процессе трудовой деятельности проинформировать об этом работодателя?

— Информировать работодателя об установлении инвалидности — это право, а не обязанность работника. За сокрытие информации о наличии инвалидности работник ответственности не несет.

Если работник не проинформировал об установлении инвалидности в период действия трудового договора, нет необходимости запрашивать в бюро МСЭ подтверждение факта инвалидности.

Только с того момента, когда сам работник поставит своего работодателя в известность о наличии инвалидности и подтвердит это заключением МСЭ, он получает право на соответствующие гарантии.

На работодателе нет ответственности за непредоставление работнику гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, если работник не проинформировал о наличии инвалидности.

В ст. 65 ТК РФ установлен перечень документов, которые соискатель предъявляет при заключении трудового договора. В этом перечне нет документов, которые подтверждают факт присвоения инвалидности.

Рекомендация: в ситуации, когда работник подлежит психиатрическим освидетельствованиям или обязательным медосмотрам по ст. 213 ТК РФ, факт инвалидности будет установлен по результатам медосмотра в виде заключения. Такое заключение работодатель получит по результатам предварительных освидетельствований соискателя. Если врачебная комиссия установит невозможность выполнения трудовых обязанностей, трудовой договор не заключайте.

2. Какие гарантии положены инвалидам?

— Работодатель обязан создать инвалидам необходимые условия труда согласно индивидуальной программе реабилитации (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Работодатель не вправе устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах такие условия труда, которые ухудшают положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Это касается в том числе вопросов оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Для инвалидов I и II групп устанавливают сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлекать инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляют ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Инвалид вправе подать письменное заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (абз. 4 ст. 2 ст. 128 ТК РФ). Прилагать к заявлению письменные обоснования для этого отпуска не требуется, достаточно подтверждения наличия инвалидности при приеме на работу или при переосвидетельствовании.

3. Какими документами подтверждают инвалидность? Как быть работодателям, если работник утверждает, что является инвалидом, но справку потерял.

— Лицу, признанному инвалидом, выдают справку, которая подтверждает факт установления инвалидности. В справке указывают группу инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации (п. 36 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Если работник потерял документы, которые подтверждают статус инвалида, он может обратиться в бюро МСЭ для получения заверенной копии справки. Копию выдадут в течение 3 рабочих дней.

Решения учреждения МСЭ об установлении инвалидности и индивидуальные программы реабилитации — единственные документы, которые выдают по результатам проведения медико-социальной экспертизы.

4. Когда необходимо оборудовать специальное рабочее место для инвалида?

— Установить потребность в оборудовании специального рабочего места нужно на основе сведений, которые содержатся:

в индивидуальной программе реабилитации инвалида, программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
в соответствии с характером труда инвалида, его трудовыми функциями, технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями выполнения трудовых функций на специальном рабочем месте.

Если в индивидуальной программе реабилитации не указаны требования к оборудованию специального рабочего места, организовывать его не нужно.

Если в индивидуальной программе реабилитации указана необходимость оборудовать специальное рабочее место, руководствуйтесь требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»:

специальные рабочие места должны быть оснащены так, чтобы не мешать выполнять трудовые функции другим работникам.

5. На каких рабочих местах работать инвалиду противопоказано? Как отстранить от работы?

— Инвалидность сама по себе — не основание для отстранения от работы. Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Полный перечень факторов с превышением гигиенических нормативов перечислен в п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. К ним в том числе относятся:

физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;
нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

Основание для отстранения работника от выполнения им трудовых обязанностей — только медицинское заключение.

При выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения должностного функционала работника надо отстранить от работы немедленно (ст. 76 ТК РФ). Далее — предложить другую работу, которая не противопоказана по здоровью:

если подходящих вакансий нет, с сотрудником расторгают трудовой договор.

6. Кто проверяет, как работодатель соблюдает трудовое законодательство в отношении работающих инвалидов?

— Как работодатель соблюдает права инвалидов на безопасные условия труда, проверяют инспекции по труду.

В проверочном листе Роструда № 10 определены требования по обеспечению регулирования труда работников-инвалидов:

для инвалидов I и II группы должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом заработную плату выплачивают в полном объеме, без учета сокращенной продолжительности рабочего времени (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов»). Неисполнение этого требования влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП до 5 000 руб., на юридических лиц — до 50 000 руб.

7. Как быть работодателю в том случае, если инвалид не хочет сообщать сведения об инвалидности, но есть неофициальная информация, что у работника полная утрата способности к трудовой деятельности?

— Сведения о том, что у работника есть противопоказания к трудовой деятельности, достаточные для увольнения работника по ст. 83 ТК РФ (п.5 ч.1), должны быть получены законным способом.

Законный способ получения сведений — это получение необходимой информации из официальных источников (решение суда, заключение комиссии). Только в этом случае у работника не будет возможности оспорить решение об увольнении в суде.

Пример из судебной практики. При поступлении на работу истец не довела до сведения работодателя сведения о состоянии ее здоровья, не представила документ, свидетельствующий об утрате способности к трудовой деятельности. Об этом работодатель узнал в ходе рассмотрения иного гражданского дела с участием этого сотрудника. После получения указанных сведений законным способом у ответчика появились основания для увольнения на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ (Апелляционное определение № 33-3064/2015 от 10.06.2015 по делу № 33-3064/2015 Хабаровский краевой суд (Хабаровский край).

8. При плановой проверке инспектор Роструда обнаружил, что инвалидам не предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в увеличенном размере (на 2 дня). Инспектор выписал предписание устранить это нарушение. За какой срок мы должны предоставить работнику дополнительные дни отпуска, если он трудится у нас 15 лет. За все пятнадцать лет или только за тот, когда прошла проверка?

— Отпуск большей продолжительности (более 28 календарных дней, установленных ст. 115 ТК РФ) предоставляется работнику:

с даты приема — если он трудоустраивается с уже установленной инвалидностью; либо
с даты установления инвалидности — если инвалидность установили после заключения трудового договора; либо
с даты, когда работодателю стало известно об инвалидности сотрудника.

Работник сам определяет, отгуливать дни отпуска или получить денежную компенсацию по своему заявлению.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, можно заменить денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Это возможно, когда сотруднику положен удлиненный или дополнительный отпуск (ч. 2 ст. 115, ст. 116 ТК РФ).

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Положение о труда и отдыхе инвалидов 571.4 КБ

Граждане с пониженной трудоспособностью, имеющие инвалидность, также имеют право быть трудоустроенными в РФ. Однако работодателю нужно понимать, что для подобной категории субъектов существует ряд особенных правил, соответствие которым регламентируется трудовым законодательством. Указанные правила обеспечивают инвалида правами и защищают его интересы в ходе трудовой деятельности. Такие нормы регулируются федеральными нормативными документами.

Особенности трудоустройства инвалидов в РФ

Права людей, имеющих инвалидность, регулируются на федеральном уровне. Трудовая деятельность любого гражданина РФ, в том числе и инвалида, защищается и обеспечивается должными правами. В частности, нормативными документами по вопросу защиты прав инвалидов являются:

Конституция РФ, которая постановляет право каждого гражданина России на труд и на защиту своих прав.
Трудовое законодательство (ТК РФ), в котором регламентируются требования к труду лиц с ограниченными возможностями.
ФЗ № 181 от 24.11.2995г. «О социальной защите инвалидов в РФ».
Гигиенические требования к условиям трудовой деятельности граждан с инвалидностью, установленные Распоряжением Главного санитарного врача РФ от 19.05.2009г.

Исходя из ст. 13 ФЗ № 1032/1 в редакции от 07.03.2018г. «О занятости селения в РФ», государство обеспечивает инвалидам дополнительные гарантии при трудоустройстве, содействует в поиске рабочего места, разрабатывает и реализует целевые программы по обеспечению работой лиц с ограниченными возможностями, а также фиксирует некоторые квоты для приема на должность указанной категории сотрудников.

Например, предприятиям, на которых трудится свыше 100 человек, законодатель устанавливает квоту для принятия инвалидов на должность в количестве 2-4% от общей численности подчиненных. Тем организациям, где трудится от 25 до 100 служащих, государство обеспечивает квоту не более 3% для принятия к работе инвалидов.

Также при трудоустройстве гражданин проходит МСЭ (медико-санитарную экспертизу), которая:

определяет степень потери трудоспособности, группу инвалидности, причины и условия ее приобретения;
определяет те условия труда, которые будут под силу конкретному субъекту ввиду состояния здоровья;
контролирует соблюдение своих постановлений работодателями, которые принимают на работу инвалидов;
содействуют в восстановлении здоровья рассматриваемой категории сотрудников, то есть составляют индивидуальные программы реабилитации.

Основные требования законодательства по охране труда инвалидов

В обязанности нанимателя инвалида входит обеспечение последнему соответствующих условий трудовой деятельности.

Помещения для подобной работы должны соответствовать установленным гигиеническим нормам. Так, инвалид должен находиться в полной безопасности. Также условия труда должны соответствовать программе реабилитации, установленной медицинским сотрудником. В частности, основываясь на положениях с п. 4 по п. 15 Гигиенических требований, рабочий кабинет не должен находиться на цокольном этаже или в подвальном помещении. Здание, в котором кабинет располагается, не должно содержать более двух этажей. Само пространство не должно быть ничем загромождено, передвижению субъекта не должно ничего препятствовать. Также необходимо устранить риск скольжения по полу.

Исходя из п. 5 Гигиенических норм, к рабочему помещению также выставляются следующие требования:

комната отдыха инвалидов должна быть площадью не менее 12 квадратных метров, при этом минимум 0,3 квадратных метра должно приходиться на одного трудоустроенного инвалида;
в рабочем помещении должна регулярно осуществляться влажная уборка.

Помимо этого, трудовое законодательство содержит некоторые ограничения для рабочего времени инвалидов. В частности, ст. 92 ТК РФ фиксирует, что трудовая неделя для граждан с повышенными потребностями, имеющими 1 и 2 группу инвалидности, не должна быть больше 35 часов. При этом если лечащим врачом конкретного сотрудника было постановлено, что трудовая неделя должна быть короче, работодатель также должен это учитывать.

Противопоказания к трудовой деятельности для лиц с ограниченными возможностями

Трудовое законодательство запрещает использовать труд инвалидов во вредных и опасных условиях. Подобная деятельность противоречит медицинским показаниям для субъекта. Предполагается, что руководитель несет ответственность за сохранность здоровья подчиненного с ограниченными возможностями.

В частности, запрещенными физическими условиями являются:

наличие сильных шумов, несоответствующая температура помещения (сильно высокая или чересчур низкая), наличие продуваемых комнат;
наличие электромагнитных полей;
недостаточное освещение трудового помещения.

К химическим противопоказаниям относятся:

присутствие высокого уровня запыленности;
высокий уровень газа в помещении или на промышленном объекте;

Биологические трудовые противопоказания заключаются в следующем:

присутствие в деятельности зараженных микроорганизмов;
контактирование с вирусами.

Также запрещаются следующие динамические и статические нагрузки на организм инвалида:

работа с тяжестями;
длительная или быстрая ходьба, необходимость бегать;
некорректное по отношению к медицинским показаниям субъекта положение тела в трудовом процессе.

К нервным противопоказаниям принадлежат:

монотонная неразнообразная работа;
присутствие возможности нервного срыва (например, вследствие соответствующих отношений в коллективе);
труд в ночные смены.

Охрана труда инвалидов в РФ отдельных категорий

Инвалидность классифицируется в зависимости от пораженного недугом органа или части тела. Так, инвалидность, связанная со зрительной системой, проявляется в полном или частичном отсутствии зрения. Подобные субъекты не должны исполнять трудовые обязанности в шуме или в условиях, где присутствуют сильные вибрации. При этом для слабовидящих работников крайне важно отличное освещение в трудовом помещении. Наличие очков также является необходимым атрибутом работы слабовидящего служащего. Это предоставляет возможность не ухудшать зрение на работе.

Одной из особых категорий инвалидов являются обладатели нервно-психических диагнозов. Подобный субъект также должен пройти лечение в неврологическом диспансере, прежде чем допускаться к трудовой деятельности. Условиями работы при этом предусматривается:

минимальное количество стен и перегородок, за исключением лестничных клеток. На подобных территориях необходимо обустроить дополнительные перегородки, если на предприятии предполагается труд субъектов с психическими заболеваниями;
в случае наличия остекления в комнате, стекло должно изготавливаться из небьющегося материала;
также важно поддерживать оптимальную температуру и чистоту, в частности, не должно быть никаких химических веществ.

Одной из категорий инвалидов считаются больные туберкулезом. Для данной группы сотрудников, помимо необходимых специально оборудованных помещений, требуются также соответствующие предприятия. В частности, условия труда должны строго отвечать следующим правилам:

в рабочем помещении не должно содержаться никакой угрозы для усложнения работы легких сотрудников. Оговоренные осложнения может вызвать наличие аллергенов или металлов в воздухе. Любые нарушения, связанные с загрязнением воздуха для больных туберкулезом, являются серьезным противоправным действием руководителя, которое может повлечь даже уголовную ответственность;
наличие удовлетворительной температуры в кабинете или цехе. Перепады влажности и температуры воздуха могут привести к серьезным осложнениям в протекании болезни подобных работников;
все рабочие помещения для больных туберкулезом должны располагаться в солнечной стороне здания. Это связано с тем, что солнечный свет минимизирует вероятность распространения сырости по кабинетам;
при обеденном перерыве таким больным должны выдаваться отдельная посуда и столовые приборы, которые затем должны быть продезинфицированы по соответствующим правилам.

Отдельной группой инвалидности также считается полное или частичное отсутствие слуха. При этом ограничения для глухих работников минимальны, так как все функции организма, помимо слуховых, работают в удовлетворительном режиме.

Впрочем, имеющиеся ограничения связаны со следующим:

труд глухого или слабослышащего человека запрещается в помещениях с повышенным уровнем шумов;
также запрещается труд на том производстве, в котором активно применяются легковоспламеняющиеся вещества.

Особые условия трудовой деятельности также требуются для субъектов, которые имеют серьезные заболевания сердечнососудистой системы. Основными аспектами труда подобных сотрудников являются:

рабочее помещение не должно содержать высокого уровня вибраций. Подразумевается также качественная изоляция от шумов;
рекомендуется располагать кабинеты для подобных сотрудников на несолнечной стороне производственного здания;
кабинеты должны быть обустроены так, чтобы наклоны и нагрузки на тело субъектов были минимальны.

Охрана труда инвалидов 2 и 3 группы в Российской Федерации

Долгое время считалось, что третья группа инвалидов не имеет особых ограничений и в состоянии осуществляться свои трудовые обязанности практически на одном уровне с сотрудниками, не имеющими инвалидности. Современное законодательство поддерживает тенденцию к труду людей с данной группой инвалидности. Так, предполагается, что субъект, имеющий третью группу, может работать почти в любой производственной сфере. При этом при приеме на работу нет необходимости для особых рекомендаций или медицинских заключений. Работодатель может принять лицо с подобной проблемой без дополнительных действий.

Со второй группой инвалидности дела обстоят сложнее. При наличии подобной проблемы, гражданам становится трудно найти работу. Наниматели, в свою очередь, скептично относятся к подобным сотрудникам, и неохотно принимают их на должности.

Юридически предполагается, что служащие кадровики на предприятии должны особое внимание уделять индивидуальным медицинским показаниям субъектов. Так, в заключении лечащего врача может приводиться перечень должностей, которые не навредят здоровью субъекта, а также детализированные условия работы конкретного инвалида. При этом структура МСЭК также вправе выдать лицу направление на работу в конкретную организацию.

Гарантии охраны труда инвалидов по Трудовому кодексу РФ

Гарантии, обеспечиваемые ТК РФ инвалидам, заключаются в следующем:

отсутствие сверхурочной работы, а также труда в праздники и выходные;
лица, имеющие 3 группу инвалидности, в отличие от 1 и 2 группы, не имеют ограничений по рабочим часам в неделю;
исходя из ст. 115 ТК РФ, указанной категории сотрудников предоставляется регулярный отпуск, как минимум, на 30 календарных дней в год;
исходя из ст. 128 ТК РФ, субъект, имеющий любую группу инвалидности, вправе рассчитывать на бесплатный отпуск до 60 календарных дней в год, на основании соответствующего заявления;
наниматель должен применять все льготы по отношению к инвалидам, которые установлены в законодательных актах.

Таким образом, охрана труда инвалидов – один из наиболее важных аспектов защиты социальных прав. По данному вопросу существует множество нормативных актов и требований, которые работодатель должен соблюдать.

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

Трудовой кодекс предусматривает возможность работы лиц с ограниченными возможностями и инвалидностью. Законодательно предусматривается, что работодатель не имеет права отказать в приеме на работу таким работникам в том случае, если причины отказа не связаны с профессиональными навыками соискателя. Отдельно при этом возникает необходимость регулирования условий трудовой деятельности для данных лиц. Соответствующие правовые акты имеются в законодательстве, но их наличие желательно и в локальных нормативах предприятия.

1 Правила по охране труда работающих инвалидов
- 1.1 Охрана труда инвалидов по Трудовому кодексу РФ
- 1.2 Особенности охраны труда инвалидов
2 Охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью, инвалидов, пенсионеров и несовершеннолетних
- 2.1 Похожее

Правила по охране труда работающих инвалидов

Основные правила по охране труда работающих инвалидов регламентируются Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ. Данный документ содержит в себе те санитарные нормы, которые призваны обезопасить рабочий процесс для лиц с пониженной или ограниченной трудоспособностью. Учитываются при этом следующие аспекты:

соблюдение предписанных условий работы;
наличие необходимого оборудования, отвечающего указанным требованиям;
соблюдение нормативов по состоянию рабочих помещений;
обеспечение санитарно-бытовых условий для данной категории работников, а также их своевременное медицинское обслуживание.

Постановление также учитывает отдельные правила, которые могут не допускать работников с ограниченными возможностями к производству по определенным критериям:

физические аспекты — шумы, перепады температуры, недостаточное освещение или его переизбыток;
химическое воздействие — переизбыток примесей в воздухе, работа с вредными материалами и риск отравления;
биологические риски — взаимодействие с микроорганизмами и продуктами, которые могут прямо или косвенно нанести ущерб здоровью;
различного рода нагрузки, обычно физического характера;
психическое воздействие — напряженный график, ночные смены, эмоциональные аспекты.

То есть несмотря на гарантирование трудовой деятельности для всех граждан, законодательство предписывает определенные правила, которые ограничивают принятие на работу лиц с ограниченной трудоспособностью. Обусловлены такие меры по охране труда заботой о здоровье таких работающих граждан и минимизации рисков ухудшить их состояние.

Охрана труда инвалидов по Трудовому кодексу РФ

По Трудовому кодексу дополнительные гарантии охраны труда инвалидов регламентируются статьей 224. Она предписывает:

необходимость соблюдать ограничения для данных категорий работников в привлечении их к работам с вредными или опасными условиями, а также к сверхурочной деятельности;
в случае наличия соответствующего медицинского заключения переводить данных сотрудников на другие виды деятельности, отличающиеся более легкими свойствами;
обеспечить работающих дополнительными перерывами и условиями для отдыха;
создать такой рабочий процесс, который будет учитывать программу реабилитации данной категории сотрудников.

В рамках охраны труда инвалидов вместе с данным нормами работодатель по своему усмотрению может осуществлять дополнительные правила. Их направленность должна учитывать медицинские предписания.

Особенности охраны труда инвалидов

В качестве особенностей охраны труда инвалидов можно выделить те условия, которые устанавливаются для работы данной категории сотрудников. В первую очередь такие правила касаются графика и режима рабочего процесса:

для работающих инвалидов первой и второй групп допускается норма в 35 рабочих часов в неделю;
продолжительность смены при этом устанавливается в соответствии с медицинским заключением;
привлекать к работе в выходные или праздничные дни, ночные смены или сверхурочно можно только с письменного согласия сотрудника, и только в том случае, если такие нагрузки допускаются состоянием его здоровья;
кроме предписанного оплачиваемого отпуска в 30 дней, данная категория сотрудников имеет право также и на неоплачиваемый отпуск в 60 дней.

Отдельные особенности охраны труда инвалидов касаются требований к санитарно-гигиеническому состоянию помещений, включение дополнительных помещений для отдыха, обеспечение горячим питанием, а также медицинским обслуживанием. При организации рабочего места также необходимо учитывать категории инвалидности и заболеваний. К примеру помещения для работающих туберкулезных больных должны оборудоваться отдельно от здоровых сотрудников, на солнечной стороне и при отсутствии веществ, раздражающих дыхательные пути.

Охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью, инвалидов, пенсионеров и несовершеннолетних

Основные правила, которые регламентируют охрану труда инвалидов, применяются и к работающим пенсионерам. Данные лица относятся к общей категории лиц с пониженной трудоспособностью. К таковым предписываются также и несовершеннолетние лица, занятые в трудовой деятельности.

По Трудовому кодексу запрещается брать на работу сотрудников моложе 16 лет. Допускается при этом трудоустройство работника от 14 лет, но при обязательном согласии одного из родителей. Охрана труда несовершеннолетних при этом предписывает схожие нормы с теми, которые учитываются при трудоустройстве инвалидов. Глава 42 ТК РФ указывает на необходимость ограничения физических нагрузок, обязательное проведение медицинского осмотра. Также указываются те работы, в которых несовершеннолетние не могут быть задействованы.

Похожее

Миллионы людей ежедневно садятся за свои рабочие компьютеры и проводят за их мониторами практически весь…

Вопросы техники безопасности касаются не только производственных предприятий, но и любых рабочих должностей. Это обусловлено…

Охрана труда на предприятии является важным аспектом трудовой деятельности. Ее нормативы регламентируют определенные рамки рабочего…

Многих современных подростков России волнует тема подработки в незанятое учебой время. Сегодня для этого существует…

По деловым качествам законодательство уравнивает в правах всех сотрудников при трудоустройстве. Однако для определенных категорий…

Нередко организации или компании в процессе трудовой деятельности нуждаются в привлечении работников к дополнительным часам…

Дополнительные гарантии охраны труда инвалидов

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинскими рекомендациями.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная, не более 35 часов в неделю, продолжительность рабочего времени с сохранением полной оплаты труда, инвалидам III группы рабочий день не сокращается.
В соответствии со ст. 115 Трудового кодекса РФ и ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам всех групп предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса РФ инвалидам всех групп предоставляется на основании их письменного заявления отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.
Работодатель обязан устанавливать инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями неполное рабочее время и другие льготные условия труда.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Рабочие места, где должны трудоустраиваться лица с ограниченной трудоспособностью, определяются по результатам специальной оценки условий труда рабочих мест, которая проводится не реже двух раз в течение 5 лет.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Государственная служба занятости населения РФ имеет право разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов, органов государственной власти предложения об установлении для работодателей минимального количества рабочих мест (квоты) для инвалидов и других граждан, требующих особой социальной защиты и испытывающих затруднения в трудоустройстве.

С учетом потребностей инвалидов и местных особенностей создаются специализированные организации, цехи и участки для использования труда инвалидов. При этом должны быть соблюдены обязательные гигиенические требования к условиям труда, производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, производственной среде, сырью, медицинскому обслуживанию и санитарно-бытовому обеспечению работающих инвалидов в целях охраны их здоровья.

Приказом Минтруда России от 19.11.2013 N 685н утверждены основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

Гигиенические требования к условиям труда инвалидов регламентируются санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09, утвержденными постановлением Главного государственного врача РФ от 18.05.2009 N 30.

Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости инвалидов

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях создания системы профессиональной профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов, а также усиления их защищенности в этой области намечен ряд мер, направленных на обеспечение указанных задач.

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ путем проведения специальных мероприятий, которые способствуют повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Мероприятия по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов

Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Резервирование рабочих мест по профессиям, являющимся наиболее подходящими для трудоустройства инвалидов.
Стимулирование создания предприятиями и организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов.
Организация обучения инвалидов новым профессиям.

Трудоустройство инвалидов

Трудоустройство работников, ставших инвалидами, осуществляет в соответствии с заключениями медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ), как правило, администрация той организации, в период работы на которой работник частично утратил трудоспособность. При отсутствии условий для продолжения деятельности инвалидов в той же организации работодатель обязан оказать им помощь в трудоустройстве в другой организации.

Рекомендации по трудоустройству инвалидов, направляемых в соответствии с установленной квотой районными и городскими органами службы занятости и органами социального обеспечения, являются обязательными для работодателя.

Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения определены в ст. 13 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». В частности, в ней сказано, что государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поисках работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (в том числе и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема па работу инвалидов, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и иными мерами.

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Экспертиза длительной или постоянной утраты трудоспособности производится бюро МСЭ, которое:

Устанавливает степень утраты трудоспособности, группу и причины инвалидности.
Определяет для инвалидов условия и виды труда, работы и профессии, доступные им по состоянию здоровья.
Проверяет правильность использования инвалидов на работе в соответствии с данными заключениями.
Содействует восстановлению трудоспособности инвалидов.

Заключения бюро МСЭ об условиях и характере труда инвалидов являются обязательными для работодателей.

Читайте также: