Отказ в заключении трудового договора пенсионеру

Дата размещения статьи: 09.01.2020


ТК РФ содержит специальные нормы, направленные на повышение защищенности работников пенсионного и предпенсионного возраста, на недопущение их дискриминации по возрасту и иного нарушения их трудовых прав. В предлагаемой статье рассмотрена судебная практика по ряду ситуаций, затрагивающих обозначенную категорию работников:

- отказ в приеме на работу;

- заключение срочного трудового договора;

- увольнение в связи с выходом на пенсию;

- непредоставление пенсионеру отпуска без сохранения заработной платы;

- увольнение руководителя предпенсионного возраста без объяснения причин увольнения.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 ТК РФ). Таким образом, работодатель должен в первую очередь учитывать деловые качества работника, а использование возрастного критерия признается дискриминацией в сфере труда.

Согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

В исключительных случаях согласно ч. 3 ст. 3 ТК РФ может применяться возрастной критерий, что не будет являться дискриминацией (например, установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, предусмотренными федеральным законом).

Работник-пенсионер

Отказ в приеме на работу. Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников. Так как пенсионный возраст соискателя не относится к его деловым качествам, отказ в приеме на работу по данному основанию нарушает его трудовые права.

Соискатель-пенсионер нередко трактует отказ в приеме на работу как дискриминацию по возрастному критерию и иногда обращается в суд. Какие у соискателя могут быть основания для вывода, что отказ в приеме на работу связан именно с возрастом? На что обращают внимание суды?

Обратимся к ч. 5 ст. 64 ТК РФ, предусматривающей, что по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления такого требования. Соответственно, если в качестве основания для отказа будет указан пенсионный возраст соискателя, это будет однозначно свидетельствовать о дискриминации.

Как правило, работодатели указывают иные основания для отказа, связанные с деловыми качествами соискателя (их перечень трудовым законодательством не установлен). В случае спора суд, скорее всего, не поддержит соискателя: последнему затруднительно представить доказательства того, что реальным основанием отказа в приеме на работу послужил его возраст. Примеры:

- не представлено каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих, что причиной отказа в приеме на работу явился возраст соискателя (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 07.04.2016 N 33-6106/2016);

- довод соискателя о дискриминации по мотиву пенсионного возраста не нашел подтверждения, так как в отказах о приеме на работу не содержится такого мотива (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 18.09.2014 N 33-4406/2014).

К аналогичному выводу пришел Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 06.06.2018 N 33-9732/2018.

Для сравнения: Омский областной суд в Апелляционном определении от 20.06.2012 N 33-3506/2012 поддержал соискателя, который по направлению службы занятости обратился к работодателю с просьбой принять на работу, но получил отказ в связи с тем, что не подходит по возрасту - является пенсионером. (Правда, суд не отметил, был данный мотив сообщен в письменной форме или в устной.)

Из вышесказанного следует, что учреждению при отказе в приеме на работу нужно обосновывать такое решение только обстоятельствами, связанными с деловыми качествами соискателя.

Заключение срочного трудового договора. С пенсионерами по возрасту может заключаться как бессрочный, так и срочный трудовой договор (ст. 58, абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). При этом ТК РФ не обусловливает какими-либо причинами заключение с пенсионером по возрасту именно срочного трудового договора.

Конституционный суд в Определении от 15.05.2007 N 378-О-П признал правомерным заключение с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора на основании абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ при отсутствии объективных причин, требующих установления трудовых отношений на определенный срок, поскольку стороны трудового договора свободны в выборе его вида: как на определенный, так и на неопределенный срок.

Иногда работники пенсионного возраста по завершении срочного трудового договора, заключенного, например, на год, идут в суд и заявляют, что при заключении договора находились под принуждением или были введены работодателем в заблуждение, полагая, что с пенсионерами можно заключать только срочные трудовые договоры. Суды их не поддерживают, если срочный трудовой договор был ими подписан без оговорок и возражений: требования ТК РФ соблюдены, а доказательства принуждения к заключению срочного договора не представлены (см., например, Апелляционные определения Верховного суда Республики Крым от 03.08.2017 N 33-6327/2017, Московского городского суда от 16.02.2016 N 33-2886/2016, Верховного суда Республики Коми от 23.03.2015 N 33-1257/2015г., Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.04.2012 N 33-775).

Достижение пенсионного возраста как основание для увольнения. ТК РФ не содержит подобного основания для увольнения работника, поскольку это основание признается дискриминацией работника. В данном вопросе интересно разъяснение, приведенное в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям": если причина увольнения основывается на дискриминационных мотивах (например, в качестве основания прекращения трудового договора указано достижение пенсионного возраста), то увольнение по данному основанию незаконно.

Из этого следует вывод: учреждению нужно обращать внимание на то, чтобы в трудовых и коллективных договорах не указывалось такое основание для увольнения, как достижение пенсионного возраста.

Досрочное увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Работник вправе уволиться по собственному желанию (ч. 1 ст. 80 ТК РФ). При этом он может уволиться досрочно:

- по соглашению сторон (ч. 2);

- из-за невозможности продолжения работы в связи с выходом на пенсию (ч. 3).

Трудовым, коллективным договорами или локальным актом работодателя могут предусматриваться дополнительные льготы бывшему работнику, уволенному в связи с выходом на пенсию. Чтобы воспользоваться такими льготами, работнику нужно указать в заявлении на увольнение по собственному желанию, что причина увольнения - именно выход на пенсию, а также соответствующую норму - ч. 3 ст. 80 ТК РФ. Кроме того, имеет смысл проконтролировать, чтобы данная причина увольнения (выход на пенсию) была отражена в приказе об увольнении и в трудовой книжке была указана именно ч. 3 ст. 80 ТК РФ.

Если работник в заявлении об увольнении по собственному желанию не укажет причину увольнения, он может лишиться подобных привилегий, а суд может его не поддержать. Например, в Апелляционном определении Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.04.2016 N 33-3231/2016 отмечено следующее. Пенсионер имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе как в связи с выходом на пенсию, так и по иным основаниям. Прекращение трудового договора до истечения срока, предусмотренного ч. 1 ст. 80 ТК РФ, могло быть произведено как на основании ч. 2 ст. 80 ТК РФ, так и на основании ч. 3 ст. 80 ТК РФ. Поскольку работник не указал в заявлении причину прекращения трудового договора, работодатель не имел оснований считать увольнение связанным с выходом на пенсию и внести соответствующую запись в трудовую книжку, а также предоставить соответствующие льготы.

Сохранение за пенсионерами среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. Статья 318 ТК РФ предусматривает, что работнику, увольняемому из учреждения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачиваются:

- выходное пособие в размере среднего месячного заработка;

- средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, при условии что в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Данные выплаты производятся работодателем по прежнему месту работы за счет его средств.

У работодателей нередко возникает вопрос о возможности применения нормы о сохранении среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, если уволенным работником был пенсионер по возрасту, то есть лицо, которому уже выплачивается пенсия, что дает ему социальную защищенность.

Верховный суд в Определениях от 20.11.2017 N 69-КГ17-21, от 29.05.2017 N 89-КГ17-1 указал, что большая социальная защищенность пенсионеров требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными в целях сохранения за уволенным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Исключительный случай связан с социальной незащищенностью уволенного работника (отсутствие средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и т.п.).

Самовольное использование пенсионером по старости отпуска без сохранения заработной платы. Абзац 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ обязывает работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) до 14 календарных дней в году на основании письменного заявления работника. Из данной нормы следует, что такой работник не обязан получать согласие работодателя для использования отпуска без сохранения заработной платы. Ему достаточно представить в учреждение письменное заявление на подобный отпуск.

Иногда работодатели ошибочно считают такой отпуск прогулом, если время отпуска не было согласовано с работодателем. Суды в подобных случаях поддерживают работника. Например, Волгоградский областной суд в Апелляционном определении от 16.01.2013 N 33-302/2013 разъяснил, что предоставление отпуска без сохранения заработной платы работающему пенсионеру по старости (по возрасту) в соответствии с ч. 2 ст. 128 ТК РФ является обязанностью, а не правом работодателя. Отпуск должен быть предоставлен пенсионеру на основании его заявления. Время использования и продолжительность такого отпуска не зависят от усмотрения работодателя и определяются работником в пределах, установленных законом.

Не всегда работник, являющийся пенсионером по старости, знает о том, что он имеет право на применение ч. 2 ст. 128 ТК РФ, и об особенностях этой нормы. Работодатель должен учитывать это и давать работнику соответствующие разъяснения. Такую ситуацию рассмотрел Хабаровский краевой суд в Апелляционном определении от 13.07.2016 N 33-4777/2016. Работник учреждения культуры попросил командировать его за его счет для участия в краевом конкурсе исполнителей на струнных народных инструментах. Учреждение ответило отказом, а затем уволило работника за прогул. Суд отметил, что с учетом юридической неграмотности сотрудника работодатель при возникновении сомнений относительно формулировок в заявлении работника должен был дать соответствующие разъяснения и уточнить его волю. В данном случае, по сути, работник обратился к работодателю с заявлением не о командировке, а о предоставлении одного дня отпуска без сохранения заработной платы по ч. 2 ст. 128 ТК РФ, который работодатель обязан был предоставить в силу закона.

Из всего сказанного следует, что учреждению нужно учитывать право работающего пенсионера по старости на 14 календарных дней отпуска в году без сохранения заработка, которые работодатель обязан предоставлять по письменному заявлению работника, причем время такого отпуска работник не обязан согласовывать с работодателем.

Работник предпенсионного возраста

Некоторые ситуации, рассмотренные выше в отношении работников пенсионного возраста, актуальны и для работников предпенсионного возраста (например, отказ в приеме на работу, увольнение по возрастному критерию).

Мы не могли пройти мимо вопроса о том, является ли дискриминацией по возрасту увольнение руководителя предпенсионного возраста без объяснения причин на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ трудовой договор с руководителем учреждения прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Данная норма не содержит каких-либо оснований для увольнения руководителя учреждения.

В пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" сказано, что п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ допускает возможность прекращения трудового договора с руководителем организации без указания мотивов такого решения. При этом работодатель не должен злоупотреблять правом и допускать дискриминацию при увольнении.

Иркутский областной суд в Апелляционном определении от 23.01.2014 N 33-440/2014 проанализировал ситуацию, когда руководитель бюджетного учреждения, находящийся в предпенсионном возрасте, был уведомлен о расторжении срочного трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ в связи с принятием решения вышестоящим органом. Суд посчитал увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ законным, поскольку:

- данная норма не обязывает объяснять причины такого решения и указывать основания увольнения;

- не были допущены дискриминация в сфере труда по какому-либо признаку и злоупотребление правом;

- необходимое условие прекращения договора по п. 2 ст. 278 ТК РФ, а именно выплата компенсации в соответствии со ст. 279 ТК РФ, было соблюдено.

Статья 144.1 УК РФ предусматривает, что необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста наказываются штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

На момент написания статьи отсутствовали официальные разъяснения по применению ст. 144.1 УК РФ, а также судебные споры. Вследствие этого не совсем ясны особенности применения данной нормы.

Учреждению нужно быть внимательным в вопросах приема на работу и увольнения пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, чтобы не создавать поводов для признания его действий дискриминацией по возрастному критерию либо иным нарушением трудовых прав и, соответственно, для привлечения к ответственности.

Оформив пенсию, гражданин имеет право продолжать трудовую деятельность. Руководители не всегда готовы принимать таких сотрудников. Закон говорит, что отказ в приеме на работу по возрасту является незаконным.

Нормативное регулирование вопросов трудоустройства

Условия найма пенсионеров

  • по возрасту (самая массовая категория получателей);
  • по инвалидности;
  • по потере кормильца;
  • по государственному обеспечению (для военных и пр.).

Самая распространенная причина для отказа при трудоустройстве пенсионеров — корпоративное ограничение по числу прожитых лет. В ТК РФ (статья 64) говорится, что при общем случае возраст не должен являться препятствием для оформления на работу.

Отдельно оговорены виды занятости, для которых по объективным причинам есть лимит по возрасту.

Особых условий приема на должность и льгот для пенсионеров не существует. Работодатель имеет право:

  • назначить испытательный срок;
  • определить сотруднику ненормированный рабочий день или сверхурочную занятость со специальными условиями начисления зарплаты;
  • направлять его в командировки.

Запрет на продолжение трудовой деятельности на пенсии

Законодательство не ограничивает право пенсионера на работу, и он может продолжать трудиться, находясь на заслуженном отдыхе. По статье 64 ТК РФ кандидат имеет право получить письменное изложение причин, почему отказали в работе пенсионеру.

Если это объясняется возрастом, а профессия не имеет подобных ограничений, решение можно обжаловать через суд, как случай дискриминации.

Обязательства работодателя при оформлении пенсионеров


Как и с остальными членами коллектива, при трудоустройстве получателя пенсии подписывается трудовой договор, регламентирующий его взаимоотношения с нанимателем:

  • срочный;
  • бессрочный;
  • договор совместительства;
  • подрядной;
  • гражданско-правовой.

  • 6 способов не допустить попадания тараканов и других насекомых в ваш дом
  • 6 санаториев Подмосковья со скидками для пенсионеров
  • Как Covid-19 убивает иммунитет

Выбор конкретного варианта договорных отношений зависит от двух факторов:

  • Договоренности, которую пенсионер достиг с работодателем.
  • Особенностей предстоящей работы (например, если требуется сезонная занятость или замещение сотрудника, то может быть заключен срочный договор).

На основании приказа о приеме на работу, делается запись в трудовой книжке пенсионера (кроме труда по совместительству, гражданско-правовому или подрядному договору). Это условие зафиксировано статьей 66 ТК РФ, и влечет наложение штрафных санкций на работодателя при неисполнении.

В случае отсутствия трудовой книжки (например, из-за утери), отдел кадров должен оформить новую.

Можно ли работать без оформления


Неофициальное трудоустройство незаконно. На деле руководители организации часто предлагают гражданам работать без оформления (в этом случае за работника не нужно платить страховые взносы и др.). Соглашаясь, пенсионер лишает себя гарантий, определенных ТК РФ (например, оплачиваемого отпуска или компенсации при увольнении по сокращению).

  • Невыплата НДФЛ с полученного дохода, с точки зрения закона, квалифицируется как уклонение от налогов.
  • Страховой стаж такого работника не будет увеличиваться из-за отсутствия взносов, поэтому пенсия после ежегодного пересчета увеличиваться не будет.

На территории Российской Федерации действует мораторий на индексацию трудовых пенсий работающим пенсионерам.

Для тех, кто выполняет обязанности без официального оформления или работает под чужим именем, это требование не распространяется и их выплаты каждый год повышаются на установленную величину (например, в 2019 г. – на 7,05% или в среднем на 1 000 рублей в месяц).

Когда имеют право отказать

Профессии и направления деятельности с возрастным цензом - 65 лет:

  • Ректоры и проректоры вузов, директора и заместители руководителей научных организаций.
  • Государственные служащие.
  • Руководители и их заместители в федеральных, региональных и муниципальных медицинских организациях.

Причины


Отказ пенсионеру в приеме на работу возможен, если кандидат не соответствует требованиям работодателя. Например, гражданин собирается устраиваться охранником, но не имеет навыков и подготовки или соответствующего сертификата. Этот вариант отвода заявки законен и считается общим случаем подбора кадров.

  • Народные средства для потенции
  • Правительство упростило порядок предоставления госуслуг
  • Почему нельзя пить алкоголь на самоизоляции

Правило распространяется на всех работников, а не только на пенсионеров.

Отказ работодателя в приеме кандидатов, имеющих возраст выше установленного для этой профессии, является законным. При этом случае трудоустройство будет невозможно даже при соответствии соискателя прочим требованиям к должности (определенного стажа, специального образования и пр.).

Порядок отказа

Процедура отклонения кандидатуры пенсионера законом не прописана. Часто это устное сообщение о несоответствии возрастным требованиям для госслужащих и др. Принимающий на службу его озвучивает на собеседовании. Пенсионер может потребовать аргументировать отказ работодателя в письменной форме и оспорить его решение в судебном порядке.

Если причины обоснованы, выиграть процесс не получится.

Ответственность за отказ в трудоустройстве пенсионера

Законом не предусмотрены санкции для руководителей организаций, которые не принимают лиц пенсионного возраста. Единственный шанс оспорить решение – устройство на должность через суд. Если кандидат соответствует всем остальным требованиям, отказ в предоставлении работы пенсионеру будет признан незаконным.

Видео

Конституционный Суд РФ в своих решениях, касающихся трудовых и социальных прав граждан, неоднократно подчеркивал закрепление в Конституции РФ принципа свободы труда, права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род дея­тельности и профессию предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими гражданами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя свои способности к труду.

Конституционный суд РФ в своем определении № 378-О-П указал, что к пенсионерам по старости относятся лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости (возрасту) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим независи­мо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право вы­хода на пенсию по старости, но не ранее чем за два года до установленно­го законодательством РФ срока выхода на пенсию (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») может назначаться пенсия по старости до достижения указанного возраста.

Наличие у гражданина статуса пенсионера само по себе не может служить причиной для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.

Особенности приема на работу

Правила приема на работу пенсионеров по возрасту в основном не отлича­ются от правил приема на работу других работников.

Обратите внимание: Трудовым кодексом Российской Федерацией (далее ТК РФ) установлен только возраст, с которого до­пускается заключение трудового договора. Предельный возраст для за­ключения трудового договора законом не установлен.

Отказать пенсионеру в заключении трудового договора можно только по деловым качествам. Достижение пенсионного возраста не может быть основанием для отказа.

В качестве гарантий при заключении трудового договора ТК РФ запре­щается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового до­говора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной фор­ме. Обратите внимание: отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ст. 64 ТК РФ).

Российским законодательством предусмотрены отдельные ограниче­ния, связанные с возрастом кандидата.

Ограничение 1. В подпункте 4 п. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.

Ограничение 2. В соответствии с ч. 12 ст. 332 ТК РФ в государствен­ных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров.

Особенности содержания трудового договора

Законодательство не содержит запрета на работу пенсионера по совместительству.

В соответствии со ст. 60 1 ТК РФ любой работник по общему правилу имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодате­ля (внешнее совместительство).

Работники-пенсионеры, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Особенность заключения трудового договора с пенсионером состо­ит в предусмотренной ч. 2 ст. 59 ТК РФ возможности заключить с ним по соглашению сторон срочный трудовой договор.

Важно понимать, что срочный трудовой договор с поступающими на работу пенсионерами заключается только по соглашению сторон (ч. 2 ст. 59 ТК РФ).

Принудительное заключение срочного трудового договора с ра­ботником-пенсионером недопустимо. То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют заклю­чить бессрочный трудовой договор. Если впоследствии судом будет установлено, что работника вынудили заключить срочный трудовой договор, такой договор будет признан бессрочным (заключенным на неопределенный срок).

Установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и условий ее выполнения допускает­ся только с теми пенсионерами, кто поступает на работу. Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, за­ключенный с работником на неопределенный срок, на срочный тру­довой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначени­ем ему пенсии.

Трудовое законодательство не содержит запрета для установления испытания при приеме пенсионеров на работу. Поэтому испытание им может устанавливаться на общих основаниях в соответствии со ст. 70 ТК РФ. Условие об испытании следует включать в текст трудового догово­ра (в противном случае будет считаться, что пенсионер принят на работу без испытания) и в приказ о приеме работника на работу.

Отсутствие в трудо­вом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испы­тания.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха

Законодательством не установлены специальные требования к условиям труда и режиму работы работников пенсионного возраста. Общие сове­ты работодателям по улучшению условий труда работников-пенсионеров и производственной сферы приведены в п. 13 Рекомендации № 162 "О пожилых трудящихся", утвержденной Международной организацией труда от 23 июня 1980 г. Напри­мер, работодателям рекомендуется:

• изменять формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности, путем ограничения сверхурочной работы;

• приспосабливать рабочее место и задания к возможностям трудяще­гося пенсионера, используя все имеющиеся технические средства и, в частности, принципы эргономики, чтобы сохранить здоровье и рабо­тоспособность и предупредить несчастные случаи;

• организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;

• обеспечить безопасность и гигиену труда пенсионеров.

Повышенные гарантии работающим пенсионерам по сравнению с обычными работниками могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В целом же пенсионер мало чем отличается от остальных работников. Разве что в его арсенале есть дополнительное основание для увольнения, причем быстрого.

Так, если работник уже достиг пенсионного возраста, он вправе уволиться в любой день "в связи с выходом на пенсию", написав заявление об увольнении. И работодатель обязан отпустить такого сотрудника в тот же день, без отработки. Однако следует помнить, что, однажды воспользовавшись подобной возможностью, уволиться по той же причине второй раз пенсионер уже не имеет права. Причем неважно, работал ли он до увольнения "в связи с выходом на пенсию" у того же работодателя или у другого. То есть если у него в трудовой книжке уже есть запись об увольнении в связи с выходом на пенсию, то при увольнении по собственному желанию впоследствии он обязан отработать 2 недели, если, конечно, у него нет другой уважительной причины (не связанной с выходом на пенсию) для увольнения в более короткий срок.

Трудовым законодательством установлены категории работников, ко­торые имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время. Среди них можно назвать и работников, имеющих явно пенсионный возраст, на­пример участников Великой Отечественной войны (пп. 13 п. 1 ст. 15 Фе­дерального -закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», далее - Федераль­ный закон № 5-ФЗ).

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ пра­во на использование отпуска в любое удобное для них время имеют и ве­тераны боевых действий. Если работник-пенсионер имеет статус ветерана боевых действий, то он обладает этим правом.

Кроме этого, правом на использование отпуска в удобное для них время обладают работники-пенсионеры, если они признаны пострадав­шими в результате аварии на Чернобыльской АЭС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее - Закон № 1244-1). В силу п. 5 ст. 14 Закона № 1244-1 предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС в количестве 14 календарных дней. Если ра бо­тающий пенсионер имеет статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то названная льгота распространяется и на него.

Статьей 128 ТК РФ предусматривается, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется соглашением между работником и работодателем.

В то же время на работодателей возлагается обязанность на основании письменного заявления отдельных категорий работников предоставить отпуск без сохранения заработной платы в обязательном порядке (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Так, работодатель обязан на основании письменного заявления работ­ника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году. При этом данный отпуск предоставляется независимо от вида заключенного с пенсионером трудового договора.

Если работающий пенсионер по старости (по возрасту) - участник Вели­кой Отечественной войны, то работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней в году.

Если работающий пенсионер - инвалид, то в обязанности работодате­ля вменяется обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.

Если работающий пенсионер является родителем или женой (мужем) во­еннослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, то по его заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы в количестве до 14 календарных дней в году.

Кстати сказать

В России есть, как минимум, две объективные при­чины, по которым труд лиц старших возрастных групп, в том числе и пенсионеров, должен быть востребован обществом.

Первая связана с «постарением» населения России, с неблагополучной демографической ситуацией, тре­бующей максимального использования накопленного человеческого потенциала и, соответственно, продол­жения трудовой деятельности опытных квалифициро­ванных кадров.

Вторая причина обусловлена экономической неза­щищенностью пожилых граждан, связанной в том чи­сле с низким уровнем государственного пенсионно­го обеспечения. Продолжение работы и после выхода на пенсию для многих пенсионеров является не только способом оставаться активным членом общества, чув­ствовать себя востребованным, но и решением про­блемы элементарного выживания. С учетом существу­ющего в России уровня пенсий большинство пенсионе­ров относятся к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите и поддержке со стороны государст­ва. И если пенсионеры стремятся и еще в состоянии ра­ботать, обеспечивая себе достойную старость, государ­ство должно создавать условия к тому, чтобы они могли заниматься посильной трудовой деятельностью.

Немаловажным является и то обстоятельство, что продолжение работы позволяет увеличивать размер получаемой пенсионерами трудовой пенсии - она подлежит ежегодному перерасчету с учетом уплачен­ных работодателем за этот период страховых взно­сов, поскольку все работающие по трудовому до­говору граждане, включая пенсионеров, подлежат обязательному пенсионному страхованию (ст. 7 Фе­дерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обяза­тельном пенсионном страховании в Российской Феде­рации»). Это значит, что на заработную плату и иные вознаграждения, выплачиваемые работающим пен­сионерам, работодатель обязан начислять страхо­вые взносы. При этом работодатель по требованию работающих пенсионеров обязан предоставлять им информацию о перечислении взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пен­сионном страховании»).

  • Как оплачиваются новогодние праздники в 2021 году
  • 31 декабря 2020 года — сокращенный рабочий день или нет?
  • Какие ограничения ввели власти Санкт-Петербурга из-за коронавируса
  • Судебная практика в связи с коронавирусом: обзор самых интересных дел
  • Выходные дни в январе 2021 года

Какой вид договора заключать с пенсионером?

По ст. 58 ТК трудовые договоры (ТД) могут быть срочными (до пяти лет) или бессрочными.

ТД бессрочен, когда:

  • время действия в нём не указано;
  • срок истёк, но работодатель и работник продолжают взаимодействовать на прежних условиях;
  • заключен на конкретный период без достаточных к тому оснований, что определяется судом.

ТД обязательно срочный, когда это продиктовано характером, условиями предстоящей работы или соглашением сторон. Конкретные случаи срочности трудового соглашения установлены в ст. 59 ТК – это:

  • на время замены отсутствующего сотрудника, когда за ним сохраняется рабочее место (ежегодный отпуск, временный перевод на иную работу по медзаключению и др.);
  • сезонный труд;
  • временная деятельность (до двух месяцев);
  • заграничная работа;
  • реконструкция, монтаж, пусконаладочная и иная необычная для работодателя деятельность, включая заведомо временную – до года (расширение производства);
  • с работниками изначально временных организаций, которые также могут выполнять заведомо определённый заказ;
  • с трудящимися на работе, без конкретной даты завершения;
  • практика, профобучение, допобразование со стажировкой;
  • выборные органы и должности;
  • временные, общественные работы (направляет центр занятости);
  • альтернативная служба;
  • с иными лицами по соглашению (включая пенсионеров по возрасту).

Таким образом, срочный трудовой договор с пенсионером возможен только по соглашению с ним, иначе договор должен быть бессрочным.

Заключение срочного трудового договора с пенсионерами

Любые соглашения с пожилым сотрудником, в том числе и срочные, заключаются на общих основаниях и в стандартном режиме, т. е. с соблюдением глав 10 и 11 ТК.

Условия и сведения, которые отражаются в договоре (помимо условия ограниченности периода действия в данном случае), перечислены в ст. 57 ТК . Если после заключения ТД выясняется, что какие-то из них отсутствуют, то эти сведения вносят в документ, заключая дополнительное соглашение. Такое дополнение (соглашение) становится неотъемлемым элементом договора.

Документ обретает силу со дня:

  • его подписания сторонами;
  • фактического допуска сотрудника к работе с ведома либо по поручению работодателя.

Работник обязан начать трудиться со дня, указанного в ТД, или на следующий рабочий день после вступления соглашения в силу. Если этого не происходит, работодатель вправе аннулировать соглашение. Гарантии при заключении ТД прописаны в ст. 64 ТК .

При заключении ТД работодателю понадобятся следующие документы:

  • удостоверение личности;
  • трудовая книжка;
  • СНИЛС;
  • военный билет (по ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 N 53 отдельные военные чины могут быть в запасе до 65 (майор третьего разряда) и 70 лет (высший офицер второго разряда) соответственно);
  • об образовании, квалификации или специальных знаниях – по необходимости;
  • на некоторые должности и специальности может потребоваться справка о судимости (по приложению к Приказу МВД России от 07.11.2011 N 1121), а также справка об административном наказании за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (по приложению к Приказу МВД России от 24.10.2016 N 665).

Отсутствие какого-либо из отмеченных документов может повлечь за собой отказ в заключении ТД.

Прием пенсионера по срочному трудовому договору оформляется приказом (распоряжением) работодателя (форма N Т-1 – для единственного сотрудника или N Т-1а – для их группы, утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). Приказ издаётся на основе заключенного ТД и по содержанию соответствует его условиям.

Образец срочного трудового договора с пенсионером


Надо ли перезаключать договор с работником, достигшим пенсионного возраста?

Пенсионер – это лицо, которое получает выплаты по:

  • старости (сейчас в общем порядке с 55 лет – женщины, 60 – мужчины);
  • инвалидности;
  • выслуге лет;
  • потере кормильца.

Максимальный возраст труда на определённых должностях установлен для сфер образования ( ст. 332 ТК ), госслужбы (ст. 25.1 ФЗ от 27.07.2004 N 79), руководителей медицинских организаций ( ст. 350 ТК РФ , ФЗ от 29.07.2017 N 256). Значит, изменение условий ТД только по возрастному основанию (кроме указанных категорий) может квалифицироваться судом как соответствующая дискриминация, которая запрещена ( ст. 3 ТК ). Следовательно, перезаключение ТД без согласия сотрудника по факту его пенсионного возраста не требуется. Такой вывод подтверждает и Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 N 378-О-П. Там указывается, что у работодателя нет законного права переоформить бессрочный ТД на срочный (или расторгнуть его), из-за пенсионного возраста сотрудника и назначения ему соответствующей выплаты.

ВАЖНО! Чтобы выйти на пенсию по старости, помимо достижения установленного возраста нужно пройти определенную процедуру. Её правила установлены Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н. Таким образом, сам по себе пенсионный возраст, без правильного оформления документов, мало что меняет для человека.

Как перевести пенсионера на срочный трудовой договор

Еще раз обращаем внимание на то, что ТД с пенсионером может быть срочным только при согласии последнего! Для такого перевода нужно письменное соглашение сторон. Без такого соглашения перевод на срочные трудовые отношения недопустим.

Продление срочного трудового договора с пенсионером

Любое изменение условий ТД происходит в соответствии с Гл. 12 ТК. Продлить срочный ТД с пожилым сотрудником можно несколькими способами:

  • письменным соглашением сторон, за которым следует соответствующий приказ работодателя;
  • заключением нового соглашения о труде (старый договор расторгается);
  • продолжением их взаимодействия на прежних условиях после окончания периода его действия. Во втором случае договор становится бессрочным.

Время работы и отдыха

Особых законодательных норм в данных вопросах нет. На пожилых работников распространяются все положения разделов IV и V ТК. Единственное исключение – ст. 128 ТК , которая гарантирует таким сотрудникам отпуск без сохранения зарплаты. Он предоставляется работодателем по заявлению работника и составляет до 14 календарных дней в году.

Расторжение трудового договора с пенсионером

Общие причины прекращения ТД, которые касаются и пенсионеров, перечислены в ст. 77 ТК . Самые распространённые из них:

  • желание сотрудника;
  • инициатива работодателя;
  • соглашение сторон.

Увольнение трудящегося пенсионного возраста по его воле происходит в общем порядке ( ст. 80 ТК ). Однако он может не предупреждать за две недели. Для этого в заявлении об уходе нужно указать причину – выход на пенсию. Тогда он увольняется в день, указанный в заявлении. Это разовая возможность, при дальнейшем трудоустройстве её уже не будет.

О случаях прекращения ТД по инициативе работодателя говорит ст. 81 ТК . Самые частые из них это:

  • ликвидация предприятия, прекращение деятельности ИП;
  • сокращение штата;
  • несоответствие работника занимаемой должности;
  • нарушения внутреннего распорядка или хищения имущества.

В первых двух случаях отдел кадров уведомляет сотрудника о прекращении ТД за два месяца. Ему выплачивают двухмесячный средний заработок. Справка об отсутствии вакансий из центра занятости обеспечит выплату и за третий месяц, плюс компенсация за неиспользованный отпуск. При сокращении штата могут предложить иную должность, если эта работа не противопаказана по состоянию здоровья.

По фактам нарушения внутреннего распорядка, скажем, появления нетрезвым на рабочем месте, хищения имущества организации, готовится акт, получаются письменные разъяснения виновного. На их основе издаётся приказ об увольнении.

Расторжение ТД по соглашению сторон – ст. 78 ТК – происходит в любое время, по инициативе любой из сторон, с оговоркой всех нюансов.

При увольнении пенсионеру выплачивают:

  • зарплату за отработанное время;
  • компенсацию за неиспользованный отпуск (рассчитывает бухгалтерия по среднедневному доходу).

Какая-либо выплата при выходе на пенсию – личная инициатива работодателя, как и иные выплаты по его внутренним актам.

Двухнедельный средний заработок выплачивается, когда договор расторгнут из-за:

  • отказа сотрудника от перевода на иной труд, который ему требовался по медзаключению, или когда у работодателя нет соответствующей работы;
  • восстановления ранее трудившегося кадра;
  • отказа работника от совместного с работодателем перевода в другую местность;
  • полной нетрудоспособности лица, по медзаключению, которое выдаётся согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н;
  • отказа трудящегося, который последовал за изменением определённых условий ТД.

Такую же сумму платят на сезонных работах, при:

  • сокращениях;
  • ликвидации предприятия.

По ст. 318 ТК среднемесячный заработок сохраняется за уволенным до шести месяцев.

Читайте также: