Отказа в приеме на работу по причине достижения пенсионного возраста

Оформив пенсию, гражданин имеет право продолжать трудовую деятельность. Руководители не всегда готовы принимать таких сотрудников. Закон говорит, что отказ в приеме на работу по возрасту является незаконным.

Нормативное регулирование вопросов трудоустройства

Условия найма пенсионеров

  • по возрасту (самая массовая категория получателей);
  • по инвалидности;
  • по потере кормильца;
  • по государственному обеспечению (для военных и пр.).

Самая распространенная причина для отказа при трудоустройстве пенсионеров — корпоративное ограничение по числу прожитых лет. В ТК РФ (статья 64) говорится, что при общем случае возраст не должен являться препятствием для оформления на работу.

Отдельно оговорены виды занятости, для которых по объективным причинам есть лимит по возрасту.

Особых условий приема на должность и льгот для пенсионеров не существует. Работодатель имеет право:

  • назначить испытательный срок;
  • определить сотруднику ненормированный рабочий день или сверхурочную занятость со специальными условиями начисления зарплаты;
  • направлять его в командировки.

Запрет на продолжение трудовой деятельности на пенсии

Законодательство не ограничивает право пенсионера на работу, и он может продолжать трудиться, находясь на заслуженном отдыхе. По статье 64 ТК РФ кандидат имеет право получить письменное изложение причин, почему отказали в работе пенсионеру.

Если это объясняется возрастом, а профессия не имеет подобных ограничений, решение можно обжаловать через суд, как случай дискриминации.

Обязательства работодателя при оформлении пенсионеров


Как и с остальными членами коллектива, при трудоустройстве получателя пенсии подписывается трудовой договор, регламентирующий его взаимоотношения с нанимателем:

  • срочный;
  • бессрочный;
  • договор совместительства;
  • подрядной;
  • гражданско-правовой.

  • Как работающему пенсионеру получить индексацию пенсии
  • Лучшее средство от грибка ногтей
  • Квашеные помидоры - как правильно приготовить зеленые, красные и фаршированные холодным или горячим способом

Выбор конкретного варианта договорных отношений зависит от двух факторов:

  • Договоренности, которую пенсионер достиг с работодателем.
  • Особенностей предстоящей работы (например, если требуется сезонная занятость или замещение сотрудника, то может быть заключен срочный договор).

На основании приказа о приеме на работу, делается запись в трудовой книжке пенсионера (кроме труда по совместительству, гражданско-правовому или подрядному договору). Это условие зафиксировано статьей 66 ТК РФ, и влечет наложение штрафных санкций на работодателя при неисполнении.

В случае отсутствия трудовой книжки (например, из-за утери), отдел кадров должен оформить новую.

Можно ли работать без оформления


Неофициальное трудоустройство незаконно. На деле руководители организации часто предлагают гражданам работать без оформления (в этом случае за работника не нужно платить страховые взносы и др.). Соглашаясь, пенсионер лишает себя гарантий, определенных ТК РФ (например, оплачиваемого отпуска или компенсации при увольнении по сокращению).

  • Невыплата НДФЛ с полученного дохода, с точки зрения закона, квалифицируется как уклонение от налогов.
  • Страховой стаж такого работника не будет увеличиваться из-за отсутствия взносов, поэтому пенсия после ежегодного пересчета увеличиваться не будет.

На территории Российской Федерации действует мораторий на индексацию трудовых пенсий работающим пенсионерам.

Для тех, кто выполняет обязанности без официального оформления или работает под чужим именем, это требование не распространяется и их выплаты каждый год повышаются на установленную величину (например, в 2019 г. – на 7,05% или в среднем на 1 000 рублей в месяц).

Когда имеют право отказать

Профессии и направления деятельности с возрастным цензом - 65 лет:

  • Ректоры и проректоры вузов, директора и заместители руководителей научных организаций.
  • Государственные служащие.
  • Руководители и их заместители в федеральных, региональных и муниципальных медицинских организациях.

Причины


Отказ пенсионеру в приеме на работу возможен, если кандидат не соответствует требованиям работодателя. Например, гражданин собирается устраиваться охранником, но не имеет навыков и подготовки или соответствующего сертификата. Этот вариант отвода заявки законен и считается общим случаем подбора кадров.

  • Как сделать ваш сон крепким, даже если испытываете боль и дискомфорт
  • 6 упражнений, которые избавят вас от боли в пояснице
  • Почему тошнит по утрам

Правило распространяется на всех работников, а не только на пенсионеров.

Отказ работодателя в приеме кандидатов, имеющих возраст выше установленного для этой профессии, является законным. При этом случае трудоустройство будет невозможно даже при соответствии соискателя прочим требованиям к должности (определенного стажа, специального образования и пр.).

Порядок отказа

Процедура отклонения кандидатуры пенсионера законом не прописана. Часто это устное сообщение о несоответствии возрастным требованиям для госслужащих и др. Принимающий на службу его озвучивает на собеседовании. Пенсионер может потребовать аргументировать отказ работодателя в письменной форме и оспорить его решение в судебном порядке.

Если причины обоснованы, выиграть процесс не получится.

Ответственность за отказ в трудоустройстве пенсионера

Законом не предусмотрены санкции для руководителей организаций, которые не принимают лиц пенсионного возраста. Единственный шанс оспорить решение – устройство на должность через суд. Если кандидат соответствует всем остальным требованиям, отказ в предоставлении работы пенсионеру будет признан незаконным.

Видео

Отказ в приеме на работу предпенсионера: как не попасть под УК РФ

Принят и даже вступил в силу закон, который вводит уголовную ответственность работодателей за отказ принять на работу человека только из-за того, что он предпенсионного возраста, или за его увольнение исключительно по этому мотиву. Новая уголовная статья предложена Президентом РФ в рамках сглаживания пенсионной реформы, и поэтому можно ожидать рвения проверяющих по ее применению. В этой связи предлагаем работодателям ознакомиться с материалами, которые помогут подстраховаться и защитить себя от привлечения к ответственности по данной статье.

За необоснованный неприем на работу или увольнение предпенсионера грозит УК РФ

В Уголовный кодекс РФ внесли новую статью 144.1. «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».

В ней сказано, что необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам, наказывается (либо-либо):

штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

обязательными работами на срок до 360 часов.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.10.2018 № 352-ФЗ

«О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"

Вступил в силу 14.10.2018

Официальный интернет-портал правовой информации, 03.10.2018

С учетом новых возрастов выхода на пенсию, вводимых с 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, предпенсионный возраст — это:

для мужчин – от 60 до 65 лет;

для женщин – от 55 до 60 лет.

В то же время мало кто обратил внимание: несмотря на то, что понятие «граждане предпенсионного возраста» появиться в законодательстве лишь с 2019 года и ст. 144.1 УК РФ приурочена именно к этому событию, формально она составлена так, что может применяться уже с 14.10.2018 – даты ее внесения в УК РФ, поскольку в этой статье имеется самостоятельное примечание о том, что такое предпенсионный возраст.

Таким образом, с 14.10.2018 по 31.12.2018 новая статья может применяться в случаях необоснованных отказов в приеме на работу и увольнений с работы:

мужчин – от 55 до 60 лет;

женщин – от 50 до 55 лет.

Возможно, на практике этого и не произойдет, все-таки статья вводилась впопыхах и, возможно, специально отсрочить ее вступление в силу до 2019 года попросту забыли, но по факту такие риски присутствуют.

Привлечь к ответственности по ней могут то должностное лицо, которое подписало письменный отказ в приеме на работу или приказ о расторжении трудового договора, имея на это полномочия, то есть (либо-либо):

сотрудника, наделенного от имени организации правом принимать решение о приеме на работу и увольнении с работы (Решение Московского городского суда от 04.05.2017 № 7-5903/2017, Постановление Хабаровского краевого суда от 31.05.2016 № 4 А-448/2016).

Что касается толкования и применения новой статьи, то главное в следующем: если обоснованно не принять на работу или уволить человека, достигшего предпенсионного возраста, то уголовной ответственности за это не последует. К ней могут привлечь только в том случае, когда это было сделано:

б) единственным мотивом при этом выступал возраст.

Тем не менее и к этому нужны более подробные пояснения и желательно примеры реальных ситуаций.

И то и другое вы найдете в следующих материалах.

Что такое обоснованное увольнение и отказ в приеме на работу

Что такое деловые качества сотрудника – решать компании

Заявление о приеме на «какую-нибудь» работу можно даже не рассматривать

Если возраст не назван причиной отказа, то все законно

Нет нужного опыта работы – отказ в приеме законен

С пенсионером можно заключить срочный трудовой договор

При сокращении всего отдела пенсионеры уравнены с другими

Трудности у пенсионера с поиском работы – не повод отменить увольнение

Невыплата компенсация не свидетельствует о необоснованности самого увольнения

В трудовых отношениях дискриминация запрещена. (ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
Под дискриминацией понимается ограничение в трудовых правах и свободах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 трудового кодекса РФ).
К обстоятельствам, которые не могут рассматриваться как дискриминационные, относятся различия, исключения, предпочтения, а также ограничение прав работников, которые:
- определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом (например, Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо
- обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (например, Статья 253 ТК РФ «Работы, на которых ограничивается применение труда женщин»), либо
- установлены законодательством в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (например, глава 50.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства»).
Напомним, что предпенсионным считается возраст в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Это предусмотрено в ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 в редакции от 11.12.2018 "О занятости населения в Российской Федерации".
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от возраста.
По общему правилу максимальный возраст для заключения трудового договора законодательством России не установлен.
Работодатель не вправе отказать гражданину в приеме на работу, обосновав свой отказ тем, что этот гражданин достиг или скоро достигнет определенного возраста. Отказ в приеме на работу по указанной причине свидетельствует о дискриминации, об ограничении трудовых прав в связи с возрастом.
Требование к кандидату на замещение вакантной должности о возрасте, не превышающем определенного предела, является дискриминационным.
При допущении дискриминации работодатель может быть привлечен к ответственности:
- административной . За публикацию объявления о приеме на работу, содержащего ограничения дискриминационного характера статьёй 13.11.1 Кодекса Российсккой Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрен штраф для граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей). Необоснованный отказ соискателю в заключении трудового договора, допущение иных форм дискриминации (ст. 5.62 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей);
- гражданско-правовой . Суд может установить обязанность работодателя компенсировать соискателю или работнику, чьи права нарушены, причиненный моральный вред (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, суд может признать отказ в приеме на работу незаконным и обязать работодателя заключить трудовой договор с гражданином (ст. 64 ТК РФ).
- уголовной . За необоснованное увольнение с работы лица, достигшего предпенсионного возраста, установлена уголовная ответственность (ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ), которая наступает в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным с достижением лицом предпенсионного возраста (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»


25 сентября 2018 года Государственная дума РФ приняла в третьем, окончательном чтении президентский проект закона о наказании за отказ в трудоустройстве гражданам предпенсионного возраста. И всё же, есть несколько способов, как можно отказать в приеме на работу кандидату предпенсионного возраста

Настоящий Законопроект предусмотрел уголовное наказание за отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение людей предпенсионного возраста. Также это правонарушение будет караться штрафом в размере до 200 тысяч рублей или обязательными работами до 360 часов

Напомним, под предпенсионным возрастом понимается период до пяти лет перед выходом на пенсию. И всё же, есть несколько способов, как можно отказать в приеме на работу кандидату предпенсионного возраста, для этого нужно:

1. Удостовериться, не относится ли кандидат к лицам, которым нельзя отказать в приеме на работу

Закон устанавливает, кому и при каких обстоятельствах запрещено отказывать в приеме на работу. Например, нельзя отказать в приеме ВИЧ-инфицированному по причине болезни (ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»)

Сейчас Закон определил, что нельзя отказать в приеме на работу людям предпенсионного возраста. Закон предусматривает не исчерпывающий перечень. В случае спора многое будет зависеть от обстоятельств конкретного дела. Например, работодатель ищет сотрудника для вредных работ. Он вправе отказать кандидату-женщине в связи с ее полом, если подтвердит, что не создал безопасные условия труда. Подтверждением могут служить результаты специальной оценки условий труда, а также заключение государственной экспертизы (абз. 7 п. 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»)

Если работодатель отказывает из-за действий самого кандидата, то на это нужно указать. Например, кандидат отказался от предлагаемой вакансии или не представил необходимые документы. Такие выводы следуют из положений статьи 64 ТК РФ, пункта 10 Постановления № 2 и подтверждаются судебной практикой

Старший юридический консультант

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Например, работодатель вправе отказать из-за половой принадлежности мужчине, который претендует на должность манекенщицы, или лицу славянской национальности, если набирает официантов в ресторан азиатской кухни (п. 2 ст. 1 Конвенции МОТ от 25 июня 1958 г. № 111, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ)

2. Определить, есть ли основания для отказа

Кандидат должен отвечать квалификационным требованиям к должности. Обычно такие требования содержат три источника: квалификационные справочники, которые различаются в зависимости от профессии

Первый источник. Закон может устанавливать конкретные требования для тех, кто хочет устроиться на работу:

  • в ФСБ России (ст. 16 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»);
  • таможню (ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);
  • прокуратуру (ст. 40.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);

Второй источник. Квалификационные справочники, которые различаются в зависимости от профессии

Третьий источник. Локальные документы (например, должностная инструкция). В ней работодатель вправе установить дополнительные требования к должности (абз. 7 п. 10 Постановления № 2)

Работодатель имеет право включить дополнительные требования в текст вакансии, но в случае спора ему придется доказывать, что они обоснованны и необходимы для выполнения трудовой функции

Вправе ли работодатель отказать в приеме на работу бывшему сотруднику, которого уволил за виновные действия?

Да, вправе. Отказать в приеме на работу можно из-за деловых качеств кандидата. Виновное увольнение в прошлом дает работодателю право обоснованно сомневаться в деловых качествах бывшего сотрудника (абз. 6 п. 10 Постановления № 2)

Вправе ли работодатель отказать в приеме на работу, если кандидат не прошел психологическое тестирование?

Однозначного ответа на этот вопрос нет. Если психологический тест направлен на проверку именно деловых качеств, то отказать кандидату можно (абз. 5 п. 10 Постановления № 2, апелляционное определение Нижегородского областного суда от 14 февраля 2017 г. по делу № 33-1565/2017)

В противном случае за отказ работодатель понесет ответственность. Например, психологическое тестирование не позволяет определить деловые качества кандидата, если «рисует» только его психологический портрет. Аналогично нельзя отказать в приеме, если кандидат прошел полиграф (детектор лжи), но результаты тестирования не устроили работодателя

3. Сообщить кандидату об отказе

Сообщить об отказе можно при личной встрече, например, после собеседования, или по телефону. Однако кандидат вправе потребовать, чтобы работодатель письменно сообщил ему причину отказа

Работодатель должен сделать это в течение семи рабочих дней в письменной форме (ч. 5 ст. 64 ТК РФ). Чтобы избежать судебных споров или снизить их вероятность, работодателю нужно правильно обосновать свое решение. Как это сделать – зависит от основания отказа

Ситуация 1. Кандидат относится к лицам, для которых закон устанавливает запрет или ограничение в приеме на работу

В этом случае нужно сослаться на соответствующую норму. Например, если соискателю по медицинским показаниям запрещено управлять автомобилем, нужно сослаться на часть 2 статьи 328 ТК РФ

Ситуация 2. Кандидат не подходит по деловым качествам

В этом случае работодатель может указать, что у кандидата нет, например, необходимого стажа работы, образования или квалификации (ч. 1, 2 ст. 64 ТК РФ)

Ситуация 3. Отказ по объективным причинам

В этом случае работодатель может указать, например, что отложил поиск сотрудника на неопределенный срок. В этом случае стоит исключить вакансию из штатного расписания

Работодатель не обязан принимать на работу всех кандидатов, которых направила служба занятости. Однако причину отказа нужно обосновать в направлении на работу из службы занятости (п. 5 ст. 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). Сделать это необходимо так, как и в мотивированном отказе для любого кандидата, то есть сослаться:

  • на неподходящее образование;
  • недостаточный опыт работы;
  • отсутствие необходимой профессии (квалификации);
  • медицинские противопоказания к труду;
  • иные причины, которые связаны с деловыми качествами кандидата

Если работодатель отказывает из-за действий самого кандидата, то на это нужно указать. Например, кандидат отказался от предлагаемой вакансии или не представил необходимые документы. Такие выводы следуют из положений статьи 64 ТК РФ, пункта 10 Постановления № 2 и подтверждаются судебной практикой

Специалист по взаимодействию с клиентами и партнерами

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.


  • Что такое необоснованный отказ в приеме на работу
  • Как определить деловые качества соискателя
  • Как определить состояние здоровья соискателя
  • Что делать, если получен необоснованный отказ
  • Что делать, если незаконно отказали в приеме на работу
  • Подводим итоги

Людям после 50 лет нелегко найти работу. Даже тем, у кого хорошее резюме. Большинство работодателей предпочитают сотрудников помоложе. На самом деле это эйджизм — дискриминация по возрасту. Рассказываем, как определить необоснованный отказ в трудоустройстве и можно ли с этим бороться.

Что такое необоснованный отказ в приеме на работу

Предпенсионеры — граждане, которым осталось 5 лет и менее до выхода на пенсию. Для многих из них вынужденное увольнение, например, из-за банкротства предприятия, становится трагедией. Особенно в небольших городах. Люди месяцами ищут работу. В лучшем случае после собеседования возрастной соискатель получает краткое «вы нам не подходите». Чаще работодатель вообще не дает обратной связи.

Компании не хотят связываться с предпенсионерами. Существуют стереотипы, что они медлительны, хуже справляются с работой, чаще болеют. Все это проявления возрастной дискриминации. Если соискатель подходит по всем остальным параметрам кроме возраста — отказ в трудоустройстве незаконен.

Причины, по которым нельзя отказать в трудоустройстве, перечислены в ст. 64 ТК РФ. Незаконно при выборе сотрудников руководствоваться их полом, расой, цветом кожи, национальностью, языком, происхождением, имущественным, семейным, социальным и должностным положением, возрастом, местом жительства, отношением к религии, принадлежностью или непринадлежностью к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также другими обстоятельствами, не связанными с деловыми качествами работников.

Отказать предпенсионеру в приеме на работу можно только в двух случаях: если он не подходит по деловым качествам или по состоянию здоровья. Однако в первом случае это должно подтверждаться установленными требованиями к должности, во втором — медицинским заключением.

Как определить деловые качества соискателя

Деловые качества — это личные и профессионально-квалификационные качества работников (Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Квалификационные требования к претенденту устанавливают исходя из должности, на которую претендует возрастной соискатель:

  • Требования к кандидатам на должности в силовых структурах, прокуратуре, таможне установлены федеральными законами. Например, в ст. 40.1 Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»перечислены требования к претендентам на прокурорские должности.
  • Профессиональные квалификационные справочники (профстандарты) установлены для профессий в сфере образования, медицины, строительства, электроэнергетики и других, где требуются специальные навыки и умения. Например, нельзя тренером по шахматам взять человека, у которого нет удостоверения о наличии соответствующей педагогической квалификации.
  • Помимо профстандартов каждая организация вправе разработать локальные нормативные акты (положения, должностные инструкции), в которых укажет особые требования к кандидатам. Например, ресторан азиатской кухни вполне законно может отказать в приеме на должность гардеробщицы женщине славянской внешности, если укажет в специальном положении или должностной инструкции, что все сотрудники заведения должны иметь внешность или национальность, которые соответствуют его концепции.

Работодатель вправе отказать в трудоустройстве предпенсионеру, который ранее уже был уволен из этой организации за нарушение трудовой дисциплины.

Как определить состояние здоровья соискателя

Работодатель вправе определить, подходит ли предпенсионер по состоянию здоровья или личным качествам для выполняемой работы. Для этого проводят медицинское обследование соискателей, их психологическое тестирование, а также тестирование на полиграфе (детекторе лжи).

Вы не можете от этого отказаться, если претендуете на должность, для которой работодатель установил необходимость обследования. Работодатель вправе не брать на работу тех, кто не предоставляет необходимые документы, отказывается от предлагаемой должности или прохождения обследования (ст. 64 ТК РФ).

Медицинское обследование необходимо, когда работа требует выносливости и хорошего самочувствия. Часто это относится к профессиям, связанным с управлением транспортом, оборудованием, станками. Обследование проводится за счет организации.

Что делать, если получен необоснованный отказ

Если вы считаете, что полностью соответствуете требованиям к кандидату, а отказ в трудоустройстве необоснован, направьте работодателю письменный запрос о предоставлении мотивированного отказа в письменном виде. Такой запрос можно послать заказным письмом, на электронный адрес компании или передать под роспись работнику кадровой службы.

Не позже, чем через 7 рабочих дней вам должны предоставить ответ (ст. 64 ТК РФ). В ответе со ссылкой на законодательные нормы должна быть указана причина, по которой соискателя не взяли на работу в эту компанию.

Возможные объективные причины для отказа в трудоустройстве.

  • неподходящее образование;
  • медицинские противопоказания, выявленные по результатам обследования;
  • недостаточный опыт работы;
  • отсутствие необходимой квалификации;
  • отказ из-за действий самого кандидата;
  • изменение штатного расписания и сокращение должности;
  • иные причины, связанные с деловыми качествами.

Все другие причины отказа, не связанные с деловыми качествами или состоянием здоровья, можно обжаловать в суде.

Что делать, если незаконно отказали в приеме на работу

Необоснованный отказ можно обжаловать в суде в течение 3 месяцев с момента его получения (ст. 392 ТК РФ). Предоставьте в суд доказательства, что ваши компетенции соответствуют вакантной должности. Это могут быть профессиональные аттестаты, свидетельства о повышении квалификации, медицинские справки и другие. Приложите письменный ответ работодателя с причинами отказа.

После рассмотрения дела вам может быть назначена компенсация. Например, в размере средней заработной платы на аналогичном месте работы в вашей местности.

Второй способ наказать работодателя за отказ принять на работу предпенсионера — подать заявление в прокуратуру и полицию. Компетентные органы возбудят уголовное дело по статье 144.1 УК РФ. Для нарушителей предусмотрен штраф до 200 тыс. рублей или в размере его зарплаты за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Подводим итоги

  • Отказать предпенсионеру в приеме на работу можно только из-за его деловых качеств или по медицинским показаниям. Все остальные причины незаконны.
  • Закон защищает граждан от возрастной дискриминации.
  • Письменный мотивированный отказ предоставляется только по письменному запросу соискателя.
  • Необоснованный отказ в трудоустройстве можно обжаловать в суде и, возможно, получить денежную компенсацию.
  • В отношении должностного лица, отказавшегося принять на работу предпенсионера из-за его возраста, может быть заведено уголовное дело.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.


Юридическая помощь теперь может потребоваться работодателям, отказывающим в трудоустройстве или увольняющим сотрудников старшего возраста. Объясняется это введением уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение граждан данной категории. Мера призвана смягчить крайне болезненные последствия повышения пенсионного возраста. В настоящее время законопроект принят Госдумой в трех чтениях, а также одобрен Советом Федераций.

В УК РФ в скором времени появится ст.144.1, по которой отказ в приеме на работу сотрудников предпенсионного возраста (а также их увольнение) будут караться:

  • штрафом в размере до 200 тысяч рублей (или в размере доходов виновного субъекта за промежуток до 1,5 лет);
  • обязательными работами на срок до 360 часов.

Санкция статьи альтернативная. Судя по возможным наказаниям, преступление относится к деяниям небольшой тяжести.

При этом под предпенсионным возрастом подразумевается возрастной промежуток до 5 лет, предшествующий выходу на страховую пенсию. Например, если женщины начнут выходить на пенсию в 60 лет, то предпенсионным возрастом будет считаться промежуток с 55 до 60 лет.

Важно!

Ответственность за увольнение физлиц предпенсионного возраста (или отказ в трудоустройстве) наступает, если работодатель не пожелал видеть данного человека в штате своих сотрудников только из-за возраста. Таким образом, законодатель устанавливает запрет дискриминации граждан по данному признаку.

Что изменится для работодателей?

Для бизнеса принятие закона о предпенсионном возрасте означает дополнительные сложности. Связаны они со следующими моментами:

  1. Работодатель рискует быть привлеченным к уголовной ответственности даже тогда, когда увольнение или отказ в трудоустройстве были обоснованы не возрастом работника, а другими причинами. Правоохранительные органы могут устроить «показательную порку» работодателей, чтобы другие компании охотнее брали на работу пожилых сотрудников.
  2. Работодатели будут отказывать в приеме на работу и увольнять граждан в преддверии предпенсионного возраста последних, чтобы избежать рисков привлечения к уголовной ответственности в будущем. В результате положительная по своей цели инициатива приведёт к ровно обратному эффекту в части защиты трудовых прав пожилых граждан.
  3. Работодатели, опасаясь уголовной ответственности, начнут брать на работу граждан, которые по объективным причинам не могут в полной мере справляться со своими обязанностями. Отсюда — низкая эффективность труда, убытки, снижение конкурентоспособности компании. Не стоит забывать о том, что экономически выгоднее взять на работу молодого сотрудника, обладающего более свежими знаниями и навыками, чем дополнительно обучать гражданина предпенсионного возраста. С другой стороны, если сотрудник предпенсионного возраста квалифицирован и мотивирован на работу, работодателю нет причин отказываться от него.
  4. Некоторые граждане, зная о законе об увольнении работников предпенсионного возраста, начнут относиться к своим обязанностям и трудовому распорядку более халатно. Работодатели, опасающиеся уголовной ответственности, будут смотреть на опоздания, прогулы и прочие нарушения «сквозь пальцы». Особенно это касается тех компаний, которые ведут свою деятельность с нарушением законодательства: дополнительные проверки им не нужны.
  5. Уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров может стать серьезным оружием в руках рейдеров и недобросовестных конкурентов. В отношении работодателей, рискнувших отказать в трудоустройстве, могут быть возбуждены уголовные дела. А это значит, многочисленные проверки бизнеса гарантированы. Ранее мы уже писали, к каким последствиям могут привести рейдерские захваты.

На государственных и муниципальных предприятиях ситуация особо не поменяется. Объясняется это тем, что для данных организаций зарабатывание денег не является целью деятельности, поэтому они более лояльно относятся к возрасту своих сотрудников.

Можно ли смягчить последствия нового закона?

Новая статья УК РФ была введена в интересах граждан старшего возраста, но не предпринимателей. Для снижения рисков привлечения к уголовной ответственности работодателям рекомендуется:

  1. Заключать срочные трудовые договоры с сотрудниками старшего возраста. Если работник будет прилежно выполнять все возложенные на него функции, ничто не помешает работодателю продлить трудовые отношения.
  2. Четко обосновывать причину отказа в трудоустройстве (или увольнения) физлица предпенсионного возраста. Так, например, законной причиной отказа в трудоустройстве будет отсутствие нужных деловых качеств, необходимых навыков, умений и т.д. Напомним, что по запросу физлица работодатель обязан предоставить письменное объяснение в течение 7 рабочих суток (ст.64 ТК РФ).

А если работодатель все же попал в неприятную ситуацию, связанную с возбуждением дела по ст.144.1 УК РФ, ему необходимо обратиться к уголовному адвокату.

Связано это с тем, что речь может идти не просто о привлечении к ответственности, а о рейдерском захвате компании посредством возбуждения дела по указанной статье. Следовательно, может потребоваться комплексная защита бизнеса, включающая представление интересов в правоохранительных органах и суде. Только квалифицированный адвокат может предотвратить угрозу привлечения руководителя к уголовной ответственности и утраты бизнеса — штатные юристы фирмы здесь не помогут.

Поэтому будьте крайне внимательны, отказывая в трудоустройстве или увольняя сотрудника предпенсионного возраста. А если гражданин написал заявление в правоохранительные органы — заручитесь поддержкой адвоката.

Конституционный Суд РФ в своих решениях, касающихся трудовых и социальных прав граждан, неоднократно подчеркивал закрепление в Конституции РФ принципа свободы труда, права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род дея­тельности и профессию предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими гражданами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя свои способности к труду.

Конституционный суд РФ в своем определении № 378-О-П указал, что к пенсионерам по старости относятся лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости (возрасту) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим независи­мо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право вы­хода на пенсию по старости, но не ранее чем за два года до установленно­го законодательством РФ срока выхода на пенсию (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») может назначаться пенсия по старости до достижения указанного возраста.

Наличие у гражданина статуса пенсионера само по себе не может служить причиной для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.

Особенности приема на работу

Правила приема на работу пенсионеров по возрасту в основном не отлича­ются от правил приема на работу других работников.

Обратите внимание: Трудовым кодексом Российской Федерацией (далее ТК РФ) установлен только возраст, с которого до­пускается заключение трудового договора. Предельный возраст для за­ключения трудового договора законом не установлен.

Отказать пенсионеру в заключении трудового договора можно только по деловым качествам. Достижение пенсионного возраста не может быть основанием для отказа.

В качестве гарантий при заключении трудового договора ТК РФ запре­щается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового до­говора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной фор­ме. Обратите внимание: отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ст. 64 ТК РФ).

Российским законодательством предусмотрены отдельные ограниче­ния, связанные с возрастом кандидата.

Ограничение 1. В подпункте 4 п. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.

Ограничение 2. В соответствии с ч. 12 ст. 332 ТК РФ в государствен­ных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров.

Особенности содержания трудового договора

Законодательство не содержит запрета на работу пенсионера по совместительству.

В соответствии со ст. 60 1 ТК РФ любой работник по общему правилу имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодате­ля (внешнее совместительство).

Работники-пенсионеры, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Особенность заключения трудового договора с пенсионером состо­ит в предусмотренной ч. 2 ст. 59 ТК РФ возможности заключить с ним по соглашению сторон срочный трудовой договор.

Важно понимать, что срочный трудовой договор с поступающими на работу пенсионерами заключается только по соглашению сторон (ч. 2 ст. 59 ТК РФ).

Принудительное заключение срочного трудового договора с ра­ботником-пенсионером недопустимо. То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют заклю­чить бессрочный трудовой договор. Если впоследствии судом будет установлено, что работника вынудили заключить срочный трудовой договор, такой договор будет признан бессрочным (заключенным на неопределенный срок).

Установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и условий ее выполнения допускает­ся только с теми пенсионерами, кто поступает на работу. Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, за­ключенный с работником на неопределенный срок, на срочный тру­довой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначени­ем ему пенсии.

Трудовое законодательство не содержит запрета для установления испытания при приеме пенсионеров на работу. Поэтому испытание им может устанавливаться на общих основаниях в соответствии со ст. 70 ТК РФ. Условие об испытании следует включать в текст трудового догово­ра (в противном случае будет считаться, что пенсионер принят на работу без испытания) и в приказ о приеме работника на работу.

Отсутствие в трудо­вом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испы­тания.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха

Законодательством не установлены специальные требования к условиям труда и режиму работы работников пенсионного возраста. Общие сове­ты работодателям по улучшению условий труда работников-пенсионеров и производственной сферы приведены в п. 13 Рекомендации № 162 "О пожилых трудящихся", утвержденной Международной организацией труда от 23 июня 1980 г. Напри­мер, работодателям рекомендуется:

• изменять формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности, путем ограничения сверхурочной работы;

• приспосабливать рабочее место и задания к возможностям трудяще­гося пенсионера, используя все имеющиеся технические средства и, в частности, принципы эргономики, чтобы сохранить здоровье и рабо­тоспособность и предупредить несчастные случаи;

• организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;

• обеспечить безопасность и гигиену труда пенсионеров.

Повышенные гарантии работающим пенсионерам по сравнению с обычными работниками могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В целом же пенсионер мало чем отличается от остальных работников. Разве что в его арсенале есть дополнительное основание для увольнения, причем быстрого.

Так, если работник уже достиг пенсионного возраста, он вправе уволиться в любой день "в связи с выходом на пенсию", написав заявление об увольнении. И работодатель обязан отпустить такого сотрудника в тот же день, без отработки. Однако следует помнить, что, однажды воспользовавшись подобной возможностью, уволиться по той же причине второй раз пенсионер уже не имеет права. Причем неважно, работал ли он до увольнения "в связи с выходом на пенсию" у того же работодателя или у другого. То есть если у него в трудовой книжке уже есть запись об увольнении в связи с выходом на пенсию, то при увольнении по собственному желанию впоследствии он обязан отработать 2 недели, если, конечно, у него нет другой уважительной причины (не связанной с выходом на пенсию) для увольнения в более короткий срок.

Трудовым законодательством установлены категории работников, ко­торые имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время. Среди них можно назвать и работников, имеющих явно пенсионный возраст, на­пример участников Великой Отечественной войны (пп. 13 п. 1 ст. 15 Фе­дерального -закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», далее - Федераль­ный закон № 5-ФЗ).

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ пра­во на использование отпуска в любое удобное для них время имеют и ве­тераны боевых действий. Если работник-пенсионер имеет статус ветерана боевых действий, то он обладает этим правом.

Кроме этого, правом на использование отпуска в удобное для них время обладают работники-пенсионеры, если они признаны пострадав­шими в результате аварии на Чернобыльской АЭС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее - Закон № 1244-1). В силу п. 5 ст. 14 Закона № 1244-1 предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС в количестве 14 календарных дней. Если ра бо­тающий пенсионер имеет статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то названная льгота распространяется и на него.

Статьей 128 ТК РФ предусматривается, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется соглашением между работником и работодателем.

В то же время на работодателей возлагается обязанность на основании письменного заявления отдельных категорий работников предоставить отпуск без сохранения заработной платы в обязательном порядке (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Так, работодатель обязан на основании письменного заявления работ­ника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году. При этом данный отпуск предоставляется независимо от вида заключенного с пенсионером трудового договора.

Если работающий пенсионер по старости (по возрасту) - участник Вели­кой Отечественной войны, то работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней в году.

Если работающий пенсионер - инвалид, то в обязанности работодате­ля вменяется обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.

Если работающий пенсионер является родителем или женой (мужем) во­еннослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, то по его заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы в количестве до 14 календарных дней в году.

Кстати сказать

В России есть, как минимум, две объективные при­чины, по которым труд лиц старших возрастных групп, в том числе и пенсионеров, должен быть востребован обществом.

Первая связана с «постарением» населения России, с неблагополучной демографической ситуацией, тре­бующей максимального использования накопленного человеческого потенциала и, соответственно, продол­жения трудовой деятельности опытных квалифициро­ванных кадров.

Вторая причина обусловлена экономической неза­щищенностью пожилых граждан, связанной в том чи­сле с низким уровнем государственного пенсионно­го обеспечения. Продолжение работы и после выхода на пенсию для многих пенсионеров является не только способом оставаться активным членом общества, чув­ствовать себя востребованным, но и решением про­блемы элементарного выживания. С учетом существу­ющего в России уровня пенсий большинство пенсионе­ров относятся к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите и поддержке со стороны государст­ва. И если пенсионеры стремятся и еще в состоянии ра­ботать, обеспечивая себе достойную старость, государ­ство должно создавать условия к тому, чтобы они могли заниматься посильной трудовой деятельностью.

Немаловажным является и то обстоятельство, что продолжение работы позволяет увеличивать размер получаемой пенсионерами трудовой пенсии - она подлежит ежегодному перерасчету с учетом уплачен­ных работодателем за этот период страховых взно­сов, поскольку все работающие по трудовому до­говору граждане, включая пенсионеров, подлежат обязательному пенсионному страхованию (ст. 7 Фе­дерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обяза­тельном пенсионном страховании в Российской Феде­рации»). Это значит, что на заработную плату и иные вознаграждения, выплачиваемые работающим пен­сионерам, работодатель обязан начислять страхо­вые взносы. При этом работодатель по требованию работающих пенсионеров обязан предоставлять им информацию о перечислении взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пен­сионном страховании»).

Читайте также: