Пенсионер с большим страховым стажем или ветеран труда

Перерасчет пенсии за стаж 40 лет в России производится на основании права на надбавку к уже начисленной сумме пособия, возникшего по причине определенного количества отработанных лет. В каком-то смысле такая доплата играет роль стимула, побуждающего население страны к более длительной и официальной трудовой деятельности.

Разумеется, пенсионеры также рады любому повышению положенного им пособия по старости. Однако здесь существует ряд особенностей и условий, по которым строится порядок перерасчета. Чтобы получить четкое представление о схеме увеличения суммы, стоит подробно разобраться со всеми нюансами процесса.

Связь размера пенсии и количества выработанных лет


Пенсионные начисления трудящемуся населению страны являют собой одну из главных социальных выплат со стороны государства. Основным условием назначения пособия по старости выступает достижение соответствующего возраста и гражданство Российской Федерации.

Однако, чтобы оформить выплату и регулярно ее получать, недостаточно просто дожить до преклонных лет. Здесь важную роль играет количество времени, отработанного гражданином. А именно – трудовой стаж. Причем от последнего напрямую зависит итоговая сумма пенсионных, на которую может рассчитывать человек, завершивший профессиональную деятельность. Принцип таков - чем больше лет было отработано, тем выше будет сумма пособия по старости. Именно по этой причине многие пенсионеры не торопятся покидать место труда и продолжают старательно исполнять профессиональные обязанности.

Вообще требования к стажу в РФ достаточно лояльны. Согласно закону № 400-ФЗ о пенсиях, минимальное значение, позволяющее гражданину подать на расчет пенсионного пособия в 2020 году, составляет всего 9 лет, правда с последующим ежегодным повышением. И вот здесь следует понимать, что размер выплаты при столь небольшом стаже будет крайне мал, поэтому после достижения указанного порога уходить на отдых не стоит. К тому же государство предоставляет ряд надбавок за длительное время работы, что не может не стимулировать граждан к официальному трудоустройству и продолжению выполнения ими профессиональных обязанностей.

Основания для повышения суммы пенсионного пособия

Каждый пенсионер должен помнить о таком важном моменте – пенсионные, начисленные по факту достижения соответствующего возраста и при окончании профессиональной деятельности, не считаются окончательной суммой. Ежегодно выплата подвергается обязательной индексации, связанной с уровнем инфляции в стране. Правда этот момент касается исключительно тех граждан, кто уже завершил трудовую активность.

Однако и работающим пенсионерам полагается определенная надбавка. Суть ее заключается в перерасчете пособия в соответствии с накопленными баллами за последний год труда. Причем процедура повышения размера пособия производится в автоматическом режиме и не требует подачи какого-либо заявления в Пенсионный фонд.

Условия надбавки к пенсии за длительный стаж


Помимо увеличения размера выплат по старости, связанного с индексацией и перерасчетом по страховым отчислениям со стороны нанимателя, производимого для трудящихся пенсионеров, им полагается надбавка за продолжительность отработанных лет. Разумеется, если таковая имеет место быть.

В 2020 году значение стажа, по достижении которого производится увеличение пенсии лицам преклонного возраста, составляет 40 лет и более. Однако здесь существует ряд требований, без выполнения которых работающий пенсионер, конечно, может рассчитывать на перерасчет пособия, но лишь на общих основаниях. В этом случае повышение никак не будет связано с продолжительностью выработанных лет.

А вот чтобы обрести право на перерасчет пенсии по достижении 40-летнего стажа, потребуется соответствовать ряду условий, основным из которых считается наличие звания Ветеран труда. В этом случае человек получает право на обязательную надбавку к начисленной выплате по старости.

Стоит пояснить, что фиксация статуса Ветеран труда, также осуществляется лишь при соблюдении одного из следующих требований (закон № 5-ФЗ, параграф 7):

  1. гражданин обладает какими-либо медалями, орденами и прочими знаками отличия СССР или РФ – грамотами, благодарностями, званиями;
  2. человек приступил к труду, не достигнув совершеннолетнего возрастного порога, в годы Великой Отечественной Войны при условии фиксированного стажа в количестве 40 лет для мужчин и 35 лет для представительниц женского пола;
  3. гражданин удостоен знаков отличия за трудовые заслуги в какой-либо сфере экономики при продолжительности службы не менее 15 лет, при условии наличия общего стажа минимум 25 лет для мужского пола и 20 лет для женщин.

Ветеранам труда при общем трудовом стаже 35-40 лет помимо надбавки к пенсии полагается ряд всевозможных льгот. Для получения полного объема преференций требуется официально зафиксировать свой статус в территориальном отделении органов соцзащиты населения.

Вдобавок предусмотрен еще ряд надбавок, получение которых возможно в следующих случаях:

  • если общий стаж мужчины превышает 35 лет;
  • для женщин предусмотрена доплата за стаж 30 лет и более.

В указанных случаях пенсионерам начисляется 1 дополнительный пенсионный коэффициент.

Бонусные 5 баллов будут начислены, если:

  1. женщина отработала минимум 40 лет;
  2. мужчина обладает стажем 45 лет и более.

Если же общий профессиональный стаж превысит 50 лет, можно говорить о фиксированной прибавке к пенсионному пособию. Сумма составляет чуть более 1 тыс. рублей.

Расчет стажа: какие трудовые периоды учитываются

При расчете профессионального стажа учитывают не только этапы непосредственной деятельности, но и перерывы в труде, связанные с уважительными причинами. В частности, при вычислении итогового значения учитывают:

  • прохождение службы по призыву;
  • уход за инвалидами 1 категории либо за детьми-инвалидами;
  • помощь людям, достигшим 80 лет (официальное опекунство);
  • служба на условиях контрактного соглашения;
  • декретный отпуск до 1,5 лет из расчета на одного ребенка.

В последнем случае важно уточнить, что общий период декретного отпуска (при наличии нескольких детей) не может составить более 4,5 лет. В ситуации превышения обозначенного порога – это время учитываться не будет. Вдобавок годы, проведенные в Вузе, согласно новым правилам, также не включаются в трудовой стаж.

Алгоритм перерасчета пенсии и суммы доплат


Непосредственно перерасчет пенсионного пособия осуществляется очень просто. Количество баллов, начисленных дополнительно за накопленные годы стажа, умножается на значение одного такого бонуса в рублях. Эта сумма и будет надбавкой к пенсии.

На 2020 год 1 пенсионный балл равняется 81 рублю с копейками. Соответственно перерасчет осуществляется строго с учетом указанного значения. Исходя из чего можно самостоятельно произвести приблизительное вычисление надбавки.

Правда при итоговом перерасчете сотрудниками ПФР будут дополнительно учитываться такие факторы:

  1. отрасль профессиональной деятельности, в которой человек был занят на постоянной основе;
  2. наличие премий и наград за усердие в труде;
  3. регион проживания и осуществления профессиональной деятельности пенсионера.

Если же идет речь о прибавке к пенсии с учетом сорокалетнего трудового стажа при наличии звания Ветеран труда, здесь подразумевают фиксированную сумму доплаты. Причем ее размер устанавливается органом власти конкретного региона самостоятельно, потому как выплата производится из местного бюджета.

Для примера, надбавки к пособию по старости за звание Ветеран труда по городам в текущем году зафиксированы на следующих значениях:

  • в Москве надбавка составляет 495 рублей;
  • в Краснодарском Крае ЕДВ составляет 487 рублей;
  • в Республике Татарстан доплата равняется 448 рублям;
  • в Башкирии – 376 рублей;
  • в Санкт-Петербурге чуть более 800 рублей;
  • в Красноярске и области – 421 рубль.

Соответственно заинтересованным лицам рекомендовано обратиться за консультацией в местную администрацию с целью уточнения значения суммы доплаты к пенсии. Здесь же можно осведомиться насчет положенных по званию льгот и преференций.

Куда обращаться


Ежегодный перерасчет пенсионного пособия по причине вновь полученных пенсионных баллов либо прибавке при достижении сорокалетнего трудового стажа производится Пенсионным фондом в автоматическом режиме 1 августа каждого года. Подобное возможно по причине отчисления работодателем страховых взносов в указанную инстанцию. Соответственно вся информация по счету конкретного гражданина уже имеется в базе, на основании чего и осуществляется автоматический перерасчет.

Что касается того, куда обращаться, если количество отработанного времени превысило 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, при этом человек обладает статусом Ветеран труда, ему потребуется посетить органы социальной защиты. А точнее, территориальный офис структуры, функционирующий в том субъекте РФ, где проживает заинтересованное лицо.

После обращения пенсионер может рассчитывать на получение повышенной пенсии через 30 дней после проверки предоставленных данных и оглашения ответа по запросу.

Какие документы потребуются

Оформление надбавки к пенсии за выработку стажа более 40 лет при наличии статуса Ветеран труда требует предварительной подготовки ряда бумаг. Прежде всего, при визите в соцзащиту следует получить бланк заявления и заполнить его собственноручно.

Далее, форму заявки потребуется передать в руки ответственного сотрудника вместе со следующими документами:

  1. паспорт подателя запроса;
  2. выписка из Пенсионного фонда, указывающая на факт оформления пенсии по старости;
  3. СНИЛС;
  4. справки с места бывшей трудовой деятельности либо, если такой возможности нет, бумаги из архива субъекта РФ;
  5. выписка с банковского счета, указывающая на факт перечисления заработанных денежных средств;
  6. договора с нанимателями, подтверждающие наличие трудовых отношений;
  7. удостоверение ветерана трудовой деятельности.

Если ранее статус Ветеран труда не был закреплен официально, предварительно потребуется его зафиксировать. Такая процедура также осуществляется органом соцзащиты по месту постоянного обитания пенсионера.

Что касается того, какие документы нужны для получения удостоверения, их перечень включает:

  • личный паспорт;
  • трудовую книгу;
  • награды либо документальное подтверждение премий, полученных за период профессиональной деятельности;
  • фото стандарта 3×4 для вклейки в документ.

Также для подготовки удостоверения допускается предоставить любые бумаги, доказывающие факт не просто длительной, но усердной и продуктивной деятельности на каком-либо поприще.

Повышение пенсионной выплаты в связи с достижением стажа, равного 40 годам труда, осуществляется на основании наличия статуса Ветеран труда. В этом случае доплата представляет собой фиксированную надбавку, установленную властями конкретного населенного пункта. Вдобавок работающие пенсионеры могут рассчитывать на перерасчет пенсии, связанный с накоплением дополнительных баллов за период деятельности, осуществленной уже после оформления пособия по старости. В этом случае перерасчет производится автоматически. А вот оформление надбавки на основании сорокалетнего стажа потребуется активировать самостоятельно в органах соцзащиты субъекта РФ.

Чтобы официально оформить звание ветерана труда по стажу, требуется соответствовать всем необходимым критериям и собрать все требующиеся документы для получения звания. Отвечаем на многочисленные вопросы наших читателей, как оформить и получить звание ветерана труда без наград, но со стажем в 2020 году, какой нужен трудовой стаж для получения звания Ветерана труда в России, какой порядок и условия присвоения звания по стажу, какие документы нужны для получения этого статуса необходимо собрать и др.

Как получить ветерана труда в 2020 году, если нет наград, но есть стаж?

В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2020 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже.

Какой нужен стаж для получения звания ветерана труда в 2020 году?

Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.

С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:

«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации», этот вопрос регулируется на региональном уровне.

Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.

С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.

Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:

  • имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);
  • имеют необходимый трудовой стаж.

Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:

  • минимум 40 лет — для мужчин;
  • 35 лет — для женщин.

Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.

Какой же трудовой стаж нужен для получения звания ветерана труда по новому законодательству?

Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:

«…при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении…».

Или более понятными словами:

  • стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или
  • стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.

То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:

  • ветераны труда – получатели страховой пенсии и
  • ветераны труда – получатели государственной пенсии за выслугу лет.

Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более – менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.

С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.

Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?

До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.

Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.

Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.

В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.

А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.

Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.

Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.

Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.

Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве

Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.

Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.

Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:

  • 20 лет — для женщин;
  • 25 лет — для мужчин.

Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:

  • если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.

Ветеран труда – не просто почетное звание, но и возможность получать разного рода льготы. Однако для присвоения этого высокого статуса необходимо выполнить ряд условий, среди которых есть требования к стажу. В этом материале разбирается вопрос, какой стаж нужен для оформления ветерана труда, и как его получить.

  1. Общие требования к ветерану труда
  2. Специальный «ветеранский» стаж
  3. Продолжительность общего стажа для ветерана труда
  4. Какие периоды входят в страховой стаж ветерана труда
  5. Не входит в стаж
  6. Частные моменты

Общие требования к ветерану труда

В Российской Федерации статус ветерана труда присваивается на основании положений ст. 7 ФЗ «О ветеранах», который был принят в 1995 году. Следовательно, гражданин, который претендует на звание ветерана труда, должен иметь удостоверение ветерана труда, либо:

  • продолжительный стаж работы в одной отрасли;
  • продолжительный общий трудовой (страховой) стаж;
  • государственные и ведомственные награды.

Человек, не имеющий ветеранских «корочек», должен выполнить все 3 требования закона. При этом стаж для получения ветерана труда должен быть выработан по определенным требованиям.

Специальный «ветеранский» стаж

В первую очередь речь идет о работе в одной и той же отрасли экономики (и лучше, если на одном предприятии), пусть и в разных должностях. Минимальная продолжительность установлена для присвоения звания «ветеран труда». Сколько стаж составляет в годах? Всего 15 лет, но непрерывных.

Если в отрасли принято льготное начисление стажа, то он не учитывается. Например, врачи хирурги имеют льготный стаж – за 1 календарный год работы начисляется 1,5 года стажа. Выработка льготного стажа в 15 лет потребует всего 10 лет. Но если речь идет о ветеранском звании, ему придется отработать, по меньшей мере, еще 5 лет хирургом для выработки минимального отраслевого стажа.

Продолжительность общего стажа для ветерана труда

Помимо стажа в определенной отрасли продолжительностью свыше 15 лет необходим и общий трудовой стаж. Его продолжительность зависит от пола гражданина:

  • мужчины – 25 лет;
  • женщины – 20 лет.

Речь также идет о календарном исчислении выслуги лет и стажа. То есть в зачет идет только фактически отработанные годы. Например, для бортпроводников гражданской авиации при условии налета нормы часов в течение года стаж исчисляется с коэффициентом 2. Однако при установлении звания ветерана труда в зачет пойдет только календарный стаж.

Москвичка Жанна В. попросила помощи юриста в получении ветеранского удостоверения. Женщина работала в гражданской авиации на протяжении 16,5 лет. За время работы была удостоена ведомственной награды Минтранса. Еще 10 лет женщина отработала в торговле. Жанну интересовало, сможет ли она претендовать на статус ветерана труда, если за 2 года до ухода из гражданской авиации она прерывала работу из-за беременности, родов и последующего ухода за ребенком до 1,5 лет.
Юрист рекомендовал женщине обратиться в соцзащиту для присвоения звания, поскольку период ухода за ребенком до 1,5 лет входит в страховой стаж, равно как и отпуск по беременности и родам. В целом Жанна подходит под требования, предъявляемые законодательством. Следовательно, отказа в присвоении ветеранского статуса последовать не должно.

Какие периоды входят в страховой стаж ветерана труда

Многие ошибочно полагают, что далеко не все периоды засчитываются в стаж, необходимый для получения статуса «Ветеран труда». Стаж работы, фактически выполненной гражданином, безусловно, относится к засчитываемым периодам. Но вместе с ним учитывается и:

  • отпуск по беременности и родам продолжительностью, установленной законом;
  • отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с сохранением рабочего места;
  • периоды временной нетрудоспособности, связанной с заболеванием (так называемые больнички);
  • периоды повышения квалификации и учебы по направлению работодателя с сохранением должности и заработной платы за эти периоды.

Служба в рядах вооруженных сил не засчитывается в специальный ветеранский стаж, однако, она учитывается при формировании общего страхового стажа. Поскольку в ФЗ «О ветеранах», в ст. 7 идет конкретизация вида стажа – трудовой (страховой), служба в рядах ВС РФ входит в те 25 лет, которые минимально необходимы для присвоения звания ветерана труда.

К адвокату за помощью обратился москвич Владислав У. Мужчина интересовался, положено ли ему звание «Ветеран труда», если он проработал в геологической разведке 18 лет, имеет ведомственную награду. Еще 4 года проработал конторским служащим, после чего 3 года ухаживал за супругой, получившей инвалидность I степени. В армии мужчина служил 2 года. В соцзащите Владиславу отказали, сославшись на недостаточное количество стажа – всего 24 года из 25 минимально требуемых. Юрист рекомендовал оспорить отказ соцзащиты, поскольку в страховой стаж должны быть включены периоды ухода за инвалидом I степени. Следовательно, у мужчины имеется страховой стаж продолжительностью 27 календарных лет.

Не входит в стаж

  • время получения образования в ВУЗе или ССУЗе;
  • периоды получения дополнительного образования;
  • состояние на учете в ЦЗН в качестве безработного.

Не относятся и некоторые другие периоды, за которые не предусмотрены отчисления в ПФР и не начисляется ИПК.

Частные моменты

Далеко не всегда люди могут подтвердить периоды стажа, особенно если они относятся к страховому, а не «ветеранскому». Как получить ветерана труда, стаж для которого утрачен вместе с трудовой книжкой, а сам период работы приходится на время до 2002 года? Вариантов здесь 3:

  • обратиться в компанию, где он был приобретен;
  • если компания ликвидирована без правопреемников – запросить сведения из архивов;
  • если сведений в архивах нет – найти 2 свидетелей, которые подтвердят факт работы на предприятии.

Но бывает и так, что даже свидетелей отыскать не удается. В этом случае можно попробовать обратиться к адвокату и заключить с ним договор об оказании юридической помощи в части установления проблемного стажа. Адвокат имеет более широкие полномочия, чем гражданское лицо. По адвокатскому запросу ему могут быть предоставлены сведения о руководителях, начальниках отдела кадров, бухгалтерах компании, где работал его клиент. Также адвокат может установить стаж через суд, полномочия которого еще шире, ведь в порядке судопроизводства могут запрашиваться сведения из ФНС, которые считаются закрытыми.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.

С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О ветеранах" Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:

"Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации",

этот вопрос регулируется на региональном уровне.

Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.

С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.

Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:

имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);

имеют необходимый трудовой стаж.

Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:

минимум 40 лет — для мужчин;

35 лет — для женщин.

Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35-и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.

Какой же трудовой стаж, необходим для присвоения звания ветерана труда мужчинам и женщинам по новому законодательству?

Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:

«…при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении…».

Или более понятными словами:

стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или

стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.

То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:

ветераны труда – получатели страховой пенсии и

ветераны труда – получатели государственной пенсии за выслугу лет.

Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более – менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.

С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.

Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?

До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.

Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.

Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.

В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.

А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.

Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.

Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.

Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ 15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.

Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве

Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.

Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.

Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:

20 лет — для женщин;

25 лет — для мужчин.

Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:

если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

Статус «ветеран труда» уже много лет считается одним из методов поддержки отличившихся в работе россиян.

Обладатели этого статуса располагают возможностью оформить разные льготы, которые не только облегчают повседневную жизнь, но и способствуют улучшению финансового положения.

Бесплатно по России

Звание «ветеран труда»


Ветеран труда – звание, отмечающее россиян, добросовестно трудившихся множество лет. Оно было введено, когда начал действовать федеральный закон от 12 января 1995 года номер 5.

В СССР подобного звания не существовало. Был специальный орден, который служил своего рода моральным поощрением, не давал возможности оформить пособия.

Его утвердили в 1974 г. Выдавали тем, кто в детском возрасте работал во время Великой Отечественной войны.

Также орден получали люди, добросовестно исполняющие свои рабочие обязанности на протяжении множества лет; работники колхозов; служащие, чьи заслуги в работе были признаны государством. Гражданин, который был представлен к награде, приобретал не только орден, но и соответствующий документ.

Условия получения

Условия, по которым гражданин вправе стать почетным тружеником, указаны в федеральных законах. Соответственно с ними, возможность приобретения статуса есть у тех, кто начал работать до наступления 18 лет во время Великой Отечественной войны и отработал минимум 40 лет (для лиц мужского пола), 35 лет (для лиц женского пола).

Еще звание федерального значения присваивается тем, кто:

  • награждался орденами Советского Союза либо Российской Федерации;
  • удостаивался почетного звания;
  • награждался почетной президентской грамотой;
  • удостаивался президентской благодарности;
  • награждался знаком отличия ведомства за рабочие/служебные заслуги и длительный труд/службу (минимум 15 лет) в какой-либо области.


Какой нужен стаж для получения

С середины лета 2016 г. законодательные требования стали жестче: знаки отличия ведомств дают возможность стать почетным тружеником исключительно тогда, когда представленный к награде россиянин отработал/отслужил хотя бы 15 лет в соответствующей сфере. Данное правило не располагает обратной силой, то есть не касается людей, представленных к награде до 30 июля 2016 года.

Претендент на приобретение статуса почетного труженика должен располагать обязательным трудовым стажем. Минимальный стаж для тех, кто стал трудится в несовершеннолетнем возрасте, был указан выше. Для прочих групп россиян минимальный стаж равняется 25 годам (для лиц мужского пола), 20 годам (для лиц женского пола).

Есть ли список наград для получения звания

Примерно тысяча наград предоставляют возможность приобретения звания почетного труженика. Все их можно поделить на такие категории:

  • ордена;
  • медали;
  • почетные звания;
  • ведомственные награды России;
  • ведомственные награды Советского Союза;
  • редкие награды.

Можно ли получить «ветерана труда» без наград

Стать ветераном труда, не имея наград, возможно. Однако для этого нужно начать работать еще в детском возрасте, причем во время Великой Отечественной войны. Также необходимо накопить достаточно большой трудовой стаж (40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно).

Оформление документов

В любом регионе государства имеется свое Положение о ветеранах труда. Его можно прочесть как в заведениях соцзащиты по месту прописки, так и на интернет-ресурсах.

В этом положении указано, как оформлять статус, какие бумаги требуется подготавливать. Однако есть стандартный комплект бумаг, которые придется подготовить для приобретения звания почетного труженика.

Перечень

Для приобретения статуса понадобятся следующие бумаги:

  • общегражданский паспорт России;
  • бумага, удостоверяющая наличие рабочего стажа;
  • фотоснимки паспортного формата.

Кроме того, понадобится подготовить наградные знаки, на основании которых оформляется статус.

Если подачу заявления осуществляет не сам получатель звания, а его доверенное лицо, потребуется сделать доверенность в нотариальной конторе. Также представителю заявителя будет нужно подготовить свой паспорт перед визитом в государственное заведение.

Куда подавать и сроки принятия решения

Подачу ходатайства и комплекта документов нужно осуществлять в учреждение соцзащиты по месту прописки. После того, как ходатайство составлено, назначается заседание комиссии, рассматривающей ходатайства россиян на оформление статуса.

Когда комиссия рассмотрит поданное заявителем ходатайство и вынесет свое решение, она отправит уведомление гражданину. Поданные бумаги будут возвращены заявителю. Срок, в течение которого принимается решение, зависит от субъекта Российской Федерации. К примеру, в столице решение принимается не позже, чем спустя 10 суток после получения сотрудниками учреждения социальной защиты ходатайство. В Брянской области принятие решения может занять 15 суток.


Образец заявления

Если комиссия принимает положительное решение, она оформляет распорядительное постановление. Теперь гражданину нужно будет повторно прийти в учреждение социальной защиты для получения удостоверения. Этот документ представляет собой бланк установленного образа. Если россиянин потеряет удостоверение, ему понадобится подать заявление в учреждение, где документ был выдан. Выдача дубликатного удостоверения осуществляется абсолютно бесплатно.

Отказ в оформлении звания возможен в следующих ситуациях:

  • заявитель не соответствует перечисленным в российских законах требованиям (по уровню имеющихся наград, страховому стажу);
  • отсутствие регистрации в населенном пункте, в котором подано ходатайство;
  • истечение периода действительности бумаг, прикрепленных к ходатайству;
  • указание в заявлении ложной информации, использование поддельных документов.

При отказе комиссия приводит письменную аргументацию того, что ее решение правомерно, ссылается на российское законодательство, указывает причину отказа. Заявитель обязательно будет оповещен о принятом решении. Обычно для отправки уведомления используется почтовая служба. Телефонные звонки не применяются, так как не считаются официальным способом уведомления граждан о принятом комиссией решении.

Государство предоставляет поддержку ветеранам труда. Так, почетным труженикам положено:

  • бесплатно обслуживаться в медицинских учреждениях;
  • получать отпуск в то время года, которое удобно для них;
  • бесплатно ездить в муниципальных транспортных средствах (если подобная льгота предусматривается законами субъекта России);
  • получать пятидесятипроцентную скидку на оплату услуг ЖКХ;
  • бесплатно проходить зубопротезирование в муниципальных клиниках.

Административно-управленческие аппараты регионов РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки. Так, в Московской и Ленинградской областях почетны труженики раз в 30 дней получают определенную денежную сумму.

Оформлять звание ветерана труда нужно обязательно, если есть возможность. Статус позволяет получать множество льгот, социальную защиту. Обычные пенсионеры располагают гораздо более узким кругом получаемых льгот.

Полезное видео

О нюансах получения звания в 2019 году вы можете узнать из видео-сюжета:

Читайте также: