Пенсионное обеспечение адвокатов дипломная работа
Расчет пенсии адвоката достаточно прост, но при этом ряд законодательных положений нуждаются в разъяснении и иллюстрации их применения. Поскольку каждый должен понимать и осознанно применять нормы о пенсионном обеспечении, что позволит контролировать свои доходы в настоящее время и пенсионные накопления на будущее время.
Содержание статьи:
Порядок расчета пенсии адвоката до 31.12.2001
Для демонстрации порядка расчета пенсии адвоката обратимся к мужчине, 1958 года рождения, подавшей документы на пенсию в 2018 году. Адвокатской деятельностью он занимается с 01.01.1982.
До 2002 года порядок расчета пенсии общий, установленный федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При соблюдении установленных законом условий максимально возможный размер пенсии на 01.01.2002 составит 1503 руб.
Согласно Закону, размер пенсии делим на две части:
1) базовая часть – 450 руб.;
2) страховая часть – 1053 руб.
Расчет пенсии по федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
В дальнейшем размер пенсии напрямую зависит от фиксированных страховых взносов за период от 01.01.2002 по 31.12.2014.
При этом, с 01.01.2010 применяется валоризация.
Ее размер устанавливается в соответствии со статьей 30.1 пункта 1 Федерального закона 173-ФЗ: 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона (до 1.01.2002 г.) и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
Так, мужчина с учетом начала адвокатской деятельности с 1982 года, периода работы с 01.01.1991 по 31.12.2001, а также 9 лет трудового стажа до 1 января 1991 года максимальный размер валоризации составит 19%.
С 01.01.2001 года размер пенсии каждого адвоката одинаков, поскольку на законодательном уровне устанавливается фиксированный размер страхового взноса.
При этом следует учитывать, что лишь часть от страховых взносов идет на пенсионное обеспечение адвоката. Чтобы ее выделить, нужно разграничивать следующие установленные законодателем понятия, представляющие собой определенную долю от страховых взносов.
Индивидуальная часть страховых взносов – именно она формирует будущую страховую пенсию адвоката и переводится на лицевой счет застрахованного лица. При этом нужно знать, что эти деньги направляются на выплату пенсий других граждан в текущий момент времени. Государство в свою очередь гарантирует (обещает) выплачивать эти деньги при выходе на пенсию в будущем.
Накопительная часть пенсии – предназначена для формирования будущей накопительной пенсии адвоката. Является собственностью граждан, никак не расходуется и должна расти в результате эффективного управления компаниями (которую выбирает гражданин) на финансовых рынках.
Солидарная часть страховых взносов – не предназначена для пенсионного обеспечения граждан и представляет собой скрытый налог, поскольку деньги идут на счета Пенсионного фонда (формирование фиксированных выплат страховой части пенсии, выплата социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на день смерти и другие цели, которые не связаны с пенсионными накоплениями).
До 1 января 2014 года у плательщиков взносов 1967 года рождения и младше страховые взносы делились на страховую и накопительную часть. С 2014 года такое деление предусмотрено только для тех лиц, которые написали заявление о переводе накопительной части в НПФ либо заявление о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании. Так называемые «молчуны», которые никаких заявлений не писали, накопительной части пенсии лишаются, все взносы у них идут на страховую часть.
Проведем индексацию и увеличение пенсии в соответствии с законом, но без начисления страховых взносов.
В итоге получим размер пенсии от 11342,22 до 11460,77 (разница связана с различным порядком учета страховых взносов).
Рассчитываем пенсию по федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
С 01.01.2015 вновь кардинально изменилось пенсионное законодательство. Основным показателем пенсионного обеспечения граждан признаются пенсионные баллы (величина индивидуального пенсионного коэффициента).
С учетом положений ч. 1 ст. 34 Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионные баллы) до 01.01.2015 определяется исходя из размера страховой части пенсии деленной на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015, указанную в ч. 10 ст. 15 Федерального закона, т.е. 64,10 руб.
В соответствии с нашим примером, по состоянию на 01.01.2015 года пенсия адвоката составляла 11460,77 (11342,22) руб., включая страховую часть – 7550,43 (7402,65) руб.
Если в пенсионных баллах, то 117,79 (7550,43 / 64,1 = 117,79) или 115,49 (7402,65 / 64,1 = 115,49).
С 01.01.2015 ежегодно в зависимости от размера страховых взносов начисляются пенсионные баллы.
Порядок расчета количества пенсионных баллов за год следующий.
8/13 (либо 5/13) от фиксированной суммы страховых взносов (часть, направляемая на страховую пенсию) делится на максимальный годовой размер страховых взносов, направляемых на страховую пенсию (16% от установленной государством максимальной годовой зарплаты в год, в пределах которой начисляются пенсионные баллы).
2015 год – 720 000 руб. максимальная взносооблагаемая база для уплаты страховых взносов – 115 000 руб. сумма страховых взносов с максимальной взносооблагаемой зарплаты, уплачиваемой работодателем по тарифу 16%;
2016 – 796 000 – 127 360 руб.;
2017 – 876 000 – 140 160 руб.;
2018 – 1 021 000 руб. – 163 360 руб.
Также учитывается правило о максимальном количестве пенсионных баллов:
2015 – 7,39 баллов максимум;
2016 – 7,83 баллов;
2017 – 8,26 баллов;
2018 – 8,70 баллов.
Далее рассчитываем произведение количества пенсионных баллов и их стоимости (по данным 2018 года 81,49 руб.).
В результате страховая пенсия по старости адвоката составит 14 823,63 руб. (120,76 х 81,49 + 4982,9 = 14823,63) или 14 636,21 руб. (118,46 х 81,49 + 4982,9) = 14636,21).
К ней стоит прибавить еще накопительную пенсию, если таковая иметься. Но это тема другой статьи.
Представленный расчет имеет ряд оговорок и носит приблизительный характер. Однако выводы некоторые сделать можно.
Новое пенсионное законодательство достаточно серьезно меняет подход к расчёту пенсии адвоката. Если мужчина адвокат работает с 1982 года при достижении пенсионного возраста его страховая пенсия составит почти 15 000 руб. Если же он начнет адвокатскую практику в 2015 году, то его страховая пенсия в соответствии с действующим пенсионным законодательством, с учетом 27 летнего стажа, составит чуть больше 7 000 руб. (27 х 1,03 х 81,49 + 4982,9 = 7249,14), т.е. уменьшится в два раза (без учета социальных выплат).
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Лаврова Ирина Николаевна
Повышенная защита социально-трудовых прав и гарантий адвокатов вытекает из значимости профессии « адвокат ». Именно особый статус советника по правовым вопросам позволяет адвокату эффективно и принципиально отстаивать права и свободы граждан, оправдывая возложенное на него доверие. Безусловно, оценка результатов труда и социальных гарантий адвоката не может осуществляться на общих основаниях с занятыми по найму работниками. В Российской Федерации должна быть налажена и законодательно закреплена действующая система социальных прав и гарантий адвоката . Это справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения, в чем равно заинтересованы общество и государство.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Лаврова Ирина Николаевна
SOCIAL RIGHTS AND WARRANTY OF LAWYER
The increased protection of social and labor rights and guarantees of lawyers stems from the importance of the profession of “lawyer”. It is the special status of a legal adviser that allows a lawyer to effectively and principally uphold the rights and freedoms of citizens, justifying the trust placed in him. Of course, the assessment of the results of labor and social guarantees of a lawyer cannot be carried out on a common basis with employed employees. In the Russian Federation, the current system of social rights and guarantees of a lawyer must be established and legally fixed. This is a fair solution to a social problem, necessary to properly ensure the provisions of the Constitution of the Russian Federation on the right of citizens to qualified legal assistance and to the possibility of free access to it, which are equally interested in society and the state.
Текст научной работы на тему «Социальные права и гарантии адвоката»
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА И ГАРАНТИИ АДВОКАТА
SOCIAL RIGHTS AND WARRANTY OF LAWYER
Лаврова Ирина Николаевна, Магистрант, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Югорский государственный университет
Lavrova Irina Nikolaevna, Undergraduate, Ugorsk state university, irmavereteno75@gmail .com
Повышенная защита социально-трудовых прав и гарантий адвокатов вытекает из значимости профессии «адвокат». Именно особый статус советника по правовым вопросам позволяет адвокату эффективно и принципиально отстаивать права и свободы граждан, оправдывая возложенное на него доверие. Безусловно, оценка результатов труда и социальных гарантий адвоката не может осуществляться на общих основаниях с занятыми по найму работниками. В Российской Федерации должна быть налажена и законодательно закреплена действующая система социальных прав и гарантий адвоката. Это справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения, в чем равно заинтересованы общество и государство.
The increased protection of social and labor rights and guarantees of lawyers stems from the importance of the profession of "lawyer". It is the special status of a legal adviser that allows a lawyer to effectively and principally uphold the rights and freedoms of citizens, justifying the trust placed in him. Of course, the assessment of the results of labor and social guarantees of a lawyer cannot be carried out on a common basis with employed employees. In the Russian Federation, the current system of social rights and guarantees of a lawyer must be established and legally fixed. This is a fair solution to a social problem, necessary to properly ensure the provisions of the Constitution of the Russian Federation on the right of citizens to qualified legal assistance and to the possibility of free access to it, which are equally interested in society and the state.
Ключевые слова: адвокатура, адвокатская деятельность, адвокат, социальные права, социальные гарантии
Keywords: advocacy, advocacy, advocate, social rights, social guarantees
В современном демократическом обществе социальные права и гарантии человека и гражданина приобретают первостепенное значение. Рассматриваемая область социальной сферы закреплена за государством в качестве обязательной, основополагающей и стратегической категории. Социальные права закреплены в основном законе Российской Федерации -Конституции [1], и детализированы в Федеральных законах.
За последние 30 лет существенно изменилась политическая и общественная парадигма, что породило необходимость разработки принципиально новой основы деятельности адвокатов. Отметим, что указанный период был ознаменован становлением правового института адвокатуры, который имеет свои характерные черты и характеристики.
Именно в данный период был разработан и принят Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [2], Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [3]. Помимо этого, первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. был принят Кодекс профессиональной этики адвоката [4]. Отметим, что указанные нормативно-правовые акты являются основными для правовой регламентации деятельности адвокатуры и содержат ключевые положения отраслевой специализации. В частности, они содержат основные термины, механизм получения статуса адвоката, механизм получения юридической помощи, устанавливают права, обязанности и ответственность адвокатов. Одновременно с этим, несмотря на четкую правовую регламентацию анализируемого института, нельзя не отметить тот факт, что неурегулированными остались социальные права, а также гарантии адвоката. Единственной нормой, которая регулирует данную сферу, является ст. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В данной статье сказано, что адвокатам гарантируется социальное обеспечение, которое предусмотрено Конституцией РФ для всех граждан страны.
В соответствии со ст. 48 Конституции РФ, каждому гарантируется получение квалифицированной юридической помощи, в том числе, бесплатной на основании ФЗ «О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации». Также в данной статье говорится о том, что каждое задержанное лицо, заключенное под стражу и обвиняемое в совершении преступления имеет право на помощь адвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения соответственно.
Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2019 г. № 634 [5] были уточнены отдельные нормы Положения относительно компенсации процессуальных издержек, непосредственно связанных с производством по уголовному делу, а также издержек, которые связаны с рассмотрением дела арбитражным судом и судом общей юрисдикции. Также в документе уточняются механизмы возмещения расходов, которые были вызваны выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1240 [6].
Так, кроме прочего, анализируемые поправки подразумевают дифференциацию размеров вознаграждения адвокатов, которые принимают участие в уголовном деле по назначению. Также данные размеры вознаграждений зависят от подсудности, тяжести и количества инкриминируемых деяний, численности обвиняемых (подсудимых) и подозреваемых, объема и материалов уголовного дела и иных обстоятельств. Так, по состоянию на 2019 год, по делам, которые подсудны областным и краевым судам и рассматриваются с участием присяжных заседателей, размер вознаграждения адвоката составляет 1550 рублей за один день участия. При участии адвоката в ночное время размер вознаграждения составит 2150 рублей, а в выходной или нерабочий праздничный день - 2750 рублей. В 2020 году данные цифры возросли и составили 1900 рублей, 3100 при работе в нерабочий праздничный день и 2500 при работе в ночное время. В 2021 году также будет наблюдаться повышение, и значение анализируемых показателей составит 2150, 3025 (ночное время) и 3350 (нерабочий праздничный день).
По нашему мнению, не смотря на корректировку размеров вознаграждения, существующий размер ставок оплаты услуг дискредитирует авторитет института адвокатуры в целом и отдельно взятых адвокатов в частности, что порождает ряд неблагоприятных последствий для общества и государства. По сравнению с переводчиком и экспертом (размер вознаграждения определяется исходя из фактически выполненной работы) адвокат находится в неравном положении, учитывая процессуальное равенство всех участников дела.
Недостаточное финансирование адвокатов по назначению со стороны государства ставит под сомнение качество оказываемой гражданам
бесплатной юридической помощи. Сегодня, чтобы стать адвокатом, необходимо иметь высшее образование, сдать квалификационный экзамен на соответствие должности, пройти стажировку в адвокатском образовании, постоянно совершенствовать свои профессиональные и личные качества, иметь моральные и этические качества. На фоне повышенных требований к профессии «адвокат» государство должно позаботиться о гарантиях социального обеспечения работников адвокатской профессии.
Анализ правового регулирования, действующего в сфере пенсионного обеспечения, позволяет выделить три его системы: государственную, обязательную страховую, негосударственную (добровольную) страховую.
Адвокаты как лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подлежат обязательному пенсионному страхованию. В связи с этим они имеют право на страховые пенсии по старости, инвалидности, накопительные пенсии. Нетрудоспособным членам семьи адвоката полагаются страховые пенсии по случаю потери кормильца.
Особенность обязательного пенсионного страхования адвокатов состоит в том, что функцию страхователя осуществляет сам адвокат. В качестве страхователя он должен по установленному страховому тарифу уплачивать за себя страховые взносы. В качестве застрахованного лица он вправе выбрать вариант пенсионного обеспечения: направить страховые взносы на формирование либо страховой пенсии, либо страховой и накопительной пенсии.
Дополнительное страховое пенсионное обеспечение адвокатов не является государственным и возможно только при дополнительной уплате адвокатом из личных средств страховых взносов на страховую и накопительную пенсию.
Также в рамках настоящего исследования стоит акцентировать внимание на том, что на современном этапе развития женщины занимают 1/3 количественного состава всех адвокатов на территории нашей страны. Одновременно с этим, социальное обеспечение женщин, которые осуществляют деятельность в качестве адвоката, сведено к минимуму.
Согласно положениям Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, индивидуальные предприниматели, а также нотариусы и иные лица, в том числе, адвокаты, имеют право на добровольной основе вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это подразумевает уплату за себя страховых взносов в Фонд социального страхования и
порождает возникновение права на получение пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Стоит отметить, что речь идет о таких пособиях, как пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и некоторых других. Отсюда следует, что женщина, осуществляющая деятельность в качестве адвоката, не имеет правовых гарантий на получение пособий данного рода и обеспечивает себя ими только посредством обязательных отчислений в ФСС. Полагаем, что данное положение не в полной мере соответствует конституционным нормам, а также затрудняет развитие социально-экономической сферы и оптимизацию демографической обстановки.
Можно констатировать, что в настоящее время на территории страны наблюдается отсутствие Федерального закона, который бы регулировал социальные гарантии для адвокатов. Также отсутствуют законодательные положения относительно принципов практической реализации социальных гарантий, предоставляемых адвокатам. Ситуация осложняется тем, что сегодня недостаточно систематизировано законодательство по вопросам социальных гарантий на территории страны в целом.
Полагаем, что деятельность адвокатов характеризуется высокой социальной значимостью, в связи с чем, в стране стоит установить особый правовой режим социального обеспечения адвокатов.
В связи с этим, объективной необходимостью является внедрение следующих изменений в действующее законодательство:
1) Разработка рамочного федерального закона, посвященного социальным гарантиям. В частности, содержащего понятие социальных гарантий, принципы их предоставления, виды и формы;
2) Создание и внедрение законодательных положений, посвященных социальным гарантиям адвокатов;
3) Посвящение отдельных законодательных положений гарантиям, которые предоставляются женщинам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве адвоката.
В завершении стоит акцентировать внимание на том, что вопросы, которые непосредственно связаны с социальными гарантиями адвокатов, обладают особой важностью и значимостью. В связи с этим, для решения данного вопроса целесообразно привлечь не только законодателей, но и экспертное сообщество.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным Голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках в Конституцию РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 9. Ст.851.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
3. Федеральный закон от 21 ноября 2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Российская газета. 2011. № 5639. Ст.31.
4. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными шестым Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2013 г.) // «Российская газета». 2005. № 222.
5. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. №634 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек. » // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. №21. Ст. 2588
6. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу.» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. №50 (часть VI). Ст. 7058
1. The Constitution of the Russian Federation: adopted by popular vote on December 12, 1993 (subject to amendments made by the Laws of the Russian Federation on Amendments to the Constitution of the Russian Federation No. 6-ФКЗ of 30.12.2008, No. 7-ФКЗ of 30.12.2008, No. 2-ФКЗ of 05.02.2014)//Assembly of Legislation of the Russian Federation. 2014. № 9. Article 851.
2. Federal law of 31.05.2002 No. 63-FZ "About lawyer activity and legal profession in the Russian Federation"//Collection of the legislation of the Russian Federation. 2002. № 23. Article. 2102.
3. Federal Law No. 324-FZ of 21 November 2011 "On Free Legal Aid in the Russian Federation"//Russian Gazette. 2011. № 5639. Article 31.
4. Code of Professional Ethics of the Lawyer (adopted by the First All-Russian Congress of Lawyers on January 31, 2003) (with amendments and additions approved by the Sixth All-Russian Congress of Lawyers on April 22, 2013)//"Russian Newspaper." 2005. № 222.
5. Resolution of the Government of the Russian Federation 21 May 2019, 2017 No. 634 "On Amendments to the Regulation on Compensation of Procedural Costs. "//Collection of Legislation of the Russian Federation. 2019. №21. Article. 2588
6. Resolution of the Government of the Russian Federation No. 1240 of 1 December 2012 "On the Procedure and Amount of Compensation for Procedural Costs Related to Criminal Proceedings. "//Collection of Legislation of the Russian Federation. 2012 No. 50 (Part VI). Article. 7058
Для оформления заказа на выполнение одного из видов работ по выбранной теме:
Пенсионное обеспечение адвокатов
На первом этапе необходимо заполнить заявку по установленной форме и отправить ее на рассмотрение в службу приема и обработки заказов. Далее в течение 1-2 рабочих дней на Ваш E-mail будет отправлена информация о стоимости и сроках выполнения. Также в письме будут озвучены правила закрепления заказа и прикреплены реквизиты компании. Если у Вас срочный заказ, Вы можете позвонить нашим менеджерам и попросить рассмотреть заявку в режиме реального времени.
После получения письма от нашей компании, необходимо закрепить заказ, а именно внести авансовый платеж 30%, 50% или 100% (в зависимости от вида работы, объема и сроков выполнения) по полученным реквизитам и сообщить на наш E-mail об оплате. В письме необходимо указать: номер заявки, по которому осуществлен платеж, сумму к зачислению без комиссии, дату и время платежа, способ оплаты и ФИО плательщика. При оплате через банковские организации необходимо отсканировать или сфотографировать квитанцию со штампом банка и приложить к письму. После получения квитанции исполнители работ приступят к выполнению, не дожидаясь зачисления платежа.
Затем заказ поступает в работу: формируется план, основные главы и параграфы, подбирается необходимая литература и практический материал для выполнения проекта.
При наступлении сроков выполнения заказов, Вы можете уточнить у менеджеров о готовности работы по контактным телефонам или по E-mail. Для региональных заказчиков при завершении работы на E-mail высылается краткая ознакомительная версия работы. Далее после окончательного расчета и отправки уведомления об оплате отправляется полная версия. Окончательный расчет следует производить по реквизитам, приложенным к письму с ознакомительной версией работы. Вы также можете получить готовый заказ в московском офисе в электронном виде и на бумажном носителе. При необходимости сотрудники компании могут произвести корректировку работы после проверки ее научным руководителем. Доработки, не противоречащие первоначальным требованиям, производятся бесплатно. Заявки на доработку принимаются в письменном виде, по электронной почте.
Выбрать вариант оплаты наших услуг Вы можете здесь. Посмотреть примерную стоимость услуг Вы можете на странице Прайс-лист.
Вы искали: Пенсионное обеспечение адвокатов
Формы адвокатских образований
Непосредственная адвокатская деятельность осуществляется в адвокатских образованиях. Закон об адвокатуре предусматривает только четыре организационно-правовые формы адвокатских образований, в которых может осуществляться адвокатская деятельность: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
Адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня получения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката. Неисполнение указанной обязанности влечет правовые последствия для адвоката: его статус подлежит прекращению.
В то же время ст. 20 предоставляет адвокату право самостоятельно выбрать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.
Законодательство не предусматривает какой-либо процедуры принудительного распределения адвокатов. 3.9909684658050537
Адвокатская палата как основное звено организационного строения адвокатуры
В соответствии со ст. 29 Закона об адвокатуре адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.
Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатска. 3.623903751373291
Принципы деятельности адвокатуры
Свои задачи перед гражданским обществом адвокатура реализует путем выполнения принципов своей деятельности, определенных в ч. 2 ст. 3 Закона об адвокатуре.
К этим принципам относятся:
принцип законности;
принцип независимости;
принцип самоуправления;
принцип корпоративности;
принцип равноправия адвокатов.
Более подробно об этом будет рассказано в последующих главах учебника, однако вкратце дать пояснения все же необходимо и в настоящей главе.
Принцип законности применительно к адвокатской деятельности выражен в ст. 4 Закона об адвокатуре, которая устанавливает, что законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из самого Закона об адвокатуре, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящи. 3.4802770614624023
Коллегия адвокатов
Коллегия адвокатов является новой организационно-правовой формой адвокатского образования, в котором адвокатская деятельность осуществляется на коллективной основе. Она существенно отличается от коллегий адвокатов, действовавших ранее на основании Положения об адвокатуре. Прежние коллегии адвокатов были единственным видом объединения лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, имели предусмотренную Положением систему органов управления и контроля (высший орган - общее собрание (конференция) членов коллегии; исполнительный орган -президиум, в составе которого избирались председатель президиума и его заместитель (заместители); контрольно-ревизионный орган - ревизионная комиссия), обладали властными полномочиями по отношению к своим структурным подразделениям - юридическим консультациям. Образование коллегии адвокатов осуществлялось по заявлению группы учредителей или по инициативе исполнительного и распорядительного органа соответствующего Совета народных депутатов и зависело от согласи. 3.462862253189087
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Лаврова Ирина Николаевна
Повышенная защита социально-трудовых прав и гарантий адвокатов вытекает из значимости профессии « адвокат ». Именно особый статус советника по правовым вопросам позволяет адвокату эффективно и принципиально отстаивать права и свободы граждан, оправдывая возложенное на него доверие. Безусловно, оценка результатов труда и социальных гарантий адвоката не может осуществляться на общих основаниях с занятыми по найму работниками. В Российской Федерации должна быть налажена и законодательно закреплена действующая система социальных прав и гарантий адвоката . Это справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения, в чем равно заинтересованы общество и государство.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Лаврова Ирина Николаевна
SOCIAL RIGHTS AND WARRANTY OF LAWYER
The increased protection of social and labor rights and guarantees of lawyers stems from the importance of the profession of “lawyer”. It is the special status of a legal adviser that allows a lawyer to effectively and principally uphold the rights and freedoms of citizens, justifying the trust placed in him. Of course, the assessment of the results of labor and social guarantees of a lawyer cannot be carried out on a common basis with employed employees. In the Russian Federation, the current system of social rights and guarantees of a lawyer must be established and legally fixed. This is a fair solution to a social problem, necessary to properly ensure the provisions of the Constitution of the Russian Federation on the right of citizens to qualified legal assistance and to the possibility of free access to it, which are equally interested in society and the state.
Текст научной работы на тему «Социальные права и гарантии адвоката»
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА И ГАРАНТИИ АДВОКАТА
SOCIAL RIGHTS AND WARRANTY OF LAWYER
Лаврова Ирина Николаевна, Магистрант, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Югорский государственный университет
Lavrova Irina Nikolaevna, Undergraduate, Ugorsk state university, irmavereteno75@gmail .com
Повышенная защита социально-трудовых прав и гарантий адвокатов вытекает из значимости профессии «адвокат». Именно особый статус советника по правовым вопросам позволяет адвокату эффективно и принципиально отстаивать права и свободы граждан, оправдывая возложенное на него доверие. Безусловно, оценка результатов труда и социальных гарантий адвоката не может осуществляться на общих основаниях с занятыми по найму работниками. В Российской Федерации должна быть налажена и законодательно закреплена действующая система социальных прав и гарантий адвоката. Это справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения, в чем равно заинтересованы общество и государство.
The increased protection of social and labor rights and guarantees of lawyers stems from the importance of the profession of "lawyer". It is the special status of a legal adviser that allows a lawyer to effectively and principally uphold the rights and freedoms of citizens, justifying the trust placed in him. Of course, the assessment of the results of labor and social guarantees of a lawyer cannot be carried out on a common basis with employed employees. In the Russian Federation, the current system of social rights and guarantees of a lawyer must be established and legally fixed. This is a fair solution to a social problem, necessary to properly ensure the provisions of the Constitution of the Russian Federation on the right of citizens to qualified legal assistance and to the possibility of free access to it, which are equally interested in society and the state.
Ключевые слова: адвокатура, адвокатская деятельность, адвокат, социальные права, социальные гарантии
Keywords: advocacy, advocacy, advocate, social rights, social guarantees
В современном демократическом обществе социальные права и гарантии человека и гражданина приобретают первостепенное значение. Рассматриваемая область социальной сферы закреплена за государством в качестве обязательной, основополагающей и стратегической категории. Социальные права закреплены в основном законе Российской Федерации -Конституции [1], и детализированы в Федеральных законах.
За последние 30 лет существенно изменилась политическая и общественная парадигма, что породило необходимость разработки принципиально новой основы деятельности адвокатов. Отметим, что указанный период был ознаменован становлением правового института адвокатуры, который имеет свои характерные черты и характеристики.
Именно в данный период был разработан и принят Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [2], Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [3]. Помимо этого, первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. был принят Кодекс профессиональной этики адвоката [4]. Отметим, что указанные нормативно-правовые акты являются основными для правовой регламентации деятельности адвокатуры и содержат ключевые положения отраслевой специализации. В частности, они содержат основные термины, механизм получения статуса адвоката, механизм получения юридической помощи, устанавливают права, обязанности и ответственность адвокатов. Одновременно с этим, несмотря на четкую правовую регламентацию анализируемого института, нельзя не отметить тот факт, что неурегулированными остались социальные права, а также гарантии адвоката. Единственной нормой, которая регулирует данную сферу, является ст. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В данной статье сказано, что адвокатам гарантируется социальное обеспечение, которое предусмотрено Конституцией РФ для всех граждан страны.
В соответствии со ст. 48 Конституции РФ, каждому гарантируется получение квалифицированной юридической помощи, в том числе, бесплатной на основании ФЗ «О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации». Также в данной статье говорится о том, что каждое задержанное лицо, заключенное под стражу и обвиняемое в совершении преступления имеет право на помощь адвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения соответственно.
Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2019 г. № 634 [5] были уточнены отдельные нормы Положения относительно компенсации процессуальных издержек, непосредственно связанных с производством по уголовному делу, а также издержек, которые связаны с рассмотрением дела арбитражным судом и судом общей юрисдикции. Также в документе уточняются механизмы возмещения расходов, которые были вызваны выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1240 [6].
Так, кроме прочего, анализируемые поправки подразумевают дифференциацию размеров вознаграждения адвокатов, которые принимают участие в уголовном деле по назначению. Также данные размеры вознаграждений зависят от подсудности, тяжести и количества инкриминируемых деяний, численности обвиняемых (подсудимых) и подозреваемых, объема и материалов уголовного дела и иных обстоятельств. Так, по состоянию на 2019 год, по делам, которые подсудны областным и краевым судам и рассматриваются с участием присяжных заседателей, размер вознаграждения адвоката составляет 1550 рублей за один день участия. При участии адвоката в ночное время размер вознаграждения составит 2150 рублей, а в выходной или нерабочий праздничный день - 2750 рублей. В 2020 году данные цифры возросли и составили 1900 рублей, 3100 при работе в нерабочий праздничный день и 2500 при работе в ночное время. В 2021 году также будет наблюдаться повышение, и значение анализируемых показателей составит 2150, 3025 (ночное время) и 3350 (нерабочий праздничный день).
По нашему мнению, не смотря на корректировку размеров вознаграждения, существующий размер ставок оплаты услуг дискредитирует авторитет института адвокатуры в целом и отдельно взятых адвокатов в частности, что порождает ряд неблагоприятных последствий для общества и государства. По сравнению с переводчиком и экспертом (размер вознаграждения определяется исходя из фактически выполненной работы) адвокат находится в неравном положении, учитывая процессуальное равенство всех участников дела.
Недостаточное финансирование адвокатов по назначению со стороны государства ставит под сомнение качество оказываемой гражданам
бесплатной юридической помощи. Сегодня, чтобы стать адвокатом, необходимо иметь высшее образование, сдать квалификационный экзамен на соответствие должности, пройти стажировку в адвокатском образовании, постоянно совершенствовать свои профессиональные и личные качества, иметь моральные и этические качества. На фоне повышенных требований к профессии «адвокат» государство должно позаботиться о гарантиях социального обеспечения работников адвокатской профессии.
Анализ правового регулирования, действующего в сфере пенсионного обеспечения, позволяет выделить три его системы: государственную, обязательную страховую, негосударственную (добровольную) страховую.
Адвокаты как лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подлежат обязательному пенсионному страхованию. В связи с этим они имеют право на страховые пенсии по старости, инвалидности, накопительные пенсии. Нетрудоспособным членам семьи адвоката полагаются страховые пенсии по случаю потери кормильца.
Особенность обязательного пенсионного страхования адвокатов состоит в том, что функцию страхователя осуществляет сам адвокат. В качестве страхователя он должен по установленному страховому тарифу уплачивать за себя страховые взносы. В качестве застрахованного лица он вправе выбрать вариант пенсионного обеспечения: направить страховые взносы на формирование либо страховой пенсии, либо страховой и накопительной пенсии.
Дополнительное страховое пенсионное обеспечение адвокатов не является государственным и возможно только при дополнительной уплате адвокатом из личных средств страховых взносов на страховую и накопительную пенсию.
Также в рамках настоящего исследования стоит акцентировать внимание на том, что на современном этапе развития женщины занимают 1/3 количественного состава всех адвокатов на территории нашей страны. Одновременно с этим, социальное обеспечение женщин, которые осуществляют деятельность в качестве адвоката, сведено к минимуму.
Согласно положениям Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, индивидуальные предприниматели, а также нотариусы и иные лица, в том числе, адвокаты, имеют право на добровольной основе вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это подразумевает уплату за себя страховых взносов в Фонд социального страхования и
порождает возникновение права на получение пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Стоит отметить, что речь идет о таких пособиях, как пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и некоторых других. Отсюда следует, что женщина, осуществляющая деятельность в качестве адвоката, не имеет правовых гарантий на получение пособий данного рода и обеспечивает себя ими только посредством обязательных отчислений в ФСС. Полагаем, что данное положение не в полной мере соответствует конституционным нормам, а также затрудняет развитие социально-экономической сферы и оптимизацию демографической обстановки.
Можно констатировать, что в настоящее время на территории страны наблюдается отсутствие Федерального закона, который бы регулировал социальные гарантии для адвокатов. Также отсутствуют законодательные положения относительно принципов практической реализации социальных гарантий, предоставляемых адвокатам. Ситуация осложняется тем, что сегодня недостаточно систематизировано законодательство по вопросам социальных гарантий на территории страны в целом.
Полагаем, что деятельность адвокатов характеризуется высокой социальной значимостью, в связи с чем, в стране стоит установить особый правовой режим социального обеспечения адвокатов.
В связи с этим, объективной необходимостью является внедрение следующих изменений в действующее законодательство:
1) Разработка рамочного федерального закона, посвященного социальным гарантиям. В частности, содержащего понятие социальных гарантий, принципы их предоставления, виды и формы;
2) Создание и внедрение законодательных положений, посвященных социальным гарантиям адвокатов;
3) Посвящение отдельных законодательных положений гарантиям, которые предоставляются женщинам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве адвоката.
В завершении стоит акцентировать внимание на том, что вопросы, которые непосредственно связаны с социальными гарантиями адвокатов, обладают особой важностью и значимостью. В связи с этим, для решения данного вопроса целесообразно привлечь не только законодателей, но и экспертное сообщество.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным Голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках в Конституцию РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 9. Ст.851.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
3. Федеральный закон от 21 ноября 2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Российская газета. 2011. № 5639. Ст.31.
4. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными шестым Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2013 г.) // «Российская газета». 2005. № 222.
5. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. №634 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек. » // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. №21. Ст. 2588
6. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу.» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. №50 (часть VI). Ст. 7058
1. The Constitution of the Russian Federation: adopted by popular vote on December 12, 1993 (subject to amendments made by the Laws of the Russian Federation on Amendments to the Constitution of the Russian Federation No. 6-ФКЗ of 30.12.2008, No. 7-ФКЗ of 30.12.2008, No. 2-ФКЗ of 05.02.2014)//Assembly of Legislation of the Russian Federation. 2014. № 9. Article 851.
2. Federal law of 31.05.2002 No. 63-FZ "About lawyer activity and legal profession in the Russian Federation"//Collection of the legislation of the Russian Federation. 2002. № 23. Article. 2102.
3. Federal Law No. 324-FZ of 21 November 2011 "On Free Legal Aid in the Russian Federation"//Russian Gazette. 2011. № 5639. Article 31.
4. Code of Professional Ethics of the Lawyer (adopted by the First All-Russian Congress of Lawyers on January 31, 2003) (with amendments and additions approved by the Sixth All-Russian Congress of Lawyers on April 22, 2013)//"Russian Newspaper." 2005. № 222.
5. Resolution of the Government of the Russian Federation 21 May 2019, 2017 No. 634 "On Amendments to the Regulation on Compensation of Procedural Costs. "//Collection of Legislation of the Russian Federation. 2019. №21. Article. 2588
6. Resolution of the Government of the Russian Federation No. 1240 of 1 December 2012 "On the Procedure and Amount of Compensation for Procedural Costs Related to Criminal Proceedings. "//Collection of Legislation of the Russian Federation. 2012 No. 50 (Part VI). Article. 7058
Читайте также: