Почему пенсионеры продолжают работать в казахстане

Людей преклонного возраста на рынок труда толкает ухудшение экономической ситуации.

По данным сайта ranking.kz , в 2015 году количество тех, кто трудится, разменяв седьмой десяток, увеличилось вдвое - до 21,2 тысячи человек.

Ранее число работающих пенсионеров, наоборот, снижалось: в 2013 году - на 19%, в 2014 году - на 31%. На сегодняшний день, по данным Министерства здравоохранения и социального развития, в стране насчитывается около 2 миллионов пенсионеров, сообщает аналитический интернет- портал "Открытая Азия".

По мнению экспертов портала, людей преклонного возраста толкают на рынок труда кризис и ухудшение экономической ситуации. К примеру, в прошлом году уровень инфляции под давлением девальвационных процессов повысился до 13,6%.

Экономист Олжас Худайбергенов считает, что на рост числа работающих пенсионеров могли повлиять как демографический фактор, так и активная работа налоговиков по выведению "серых" зарплат из тени.

"В 50-е годы был рост рождаемости, и если смотреть данные по числу тех, кому 60-64 года, то видно, что их число постоянно росло: было 479 тысяч в 2010 году и стало около 620 тысяч в 2015-м, или в среднем на 30 тысяч человек за год. Естественно, число пенсионеров постоянно будет расти в последующем, а значит, и число работающих среди них. Просто за счёт увеличения числа людей. То есть нет такой тенденции, что число пенсионеров сохраняется, но идёт рост числа работающих среди них. Наоборот, пропорции сохраняются: растёт как общее число пенсионеров, так и число работающих среди них. То есть около трети людей, выходящих на пенсию, продолжают работать и дальше", - сказал экономист.

По его словам, экономические факторы играют меньшую роль.

"Правда, могу допустить ещё один фактор: в 2015 году была активная работа налоговиков по выводу зарплат из тени, поэтому здесь могли применяться схемы по найму пенсионеров", - отметил спикер.

Версию о том, что пенсионеров с каждым годом становится больше, поддерживает и доктор исторических наук, профессор Восточно-Казахстанского технического университета имени Д. Серикпаева, демограф Александр Алексеенко.

"В 1950-60 годы в Казахстане был демографический взрыв. В этот период была высокая рождаемость у казахов, и был большой миграционный приток русского населения в Казахстан. И он принял большое количество технических кадров – инженеров и их детей. Поэтому количество пенсионеров, рождённых в 50-60 годы, будет только увеличиваться. Сейчас эта возрастающая группа из поколения демографического взрыва входит в пенсионный возраст, и их очень много. Это одно из объяснений. И это люди высокого уровня образования. В значительной степени это техническое образование. То есть то образование, которое сейчас в дефиците в Казахстане. И эти кадры очень важны и нужны, их держат не только потому, что у них маленькая пенсия, а потому, что это “восполнение дыр” в технической сфере. Потому что молодежь не идет в технари, хотя Президент и говорит со всех трибун, что техническое образование получать необходимо, и оно востребовано в стране. Дыра образовалась, когда эмиграция вымыла технические кадры, а местные специалисты ещё не созрели. И эту нишу заполняют в значительной мере люди пенсионного возраста. Они объективно нужны. Эта возрастная группа пока в значительной степени спасает нашу экономику", - заявил Алексеенко.

Отметим, что пенсионная тема является для казахстанцев чувствительной, при её обсуждении возникают оживленные дискуссии и даже ожесточенные споры. К примеру, закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет, вызвал негодование и возмущение, череду скандальных флешмобов и даже закидывание яйцами молодого министра.

В соответствии со ст. 11 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», пенсионный возраст для женщин с 2018 года будет повышаться каждый год на полгода до порога в 63 года. Таким образом, женщины, родившиеся в 1964 году, выйдут на пенсию в 63 года, наравне с мужчинами.

Следите за самыми актуальными новостями в нашем Telegram-канале и на странице в Facebook

Если человек всю жизнь проработал в Казахстане и вышел на пенсию в этой стране, он вправе рассчитывать на то, что государство будет платить ему пенсионное содержание, где бы он потом ни проживал.

Неприятный сюрприз получают казахстанцы, переезжающие на постоянное место жительства в Россию. Размер пенсий оказывается значительно ниже того размера, что был назначен в Казахстане. Впору задуматься о нарушении прав человека.

Сегодня мы публикуем откровения Анны Закировой, переехавшей из Алматы в Калининград.

Сначала была интрига

– Наш переезд в Россию произошел почти спонтанно. Никаких перемен не планировали, радовались алматинскому солнышку, продолжали работать и после выхода на пенсию. Но младший сын, учившийся в российском вузе, решил не возвращаться домой. Причина — в Казахстане пока слишком мало возможностей для работы по его специальности. И мы с мужем решили ехать к сыну, чтобы жить рядом. Да и к отеческим гробам поближе: предки наши покоятся в российской земле. Мы оба родились в Российской Федерации, но 30 лет назад по разным причинам переехали в Казахстан (тогда, напомню, республику той же страны — СССР). Эти годы были интересными, насыщенными, работали в крупных государственных учреждениях или компаниях, довольно напряженно, можно сказать, с высоким КПД и с соответствующей оплатой.

И вот на седьмом десятке лет – переезд в крупный российский город, обустройство, получение гражданства. Все это заняло два года и сопровождалось немалыми стрессами, подтверждающими пословицу «Взрослое дерево не пересаживают». Наконец, получили паспорта и отправились в Пенсионный фонд, где сдали все нужные документы для начисления новой пенсии.

Кстати, точной, достоверной информации о том, какой она будет на исторической родине, у нас практически не было. Еще в Алматы, в очередях Российского посольства, слышали, что казахстанскую пенсию после получения гражданства просто конвертируют, переводят в рубли, то есть она будет ровно такой же, какую начислили в РК при выходе на заслуженный отдых. Но никаких официальных данных на эту тему не находили.

Приехав в Россию, в поисках более конкретного ответа отправили письмо с вопросом о предполагаемом размере пенсии в отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства. Ответ был обтекаемым: вопросы начисления пенсии решаются индивидуально и «только на основании полного рассмотрения всех документов в установленном порядке».

И нигде, ни разу, не прозвучало никакого намека на то, что все заработанное после 2001 года, вернее, пенсионные отчисления в виде социальных налогов, при назначении пенсии учитываться не будут.

Проще говоря, труды последних полутора десятка лет, надо сказать, самых продуктивных, окажутся для обеспечения безбедной старости напрасными. И это несмотря на то, что государство, где мы в это время работали, пополняло республиканский бюджет от отчислений с нашей зарплаты и зарплат множества других людей, позже переехавших на историческую родину.

Стаж учитывается, взносы — нет

– Даже не знаю, какие эмоции мы испытали, когда узнали о размере своих пенсий в России. Разочарование, обида, желание куда-то идти, разбираться, жаловаться. Сначала просто не поверили. Со стажем более сорока лет и с неплохой оплатой труда в течение всех этих лет получить в итоге 11 тысяч рублей! Уточню для ясности: этой суммы хватит только на оплату ежемесячных коммунальных услуг в трехкомнатной квартире. Что-то не получается, как у почтальона Печкина, с гордостью говорившего: «Я, можно сказать, только жить начинаю – на пенсию выхожу».

Нетрудно было подсчитать, что, оставшись в Казахстане, мы получали бы почти в два раза больше – по 20 тысяч рублей в переводе с тенге.

Но шок прошел, надо привыкать к новой жизни. Решили: проживем, тем более что некоторые накопления сделали, усвоив еще с 90-ых годов, что на государство рассчитывать рискованно, надеяться можно только на себя.

И все же хотелось понять. Казалось бы, есть Соглашение о гарантиях прав граждан государств СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. И Россия, и Казахстан являются его участниками. В нем сказано, что «гражданам, прибывшим из стран-участниц СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 г. может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность».

Но суть в том, что если стаж учитывается, то заработная плата, точнее, пенсионные отчисления с ее размера, – нет. А стаж дает право только на самую минимальную сумму. Причем, с каждым годом эта минимальная сумма уменьшается и скоро станет равна прожиточному минимуму в России, то есть соцпособию.

Международная практика выглядит более справедливой. Россия, например, выплачивает немалые средства тем своим бывшим гражданам, которые переехали в другие страны. В год эта сумма, перечисляемая из бюджета Пенсионного фонда РФ, достигает 40 млрд. рублей. Порядка 300 тыс. человек в 129 странах, основные из которых – Германия, Израиль и США, получают российскую пенсию, выехав из этого государства.

В своих отчетах российский Пенсионный фонд поясняет, что выплачивает пенсии выехавшим гражданам «в рамках системы сохранения пенсионных прав при смене страны проживания и в соответствии с международными договорами о социальном обеспечении». Комментируя эту тему, российские аналитики пишут, что потраченные на такие цели средства критичными для бюджета страны не являются, а игнорирование пенсионных прав может привести к социальным потрясениям. Увы, в Казахстане на это возможностей, видимо, не нашли.

Казахстан как будто ни при чем

– Почему же Россия не учитывает отчисления после 2001 года? Ответ прост: именно в этом году был принят закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому, начиная с 1 января 2002 года в РФ размер пенсии напрямую зависит от объема уплаченных страховых взносов (пенсионных отчислений).

А взносы эти остались в Казахстане. Как ответили нам в Министерстве труда и социальной защиты РК: «Для определения размера страховой пенсии по законодательству РФ страховой стаж, приобретенный на территории Республики Казахстан, не учитывается».

Еще министерство в своем ответе напомнило, что с 1998 года в Казахстане начала действовать накопительная пенсионная реформа и вкладчики НПФ могут изымать свои накопления при выезде на постоянное место жительства за пределы республики. Но надо тогда уточнить, что это совсем другие, личные накопления с заработной платы, которые государство законодательно мотивировало нас накапливать в НПФ для лучшей жизни в старости. И не нужно путать их с теми накоплениями от отчислений социальных налогов с заработной платы в бюджет, которые граждане продолжали делать и после внедрения накопительной пенсионной системы.

На что могут рассчитывать бывшие казахстанцы-пенсионеры?

– Хорошо еще, что по федеральному закону от 15 декабря 2001 года «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера не может быть ниже величины прожиточного уровня. Россия не обрекает на полную нищету вернувшихся на историческую родину пожилых людей.

И все же бывшие казахстанцы, выполнявшие свои гражданские обязанности перед государством, где они трудились, недополучают теперь то, что им должно причитаться по закону.

Известно, что поток уезжающих пенсионеров из Казахстана не заканчивается, одновременно растет и трудовая миграция. А у людей, моложе нас по возрасту, ситуация будет еще хуже. Они позже начали работать, а это значит, что потеряют еще больше накоплений, если решат вернуться в Россию. Большинство из них об этом даже не догадываются, наивно полагая, что уж страны-то, входившие когда-то в Советский Союз, о таком вопросе точно договорились.

Вместо постскриптума

Совсем недавно интернет-газета ЗОНАКЗ писала о том, что страны ЕАЭК, куда входят Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армения, вплотную подошли к вопросу экспорта пенсий. В совместном документе, который разрабатывается, должны быть прописаны нормы пенсионного обеспечения выезжающих как на постоянное место жительства, так и на работу в другие страны.

И чиновникам, похоже, нужно поспешить, чтобы не поднялось цунами из исков обделенных пенсионеров в суды разных инстанций. Образованные люди уж смогут постоять за свои права…

© ZONAkz, 2019г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

Далеко не все граждане Казахстана при достижении преклонного возраста отправляются на заслуженный отдых и перестают работать. Некоторые из пожилых казахстанцев желают продолжить трудовую деятельность. В данной статье мы постараемся разобраться, на какие льготы и выплаты могут рассчитывать работающие пенсионеры РК.

Зачем работают пожилые граждане?

На просторах интернета жители Казахстана, достигшие пенсионного возраста, рассказывают разные истории о том, почему они продолжают трудиться, несмотря на то, что уже могут получать пенсию и спокойно проводить дни дома. В большинстве случаев причинами являются следующие факторы:

Недостаток средств
Желание помочь детям
Скука
Желание добиться большего в карьере\незавершенные дела
Предпринимательская деятельность
Крепкое здоровье

В Казахстане некоторые пожилые граждане могут выйти на пенсию раньше положенного законом срока. Подробности в нашем материале «Кому положен досрочный выход на пенсию?».

Можно ли выйти на пенсию и продолжать работать?

Согласно закону «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», работающие пенсионеры имеют все те же привилегии, что и обычные пенсионеры. Другими словами, что делать, достигнув пенсионного возраста, это сугубо личное дело каждого гражданина. При этом, государство не требует от вас сидеть дома сразу после подачи заявления на пенсионные выплаты

Однако важно понимать, что в отличие от многих других стран, где желание работать после достижения пенсионного возраста поощряется властями, в РК такого нет. Например, в России если гражданин продолжает трудиться, несмотря на то, что может стать пенсионером, то его стаж и пенсионные накопления начинают расти по более высоким коэффициентам и чем дольше он так работает, тем коэффициенты выше. Но при этом, гражданин РФ не может параллельно получать пенсию и наращивать свой стаж. В РК же можно не подавать заявление на пенсию и продолжать работать, если вы хотите иметь пенсионные выплаты выше или надеетесь накопить до минимальной пенсионной выплаты. Кроме того, можно стать пенсионером, пользоваться льготами и работать – законом не возбраняется.

Пенсии работающих пенсионеров

Минимальный размер пенсии в 2020 году составляет 38500 тенге. Данный показатель ежегодно индексируется на размер инфляции в стране по итогам года, согласно законодательству РК. Комитет по статистике при министерстве национальной экономики в начале текущего года предоставил оперативную сводку, согласно которой в стране проживает порядка 2,2 млн человек в возрасте от 59,5 лет. Средний размер пенсионной выплаты на одного гражданина – 90000 тенге.

Льготы работающим пенсионерам

Как мы писали выше, работающие пенсионеры ничем не отличаются от обычных пенсионеров и могут рассчитывать на те же льготы. Согласно закону «О социальной поддержке уязвимых слоев населения РК» пенсионеры относятся к группе лиц, которые имеют право на полный спектр льгот.

Бесплатный проезд на общественном транспорте (75 и более лет)
50% скидка на проезд в общественном транспорте (до 75 лет)
Оплата коммунальных услуг
Бесплатное санаторно-курортное лечение раз в 6 месяцев
Бесплатная подписка на газеты, журналы и прочую прессу.
Ежегодная премия 1 октября – 5 тысяч тенге
Бесплатное протезирование зубов раз в два года

Такие послабления есть для всех пенсионеров. Других таргетированных видов социальной поддержки пожилых граждан в бюджете и законодательстве РК не прописано.

Карантинная поддержка

Ряд социально-незащищенных слоев населения во время карантинных мер из-за коронавируса в Казахстане могли получить пособие в размере 1 МЗП на человека в том случае, если их организация была вынуждена приостановить свою деятельность в связи с ЧП. В том числе были и работающие пенсионеры. Всем гражданам преклонного возраста, которые потеряли свою работу из-за чрезвычайного положения, государство на основе заявления выплачивало соответствующее пособие.

Во времена серьезных кризисных явлений или потрясений государство так или иначе поддерживает пожилых работников по мере своих возможностей.

Возможная поддержка

В прошлом году в парламент было внесено предложение, согласно которому граждане в возрасте старше 65 лет смогут рассчитывать на полное или частичное освобождение от подоходного налога, налога на имущество и автотранспорт. Соответствующую инициативу выдвинул мажилисмен Жамбыл Ахметбеков. По его словам, сегодня наблюдается существенный прирост доли граждан в подобной возрастной категории, что требует внимания властей и решительных мер. Политик считает, что избавление пожилых граждан от налогового бремени должно происходить параллельно с ежегодным увеличением пенсионных выплат за счет индексации или инициатив правительства.

Помимо этого, он акцентировал внимание на ситуации с лекарствами, которые предоставляются нуждающимся пожилым людям. По его словам, в начале каждого года наблюдается ситуация с нехваткой препаратов. В свою очередь политик предлагает развивать сеть социальных аптек, деятельность которых будет в первую очередь направлена на выдачу бесплатных препаратов нуждающимся пожилым гражданам республики.

Кроме того, есть проблема и в разницах между законодательствами различных регионов. В частности, в некоторых областях предоставляется бесплатный проезд всем пенсионерам, а в других - 50% скидка на проезд только для тех, кому за 70. Народный избранник предлагает установить эти льготы на государственном уровне без возможности изменения региональными властями.

Опубликованно: 14.02.2017 в 13:30

Я, проработала сторожем 12 лет в я-сад. Два последних после выхода на пенсию. За время работы ни нареканий, ни замечаний, ни больничных не имела. В этом году директор не стала продлевать ежегодный трудовой договор (попросту уволила). Обращаюсь к Вам с таким вопросом: может ли директор, не смотря на то, что я проработала уже много лет без нарушений и каких либо претензий к работе, уволить меня просто потому, что мне исполнилось 60 лет. Она объясняет это тем, что с пенсионерами согласно ст.52 п.1 п.п.24, продлевают договор каждый год, и что она вправе заключать или не заключать очередной договор на своё усмотрение, без каких либо оснований по ст.49 п.2. Так как срок очередного договора закончился. Значит, получается, права пенсионеров на продление ежегодного договора полностью зависит от личного желания директора? Как же так, даже с работником, нарушившим трудовую дисциплину или ещё что, невозможно расторгнуть договор без письменных подтверждений его нарушений. А работник, вышедший на пенсию не имеет ни каких прав, уже вне закона? И их можно просто уволить? А как же закон о равных правах? Обидно, ещё есть силы работать и, имея небольшую пенсию, за что нас лишают возможности подработки, на которую молодые люди не пойдут (ведь оклад у сторожа 30.000тнг.) Прошу Вас ответить на мой вопрос, законно ли так увольнять пенсионеров по ст.49 п.2 (где говорится об окончании годового договора), а у нас по ст.52 п.1 п.п.24 ежегодный! с правом продления. Наше, Управление по Труду Павлодарской области, куда я уже обращалась с этим вопросом, отвечает, что это законно, причём на словах, а письменно отделывается общими отписками.

ОТВЕТ:

В соответствии с п.1 ст. 30 нового Трудового кодекса РК (далее – Кодекс), который вводится в действие с 1 января 2016 года, трудовой договор может быть заключен:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не менее одного года, кроме случаев на время выполнения определенной работы; на время замещения временно отсутствующего работника; на время выполнения сезонной работы.

Согласно п.5 ст. 30 Кодекса, с работником, достигшим пенсионного возраста и обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности трудовой договор может продлеваться ежегодно без ограничения (относительно пролонгации не более двух раз).

Согласно пп. 24) п. 1 ст. 52 Кодекса, трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случае достижения работником пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», с правом ежегодного продления срока трудового договора по взаимному согласию сторон.

Согласно п. 9 ст. 53 Кодекса, расторжение трудового договора по данному основанию допускается по достижении работником пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», с уведомлением работника не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора, с выплатой компенсации в размере, определяемом трудовым, коллективным договорами и (или) актом работодателя.

Из смысла вышеуказанных норм полагаем, что:

1. Норма пп. 24) п. 1 ст. 52 Кодекса дает право работодателю расторгнуть трудовой договор с работником, достигшим пенсионного возраста.

2. Норма ст. 30 Кодекса дает возможность по взаимному согласию сторон (работодатель, лицо достигшее пенсионного возраста) продлевать (заключать при трудоустройстве) трудовой договор на срочный - на один год (ежегодная пролонгация).

3. Нормы пп. 24) п. 1 ст. 52 и п. 9 ст. 53 Кодекса не предписывают работодателю расторгать трудовой договор именно в день достижения работником пенсионного возраста, в связи с чем:

- уведомление о предстоящем расторжении трудового договора может быть вручено не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора, как до, так и после дня достижения работником пенсионного возраста;

- с соблюдением требования по уведомлению, расторжение трудового договора может быть произведено в любое время со дня достижения пенсионного возраста до даты продления (пролонгации) трудового договора.

4. Нормы пп.2) п.1 ст.30 Кодекса, в части продления трудового договора по умолчанию в связи продолжением трудовым отношений, распространяется также на работников достигших пенсионного возраста.

5. Если трудовой договор с работником продлен, то дальнейшее прекращение трудового договора производится на общих основаниях без применения пп. 24) п. 1 ст. 52 Кодекса.

6. Нормы Кодекса не устанавливают запрет в приеме на работу лиц, достигших пенсионного возраста.

Специалисты
Министерства здравоохранения и
социального развития

Пенсия была всегда и всем интересна. Просто потому, что она волнует каждого, причем даже людей, которым, казалось бы, до нее еще далеко. Но это «далеко» исчезает так внезапно, и каждый встает перед вопросом — на что же теперь мне жить?

Главное, чтобы вас правильно посчитали

Когда тебе 25 или 40 лет, кажется, что пенсионный возраст за далекими горами. Но времена не дают расслабиться, особенно времена переменчивые, когда каждые полгода все с нашими пенсионными делами меняются и люди задумываются: как выйти на пенсию, как вычислить размер пенсионных сбережений и в целом, как дальше будет вести себя в отношении пенсионеров государство.

Итак, сегодня мужчины могут рассчитывать на заслуженный отдых в возрасте 63 лет. А вот что касается женщин? Ст. 11 Закона РК «О пенсионном обеспечении Республики Казахстан» говорит, что с 1 января 2018 года возраст выхода на пенсию женщин в Казахстане будут постепенно повышать в течение 10 лет (с 2018 по 2027 год включительно).

Это значит, что пенсионный возраст женщин ежегодно будет «отдаляться» от них на шесть месяцев, пока не сравняется с пенсионным возрастом мужчин. По факту это закон о повышении пенсионного возраста в Казахстане. Если взглянуть хронологически, то если женщина родилась, например, 5 января 1960 года, ей, соответственно, 5 января 2018 года исполнилось 58 лет. Но так как с 1 января вступил в силу новый закон, то выйти на заслуженный отдых женщина сможет с отсрочкой на полгода, то есть 5 июля того же года. И так далее.

Но это еще не все преграды на пути к заветным исчислениям…

Бывает так, что стаж, указанный в трудовой книжке, различается с периодом перечисления обязательных пенсионных взносов. К этой ситуации обращался еще депутат мажилиса Артур Платонов. Он заметил, что при оформлении базовой пенсии в органах социальной защиты, а также при ее перерасчете пенсионеры встречаются со следующей проблемой: стаж в трудовой книжке не соответствует стажу, учитываемому органами соцзащиты. Потому что они включают в стаж только те месяцы, когда поступили обязательные пенсионные взносы.

Это происходит, потому что некоторые частные предприятия делают пенсионные отчисления раз в квартал. А при начислении пенсий в расчет берутся начисления по дате оплаты налогов. Так, четыре года трудового стажа волшебным образом превращаются в 1 год и 2 месяца. То есть работодатель, не нарушая закон, делает перечисления за квартал, а IV квартал вообще оплачивается в первом квартале следующего года, и получается, что за год они учитывают всего три месяца.

Выходит, что в стаж участия в пенсионной системе входит сам трудовой стаж, выработанный до 1 января 1998 года, а также периоды участия в накопительной пенсионной системе после 1 января 1998 года с обязательными пенсионными взносами.

Однако, опираясь на Налоговый кодекс, индивидуальный подоходный налог, который может быть удержан у источника выплаты, социальные платежи необходимо уплачивать ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлена выплата.

И до 1 января 2018 года предприятия, работающие по упрощенной форме налогообложения, позволяли себе уплачивать обязательные пенсионные взносы, в том числе и другие налоги, один раз в полгода. Бывало, это делали и в конце года. С помощью одной платежки.

Этот вопрос раздосадовал Артура Платонова, и в сентябре прошлого года он обратился к премьер-министру с просьбой поручить ответственным госорганам пересмотреть методику расчета стажа и усовершенствовать работу государственных центров по выплате пенсий, которая, как отметил мажилисмен, должна учитывать весь стаж в трудовой книжке.

Да. Именно трудовая книжка попрежнему подтверждает, что человек работал, а не бил баклуши. Тогда как быть с методикой расчета базовой пенсии? Если вся периодичность выплат сокращает период участия в накопительной пенсионной системе. Единственным предложением, пришедшим от работников социальных служб, стало: указанной категории граждан пенсионного возраста доказывать свой стаж через судебные инстанции.

То есть недочеты в методике расчета пенсии теперь каждому пенсионеру нужно «исправлять» в суде. Хотя на пенсии куда предпочтительнее проводить время на даче, в окружении внуков, уже прекратив думать о работе.

Трудно ли быть «предпенсионером»?

Когда пенсия, что называется, маячит в ближайшей перспективе, за рабочее место стараются держаться все. Возрастные специалисты всегда ценились, но не везде, и не секрет, что современный работодатель чаще отдаст предпочтение активным и энергичным. На вопрос, что делать в том возрасте, когда тебя уже не ждут с распростертыми объятиями, а жить на что-то надо, ответа порой не бывает…

С увеличением пенсионного возраста становится больше не пенсионеров, а тех, кто только находится в преддверии пенсии. Ведь ни один трезво мыслящий начальник, даже очень влиятельный, не станет нагло преступать границы трудового закона. Однако это не умаляет риска лишения работы людей определенного возраста. Если смотреть в будущее, то он вырастает в разы, если мы и далее будем стремиться увеличить число «предпенсионеров».

На одно место работы может быть положено полжизни. Но по каким-то причинам человек рискует лишиться возможности доработать какой-то срок до законной пенсии.

Чаще всего речь идет о каких-то полутора-двух годах, когда для «предпенсионеров» работы нет. На новую не берут. К пенсионным отчислениям тоже доступа нет. Куда податься?

Рассмотрим случаи, на что может опираться работодатель при таком увольнении. Это часто объясняется причинами снижения объема производства и, как следствие, ухудшения экономического состояния работодателя. Однако при таких причинах увольняемому положена компенсация в размере двух средних месячных зарплат.

А теперь к причине, по которой вас уволить не могут. Сокращение штата и несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации — это не причина. Так как само время, которое было вами потрачено в работе на занимаемой должности, должно быть подкреплено результатами не одной аттестации.

Однако, если комиссия из равного числа представителей работодателя и работников (профсоюз) придет к решению, что завтрашнего пенсионера нужно уволить по одному из твердых оснований, расторжения трудового договора избежать будет трудно.

Каждый оказавшийся в такой ситуации предпенсионер имеет право востребовать справку с бывшего места работы с написанной личностной рекомендацией, в которой будут описаны бывшая занимаемая должность, размер заработной платы, квалификация и отношение к работе в целом. На это можно рассчитывать в течение пяти рабочих дней с момента вашего обращения. Даже если вы уже не работаете в этой организации дольше.

Сегодня уголовный кодекс часто стоит на защите предпенсионера. Ведь очевидно, что человек предпенсионного возраста в случае увольнения имеет очень низкие шансы найти работу. Вместе с тем также предусмотрены меры защиты от сокращений тех, кто находится на рубеже пенсии. Одна из них — продление трудового договора. Но это порождает вопрос: нужно ли продлевать трудовой договор несколько раз до момента, когда работник может выйти на пенсию по возрасту? Ответ — да. Это будет дополнительной страховкой.

Но можно уйти на отдых и пораньше. И что тогда?

Выйти на пенсию можно и раньше. Есть категория граждан, для которых существуют и законодательные основания. Это те, кто с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года (не менее пяти лет) проживал в зонах экологического риска, пострадавших вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне. Это мужчины в возрасте 50 лет, имеющие стаж не менее 25 лет на момент 1 января 1998 года. А также женщины, которые могут получить пенсию в 45 лет при трудовом стаже работы не менее 20 лет по состоянию на 1 января 1998 года. Также учитывается многодетность. Если по достижении 53 лет женщина усыновила или родила более пяти детей и воспитала их до восьми лет. А может ли претендовать на досрочную пенсию работник, попавший под сокращение раньше наступления пенсионного возраста?

Депутат сената парламента Бырганым Айтимова предложила ввести административную и головную ответственность за увольнение или отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста. Опираясь на опыт президента соседней России, она сочла необходимым преследовать работодателей административно или же уголовно за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста.

Однако ни один разумный работодатель не уволит работника, откровенно ссылаясь на его возраст. Запахнет дискриминацией. А вот уволить по причине сокращения штаба всегда можно. Лицо предпенсионного возраста лишено иммунитета от увольнения, каким обладают беременные женщины, матери детей до трех лет и матери-одиночки. Практика говорит, что доказать в суде возрастную дискриминацию невозможно. Поэтому остается два варианта: согласиться с условиями работодателя либо искать другое место работы. А с повышением пенсионного возраста найти его будет непросто.

Таким образом, чтобы не оказаться на обочине жизни, выходит, что работник предпенсионного возраста должен быть либо самым примерным сотрудником, либо, если он неожиданно остается без работы, должен быть готов к тому, чтобы начать работать за копейки или открыть свой бизнес.

В 2018 году решить проблему возрастной безработицы обещала Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства. Пенсионерам в ней можно рассчитывать на получение микрокредита для реализации собственного бизнес-проекта или же получение содействия в трудоустройстве через центры занятости. Но она больше была ориентирована на пенсионеров и разрешить положение тех, кто еще не дожил до пенсии не смогла.

Поэтому, по хорошему счету, пенсионеру неплохо начать откладывать деньги параллельно. А еще нужно немного подковать себя юридически. Не лишним будет знать, что если работодатель планирует расторгнуть с вами трудовой договор, то сделать он это может, предупредив работника заранее. Если раньше это было принято делать за месяц перед достижением пенсионного возраста, то сейчас об этом оповещают после даты его достижения, в течение месяца.

Достижение пенсионного возраста само по себе не есть повод для увольнения. Любой его достигший может либо продолжить работу, либо уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Дело, конечно, не относится к тем, кто большую часть жизни исполнял тяжелую работу на производстве или был звездой балета. Там существует срок годности. А профессиями «на грани риска» сегодня можно назвать те, что связаны с маркетингом, ИТ, продажами, сферой услуг. Новые технологии в каком-то смысле лишают возможности опытных кадров оставаться устойчивыми на своем поприще. Конечно, стоило бы подумать о переквалификации и образовании для лиц пожилого возраста. Что значительно бы сократило информационное неравенство.

Специалисты компании по страхованию жизни Freedom Finance Life проанализировали статистические данные и составили портрет казахстанского пенсионера

Сегодня каждый одиннадцатый житель планеты – это человек старше 65 лет. По прогнозам ООН, к 2050 году в этом возрасте будет каждый шестой. Из-за того что население мира стареет, мы всё чаще встречаем пенсионеров, которые предпочитают работать и активно участвовать в общественной жизни, в том числе и в Казахстане.

Сколько лет казахстанским пенсионерам

Пенсионный возраст для мужчин наступает в 63 года, для женщин – в 59,5 лет. При этом для женщин предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста каждый год. К 2027 году он достигнет 63 лет.

По данным Бюро национальной статистики, каждый восьмой казахстанец – человек этой возрастной категории. Всего же в стране больше 2,1 млн человек старше трудоспособного возраста. При этом женщин старше 59 лет – 1,4 млн, а мужчин старше 63 лет – 635 тыс. человек. Таким образом женщин пенсионного возраста в 2,3 раза больше, чем мужчин.

Где живут казахстанские пенсионеры

Среди горожан больше пенсионеров, чем среди сельского населения. 11,6% горожан – старше трудоспособного возраста. Среди сельского населения этот показатель составляет 10,3%.

Больше всего людей старше трудоспособного населения живёт в Северно-Казахстанской области. Здесь 18 359 пенсионеров на 100 000 жителей. На втором месте Восточно-Казахстанская область – 16 637 пенсионеров, на третьем месте Костанайская область – 16 548. Алматы на восьмом месте – 11 858 человек на 100 000 жителей, а Нур-Султан на четырнадцатом – 7 919. Меньше всего людей старше трудоспособного возраста живёт в Шымкенте (7 603), Туркестанской (7 343) и Мангистауской областях (7 227).

В каких регионах страны самые большие пенсии

Средняя пенсия в Казахстане в 2019 году составила 57 622 тенге. За последние пять лет она выросла на 48%.

Самая высокая средняя пенсия в стране у жителей Нур-Султана – 72 145 тенге. На втором месте Алматы – 68 982 тенге, на третьем месте Восточно-Казахстанская область – 63 977 тенге. Следом идут Карагандинская (61 383 тенге) и Павлодарская области (59 579 тенге). Самые низкий уровень средних пенсий в Жамбылской (51 327 тенге), Алматинской (50 101 тенге) и Туркестанской областях (44 151 тенге).

Аннуитет – это программа, благодаря которой можно получать пенсионные выплаты ещё до наступления пенсионного возраста – в 55 лет для мужчин и 51,5 года для женщин. Работает программа следующим образом: нужно накопить определённую сумму в ЕНПФ (11,2 млн тенге для мужчин и 15,3 млн для женщин), после чего заключить договор пенсионного аннуитета с компанией по страхованию жизни. После заключения договора страховая компания начнёт выплачивать пенсию. И будет делать это регулярно и на протяжении всей жизни, даже если закончится накопленная сумма.

Как живут пенсионеры в Казахстане и в мире

По данным Нацбанка, за девять месяцев 2020 казахстанцы заключили 3 321 договор пенсионного аннуитета. Это на 6,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом общее количество действующих договоров пенсионного аннуитета составляет 60 924 - на 3,3% больше, чем год назад.

«Казахстанцы, у которых в ЕНПФ есть нужная для пенсионного аннуитета сумма, рассматривают этот финансовый инструмент не как возможность раньше времени выйти на отдых, а с точки зрения финансовой выгоды. Ведь большинство после того, как начинают получать выплаты по договору аннуитета, продолжают работать, но при этом каждый месяц получают дополнительную сумму с пенсионных накоплений», – объяснили специалисты Freedom Finance Life.

YK-news.kz продолжает серию публикаций, посвященную теме трудоустройства и правовым аспектам увольнения с работы. В условиях мирового кризиса без знания законодательства не обойтись — важно понимать, какие решения работодателя неправомерны. Этот вопрос особенно актуален сейчас, когда в действие вступил новый Трудовой кодекс и многие еще не разобрались в его тонкостях.

В очередном блоке публикаций мы расскажем об особенностях нового трудового законодательства с наиболее актуального и болезненного для многих восточноказахстанцев вопроса: угрозы увольнения. Кто может потерять работу из-за кризиса, на каких основаниях, и есть ли какие-то права у попавших под сокращение?

Ликвидация предприятия

Ситуация. Работодатель прекращает свою деятельность, юридическое лицо перестает существовать.

Кого могут уволить. Трудовые договоры расторгаются со всеми сотрудниками компании.

Процедура увольнения. Работодатель должен письменно уведомить сотрудника о предстоящем увольнении не позднее чем за один месяц до расторжения трудового договора, если в нем не предусмотрен более длительный срок уведомления.

Компенсация. В размере средней месячной заработной платы.

Руководство предприятия может предложить вам расторгнуть договор до указанного срока. Вы вправе согласиться или отказаться. На размер компенсации это решение не повлияет.

Если компания задолжала заработную плату или другие выплаты, вам обязаны выдать справку о размере задолженности.

Когда вас не могут уволить. При ликвидации компании работу теряют абсолютно все ее сотрудники.

Важно! Смена названия фирмы, а также одного или нескольких учредителей компании не может являться основанием для увольнения работников. Если фактически предприятие продолжает работу, пусть и под новым именем или при новом руководстве, с сотрудниками не имеют права расторгнуть договор под предлогом ликвидации юридического лица.

Сокращение численности или штата работников

Ситуация. Предприятие продолжает работать, однако, чтобы снизить затраты, руководство решает уменьшить количество работников. Работодатель переделывает штатное расписание, удаляя из него "лишние" пункты либо сокращая количество штатных единиц, занимающих одну и ту же должность.

Кого могут уволить. По мнению экспертов рекрутинговых агентств, в условиях кризиса первыми под сокращение попадают менеджеры среднего звена, представители рабочих профессий, специалисты дублирующих должностей, а также низкоэффективные сотрудники.

"В идеале сокращение штата должно проводиться на основании анализа эффективности деятельности подразделений/сотрудников. Зачастую же компании сокращают персонал хаотично, без подробного анализа деятельности, часто действуя по принципу: последний пришел в компанию — первый ушел. Как результат, возникает определенный риск лишиться талантливых, эффективных и, самое главное, мотивированных сотрудников", — цитирует директора алматинского рекрутингового агентства "Optimum" Дину Абылхожину сайт forbes.kz.

Потерять место рискуют и сотрудники отделов, функции которых можно вывести за основной штат работников. Например, управленец решает распустить бригаду штатных ремонтников или монтажников и заключить договор подряда со сторонней организацией. Фирма, таким образом, экономит на оплате больничных, отпусков и соцотчислений, а наемникам платит только за фактически выполненную работу.

Процедура увольнения. Прежде чем сократить сотрудника, руководство компании должно подготовить проект нового штатного расписания, в котором эта должность отсутствует.

Работодатель обязан письменно уведомить сотрудника о предстоящем увольнении не позднее чем за месяц до расторжения трудового договора, если в нем не предусмотрен более длительный срок уведомления. Вы также можете дать письменное согласие на то, чтобы расторгнуть договор до указанного срока.

Компенсация. В размере средней зарплаты за один месяц.

Когда вас не могут уволить. Пока вы находитесь на больничном или в отпуске. Также не имеют право сократить беременную женщину, предоставившую справку о своем положении; женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет; одинокую мать, воспитывающую ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), или другого человека, воспитывающего таких детей без матери.

Снижение объёма производства, повлекшее ухудшение экономического состояния работодателя

Ситуация. Объем производства падает, доходы предприятия снижаются, и руководство компании приходит к решению закрыть одно или несколько структурных подразделений (цехов, участков).

Процедура увольнения. Чтобы расторгнуть договор с сотрудниками на основании снижения объемов производства, необходимо соблюсти три условия.

Во-первых, должен закрыться цех, участок или иное структурное подразделение компании, в котором работают кандидаты на увольнение.

Во-вторых, прежде чем распускать работников, управленец обязан изыскать возможность перевести их на другие должности.

В-третьих, работодатель должен письменно уведомить представителей работника о том, что он собирается закрыть цех и распустить всех, кто там трудится. И сделать это не позднее чем за месяц до даты увольнения. Представители работника - это профсоюз или уполномоченные сотрудники, избранные на общем собрании работников большинством голосов. В этом письме профсоюзу работодатель должен сообщить о причинах, вынудивших его расторгнуть трудовые договоры с сотрудниками.

Самого работника управленец обязан письменно уведомить об увольнении за 15 рабочих дней, если в трудовом, коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок уведомления. Если работодатель не хочет ждать, он может предложить заменить это время выплатой заработной платы пропорционально неотработанному сроку.

Компенсация. В размере средней заработной платы за два месяца.

Важно! Возникает закономерный вопрос: вправе ли работники требовать доказательств убыточной деятельности компании? Увы, законы такого права не дают.

Трудовым законодательством Республики Казахстан не предусмотрена обязанность работодателя ознакомить работников с документами, связанными с убыточностью предприятия. Более того, в соответствии с Предпринимательским кодексом РК, информация, составляющая коммерческую тайну, не может быть разглашена без согласия субъекта предпринимательства, то есть работодателя. Исключение составляет только информация, по которой имеется вступившее в законную силу решение суда. Что именно считать коммерческой тайной, опять же согласно кодексу, решает работодатель.

Когда вас не могут уволить. Как и в предыдущем случае — пока вы находитесь на больничном или в отпуске, а также беременных, матерей с малышами до трех лет, матерей-одиночек с детьми до четырнадцати лет (детьми-инвалидами до восемнадцати лет), или людей, воспитывающих таких детей без матери.

Пенсионеры и люди предпенсионного возраста

Ситуация 1. Вы достигли пенсионного возраста, но продолжаете работать.

Когда вас могут уволить. Согласно новому Трудовому кодексу, работодатель вправе прекратить с вами трудовые отношения сразу после достижения вами "золотого возраста". С особо ценным сотрудником-пенсионером работодатель может заключить договор на год и продлевать его ежегодно.

Процедура увольнения. Наниматель должен письменно уведомить пенсионера о том, что собирается уволить его, не менее чем за месяц до даты расторжения договора.

Компенсация. Положена по Трудовому кодексу. Однако размер ее оставлен на усмотрение работодателя. Законодательно ее рамки никак не регламентируются. По сути, это может быть чисто символическая плата.

Важно! Выплаты вправе требовать только тот пенсионер, которого увольняют по указанному основанию. Если работник сам изъявил желание уйти на заслуженный отдых, компенсация ему не полагается.

Ситуация 2. До пенсии вам осталось менее двух лет.

Когда вас могут уволить. На основании снижения объема производства и, как следствие, ухудшения экономического состояния работодателя. Как и другим сотрудникам, в этом случае увольняемому положена компенсация в размере двух средних месячных зарплат.

Когда вас не могут уволить. Сокращение штата и несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Важно! Если комиссия из равного числа представителей работодателя и работников (профсоюз) придет к решению, что будущего пенсионера нужно уволить по одному из этих оснований, расторжения трудового договора не избежать.

Как должно оформляться прекращение трудового договора

Наша справка

По данным Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, на 1 февраля 2016 года на учете в органах занятости состояло 66,3 тысячи безработных. На 1 февраля 2015 года их число составляло 47,3 тысячи человек.

Прекращение трудового договора оформляется актом работодателя, то есть приказом. В нем должно быть указано основание для увольнения. В течение трех дней с момента выхода приказа работодатель должен вручить вам копию этого документа либо направить его письмом с уведомлением на ваш адрес.

В день прекращения трудового договора вам должны выдать документ, подтверждающий трудовую деятельность. Таким свидетельством могут быть:

трудовая книжка;
трудовой договор с отметкой о дате и основании его прекращения;
выписки из приказа, подтверждающего возникновение и прекращение трудовых отношений;
выписки из ведомости выдачи заработной платы;
послужной список - перечень сведений о трудовой деятельности работника, подписанный работодателем и заверенный печатью организации, если таковая имеется.

Вы имеете право затребовать у бывшего руководства справку с указанием специальности, времени работы и размера заработной платы, а также характеристику-рекомендацию, в которой описываются ваша квалификация и отношение к работе. Работодатель обязан выдать вам запрошенную бумагу в течение пяти рабочих дней с момента вашего обращения. Ее можно истребовать, даже если вы уже не работаете в этой организации.

Если вы считаете, что работодатель нарушил ваши права, вам следует обратиться в местную государственную инспекцию по труду. Причем все претензии лучше изложить в письменном виде, указав точные сведения о вашем нанимателе. Госинспектор будет обязан рассмотреть обращение и дать письменный ответ. Его можно будет использовать, если вы решите судиться с работодателем.

Читайте также: