Повышение пенсионного возраста госслужащим минтруда

Закон об этом подписан президентом страны. Вступает он в силу с 1 января 2017 года. А сегодня он публикуется в "Российской газете".

В нем есть несколько новелл. Первая - пенсионный возраст. Со следующего года для тех, кто состоит на государственной и муниципальной гражданской службе, он будет прибавлять по полгода, пока не достигнет планки в 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. Это произойдет соответственно в 2026 и в 2032 годах. То есть в 2017 году возраст получения пенсии госслужащими для женщин составляет 55,5 года; для мужчин - 60,5 года; в 2018 г. для женщин - 56 лет, для мужчин 61 год и так далее. Текущий год - последний, когда госслужащие уходят на пенсию, как все, - в 55 и 60 лет.

Второе. Стаж госслужбы, необходимый для получения пенсии. Сейчас он должен быть не менее 15 лет, при этом для того, чтобы иметь право на "пенсию госслужащего", человек должен уходить на заслуженный отдых с госслужбы, проработав перед увольнением непрерывно не менее 12 лет. По новым правилам минимальный стаж - 20 лет.

Прибавляться эти пять лет будут также по полгода в год. В 2017 году минимальный стаж для пенсии будет 15,5 года, в 2018 - 16 лет. Граница в 20 лет будет достигнута в 2026 году.

И новый закон не отменяет правило - претендовать на пенсию госслужащего может только человек, уходящий на нее с должности в государственном ведомстве. Если он имеет стаж госслужбы хоть 25 лет, хоть 30, а последние годы дорабатывал, скажем, в коммерческой структуре, никакая "особая" пенсия ему уже не положена.

Впрочем, вокруг этой "специальной" пенсии много мифов, а реальность - прозаична. По законодательству, если человек был госслужащим минимально положенный срок (15 лет или по новому закону - 20), ему полагается пенсия в размере 45 процентов от зарплаты. За каждый последующий год прибавляется по три процента, но есть потолок - 75 процентов. При чем при расчете пенсии учитывается оклад, премии - не в счет. А оклады у федеральных госслужащих не самые "завидные". Так на сайте министерства труда России есть табличка, в которой прописана зарплатная сетка федеральных госслужащих. По ней самый высокий оклад - у заместителя министра - 9500 рублей в месяц. Самый низкий - у специалиста первого разряда - 3700 рублей. Конечно, при начислении зарплаты к окладам прибавляются надбавки , например, за особые условия гражданской службы, но в формуле расчета пенсии лежит именно оклад. У региональных госслужащих, как правило, оплата труда выше, чем у "федералов".

Когда человек уходит на заслуженный отдых, ему рассчитывается обычная страховая пенсия и пенсия госслужащего. Потом они сравниваются. Если страховая оказывается выше, чем "особая", то она и платится. Если "специальная" превышает страховую, то разница между ними прибавляется к страховой пенсии. Средний размер "надбавки" для госслужащих - 1700 рублей. Так что далеко не каждый чиновник получит в итоге "заоблачную", как думают многие, пенсию.

Еще одна новелла в законе - увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе: для всех служащих - до 65 лет, а для высших руководителей - до 70 лет.

Есть в принятом законе нововведение и для депутатов и сенаторов. Касается оно тоже минимального стажа работы для получения прибавки к страховой пенсии. Сейчас для того, чтобы ее получить, достаточно проработать депутатом Госдумы или членом Совета Федерации один год. По новым правилам, минимальный порог - пять лет. В этом случае парламентарии могут рассчитывать на пенсию в 55 процентов от оклада. А для получения максимальной суммы - в 75 процентов - им придется проработать на выборной должности не менее 10 лет (по пока еще действующим правилам - три года).

Изменения не коснутся тех, кто уже вышел на пенсию. А затронут они, по данным минтруда, более одного миллиона государственных и муниципальных служащих. Экономия пенсионного фонда, благодаря этому, составит 600 миллионов рублей. Их планируют направить на общее повышение пенсий.

Минтруд по апрельскому поручению премьер-министра Дмитрия Медведева подготовил проект закона о повышении пенсионного возраста для гос.служащих — с 60 до 65 лет.

Законопроект, «начинающий с себя» повышение в России пенсионного возраста, получился даже более жестким, чем ожидалось.

Он не предусматривает переходного периода, не делает различий для мужчин и женщин и на пять лет отодвигает получение чиновниками не только пенсий за выслугу лет и положенных им доплат, но и самой страховой пенсии тем, кто желает продолжать служить родине за канцелярским столом после 60 лет.

По оценкам Минтруда, в 2016 году закон непосредственно затронет 5,5 тыс. человек, предполагаемый объем экономии составит всего 90 млн руб. — ожидаемый политический эффект от акции несравнимо выше бюджетного.

Проект Минтруда — первая попытка законодательного оформления повышения пенсионного возраста для отдельной группы населения.

Напомним, в начале этого года тема повышения пенсионного возраста была легализована публичными высказываниями руководства страны, вопрос о перспективах такого повышения был задан Владимиру Путину в ходе его прямой линии, и президент допустил такую возможность в будущем.

Подготовка же законопроекта Минтруда началась после того, как премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая в апреле в Госдуме, предложил чиновникам «начать с себя» обсуждение возможности повышения возраста выхода на пенсию.

В итоге для значительной части чиновников законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» отодвигает срок получения двух составляющих выплат.

Пенсия за выслугу лет (ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости) будет назначаться всем категориям государственной гражданской службы не с 60, а с 65 лет.

Одновременно с этим страховая пенсия по старости муниципальным и федеральным гражданским чиновникам (включая министров, депутатов и сенаторов) будет также назначаться в 65, а не в 60 лет — при условии, что они занимали должности, «по которым установлен высокий или средний уровень денежного содержания».

Как пояснили в ведомстве, в последнем случае речь идет о государственных должностях и должностях субъектов, муниципальных должностях, а также о должностях государственной гражданской службы высшей группы должностей.

Судя по тексту документа, покинуть госслужбу в 60 лет и получать лишь стандартную страховую пенсию по старости госслужащий сможет, но продолжать получать ее, оставаясь на госслужбе, — нет.

«Сегодня пенсия за выслугу лет госслужащему устанавливается в любое время после назначения страховой пенсии по старости или инвалидности, — пояснил глава Минтруда Максим Топилин. — Теперь же мы прописываем, что возраст, при достижении которого госслужащие смогут обратиться за назначением пенсии за выслугу лет, будет увеличен до 65 лет».

Наконец, в законопроект включены увязанные с повышением пенсионного возраста предложения — минимальный стаж госслужбы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, предлагается поднять с 15 до 20 лет. Сенаторы и депутаты смогут получать право на доплату по прошествии лишь трех лет работы, а не одного, как сейчас. Предельный возраст пребывания на государственной службе предложено увеличить — с 60 до 65 лет.

"Пенсия по своей правовой природе — это компенсация утраченного заработка, и ее выплата должна быть связана с его получением. Если заработок не утрачен, осуществление выплаты страховых пенсий формально утрачивает свое прямое назначение, так как замещать в этом случае нечего", — раскрыл вчера идеологию изменений Максим Топилин.

Отметим, политически это крайне необычное заявление: де-факто оно может служить обоснованием для любой схемы невыплаты пенсий и иных пособий работающим пенсионерам, притом что ранее Минтруд сомневался в обоснованности таких мер, обычно предлагаемых не соцблоком Белого дома, а Минфином.

В целом же документ не столько предусматривает увеличение пенсионного возраста для узкого сегмента рынка труда (что вполне можно расценивать как дискриминацию по профессиональному признаку), сколько стимулирует госслужащих к отказу от выхода на пенсию в 60 лет — размеры доплат за выслугу обычно значительнее самой пенсии.

Законопроект должен вступить в силу с 2016 года.

Как пояснили «Ъ» в Минтруде, по предварительным оценкам, в следующем году изменения непосредственно коснутся 5,5 тыс. госслужащих и 55 сенаторов: после повышения срока выхода на пенсии получать выплаты по новым правилам из них смогут только 13 сенаторов и около 500 чиновников — по существу, это ничтожная для рынка труда мера.

У экспертов есть замечания и к технике реформы, и к ее идеологии. Замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин отмечает: «Если рассматривать инициативу Минтруда как пробную модель, то возникает вопрос: зачем повышать пенсионный возраст одномоментно?» Он напоминает, что даже наиболее резкие предложения Минфина предполагали переходный период повышения — полгода за год.

"Создание для чиновников отдельных правил продолжает тенденцию к дифференциации пенсионной системы, когда для разных групп населения создаются различные условия страхования, — в свою очередь, говорит Оксана Синявская из Центра анализа доходов и уровня жизни ВШЭ. — С этим сейчас сталкиваются многие страны: в большей степени в Латинской Америке, в меньшей — в Восточной Европе. Везде это создает схожие проблемы: пенсионная система становится непрозрачной как для контролирующего расходы на разные группы государства, так и для понимания самими гражданам своих пенсионных перспектив".

Она, впрочем, отмечает, что, предложив увеличить пенсионный возраст для чиновников, правительство пошло на правильный шаг.

«Однако для пенсионной системы в целом это мало что даст — из всех категорий работающих, пенсионный возраст которых нужно было бы реформировать, по численности чиновники являются самой маленькой группой», — отмечает эксперт. Напомним, правом на ранний выход на пенсию также обладают учителя, врачи, силовики, а также граждане, работающие в районах Крайнего Севера, ряд других категорий.

Инициатор повышения Алексей Кудрин вслед за этим надеется повысить пенсионный возраст для всего населения страны в ускоренном порядке

С точки зрения экономии бюджетных средств принятие законопроекта Минтруда несущественно. Из расчетов ведомства следует, что федеральный бюджет на выплате пенсий за выслугу лет и доплате к страховой пенсии чиновникам в 2016 году может сэкономить 91,3 млн руб.

При этом необходимо также учитывать и расходы по другой статье — на оплату труда тех, кто вместо пенсии все же продолжит работать.

«У нас нет конкретной информации по этой группе граждан, однако около половины россиян в целом сейчас склонны продолжать трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста. В случае с чиновниками, для которых из-за значительного пенсионного обеспечения выработка стажа важна, эта доля, скорее всего, будет даже больше», — заключает Оксана Синявская.

К категории пенсионеров, занимавших или занимающих должности государственных служащих, принято относить работников прокуратуры, службы судебных приставов, судебных органов, сотрудников полиции. Пенсионный возраст госслужащих в рамках проведенной в прошлом году реформы был изменен.

Пенсионный возраст госслужащих - основные положения реформы

Положения новой реформы затронут категории государственных служащих, кому в текущем году предстоит выход на пенсию, а также тех служащих, чей пенсионный возраст пришелся на конец 2015 года. Последние получили возможность остаться на своих рабочих местах.

Реформа в полной мере вступила в действие в 2016 году. 2016 год обозначен как переходный период. Так, для чиновников предусмотрено постепенное увеличение пенсионного возраста. Окончательно пенсионный возраст госслужащих в России по последним новостям возрастет до 65 лет. Продолжить службу можно будет и до 70 лет, но пенсия выплачиваться не будет. Так, если служащий вышел на пенсию в 65 лет, а в 67 вновь вернулся на службу, то выплата пенсии приостановится. Но восстановиться в должности чиновник сможет лишь в первые три года после официального ухода на пенсию.

Во многом причина таких реформ заключается в том, что, даже выйдя на пенсию, многие чиновники продолжают трудовую деятельность, одновременно получая и пенсию, и зарплату. В связи с этим и был увеличен и возраст выхода на пенсию.

С другой стороны необходимость реформ обусловлена дисбалансом между трудоспособным населением и населением, которое должно по возрастным показателям завершать трудовую деятельность. Такая ситуация может привести к краху пенсионной системы в стране.

Так, установленные еще в 1932 году пенсионные возрасты: 55 – для женщин и 60 лет для мужчин сегодня претерпевают вынужденные изменения. Так женщинам дано право трудиться до 60 лет, а мужчинам – до 65 лет. Кроме того, продолжить трудовую деятельность можно и до 70 лет, но без начисления пенсии. Вероятно, пенсионный возраст госслужащих в 2020 году будет изменен.

Как будет проходить реформа и начисляться пенсия?

Пенсионный возраст госслужащих новости описывают как поэтапный процесс.

• Повышаться он будет поэтапно – госслужащим ежегодно прибавляться по 6 месяцев. Иными словами, например, сотруднику должно исполниться в декабре 60 лет, но реформа добавит ему еще 6 месяцев, которые необходимо отработать до пенсии, в следующем году будет прибавлено еще полгода. Одновременно с этим будет возрастать и срок стажа.
• Так, специальный трудовой стаж будет увеличен с 15 до 20 лет.
• При этом пенсия по выслуге лет будет исчисляться в размере 45% от зарплаты чиновника. Также положения новой реформы предусматривают ежегодное увеличение пенсии по выслуге лет на 3%, но в совокупности она не может превышать 75% от зарплаты чиновника. Учитываться при расчете размера пенсионных выплат за выслугу лет будет объем его зарплаты на последний год.
• В этот расчет не войдут декретные отпуска, больничные листы и отпуска без содержания. Пенсии чиновников, работающих в льготных регионах, будут увеличены на региональные коэффициенты.

Среди положительных изменений можно отметить, что период по уходу за ребенком – полтора года будет включаться в страховой стаж, но в совокупности не будет включено не более 4-х лет.

Таким образом, повышение пенсионного возраста госслужащим – это уже решенный вопрос на законодательном уровне, а сам закон уже вступил в силу.

С 1 января 2020 года возраст выхода на пенсию для женщин, работающих на государственной службе, составляет 56 лет, а для мужчин-чиновников 61 год соответственно.

Итоги реформы

Увеличение пенсионного возраста коснулось только государственных служащих. Для них возраст выхода на пенсию увеличен до 65 лет с последующим постепенным увеличением.

Изменения коснулись и специального стажа. Так, если ранее это период устанавливался до 15 лет, то реформа увеличила это период до 20 лет.

Изменения коснулись и депутатов Госдумы. Если ранее достаточно было исполнять свои обязанности в течение года, чтобы получить 5% дополнительно к будущей пенсии, то после реформы этот срок увеличился до 5 лет. Учитывать следует, что выбираются сенаторы только на четыре года. Также, если ранее для получения 75%, достаточно было отработать 3 года, но после реформы срок возрос до 10 лет. Положения закона не распространяются на тех сенаторов, срок исполнения обязанностей которых к 1 января текущего года составил не менее одного года, на госслужащих, имеющих 15 лет стажа, а также уволенных за год до реформы.

Досрочный выход на пенсию был ранее предусмотрен лишь для чиновников, работающих в регионах Крайнего Севера. Возраст составлял 50 и 55 лет соответственно. После введения реформы эти возрастные границы также отодвинут до 55 и 60 лет соответственно. Уволившиеся с госслужбы будут выходить на пенсию в общем порядке.

Вряд ли кто-нибудь из россиян не слышал о предполагаемом повышении пенсионного возраста. На фоне бурного обсуждения этих планов правительства как-то забылось, что существует категория пенсионеров, для которых поэтапный рост пенсионного возраста уже предусмотрен действующими нормами закона. Речь идет о государственных и муниципальных чиновниках. Рассмотрим, как определяется пенсионный возраст госслужащих и каким образом на него может повлиять планируемая пенсионная реформа. О ней, напомним, недавно объявил Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Кто такие госслужащие с точки зрения пенсионного законодательства

Речь идет о положениях п. 1.1 ст. 8 закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Там указаны следующие категории лиц, для которых предусмотрен особый порядок определения пенсионного возраста:

1. Замещающие государственные должности РФ.
2. Замещающие государственные должности субъектов РФ.
3. Замещающие муниципальные должности.

Фактически это разные категории должностей, их деятельность даже регулируются различными нормативными актами. Федеральные и региональные госслужащие подчиняются требованиям закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», а муниципальные – руководствуются нормами закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Однако нормы пенсионного законодательства для них будут аналогичными. Государственная пенсия федеральным государственным служащим и пенсия муниципальным служащим назначается по сходным принципам. Поэтому далее по тексту будем называть все эти категории лиц госслужащими.

С какого возраста назначается государственное пенсионное обеспечение государственным служащим – рассмотрим в следующем разделе

Как определяется пенсионный возраст для госслужащих на сегодня

Закон № 400-ФЗ предусматривает для госслужащих поэтапное повышение пенсионного возраста. Конкретные цифры приведены в Приложении 5 к указанному закону.

Если же госслужащий имеет право на досрочную пенсию (например, «вредный» или «северный») стаж, то пенсионный возраст увеличивается, исходя из возраста досрочного выхода (ст. 30-33 закона № 400-ФЗ).

Для женщин увеличение возраста выхода на пенсию будет продолжаться до 2032 года. К этому времени превышение над «обычными» пенсионерами составит 8 лет, т.е. речь идет о возрасте в 63 года.

Для госслужащих-мужчин переходный период продолжится до 2026 года и превышение достигнет 5 лет. Исходя из действующих на сегодня норм это соответствует 65-летнему возрасту.

В этом возрасте будет назначаться как «обычная» страховая пенсия, так и дополнительные выплаты, при наличии соответствующего стажа. Имеется в виду пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет муниципальным служащим.

В 2018 году минимальный стаж госслужбы (муниципальной службы), дающий право на пенсию по выслуге составляет 16 лет. В дальнейшем он будет увеличиваться на 6 месяцев в год, пока не достигнет 20 лет к 2026 году (приложение к закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Пенсионное обеспечение государственных служащих с учетом планируемых изменений в законодательстве

Речь идет о законопроекте № 489161-7, внесенном в Госдуму 16.06.2018.

Пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих в части возраста здесь касается ст. 4 законопроекта. Она вносит изменения в п. 1.1 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Если по действующим на сегодня нормам пенсионный возраст госслужащих должен увеличиваться с темпом «полгода в год», то законопроект предусматривает, начиная с 2020 года, увеличение «год в год».

По сравнению с действующими сейчас нормами положение госслужащих станет хуже. Хотя сам итоговый возраст выхода на пенсию для них больше не повышают, но переходный период сокращается. Если закон будет принят, то он будет длиться до 2023 года для мужчин и до 2026 года – для женщин.

Вывод

Пенсионный возраст госслужащих начал повышаться с 2017 года. По действующему в настоящее время закону этот процесс должен был продлиться до 2026 года для мужчин и до 2032 года – для женщин. В итоге госслужащие должны были достигнуть пенсионного возраста 65 и 63 года соответственно для мужчин и женщин.

Рассматриваемый сейчас законопроект предусматривает введение такого пенсионного возраста для всех пенсионеров. Переходный период при этом будет короче и завершится в 2023 году для мужчин и в 2026 – для женщин.

Таким образом, последние новости о пенсиях госслужащим в 2018 году заключаются в предполагаемом сокращении для них переходного периода. Сам пенсионный возраст госслужащих повышаться больше не будет, т.к. он уже был повышен ранее принятыми нормативными актами.

В России среди пенсионеров больше всего получателей страховых (трудовых) выплат по старости. Заслужить право на оформление этого обеспечения можно только при официальной трудовой деятельности и «белой» заработной плате. Только в этом случае у работника может формироваться пенсия, которую он сможет получать по достижении пенсионного возраста.

Для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в государственных аппаратах власти, кроме основной выплаты еще предусмотрена государственная пенсия за выслугу лет, которая может быть установлена к страховой при соблюдении определенных условий.

• С 2017 года условия назначения государственным служащим как страховой пенсии по старости, так и государственной выплаты за выслугу лет изменятся — произойдет увеличение пенсионного возраста, а вместе с ним и увеличение минимального стажа на госслужбе.
• Однако данные меры будут вводится постепенно, то есть повышение будет происходить ежегодно на 6 месяцев, пока не достигнет необходимого уровня.

Это касается только федеральных гражданских служащих, для остальных граждан нашей страны в настоящее время возраст выхода на пенсию остается прежним.

Во сколько лет уходят на пенсию в России?

В Российской Федерации самым распространенным видом пенсионного обеспечения является страховая пенсия. Именно выплата по страховому обеспечению по старости, которая до 2015 года называлась трудовой, назначается большинству работающих граждан нашей страны. По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) данный вид выплаты получают около 83% российских пенсионеров.

Главным условием получения данной пенсии является достижение определенного возраста выхода на пенсию.

• В настоящее время работающие россияне могут оформить данную выплату в 55 лет (женщины) и в 60 лет (мужчины).
• В то же время некоторые категории граждан (педагоги, шахтеры, «северяне» и т.д.) вправе обратиться за назначением пенсии по старости ранее общеустановленного срока на 5, а то и 10 лет.

Пенсионное обеспечение госслужащих

В Российской Федерации существует особая категория населения, называемая «федеральные государственные служащие». К этой категории относятся работники, получающие заработную плату из средств федерального бюджета, а именно работники:

• которые наделены властно-распорядительными или управленческими функциями;
• исполнительных органов государственной власти.

Эти граждане по достижении возраста выхода на пенсию вправе оформить два вида выплат:

• страховую по старости или по инвалидности;
• государственную пенсию за выслугу лет.

При этом размер пенсионного обеспечения пенсионера данной категории зависит от длительности трудовой деятельности именно на государственной службе.

Условия назначения пенсий за выслугу лет и по старости

После внесенных изменений в законодательство пенсия по государственному обеспечению за выслугу лет в 208 году может быть установлена госслужащему только при условии, что стаж его государственной службы составляет минимум 16 лет. При этом гражданин должен быть уволен в связи с:

• увольнением по собственному желанию при выходе на пенсию;
• сокращением штата или ликвидацией федерального органа;
• увольнением с занимаемой должности по причине прекращения своих полномочий;
• достижением максимального возраста;
• плохим состоянием здоровья, препятствующим продолжению службы.

Кроме этого гражданин должен отработать непосредственно перед увольнением минимум 12 месяцев на должности федеральной государственной службы. Это касается всех госслужащих, кроме тех, кто был уволен в связи с ликвидацией органа или сокращением штата.

Страховую пенсию по старости можно оформить только при соблюдении нескольких условий. В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года такими условиями являются:

• достижение гражданином пенсионного возраста;
• наличие минимум 15 лет страхового (трудового) стажа;
• наличие пенсионных баллов (ИПК) минимум 30.

Количество баллов и страховой стаж учитываются согласно переходным положениям, указанным в Приложении 3 Федерального закона № 400-ФЗ.

Увеличение пенсионного возраста

По сравнению с гражданами многих иностранных государств пенсионеры Российской Федерации уходят на заслуженный отдых довольно рано. Установление пенсионного возраста в той или иной стране зависит от многих факторов:

• средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в стране;
• уровень жизни;
• размер пенсионного обеспечения и т.д.

Так как по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) за последние годы в нашей стране средняя продолжительность жизни увеличилась, то появились разговоры о более позднем выходе на пенсию для граждан. В то же время продолжительность жизни россиян гораздо ниже, чем жителей некоторых иностранных государств. Этот факт в настоящее время сдерживает принятие решения по увеличению пенсионного возраста.

Однако для государственных служащих Российской Федерации уже в 2016 году на законодательном уровне было принято решение об увеличении возраста выхода на заслуженный отдых.

Закон о пенсиях государственных служащих с 2017 года

В мае 2016 года Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон № 143-ФЗ, в соответствии с которым изменяются условия назначения пенсионного обеспечения государственным служащим в нашей стране. Изменения коснулись:

• непосредственно возраста выхода на пенсию госслужащих (63 года для женщин и 65 лет для мужчин);
• минимального стажа государственной службы (20 лет);
• предельного возраста работы в госструктуре (65 лет; для руководителей высшего звена — 70 лет).

Данный закон вступил в силу 1 января 2017 года. При этом повышение будет происходить постепенно по полгода каждый год, пока не достигнет данного уровня. Таким образом, в 2018 году государственные служащие могут оформить страховую пенсию по старости только по достижении возраста:

• 56 лет — женщины;
• 61 год — мужчины.

Государственное пенсионное обеспечение за выслугу лет в 2018 году может быть установлено только при наличии стажа госслужбы минимум 16 лет.

Кроме этого стаж для получения доплаты к пенсионным выплатам депутатов Государственной Думы и Совета Федерации был увеличен:

• до 5 лет — для доплаты в размере 55%;
• до 10 лет — для доплаты в размере 75%.

Предполагается, что принятие данных мер поможет сократить расходы Пенсионного фонда РФ, а сэкономленные средства направить на общее увеличение пенсионных пособий. Также будут сохранены ценные квалифицированные кадры.

Будет ли повышен пенсионный возраст для остальных граждан?

Уже несколько лет россияне пенсионного возраста задаются этим вопросом. Вокруг этой темы давно ходит множество слухов. Однако кроме принятого в мае 2016 года Федерального закона № 143-ФЗ больше нет никаких законодательно подтвержденных документов.

Это означает, что, в отличие от работников госструктур, увеличение возраста выхода на пенсию остальным гражданам нашей страны в настоящее время не грозит. Несмотря на то, что Министерство финансов уже не раз предлагало поднять возрастную планку, окончательное решение по этому вопросу не принято.

Последние новости и изменения в законодательстве

Особых изменений в Российском Законодательстве, кроме повышения возраста выхода на пенсию госслужащим, пока нет. В то же время периодически в Правительстве РФ идут разговоры об увеличении пенсионного возраста остальным гражданам. Как правило, данные предложения вносят Министерство труда, Министерство экономики, Министерство финансов и т.д.

• В настоящее время гражданам разрешается не выходить на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, а перенести оформление своей страховой пенсии по старости на более поздний срок. Это делается только по желанию застрахованного лица и поощряется в виде премиальных коэффициентов.
• Другими словами, гражданин вправе добровольно отложить оформление своей выплаты в положенное время и обратиться за ней через некоторое время (например, через год или через несколько лет). В этом случае его обеспечение будет выплачиваться в увеличенном размере за счет премиальных коэффициентов.
• Таким образом, Правительство Российской Федерации постепенно подготавливает население к возможному повышению возраста выхода на пенсию.

1

Поручение дано по итогам представления им в Госдуме отчета о результатах деятельности правительства РФ в 2014 году.

Предложения по увеличению возраста должны быть внесены в правительство до 15 июня.

Помимо этого, министерства должны будут проанализировать вопросы приостановления пенсионного обеспечения граждан на период их работы в госорганах, в Госдуме и Совете Федерации.

Выступая в Госдуме 21 апреля, Д.Медведев отметил, что поддерживает предложение обсудить увеличение возраста выхода на пенсию для госслужащих и депутатов. С соответствующим вопросом к премьеру обратился представитель "Единой России" Валерий Трапезников.

"Применительно к депутатам, применительно к государственным служащим я готов дать поручение проанализировать возможность увеличения пенсионного возраста прямо сейчас", - сказал он. По его словам, если будет сделан вывод о готовности госслужащих и депутатов выходить на пенсию позже, такой законопроект можно было бы рассмотреть и продвинуть.

Позже некоторые депутаты сообщили, что готовы выходить на пенсию позже. Так, в частности, поддержали предложение в руководстве ЛДПР, КПФР. Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина выразила готовность проработать в комитете соответствующий законопроект.

По мнению министра финансов РФ Антона Силуанова, увеличение пенсионного возраста для госслужащих могло бы стать первым шагом в повышении его для всех граждан.

Ранее, в апреле, А.Силуанов поддержал идею начать повышение пенсионного возраста с государственных служащих. "Как было сказано, надо начинать с себя, мы сторонники повышения пенсионного возраста, демографическая ситуация у нас такая - у нас скоро не будет работников, которые могут производить валовой продукт", - сказал он в интервью телеканалу "Россия 24".

Как отметил министр, необходимо двигаться в направлении повышения пенсионного возраста, и в этом случае принятие такого решения для госслужащих и муниципальных служащих будет первым шагом.

"Если на первом этапе это будут госслужащие, муниципальные служащие, считаю, что это шаг вперед к решению вопроса демографической ситуации с одной стороны, а с другой, к решению вопроса балансировки Пенсионного фонда", - сказал он.

Как заявил в прошлом месяце вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ), депутаты нормально относятся ко всем мерам "в отношении депутатов в условиях затягивания поясов, но глава правительства, по сути, проговорился, сказав, надо начинать с себя".

Минфин - за срочное повышение пенсионного возраста

За срочную отмену досрочных пенсий и повышение пенсионного возраста в стране особенно рьяно выступают в Минфине, называя основной причиной высокую нагрузку на бюджет, которую создает социалка, и демографическая ситуация.

О необходимости повышения пенсионного возраста говорил и глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. По его мнению, к увеличению пенсионного возраста в России "придется прийти", это можно сделать за 10-15 лет.

"Мое мнение: мы должны будем принять решение о постепенном поэтапном переходе на увеличение пенсионного возраста", - заявлял он в апреле в кулуарах российско-турецкого форума в Анталии.

Постепенное повышение пенсионного возраста возможно - Путин

Президент России Владимир Путин не исключает, что для следующих поколений постепенно можно повысить пенсионный возраст. Однако этому должна предшествовать глубокая проработка вопроса, его обсуждение, в том числе общественное.

В ходе "прямой линии" В.Путин сказал, что Россия пока не готова к резкому повышению пенсионного возраста, хотя по мере увеличения средней продолжительности жизни власти могут вернуться к рассмотрению этого вопроса.

"Готовы ли мы к тому, чтобы сегодня взять и резко повысить пенсионный возраст? Я считаю, что нет", - заявил В.Путин в ходе "прямой линии" с гражданами РФ.

Вместе с тем, по его словам, по мере увеличения продолжительности жизни "мы, наверное, когда-то подойдем к решению этих вопросов, в том числе и по пенсионному возрасту".

В.Путин подчеркнул, что рассматривать данную проблему необходимо в открытом диалоге с обществом.

"Нужно, чтобы люди понимали, чем это вызвано, к чему может привести бездействие и своевременное непринятие решения", - указал глава государства.

Как заявил глава государства, повышение пенсионного возраста не должно коснуться людей, находящихся перед пенсией.

Об этом же позже говорил и Д.Медведев, выступая в Госдуме.

Повышение пенсионного возраста в РФ не должно касаться тех граждан, которые уже собираются выходить на пенсию, заявил премьер, отвечая на вопросы депутатов.

Пенсия для госслужащих в России в 2020 году так же, как и пенсия трудовая, претерпит некоторые изменения. Выплата данной пенсии предусматривает стаж работников на определенных должностях, которые определяет 166-ФЗ. Минимальный стаж, по которому будет начисляться пенсия госслужащих 17 лет.

Закон о пенсии госслужащих

В ГД в 2017 году был внесен проект закона о повышении срока работы госслужащих с 55/60 до 63/65 лет. Данные поправки были приняты и внесены в закон, которые поступательно увеличили возраст госслужащих. Он будет постепенно (каждый год прибавка 6 мес.)увеличивать возраст выходящих на пенсию госслужащих, а также минимальный стаж, который госслужащие должны заработать на своей должности.

Минимальный стаж, который необходимо иметь на государственной службе, в 2020 году составит 17 лет. Отражают срок увеличения стажа следующие показатели:

• 15 лет и 6 мес. в 2017 г;
• 16 лет в 2018 г.;
• 16 лет и 6 мес. в 2019 г.;
• 17 лет в 2020 г.;
• 17 лет и 6 мес. в 2021г.;
• 18 лет в 2022 г.;
• 18 лет и 6 мес. в 2023 г.;
• 19 лет в 2024 г.;
• 19 лет и 6 мес. в 2025 г.;
• 20 лет в 2026 г.

Из перечня видно, как поступательно меняется минимальный размер стажа выхода на пенсию госслужащих с пятнадцати до двадцати лет. В 2020 году минимальный срок выхода на пенсию будет 17 лет. Госслужащие – женщины (выход на пенсию) – 57 лет; госслужащие -мужчины – 62 года. К 2026 году планируется довести стаж госслужбы (минимальный) до 20 лет, как и предусмотрено законом.

Кто относится по закону к госслужащим

Указом Президента (УП) №1141 от 20 сентября 2010 г определен перечень должностей, которые относятся к государственным служащим. Это:

1. Государственные должности (ГД) РФ.
2. ГД субъектов РФ
3. Должности федеральной госслужбы, утвержденные УП №1574 от31.12.2005.
4. Должности госслужбы субъектов РФ, утвержденные их правовыми актами.
5. ГД, утвержденные УП № 33 от 11.01.1995.
6. Должности прокурорских работников.
7. Воинские должности.
8. Должности работников налоговой полиции (федеральные органы).
9. Должности работников таможенных органов РФ.
10. Муниципальные должности и т.д.

Весь перечень должностей, относящихся к госслужащим перечислен в УП №1141, который находится в свободном доступе для ознакомления. Всего насчитывается 18 позиций, в некоторые из которых также внесены добавочные перечни. Все должности, которые учитываются, как государственная служба дают право работникам на дополнительные льготы в получении пенсий. Расчет пенсий госсслужащих начинается с 45 % от заработка и возможно начисление до 75% от заработка.

Как рассчитывается стаж госслужащих

Смотреть до конца! - В России цены на новое жилье могут вырасти на 15%

Стаж госслужащих рассчитывается путем суммирования всех периодов работы россиянина на должностях, которые указаны в УП. Все они суммируются для достижения минимального размера работы в госорганах. На основании полученных данных рассчитывается размер пенсии госслужащих. Минимальный стаж госслужащих с 1 января 2020 года будет равен семнадцати годам. Это означает, что суммарно рассчитанный стаж пенсионера госслужащего должен быть не менее 17 лет. До выхода соответствующего закона он составлял 15 лет. Стаж стал поступательно увеличиваться с 2017 года и к 2020 году он уже будет равен 17 годам. К 2026 году планируется, что минимальный стаж госслужащих будет равен 20 годам.

Размер выплачиваемой пенсии госслужащим: надбавка

Размер пенсии госслужащих находится в прямой зависимости от их з/п и ежемесячных выплат, которые они получали на своем месте работы. Рассчитывается размер пенсии в процентном соотношении к доходам госслужащих. Минимальный размер его равен 45% от ежемесячного среднего заработка. За каждый последующие двенадцать месяцев стажа госслужбы сверх минимального размера, рассчитывается дополнительная надбавка в размере 3 % среднемесячного заработка. Законом установлен предельный размер (макс.) пенсий госслужащих: он не может превышать 75 % среднемесячного дохода госслужащего. В таблице подробно расписан размер процента увеличения:

Что включается в учете среднемесячного заработка

Рассчитывается размер пенсии госслужащих на основании поступивших в Пенсфонд данных за их последний год работы на государственной службе. На основании данных по его окладу и отчислениям, которые работодатель производил в Пенсфонд. Расчет производится путем деления всего полученного за год дохода на 12.

Среднемесячный заработок складывается из различных выплат, которые работодатель делал соответствующему работнику. Перечень выплат, которые включаются в среднемесячный заработок служащего следующий:

• месячный оклад госслужащего (МО) ;
• МО в соответствии с классным чином;
• ежемесячная набавка к МО за выслугу лет;
• ежемесячная надбавка к МО за особые условия труда;
• ежемесячная надбавка к МО за работу с данными, имеющими гриф секретности;
• ежемесячная премия к МО;
• премии за работу с особо сложными заданиями;
• единоразовая выплата при выходе в ежегодный отпуск.

Пенсии госслужащих с 1 января 2020 года

При расчете пенсий госслужащих с 1 января 2020 года из расчета исключается время его нахождения в отпусках без сохранения з/п, по беременности, родам, а также выплаты по уходу за ребенком. Суммы пособий, которые были рассчитаны для получения в это время, не учитываются. Также не учитываются суммы пособий, которые выплачивались госслужащим на основании листов нетрудоспособности.

Расчет выполняется путем деления всей суммы среднемесячного заработка на 12.

В случае, если в расчет попало время нахождения работника в нетрудоспособном периоде, то из его расчетного времени вычитается это количество дней. Расчет производится путем деления расчетной суммы на фактически отработанное количество дней, а затем умножается на 21 (количество среднее рабочих дней в 1 месяце).

Максимальный размер среднемесячного дохода госслужащих

Законом установлено ограничение по среднемесячному заработку госслужащих, он не может превышать 2,8 МО, установленному госслужащему, (равен 75% от ежемесячного заработка). Уже находящимся на пенсии госслужащим производится постоянно индексирование пенсий в соответствии с ПП РФ и УП.

Свежие новости из ГД

Свежие новости, которые россияне получили из ГД, гласят, что депутаты готовят законопроект, который отменит повышение пенсионного возраста до 2030 года. Также разработана схема индексаций пенсий для работающих пенсионеров. Предлагается накопительную часть пенсий формировать самим работникам. Пока это только «слухи», но известно, что «дыма без огня не бывает».

Читайте также:

  
• Операции катаракты для пенсионеров и ветеранов труда
  
• Вредные условия труда в трудовом договоре и пенсия
  
• Как пенсионеру найти работу в орле как
  
• Трудовая пенсия по случаю потери кормильца прекращается
  
• Что делать если сын не работает и живет на пенсию матери