Приказ о пенсионном обеспечении сотрудников уис

Категория лиц, чья служба проходит в органах и учреждениях уголовно-исправительной системы страны, подпадают под действие законодательства об особом (льготном) пенсионном обеспечении.

По этому закону на льготные пенсии могут претендовать не только сами служащие, но и в определенном случае члены их семей. Условия обращения за таким видом материального обеспечения со стороны государства, порядок его оформления, а также размер соответствующих выплат – обо всем этом поговорим в статье.

Бесплатно по России

Положена ли сотрудникам ФСИН льготная пенсия по выслуге лет

Федеральная служба исполнения наказаний прямым образом в законе о пенсионном обеспечении военнослужащих и служащих иных силовых ведомств и правоохранительных органов не упоминается. Однако данная структура в настоящее время и состоит из учреждений и органов, вместе составляющих уголовно-исполнительную систему. Служащим данного ведомства и полагается пенсия на специальных условиях.

Кроме того, на такие выплате по общему правилу вправе претендовать граждане Российской Федерации, проживающие в стране и работавшие на территории страны (в том числе на территории бывшего Советского Союза). Иным лицам такая пенсия может назначаться лишь в исключительных случаях при наличии международного соглашения между Россией и тем государством, откуда прибыл человек.

Возраст выхода на пенсию

Законодатель не связывает возникновение права на материальное обеспечение со стороны государства в связи с выслугой лет на службе с наступлением какого-либо возраста. Для назначения пенсии имеет значение наличие требуемого стажа работы. Учитывая, что поступить на службу в учреждения уголовно-исполнительной системы можно после прохождения срочной военной службы, гипотетически оставить службу и получать пенсию по выслуге можно уже в 39 лет.

Лишь в том случае, когда работник отправляется на заслуженный отдых по особым обстоятельствам, прямо перечисленным в законе, его возраст не может быть менее 45 лет. Но и он выглядит достаточно привилегированным по сравнению с тем, который ныне установлен для рядовых граждан (можно сказать, гражданских лиц), который для мужчин в скором времени будет составлять 65 лет.

Повысился ли в связи с реформой

При обсуждении пенсионной реформы 2019 года, предполагающей увеличение общего пенсионного возраста на 5 лет, поднимался вопрос и о стаже для пенсии по выслуге лет. Однако в закон такие предложения не вошли, дело ограничилось разговорами. Более того, и по настоящее время на повестке Государственной Думы вопрос о повышении возраста выхода на пенсию «силовиков» не находится.

Условия назначения и порядок выхода

Одним из видов пенсионного обеспечения бывших сотрудников ФСИН являются выплаты за выслугу лет, под которой понимается выработка необходимого минимального стажа в этой структуре или иных государственных ведомствах.

Для соблюдения этого условия необходимо иметь стаж службы во ФСИН от 20 лет, но в указанный стаж также засчитываются и иные периоды службы:

военная служба по контракту в различных видах войск Вооруженных Сил РФ, а также во внутренних войсках;
работа в качестве полицейского и иного служащего органов и учреждений министерства внутренних дел России;
работники МЧС (непосредственно в тех учреждениях, которые входят в систему государственной противопожарной службы);
работа в ФСКН, поскольку определенное время служба по контролю за оборотом наркотиков была выведена из МВД и существовала в качестве самостоятельного государственного органа;
служба в недавно созданной национальной гвардии РФ (которую в значительной степени составили и бывшие отделы вневедомственной охраны полиции).

Для некоторых случаев закон предусматривает выход на пенсию по выслуге и при отсутствии требуемых 20 лет стажа в силовых ведомствах.

Это право возникает у тех работников ФСИН, которые были уволены со службы по следующим обстоятельствам:

сокращение (проведение организационно-штатных мероприятий);
признание медицинской комиссией негодным по состоянию здоровья для дальнейшего прохождения службы;
достижение сотрудником возраста, который в соответствии с законодательством является предельным для службы по занимаемой им должности.

Во всех указанных случаях льготное содержание будет предоставлено, если упомянутый выше стаж в совокупности составляет не менее 12,5 лет, а общий период осуществления трудовой и аналогичной деятельности равен 25 годам.

Общий стаж рассчитывается по правилам, установленным законодательством о страховых и трудовых пенсиях. Фактически сюда относятся все периоды работы по трудовому договору, по договорам гражданско-правового характера, предпринимательская и социально значимая деятельность (уход за больным родственником, нахождение на учете в качестве безработного и т.п.).

Предельный возраст несения службы в уголовно-исполнительной системе определяется соответствующим законом о службе в этом ведомстве. В частности все сотрудники, имеющие звание ниже полковника подлежат увольнению со службы по достижении ими 50 лет. Позже всего уходить на заслуженный отдых имеют право служащие ФСИН в звании генерала внутренней службы РФ или генерал-полковника внутренней службы (65 лет).

Процедура оформления

Оформлением пенсионного обеспечения по выслуге лет сотрудникам органов и учреждений уголовно-исполнительной системы по закону занимается Федеральная служба исполнения наказаний.

Гражданину перед пенсией для увольнения и оформления непосредственно необходимо обращаться в кадровую службу учреждения по последнему месту несения службы. Родственники умершего сотрудника должны обращаться в кадровую службу органа ФСИН по месту нахождения пенсионного дела.

Сама процедура складывается из нескольких этапов:

наступление обстоятельств, предоставляющих сотруднику (в том числе бывшего) право на обращение за назначением рассматриваемого вида материального обеспечения;
сбор установленных законодательно документов;
подача заявления с необходимыми приложениями в подразделение ФСИН, осуществляющего решение вопросов пенсионного обеспечения;
рассмотрение органом заявление и принятие решения о назначении пенсии или об отказе в таковом;
назначение выплат.

В документе заявителю необходимо сообщить следующую информацию о себе:

ФИО и звание;
место проживания и контактные данные;
дату и место рождения;
последнюю занимаемую должность и место прохождения службы;
сроки обеспечения денежным довольствием (указать, когда прекращаются выплаты по службе);
факт получения какой-либо пенсии на момент обращения;
основания, дающие право на дополнительные льготы, гарантии и доплаты;
состав семьи (кем приходятся, дата рождения, факт нахождения на иждивении, наличие инвалидности, ее группа);
род занятий на момент обращения.

Также документ должен содержать перечень прилагаемых документов, быть подписан заявителем и содержать дату подписания. К заявлению необходимо приложить письменный расчет выслуги лет на пенсию, он составляется кадровой службой того учреждения, где в последнее время работал гражданин.

Помимо этого к заявлению прикладываются:

денежный аттестат;
заключение военно-врачебной комиссии;
выписка из приказа об увольнении.

Если уполномоченным органом получены все документы, то решение о назначении выплат должно быть принято им в течение 10 дней. Если документы были представлены не в полном объеме, то данный срок исчисляется со дня, когда лицом были представлены все необходимые бумаги.

Можно ли рассчитать размер выплат с помощью пенсионного калькулятора

В интернете на данный момент существует единственный официальный пенсионный калькулятор. Он представлен в качестве специального сервиса на официальном сайте Пенсионного Фонда РФ.

Но вот узнать онлайн приблизительный размер будущей пенсии по нему можно лишь по общим основаниям. Т.е. по нему можно вычислить примерный размер страховой пенсии по старости, но не по выслуге лет в связи с наличием определенного стажа работы в структурах ФСИН.

Вместе с тем, существуют интернет ресурсы, которые предоставляют своим посетителям возможность осуществить расчет пенсии по выслуге. Среди них присутствуют достаточно точные сервисы, в качестве базы использующие действующие нормативные документы, регулирующие порядок пенсионного обеспечения бывших сотрудников ФСИН.

Какие данные необходимо знать для расчета

Для расчета по формуле именно пенсии по выслуге лет на соответствующем ресурсе необходимо заполнить следующую информацию:

оклад по должность;
оклад по присвоенному званию;
размер надбавки за классную квалификацию (при наличии);
надбавка за выслугу лет;
районный коэффициент;
уровень оклада денежного содержания;
длительность общего трудового стажа;
наличие понижающего коэффициента (определяется на календарный год).

При наличии этих сведений можно получить достаточно точный результат.

Таким образом, сотрудники ФСИН имеют право отправиться на пенсию при наличии выслуге в органах и учреждениях данной системы не менее 20 лет. Оформить выплаты необходимо через кадровый отдел по последнему месту службы, порядок оформления утверждается отдельной инструкцией, утвержденной Приказом Минюста.

Статья 38. Стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе

1. Стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

2. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:

1) период замещения сотрудником должностей в уголовно-исполнительной системе;

2) период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) период прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;

4) период приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;

5) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

6) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

7) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

8) период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

9) период работы судьей;

10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе;

12) иные периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

3. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы:

1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

2) во вредных условиях на должностях в уголовно-исполнительной системе - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

3) в особых условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:

1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении);

2) для назначения надбавки за выслугу лет - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);

3) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);

4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе - периоды, указанные в пунктах 1 - 8 части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);

5) для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);

6) для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации - периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) для представления к награждению ведомственными знаками отличия - периоды, определенные федеральным органом уголовно-исполнительной системы (в календарном исчислении).

5. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в уголовно-исполнительной системе периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Периоды службы в уголовно-исполнительной системе засчитываются в календарном исчислении в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.

Сотрудникам, занятым в системе службы исполнения наказаний, назначается пенсия ФСИН. Правда, как и с любой пенсией силовых структур (МЧС, МВД), государство предоставит такое право при наличии определенных условий.

По сути, пенсия ФСИН – разновидность военной пенсии. Регламентирует право на такую пенсию Закон от 12.02.1993 № 4468-1.

Право на получение пенсии сотрудниками ФСИН

В настоящее время в системе ФСИН работает более чем 300 000 сотрудников. Это и территориальные управления центрального аппарата, органы ФСИН в субъектах РФ, исправительные учреждения, инспекции и даже учебные центры. Как и в любой другой государственной структуре, личный состав подразделяется на рядовой и начальствующий.

Вопросы реализации государственного пенсионного обеспечения данного вида пенсии находятся в ведении ФСИН. Это означает, что оформление и выплата осуществляется в рамках кадровых подразделений по последнему месту работы. Именно сотрудники кадрового подразделения проверяют данные о прохождении службы и подтверждается, считают выслугу лет. Но сам расчет согласуется с пенсионным органом. Кроме того, в пенсионный орган необходимо подать заявление о назначении пенсии. А также ряд документов, полученных в кадровом подразделении. Решение о назначении пенсии утверждает начальник территориального органа ФСИН. Или его заместитель.

Пенсия ФСИН подразделяется на пенсию по выслуге лет, по инвалидности и по потере кормильца. Право на назначение такой пенсии принадлежит только личному составу. Рабочие и служащие, а также работающие по гражданским договорам лица не являются сотрудниками системы ФСИН.

Пенсия ФСИН по выслуге лет

Лица, проходящие государственную службу в составе ФСИН, имеют право получать пенсию по выслуге лет в 2 случаях:

На день увольнения сотрудник имеет общую выслугу лет 20 и более лет. В выслугу лет включаются различные периоды. Это прохождение военной службы, службы в органах полиции. Непосредственно служба в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы. И работа в иных силовых структурах. Порядок исчисления выслуги лет определяет Постановление Совета Министров – Правительства РФ (22.09.1993 № 941). В выслугу лет кадры засчитают и период службы в армии по призыву и по контракту. А также прохождение военных сборов (с 1991 г.). И что приятно, время работы в органах ФСИН стажером. Служба в составе ФСИН засчитывается в выслугу лет на льготных основаниях: 1 год службы подлежит зачету как 1 год и 6 месяцев. А если человек нес службу в исправительных учреждениях для содержания и лечения инфекционных осужденных, или лиц с пожизненным сроком, то выслуга лет рассчитывается: 1 год службы равен 2 годам выслуги. Перечень периодов, исчисляемых различным способом и включаемым в выслугу достаточно обширен. Любой сотрудник вправе обратиться в кадровое подразделение и получить информацию об имеющейся выслуге. А в случае несогласия обратиться в суд с иском о назначении пенсии ко ФСИН России.
На день увольнения сотрудник ФСИН не имеет выслуги в размере 20 лет. При этом он должен иметь выслугу, посчитанную в соответствии с вышеуказанным Порядком, в размере не менее 12 лет 6 месяцев. А также достигнуть возраста 45 лет и иметь общий стаж для пенсии в размере не менее 25 лет. Учтена будет и причина увольнения. Формулировка увольнения должна быть связана с болезнью, состоянием здоровья, достижением предельного возраста или проведением организационно-штатных мероприятий.

Размер пенсии сотрудникам ФСИН по выслуге лет

В денежное довольствие для назначения пенсии ФСИН по выслуге лет включаются:

оклад по последней должности+
по специальному званию на день увольнения+
ежемесячная надбавка за выслугу лет (исчисляется по последним окладам).

Расчет пенсии ФСИН по выслуге лет аналогичен расчету военной пенсии и пенсии МВД. Для назначения пенсии увольняемый сотрудник предоставляет заявление, расчет выслуги лет (подготовленный и согласованный с УПФР кадровым подразделением), денежный аттестат, заключение ВВК, выписку из приказа об увольнении.

Если после назначения пенсии сотрудник вновь принят на работу в силовые органы, то выплата пенсии приостанавливается. Когда работает в «гражданских» организациях, то нет.

Если выслуги лет для назначения пенсии ФСИН недостаточно, гражданин на общих основаниях вправе оформить трудовую пенсию по старости.

Пенсия ФСИН по инвалидности и пенсия ФСИН по потере кормильца аналогичны по правовому регулированию соответствующих видов военной пенсии.

II. Организация назначения пенсий

2.1. Оформление документов для назначения пенсий лицам, уволенным со службы в УИС, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников УИС производится кадровыми подразделениями учреждений и органов УИС по последнему месту службы.

Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца семье умершего пенсионера оформляются по месту нахождения пенсионного дела.

2.2. Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника УИС проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды, подлежащие календарному исчислению и исчислению на льготных условиях, после чего на сотрудника, увольняемого с правом на пенсию или на ежемесячное социальное пособие, составляется расчет выслуги лет, который согласовывается с пенсионный органом.

Расчет выслуги лет, согласованный с пенсионным органом, объявляется увольняемому сотруднику. При этом сотрудником кадрового подразделения разъясняются вопросы, связанные с исчислением выслуги лет и социальной защитой.

2.3. Материалы о назначении пенсии представляются кадровым подразделением в пенсионный орган по месту жительства пенсионера не позднее 10 дней со дня поступления заявления о назначении пенсии либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

2.4. Для назначения пенсии кадровыми аппаратами представляются следующие документы:

2.4.1. При назначении пенсии за выслугу лет:

а) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);

б) расчет выслуги лет (приложение N 2);

в) денежный аттестат;

г) заключение Военно-врачебной комиссии (свидетельство о болезни, справка) о состоянии здоровья лиц, освидетельствованных в Военно-врачебной комиссии ;

Далее - заключение ВВК.

д) выписка из приказа об увольнении с указанием даты и основания увольнения .

Далее - выписка из приказа об увольнении.

2.4.2. При назначении пенсии по инвалидности:

а) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);

б) расчет выслуги лет;

в) выписка из приказа об увольнении;

г) денежный аттестат сотрудника;

д) заключение ВВК;

е) выписка из акта освидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы о группе, причинах и сроках инвалидности по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение .

Далее - выписка из акта МСЭ.

2.4.3. При назначении пенсии по случаю потери кормильца:

а) заявление о назначении пенсии (приложение N 3);

б) расчет выслуги лет на умершего сотрудника (приложение N 2);

в) выписка из приказа об исключении кормильца из списков личного состава в связи со смертью;

г) заключение органов военно-врачебной экспертизы об обстоятельствах гибели (смерти) от ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей;

д) денежный аттестат умершего сотрудника;

е) копия свидетельства о смерти кормильца;

ж) при необходимости подтвердить нахождение члена семьи на иждивении кормильца - справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или акт обследования об установлении факта нахождения на иждивении (приложение N 4), или решение суда об установлении факта нахождения на иждивении кормильца;

з) справка из органа социальной защиты населения о том, что член семьи не получает пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена (с указанием срока прекращения) - кроме случаев назначения второй пенсии по линии ФСИН России родителям сотрудника УИС, погибшего при исполнении служебных обязанностей.

2.4.3.1. Детям, братьям, сестрам и внукам:

а) копия свидетельства о рождении;

б) справка из учебного заведения (для учащихся), подтверждающая обучение, а также нахождение на полном государственном содержании;

в) копии свидетельств о смерти родителей, другие документы, подтверждающие отсутствие родителей;

г) документ об усыновлении (при необходимости);

д) решение суда об удержании алиментов (при необходимости);

е) копия документа, удостоверяющего опеку и попечительство (при назначении пенсии круглым сиротам).

2.4.3.2. Супругу (супруге):

а) копия свидетельства о браке;

б) осуществляющему уход за ребенком до 14-летнего возраста - справка о совместном проживании и выписка из трудовой книжки о том, что не работает и находится в отпуске по уходу за ребенком (при назначении пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы - после достижения ребенком 8-летнего возраста);

в) решение суда об удержании алиментов (в случае расторжения брака).

2.4.3.3. Родителям, дедушке, бабушке:

а) копия свидетельства о рождении умершего или решение суда об установлении родственных отношений;

б) при назначении пенсии отчиму, мачехе - справка из жилищных органов или решение суда о том, что они воспитывали, содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

2.5. Кроме документов, указанных в пункте 2.4 Инструкции, пенсионные дела также комплектуются следующими документами:

а) выписка из акта МСЭ;

б) справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о составе семьи и степени родства ее членов ;

Далее - справка о составе семьи.

в) выписки из имеющихся у пенсионера удостоверений (свидетельств) о праве на льготы;

г) заключение Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний, решение суда по спорным вопросам;

д) исполнительные документы (непогашенные) на производство удержания;

е) для выплаты надбавки на иждивенца - справка из органа социальной защиты населения о том, что иждивенец не получает пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена (с указанием срока прекращения), на иждивенца-инвалида - также выписка из акта МСЭ на его имя;

ж) для выплаты надбавки на уход пенсионеру, не достигшему 80-летнего возраста и не являющемуся инвалидом I группы, - справка клинико-экспертной или врачебно-консультационной комиссии учреждения здравоохранения.

2.6. На основании представленных документов пенсионным органом принимается решение о назначении пенсии, которое оформляется заключением (пенсия за выслугу лет и по инвалидности - приложение N 5, по случаю потери кормильца - N 6), утверждаемым начальником территориального органа ФСИН России или его заместителем, курирующим финансовую (экономическую) службу территориального органа ФСИН России .

Далее - начальник ФЭУ.

2.7. После утверждения заключения о назначении пенсии оформляется пенсионное дело. В порядке согласно приложению N 7 пенсионное дело комплектуется соответствующими документами, необходимыми для назначения пенсии, а также для выплаты компенсаций, установления надбавок и повышения пенсий - по мере поступления соответствующих документов.

2.8. Вновь заведенное пенсионное дело регистрируется в книге учета пенсионных дел (приложение N 8) с присвоением номера в порядке возрастания.

Регистрационный номер пенсионного дела, записанный через дробь с индексом пенсионного органа по форме: "индекс пенсионного органа / регистрационный номер пенсионного дела", является номером пенсионного дела.

Индексы пенсионным органам УИС присваиваются ФСИН России.

Номер пенсионного дела является индивидуальным.

2.9. При регистрации пенсионных дел соблюдаются следующие правила:

2.9.1. При избрании сотрудником после увольнения со службы другого места жительства его пенсионное дело направляется в пенсионный орган по новому месту жительства. При этом разрешение на выплату пенсии не выписывается.

2.9.2. При поступлении в другой пенсионный орган пенсионное дело подлежит регистрации в книге учета пенсионных дел с присвоением нового номера.

2.9.3. При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, направленных в архив или другие пенсионные органы, они регистрируются в книге учета с присвоением им новых номеров.

2.9.4. В случае назначения пенсии одним и тем же пенсионным органом нескольким семьям по случаю потери одного и того же кормильца заводится одно пенсионное дело с индивидуальным номером.

2.9.5. В случае назначения пенсии семье умершего пенсионера документы приобщаются к его пенсионному делу с присвоением нового номера.

2.10. Выделение доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся одному из членов семьи, производится по обращению соответствующего члена семьи в пенсионный орган по месту нахождения пенсионного дела с заявлением о выделении доли пенсии.

При получении данного заявления пенсионный орган, выплачивающий пенсию семье, вносит изменения в заключение о назначении пенсии в части, касающейся получателя пенсии.

Если член семьи, претендующий на пенсию, постоянно проживает на территории, не подведомственной органу, назначившему пенсию, пенсионный орган, принявший заявление, составляет заключение о выделении доли пенсии, снимает копии с документов, послуживших основанием для назначения пенсии, формирует из них пенсионное дело, которому присваивает номер пенсионного дела семьи, и направляет вместе с заявлением члена семьи в пенсионный орган УИС по месту жительства члена семьи.

При поступлении указанного дела пенсионный орган по месту жительства производит выплату пенсии в общем порядке.

2.11. Пенсионное дело, заведенное на лицо, проходившее службу в УИС, имеющее право на пенсию, но лишенное свободы по приговору суда, отсылается в территориальный орган ФСИН России по месту отбывания наказания.

При поступлении пенсионного дела на указанное лицо пенсионный орган выплачивает пенсию в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и настоящей Инструкцией.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 1998, N 2, ст. 227; 1998, N 30, ст. 3613; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 12, ст. 1406; 2001, N 11, ст. 1002; 2001, N 13, ст. 1140; 2001, N 26, ст. 2589; 2003, N 24, ст. 2250; 2003, N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4379; 2005, N 6, ст. 431.

Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается увеличить предельный возраст пребывания на службе для офицеров из руководящего состава уголовно-исполнительной системы.

Предельный возраст зависит от звания офицера. Сейчас единственный офицер ФСИН, который может оставаться на службе до 65-летнего возраста, — генерал-полковник внутренней службы (такое звание присваивается директору ФСИН после года успешной службы, о присвоении его Александру Калашникову, вступившему в должность в октябре 2019 года, пока официально не сообщалось).

В законопроекте предлагается включить в число офицеров, которые могут оставаться на службе до этого возраста, генерал-лейтенантов и генерал-майоров внутренней службы (такие звания носят заместители главы ФСИН, начальники главков и управлений центрального аппарата и части региональных управлений ведомства). Сейчас их предельный возраст нахождения на службе — 60 лет. Также соответствующий закон предлагается дополнить положением о сотрудниках ФСИН, имеющих ученую степень и работающих в вузах или научных организациях ФСИН. Для них также предлагается установить 65-летний предельный возраст.

Полковники уголовно-исполнительной системы в случае принятия законопроекта смогут служить до 60 лет вместо 55. Все офицеры более младших званий по действующему законодательству служат до 50 лет. В законопроекте предлагается оставить этот предельный возраст для офицеров до капитана включительно. Для майоров и подполковников предлагается повысить предельный возраст до 55 лет.

Офицер, достигший предельного возраста, по своему согласию может оставаться на службе еще в течение пяти лет, если его здоровье и результаты аттестации соответствуют требованиям. В случае принятия законопроекта сотрудники ФСИН смогут увольняться после достижения предельного возраста по прежним правилам в течение еще четырех лет, до 1 января 2025 года.

Зачем нужен законопроект

Необходимость изменений связана с оттоком ценных кадров из ФСИН, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Поправки позволят «сохранить на службе высококвалифицированный личный состав», «эффективно использовать знания и навыки сотрудников, а также устранить дефицит высокопрофессиональных кадров». Сейчас существует некомплект штатной численности уголовно-исполнительной системы, отмечают авторы законопроекта: к середине 2020 года он составлял 10,7%, или 24,1 тыс. человек.

В случае принятия законопроекта «прогнозируемое количество сотрудников, которые в течение пяти лет могут принять решение о продолжении службы до увеличиваемого предельного возраста пребывания на службе, составит более 13 тыс. человек».

Текущие нормы предельного возраста службы для сотрудников ФСИН действуют с 2018 года, ранее они были еще ниже: офицеры до подполковников включительно служили до 45 лет, а полковники — до 50. В результате в 2015–2018 годах из ФСИН ежегодно увольнялись 3–4 тыс. офицеров, достигших максимального возраста, следует из пояснительной записки. В 2019 году, после принятия поправок, количество вышедших на пенсию сократилось до 945 человек. Дальнейшее увеличение предельного возраста службы должно «закрепить вышеуказанную положительную тенденцию», говорится в законопроекте.

Кроме того, повышение предельного возраста службы во ФСИН нужно для соблюдения принципа «единства правовых и организационных основ государственной службы», отмечается в пояснительной записке. Так, сейчас для офицеров МВД, Росгвардии, ФСБ и других российских силовых структур предусмотрен более высокий предельный возраст службы, чем для сотрудников тюремной системы.

В действующем законе о бюджете на 2020 год ассигнования на пенсии сотрудникам ФСИН составляют 51 млрд руб., в проекте бюджета на 2021 год предусмотрено 58,4 млрд руб. В бюджете на 2018 год, принятый до последних изменений предельного возраста службы офицеров ФСИН, на пенсии выделялось 44,2 млрд руб.

По данным Совета Европы, который ежегодно публикует отчеты о состоянии тюремной системы стран-членов, в России по состоянию на 2020 год числилось 247 тыс. сотрудников системы исполнения наказаний (данные для отчетов Совет Европы получает от правительств). Как следует из статистических данных на сайте ФСИН, штатная численность персонала УИС составляет почти 296 тыс. человек (начальствующий состав — 225 285)

Это максимальное число в Европе. За Россией следует Турция с 55 тыс. сотрудников тюремной системы и объединенная тюремная администрация Англии и Уэльса с 50 тыс. сотрудников. При этом в России на каждого сотрудника пенитенциарной системы в среднем приходится 2,2 заключенного, что больше, чем в среднем по Европе.

Накануне Мишустин анонсировал оптимизацию системы госуправления, в результате которой должно сократиться количество должностей в системе исполнительной власти, а штат ведомств должен уменьшиться на 5–10%.

В октябре Министерство финансов выступило с идеей оптимизировать расходы на правоохранительный блок, сократив штаты органов и объединив МВД, ФСИН и Федеральную службу судебных приставов в одно ведомство, писал «Коммерсантъ».

Принадлежность к органам ФСИН (Федеральной службы исполнения наказаний) не принято окружать героическим ореолом, как пожарных или военных. Но тем не менее, важность и необходимость этой организации в системе государства очевидна. Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной службы работают с особой категорией граждан, несущих уголовную ответственность.

Поэтому о условия их службы приравнены к военным. Условия выхода на пенсию для сотрудников органов ФСИН значительно отличаются от «гражданских».

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Какой вид выплаты назначается?

Сотрудники, работающие в уголовно-исполнительной системе, относятся к гос.служащим. Пенсию они получают не страховую (за счёт страховых взносов от работодателя), а государственную, начисляемую соответствующими органами (в чем отличия государственной пенсии и страховой?).

За назначение и выплату пенсий сотрудникам УИС отвечает группа пенсионного обеспечения (ГПО), иначе их называют территориальные подразделения при управлении федеральной службы системы исполнения наказаний (УФСИН).

Государственную пенсию также получают военные, полицейские, работники прокуратуры, судьи, пожарные. Пенсионный (предельный) возраст для сотрудника ФСИН составляет 45 лет. По достижении его сотрудник вправе подать заявление в УФСИН на назначение ему государственной пенсии.

Про стаж и выслугу лет

Величина государственной пенсии для состава служащих органов ФСИН зависит не от суммы страховых взносов, а от величины государственного стажа и выслуги лет. Как и у военных пенсионеров, выслуга лет в уголовно-исполнительной системе (УИС) считается по особой схеме (Постановление Правительства №941 от 22.09.93):

В учреждениях ФСИН 1год = 1год и 6мес.
Работа с инфекционными заключёнными 1год = 2года.
Работа с пожизненно заключёнными 1год = 2года.

Согласно Закону РФ №4468-1 20 12.02.93 ст.13,19,28 основанием для назначения госпенсии сотрудникам ФСИН считается:

Минимально необходимый государственный стаж службы в силовых подразделениях.
Инвалидность, полученная при исполнении служебных обязанностей (что это такое?).
По потере кормильца в лице сотрудника ФСИН.

Статья 19 ФЗ РФ №4468-1. Условия, определяющие право на пенсию по инвалидности

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Минимальный срок гос.службы в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ составляет 20 лет, как для военных. В этот стаж включаются и определённые нерабочие периоды: служба в армии по призыву, обучение в ВУЗах и СУЗах профессионального направления. Если ранее сотрудник служил в органах МВД, а затем перешёл в ФСИН, государственный стаж за оба периода складывается.

Порядок исчисления выслуги определён Постановлением Правительства №941 от 22.09.93. В некоторых случаях государственная пенсия выплачивается и при минимальном стаже 12,5 лет (12 лет и 6 месяцев), но общий стаж не менее 25 лет. Такими случаями считаются:

Достижение пенсионного возраста (45 лет).
Сокращение сотрудника ФСИН.
Получение инвалидности при исполнении служебных обязанностей.

О повышении пенсионного возраста для ФСИН в ближайшем будущем речи пока не идёт. Но, несомненно, такая тенденция наметилась.

Даже если пенсионный возраст сотрудников учреждений и органов ФСИН останется без изменений, то с выслугой лет дело обстоит иначе. Её продолжительность увеличится и уже с 1 января 2019 года выслуга должна будет составлять 25 лет, вместо прежних 20.

Как происходит калькуляция?

Государственная пенсия сотрудникам учреждений и органов УСИ складывается прежде всего из величины денежного содержания, иначе называемого дневным денежным довольствием на сотрудника. Денежное довольствие получают также:

Военнослужащие.
Лица рядового и начальствующего состава ОВД.
Сотрудники государственной противопожарной службы.
Сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.
Лица, проходящих службу в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Денежное содержание на момент увольнения из органов ФСИН складывается из суммы окладов по должности, окладов по званию и ежемесячной надбавки за стаж. Если конкретнее, то: оклад по последней должности + оклад по специальному званию на день увольнения + ежемесячная надбавка за выслугу лет (исчисляется по последним окладам). Расчёт основывается на Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 .

Расчёт ведётся по формуле:

ГП — государственная пенсия.
ДД — денежное довольствие.
ПК — понижающий коэффициент.
КК — корректирующий коэффициент.

Если существует районный коэффициент (при работе в тяжёлых климатических условиях) он умножается на полученную сумму (Постановление Правительства РФ №1237 от 30.12.2011). В этом случае формула выглядит следующим образом:

Понижающий коэффициент (ПК) — величина фиксированная и назначается государством (Закон РФ №4468-1 ст.14). На сегодняшний день ( с 1 февраля 2017 года) он составляет 72,23%.

Корректирующий коэффициент(КК) зависит от стажа, его размер пропорционален стажу работы в ФСИН. Если стаж равен минимальному (20 лет), КК = 50%. Если больше минимально необходимого, то за каждые 12 месяцев к базовому КК добавляют 3%.

Формула для расчёта корректирующего коэффициента:

КК — корректирующий коэффициент.

N — число полных лет после достижения обязательного стажа.

Например, при стаже службы в ФСИН в 23 года КК = 50%+3% х 3 = 62%,

при стаже 30 лет КК = 50%+3% х 10 = 80%.

Величина корректирующего коэффициента не должна превышать 85%.

Как упоминалось ранее, уход с работы возможен с выслугой 12лет 6мес (при общем стаже 25 лет). В этом случае корректирующий коэффициент считается иначе и к его величине добавляется не 3% за каждые 12 месяцев сверх стажа, а лишь 1% (Закон РФ №93-ФЗ от 20.04.2015).

Государственная пенсия при полном стаже рассчитывается по формуле:

При неполном стаже формула следующая:

На официальном сайте УФСИН вы легко сможете рассчитать государственную пенсию для сотрудника ФСИН при помощи калькулятора. Достаточно найти себя в списке типовых должностей (от рядового внутренней службы до генерал-полковника внутренней службы) и в списке специальных званий (от курсанта субъекта РФ до директора Центрального аппарата ФСИН России).

Оформление ухода на заслуженный отдых

В отличие от обычных граждан, сотрудникам учреждений и органов ФСИН пенсионные выплаты назначает УФСИН (управление федеральной службы исполнения наказаний), а не Пенсионный фонд России. Поэтому для назначения необходимо:

В целом процедура оформления государственной пенсии мало чем отличается от обычной. Срок рассмотрения заявления не превышает 10 дней. Недостающие документы необходимо донести в течение 3-х месяцев, тогда калькуляция начинается с момента подачи заявления.

В случае превышения 3-х месяцев, начисления идут со дня подачи последнего недостающего документа. Получать выплату можно как лично, так и через доверенное лицо. Способы получения государственной пенсии ничем не отличаются от получения обычной страховой. Так же через почту, банк или доставочную службу.

Причитающиеся премии

Какие же виды выплат предусмотрены при выходе на пенсию данной категории лиц? При увольнении из органов УИС со стажем 20 и более лет сотруднику единовременно выплачивается 7 денежных окладов, со стажем менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания. Выплачивается компенсация неизрасходованных дней отпуска. Для расчёта стоимости одного такого дня денежное довольствие делится на среднемесячное число календарных дней.

Получая государственную пенсию по выслуге лет (20 лет гос.службы) или по достижению предельного возраста (45 лет) и при соблюдении двух условий (25 лет общего стажа, из них в гос.службе 12 лет и 6 мес), гражданин может продолжить трудовую деятельность в гражданских учреждениях и получать затем + страховую пенсию по старости — из страховых выплат в ПФР (как получить страховую часть пенсии?).

То есть получая государственную пенсию, можно работать в «гражданских учреждения», и пенсия при этом продолжает выплачиваться. При возвращении на службу по линии силовых подразделений, пенсия приостанавливается. При получении государственной пенсии фиксированная выплата в страховой пенсии не начисляется (о том, что такое фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете, каков размер такой выплаты).

После достижения общеустановленного пенсионного возраста (55лет для женщин, 60лет для мужчин), наличия страхового стажа 8 лет и пенсионных баллов 11,4, гражданин имеет право выйти на пенсию по старости и получать два вида пенсии: страховую и государственную. При оформлении выплаты по старости необходимо:

Паспортные данные, документ, удостоверяющий личность.
СНИЛС.
Документы, подтверждающие трудовой стаж.
Документы, подтверждающие стаж служащего ФСИН.

Итак, на официальном сайте УФСИН вы можете узнать адрес и телефон ГПО вашего региона, куда следует принести необходимые документы и оформить государственную пенсию. И там же можно воспользоваться калькулятором расчёта выплаты для выяснения приблизительной её величины.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Читайте также: