Продолжения трудовой деятельности в пенсионном возрасте

Трудовая деятельность человека в течение жизни определяет сознание занимаемого места в обществе, степень престижности, уровень благополучия, удовлетворенность или неудовлетворенность своей деятельностью. Важным является и привычка к постоянной занятости. Многие пожилые люди, принимая решение о выходе на пенсию, не оставляют мысли о продолжении прежней профессиональной деятельности. Большое значение при этом имеет так называемая возрастная самопрезентация, т.е. возраст, с которым идентифицирует себя пожилой человек. Общепринятое мнение о том, что старым человек становится в 60-65 лет, как правило, не воспринимается личностью, достигшей этого возраста. Как правило, в этом возрасте люди не причисляют себя к категории “старых”. По мнению К. Виктор, имеется 6 факторов, которые влияют на субъективный возраст:

проблемы здоровья, наличие хронической или смертельной болезни;

принудительное увольнение с работы;

физическая или умственная деградация;

ограниченная физическая активность;

свертывание социальных контактов;

болезнь или смерть супруга (супруги).

Другие демографические характеристики (пол, социально-экономический статус), по ее мнению, не оказывают существенного влияния на возрастную идентификацию человека. Определяющими являются факторы физического здоровья и сохранность привычных социальных ролей. Хорошее здоровье и высокий уровень социальной активности снижают календарный возраст, более выраженным является субъективное ощущение стабильности среднего возраста.

Исследования, выясняющие мотивации продолжения трудовой деятель-ности в пенсионном возрасте, проводятся широко в различных странах как один из аспектов изучения образа жизни пожилых и старых людей.

Образ жизни - это устоявшаяся система форм и видов жизнедеятельности, повседневного поведения людей, связанная с их здоровьем, которая зависит от мировоззрения, установок, производственных и бытовых факторов. Труд является одним из важнейших компонентов этой системы.

В настоящее время выделяют три основных типа ориентации к труду в пожилом возрасте:

Внутренняя ориентация (социальная), интерес к содержанию труда, характерна для лиц с более высоким уровнем образования и занимающих более ответственные должности.

Внешняя ориентация (материальная) выражается в интересе к труду за плату и ради материальной обеспеченности, она характерна преимущественно для лиц с низким образовательным цензом и квалификацией.

Ориентация на условия труда.

В 1977 г. А.А. Дыскин и соавторы, выявили, что социальные мотивы продолжения профессиональной деятельности являются ведущими у небольшой части пожилых людей, достигших пенсионного возраста, - всего лишь 36%. Для этих людей аксиомой была потребность трудиться, убежденность в необходимости трудовой деятельности до тех пор, пока позволяет здоровье, потребность в общении с коллективом, увлеченность работой, осознание ее как гражданского долга. Мужчины больше, чем женщины высказывали удовлетворение от продолжения профессиональной деятельности как средства заполнения времени работой, так как они не были воспитаны в умении заполнять свой досуг, не имели практически никаких других интересов, кроме работы.

В 1995 г. проведенные социологические исследования показали, что вопреки сложившемуся мнению, якобы пенсионеров волнует прежде всего материальное положение, последнее по степени важности занимает лишь третье место, но все же 60% пенсионеров по старости работают только по материальным причинам в новых социально-экономических условиях.

При анализе связи ведущих мотивов продолжения труда с размерами назначаемых пенсий выявляется прямая зависимость: с увеличением размеров пенсии убывает доля тех, для которых основанием для продолжения профессиональной деятельности были материальные мотивы. И соответственно растет доля тех, кого привлекает само творчество и актуальными становятся социальные производственные контакты.

Имеется зависимость ведущих мотивов продолжения труда от тяжести, напряженности и характера выполняемого труда. Мужчины, занятые малоквалифицированным физическими трудом, чаще высказывают материальные мотивы, побудившие их трудиться, чем занятые трудом средней тяжести и легким.

В группе работников умственного труда у лиц, занятых трудом более напряженным, социально обусловленные мотивы продолжения трудовой деятельности встречаются чаще, чем у лиц, занятых трудом умеренной напряженности. У работников наряженного умственного труда на первое место выступает привычное стремление к ответственности и сохранению престижа на основе выполняемой работы или занимаемой должности. Продолжение труда в основной предпенсионной профессии обусловлено преимущественно привычными условиями и увлеченностью содержанием выполняемого труда. На продолжительность трудовой деятельности после вступления в пенсионный возраст оказывает влияние уровень образования. Наиболее длительный срок продолжения трудовой деятельности у пенсионеров с самым высоким уровнем образования и почти без образования.

Побудительные социальные мотивы к трудовой деятельности наиболее распространены среди пожилых людей, не предъявляющих существенные жалобы на состояние здоровья и оценивающих его высоко. В общей же массе желающих продолжения трудовой деятельности обнаруживается сочетание мотивов к труду материального и социального характера, изолированно эти мотивы встречаются редко. Средний стаж пенсионеров, продолжающих свою профессиональную деятельность, обычно укладывается в первое пятилетие.

В настоящее время каждый 10-é одинокий пенсионер, как показывают исследования, продолжает трудиться. Это позволяет им прежде всего сохранить уровень их доходов на среднем рубеже.

Еще в 1950 г. половина американцев старшего возраста работала, в 1970 г. - одна четверть, а в 1980 г. - одна пятая лиц старше 65 лет. В 1982 г. работали только 17,6% мужчин и 7,7% женщин в возрасте старше 65 лет. Однако в последние годы отмечается рост частичной занятости лиц пенсионного возраста: почти половина мужчин и 60% женщин в возрасте старше 65 лет работают неполный рабочий день.

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Смирнова Татьяна Вячеславовна

В настоящее время в России наблюдается существенный рост относительной доли граждан пенсионного возраста, среди которых увеличивается численность лиц с высоким образовательным уровнем, выражающих желание продолжать трудовую деятельность после достижения пенсионного порога. На основе результатов социологического исследования в статье формулируются выводы о мотивации трудовой деятельности в пожилом возрасте, выявляются различия во многих сферах жизнедеятельности работающих и неработающих пенсионеров. Выход на пенсию способствует формированию взгляда пожилого человека на свою жизнь как на «доживание», обостряет установки на отчуждение и дезинтеграцию, выдвигая в качестве основной жизненной стратегии «пассивное пенсионерство». Вместе с тем возможности продолжения трудовой деятельности лиц пенсионного возраста в значительной степени ограничены явной или скрытой дискриминацией по возрасту на рынке труда.

EMPLOYMENT AFTER RETIREMENT AGE: INCENTIVES, IMPACT FACTORS, RESULTS

The paper deals with the fact that at present Russia is experiencing a significant increase in the relative proportion of people of retirement age, including people with high educational level, who want to continue working beyond the retirement threshold. Based on the results of the sociological survey the author draws conclusions about incentives to continue working in old age and examines the differences in many spheres of life of working and non-working pensioners. Retirement changes old people's perception of their life and creates a feeling of "living out", sharpens the feeling of alienation and disintegration, and establishes "passive retirement" as the basic life strategy. However, opportunities to continue working for people of retirement age are largely limited by overt or covert age discrimination in the labour market .

Текст научной работы на тему «Работа в пенсионном возрасте: мотивы, факторы влияния, результаты»

Управляемость заключается в том, что конкурентоспособность необходимо формировать, поддерживать, повышать, т.е. управлять ею. Конкурентоспособность является категорией динамической. На конкурентоспособность оказывают влияние как внешние, так и внутренние факторы. Их значительной частью можно управлять.

Таким образом, в рамках данного исследования конкурентоспособность определяется как достижение субъектом наилучшего результата в профессиональной деятельности в условиях конкуренции. Конкурентоспособность есть интегральная характеристика субъектов конкуренции, включающая структурные компоненты: деятельностный (профессиональный), коммуникативный, нравственно-ценностный, поведенческий, мотива-ционный, аффективный. Конкурентоспособность реализуется в деятельности в условиях конкуренции. В отсутствии конкуренции конкурентоспособность может быть не актуализирована. Конкурентоспособность обладает свойствами многоуровневости, многофакторно-

сти, многоаспектности, относительности, сравнитель-ности, управляемости, динамичности.

1. Емельянова Л.А. Концепция конкуренции и конкурентоспособности коллективных субъектов деятельности. М.: Изд-во РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2013.

2. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000.

3. Кропоткин П. Взаимная помощь среди животных и людей как фактор эволюции / пер. с англ. В.П. Батуринского. СПб.; М., 1922.

4. Портер М. Международная конкуренция / пер. с англ.; под ред. и с предисл. В.Д. Щетинина. М.: Междунар. отношения, 1993.

5. Сорокин П.А. Система социологии: в 2 т. Пг.: Изд-во «Колос», 1920.

6. Сорокин П.А. Основы будущего мира. Пг.: Изд-во «Колос», 1917.

7. Тоффлер О. Метаморфозы власти: знание, богатство и сила на пороге 21 века / пер. с англ. М.: ACT, 2003.

8. Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок (1949). М.: Изограф, 2000.

Татьяна Вячеславовна Смирнова,

доктор социологических наук, профессор кафедры экономики труда и управления персоналом, Саратовский социально-экономический институт (филиал)

ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»

РАБОТА В ПЕНСИОННОМ ВОЗРАСТЕ: МОТИВЫ, ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ, РЕЗУЛЬТАТЫ

В настоящее время в России наблюдается существенный рост относительной доли граждан пенсионного возраста, среди которых увеличивается численность лиц с высоким образовательным уровнем, выражающих желание продолжать трудовую деятельность после достижения пенсионного порога. На основе результатов социологического исследования в статье формулируются выводы о мотивации трудовой деятельности в пожилом возрасте, выявляются различия во многих сферах жизнедеятельности работающих и неработающих пенсионеров. Выход на пенсию способствует формированию взгляда пожилого человека на свою жизнь как на «доживание», обостряет установки на отчуждение и дезинтеграцию, выдвигая в качестве основной жизненной стратегии «пассивное пенси-онерство». Вместе с тем возможности продолжения трудовой деятельности лиц пенсионного возраста в значительной степени ограничены явной или скрытой дискриминацией по возрасту на рынке труда.

Ключевые слова: работающие пенсионеры, дискриминация, рынок труда, мотивация, трудовая деятельность.

EMPLOYMENT AFTER RETIREMENT AGE: INCENTIVES, IMPACT FACTORS, RESULTS

Keywords: working pensioners, discrimination, labour market, motivation, work.

Постарение населения России усиливает актуаль- вавших ранее проблем, таких как пенсионное обеспече-ность многих проблем, касающихся жизнедеятельности ние, усовершенствование работы социальных служб по пожилых людей. Увеличивается значимость существо- уходу за престарелыми людьми. В то же время возника-

ют новые задачи, обусловленные особенностями современного этапа, одной из которых является раскрытие и реализация профессиональных возможностей представителей старшего поколения. Сегодняшняя демографическая ситуация в России актуализирует поиск новых теоретико-методологических подходов к исследованию трудового потенциала пожилых людей, проведение содержательного анализа мотивации пролонгирования трудовой деятельности, легитимизации труда пожилых людей, реального обеспечения их права на труд. Важность и своевременность такой задачи продиктованы необходимостью повышения социального статуса старшего поколения в социуме как фактора, способствующего общественной стабильности [1, с. 45].

Среди теоретических подходов к выстраиванию концептуальных оснований трудового потенциала представителей третьего возраста, выдвижению практических рекомендаций в исследуемом русле следует выделить деятельностно-активистскую парадигму, которая акцентирует внимание на активной роли субъекта труда [5, с. 254], выбирающего модели трудового поведения с опорой на собственные профессиональные ресурсы. Деятельностно-активистский подход предполагает отсутствие четко заданного направления развития социального прогресса, отдавая решающий голос при построении реальности деятельным субъектам, как «сильноресурсным», так и «слаборесурсным», т.е. рядовым гражданам [4, с. 36].

В современной России до сих пор игнорируется проблема реализации трудового потенциала пожилых, несмотря на ее чрезвычайную остроту. Особенно актуальными представляются следующие вопросы: как влияет включенность пенсионера в профессионально-деловую среду на различные стороны его жизни; что дает современному российскому пенсионеру экономическая активность; каковы основные мотивы продолжения трудовой деятельности.

Результаты нашего исследования1 свидетельствуют о преобладании следующих мотивационных факторов продолжения трудовой деятельности в пожилом возрасте: экономический интерес - 60%; стремление быть востребованным - 42%; стремление работать в коллективе - 26%; работа приносит моральное удовлетворение - 19%; сохранение социального статуса - 7%2.

Итак, на первом месте материальная заинтересованность. Следует отметить, что ситуация с материальной обеспеченностью пенсионеров изменилась в значительной мере буквально за последние 5 - 7 лет после ряда индексаций пенсионных выплат. В результате вероятность оказаться в числе бедных после оставления работы снизилась с 55% в 2003 г. до 15% в 2013 г. [2, с. 21]. При этом финансовые активы в семьях неработающих пенсионеров с 2005 до 2010 гг. выросли в 10 раз (для сравнения в семьях без пенсионеров за тот же период зафиксирован рост на 33%) [3, с. 101]. Как следствие, в современных домохозяйствах доход работающего пенсионера, получающего и пенсию, и зарплату, часто представляет собой основу экономического благополу-

1 Исследование проведено автором совместно с Центром социальных исследований «РОСС-ХХ1 век» методом анкетного опроса в 2013 г., N = 810.

чия семьи, что, безусловно, является важным стимулом для продолжения трудовой деятельности на пенсии.

Однако на втором месте среди причин продолжения трудовой деятельности желание быть нужным, востребованным. Иными словами, задавая прямой вопрос о мотивах, мы получили такую картину: пенсионеры через продолжение трудовой деятельности стремятся оставаться интегрированными в общество, хотя основной причиной называют материальную сторону вопроса.

Для дальнейшего анализа рассмотрим ответы респондентов на вопросы, напрямую не связанные с мотивацией трудовой деятельности, но способные прояснить ситуацию.

Условия, необходимые для счастливой старости Работающие пенсионеры Неработающие пенсионеры

Заслуги перед обществом и государством 6 2

Уважение и любовь близких 59 58

Материальное благополучие 41 25

Сознание честно прожитой жизни 22 8

Данные табл. 1 свидетельствуют, что работающие пенсионеры акцентируют внимание на экономической стороне вопроса в существенно большей степени, чем их неработающие ровесники, что в целом подтверждает приоритетность материального интереса среди мотивов продолжения трудовой деятельности в пожилом возрасте. Однако ответы респондентов на вопрос: «Какие возможные черты старости Вас более всего тревожат?» - вносят важные дополнения к сделанным выводам (табл. 2).

Аспекты старости, беспокоящие в наибольшей степени Работающие пенсионеры Неработающие пенсионеры

Низкий уровень жизни 53 58

Невостребованность 34 8

Уровень общения 3 8

Состояние здоровья 69 75

Чувство безысходности 16 2

Немощь и беззащитность 13 2

Внешний вид 6 7

Одиночество 19 9

Даже первый взгляд на табл. 2 позволяет определить главную тенденцию: неработающих пенсионеров беспокоят в основном два аспекта - низкий уровень жизни и состояние здоровья. Среди работающих пенсионеров наблюдается обеспокоенность по поводу многих других проявлений старости. Так, невостребованность в будущем тревожит 34% работающих пенсионеров и только 8% оставивших работу. Беспокойство по поводу чувства безысходности, одиночества как атрибутов старости также гораздо рельефней выражено у работающих пенсионеров. Следовательно, логично предположить, что представители третьего возраста продолжают трудовую деятельность в том числе в ответ на тревоги, связанные с проявлениями различных черт старости.

Иными словами, мотивация пролонгирования трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста неоднозначна и представляет собой далеко не только материальный интерес. Эмоциональный компонент среди оснований занятости в пожилом возрасте становится исключительно значимым. Рассмотрение мотивации продолжения работы после достижения пенсионного возраста позволило выявить отличия во многих сферах жизни работающих и неработающих пенсионеров.

Таким образом, уход с работы содействует вырабатыванию взгляда на свою жизнь как на «доживание», обостряя установки на отчуждение и дезинтеграцию.

Данную тенденцию усиливает тот факт, что для большинства российских пенсионеров завершение трудовой деятельности фактически тождественно пассивному пенсионерству. Склонность к отчуждению и пассивному пенсионерству у неработающих пожилых косвенным образом подтверждают и ответы на вопрос анкеты: «Ваше отношение к созданию клубов для пожилых?». Только 17% незанятых пожилых людей положительно отнеслись к такой форме активности. Среди работающих пенсионеров этот показатель составил 44%. А вот безразличие - наиболее часто встречающееся отношение у неработающих пенсионеров: 55% против 25% среди работающих.

Суждения о пожилых людях Работающие пенсионеры Неработающие пенсионеры

Человеческие качества и характер с годами портятся 16 31

С возрастом память и умственные способности человека ухудшаются 25 55

Пожилые люди чаще всего озлоблены 7 32

Лучше, чтобы пожилые родственники проживали отдельно, подальше от молодых 51 65

Отдых пожилых людей на курортах следует организовывать отдельно от других возрастных групп 24 40

В данном контексте парадоксальным выглядит тот факт, что степень удовлетворения жизненных потребностей в целом оказалась несколько выше у неработающих пенсионеров. Так, среди незанятых пожилых людей зафиксирован более высокий уровень удовлетворенности в основных потребностях (любви, общении, отдыхе, информации, одежде, питании). По этому показателю неработающие пенсионеры «лидируют» на 8 - 16%. Единственная потребность, включенная в вопрос анкеты, удовлетворенность которой оказалась несколько выше среди работающих пенсионеров, - самореализация, творчество (соответственно 15% и 2%).

Поэтому не вызывает удивления тот факт, что 83% неработающих пенсионеров отметили, что «больше удовлетворены своей жизнью, чем нет»: «считаю себя счастливым» - 6% из этой группы; «скорее неудовлетворен своей жизнью» - 8%. Иная ситуация наблюдается в ответах работающих пенсионеров. Ответы на вопрос: «Насколько Вы удовлетворены своей жизнью в целом?» распределились так: «считаю себя счастливым» - 26%; «больше удовлетворен, чем нет» - 55%; «скорее неудовлетворен» - 19%.

Итак, можно сказать, что по обсуждаемому вопросу неработающие пенсионеры гораздо больше «похожи друг на друга», чем те, кто продолжает трудиться. Указанное сходство можно обозначить как стабилизацию и признание своего положения удовлетворительным, причем практически любого положения, даже такого,

которое совершенно таковым не является. Выявленные тенденции могут быть объяснены работой механизмов психологического витаукта. С компенсаторной и стабилизационной целями в позднем возрасте происходит повышение самооценки по ряду параметров. В частности, это проявляется в фиксации на положительных чертах своего характера, повышении самооценки, а также в признании своей позиции удовлетворительной.

Возможно, поэтому на вопрос: «Вам удалось найти достойное место в сегодняшней жизни?» - ответ « скорее удалось» выбрали 71% работающих пенсионеров и 56% неработающих пожилых людей, т.е. большая часть респондентов. На то, что достойного места в жизни найти «совсем не удалось», «пожаловались» только около 7% представителей старшего поколения. Представляет интерес тот факт, что вариант «скорее не удалось» выбрали соответственно 22% и 38% опрошенных. Таким образом, среди работающих пенсионеров значительно больше тех, кто так или иначе считает собственную жизнь состоявшейся.

Эту тенденцию подтверждает выявленный в ходе исследования факт, что среди работающих пенсионеров чувство одиночества и невостребованности часто испытывают 52%, иногда - 31%. Никогда не посещает такое чувство 17% респондентов. У неработающих пенсионеров получилась более мрачная картина: «нет» выбрали 1% респондентов; «да» - 80%; «иногда» - 19%.

Однако в настоящее время лица пенсионного возраста, стремящиеся продолжать трудовую деятельность, сталкиваются со значительными затруднениями, связанными с явной или скрытой дискриминацией на рынке труда. Исследование мирового опыта реализации профессионального потенциала лиц пенсионного возраста - необходимый этап для подготовки решения данной проблемы в современной России. Анализ существующих практик за рубежом позволяет выделить несколько аспектов, по которым ведутся разработки в этой области: развитие законодательной базы; создание образова-

тельных программ для лиц пожилого возраста; усиление мотивации работодателей для привлечения к труду пожилых работников; применение программ постепенного снижения количества рабочих часов, создания специальных условий труда для работающих пенсионеров. В то же время зарубежный опыт не является абсолютным - окончательное решение проблемы еще далеко от своего завершения. Кроме того, опыт западных стран и США по обозначенной проблематике адаптирован к существующим там условиям экономической и общественной жизни.

В современной России комплексное исследование проблемы занятости лиц пожилого возраста отсутствует, опыт решения задачи носит фрагментарный характер. Как правило, исследования касаются в основном социальной помощи и поддержки. Такие направления исследований, безусловно, необходимы, однако с увеличением численности пожилых граждан, желающих продолжать трудовую деятельность, ростом среди них доли лиц с высшим образованием, улучшением качества медицинского обслуживания обостряется проблема реализации права представителей старшего поколения на труд.

1. Иванова Е.И. Проблема поколений и воспроизводство населения: теоретические подходы и реальность // Социологические исследования. 2014. № 4. С. 43 - 54.

2. Лежнина Ю.П. Социально-демографические особенности бедности в Российской Федерации // Социологические исследования. 2014. № 1. С. 20 - 28.

3. Ржаницына Л.С. Как живут пенсионеры сегодня // Социологические исследования. 2012. № 4. С. 98 - 110.

4. Штомпка П. Теоретическая социология и социологическое воображение // Социологический журнал. 2001. № 1. С. 32 - 38.

5. Ядов В.А. Социальный ресурс индивидов и групп как их капитал: возможность применения универсальной методологии исследования реального расслоения в российском обществе. М.: Московская высшая школа социальных и экономических наук, 2011.

"Отдел кадров", 2009, N 3

Работники пенсионного возраста: особенности трудоустройства

В настоящее время граждане пенсионного возраста все чаще пытаются найти работу - как известно, на одну пенсию не проживешь. Работодатели иногда просто вынуждены принимать на работу или продолжать сотрудничество с пенсионерами, поскольку квалифицированных кадров катастрофически не хватает. Но такие работники нуждаются в дополнительных гарантиях, что обусловлено в первую очередь особенностями здоровья пожилых людей. На что обратить внимание при их трудоустройстве и увольнении? Какой трудовой договор заключать с пенсионерами - срочный или бессрочный? Предусмотрены ли трудовым законодательством дополнительные гарантии для этих работников?

В связи с растущим дефицитом трудовых ресурсов вопрос о приеме на работу пенсионеров становится все более актуальным для организаций. Пенсионер по сравнению с молодыми работниками менее конкурентоспособен на рынке труда, чаще соглашается на низкую зарплату и реже просит ее повышения. Немаловажным фактором является то, что трудовая деятельность - существенный источник доходов пенсионеров, способствующий повышению их самооценки, формированию активного образа жизни. Но в трудовой сфере требуется особое внимание к пенсионерам.

В настоящее время законодатель старается привлекать граждан пенсионного возраста к трудовой деятельности. Например, Госдумой принят Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". С помощью данного Закона застрахованные лица, достигшие пенсионного возраста и не обратившиеся за установлением ни одной из частей трудовой пенсии, имеют право на государственную поддержку формирования их пенсионных накоплений. То есть люди, не получающие пенсию, могут добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. В этом случае государство окажет дополнительную поддержку, увеличив добровольные взносы за календарный год в четыре раза, но не более 48 000 руб. в год. Названный Закон дает дополнительный стимул к продолжению трудовой деятельности и при достижении пенсионного возраста. Рассмотрим особенности правового регулирования труда пенсионеров подробнее.

Какой трудовой договор заключить с пенсионером?

Порядок приема на работу пенсионера ничем не отличается от порядка приема на работу других лиц. Особенностью является только предусмотренная ст. 59 ТК РФ возможность заключить срочный трудовой договор. В Трудовом кодексе устанавливается, что срочный трудовой договор может быть заключен лишь по соглашению между пенсионером и работодателем.

В Определении КС РФ от 15.05.2007 N 378-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 ТК РФ" рассматривалась возможность заключения с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора. По мнению заявителя (уволенного из государственного учреждения), оспариваемая норма неправомерно ограничивает трудовые права пожилых людей, носит дискриминационный характер и нарушает принцип равенства. Ведь работодателю предоставлена возможность заключения срочного трудового договора с работником лишь по причине достижения им пенсионного возраста - безотносительно к характеру, условиям трудовой деятельности, каким-либо иным имеющим значение для выполнения конкретной трудовой функции обстоятельствам.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию. Однако из этого не следует субъективное право человека занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранными им родом деятельности и профессией и, следовательно, обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить. Свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность.

Проанализировав спорную статью ТК РФ, Конституционный Суд пришел к выводу, что с пенсионерами срочный трудовой договор может заключаться, только если обе стороны добровольно приняли такое решение.

Также КС РФ уточнил, что даже достигший пенсионного возраста сотрудник, которому пенсия не назначена в силу разных обстоятельств, не считается пенсионером, а следовательно, может требовать принять его на работу на общих основаниях.

В Трудовом кодексе сказано, что трудовой договор может заключаться на неопределенный срок и на определенный срок - не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 58).

Предусмотрев возможность заключения срочных трудовых договоров, законодатель вместе с тем ограничивает их применение:

- по общему правилу они могут заключаться только в случаях, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в некоторых иных случаях, предусмотренных ТК РФ или другими федеральными законами;

- трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (ч. 2 и 5 ст. 58 ТК РФ).

Помимо общих правил заключения срочного трудового договора и критериев установления трудовых отношений на определенный срок ТК РФ предусматривает в ст. 59 и перечень конкретных случаев, когда допускается заключение такого договора в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также без учета указанных обстоятельств. В соответствии с абз. 3 ч. 2 данной статьи по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с поступающими на работу пенсионерами по возрасту. В первоначальной редакции ст. 59 ТК РФ содержалась, по сути, аналогичная норма, которая предусматривала, что срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя либо работника с пенсионерами по возрасту (абз. 14). Закрепляя право, а не обязанность работодателя заключать срочный трудовой договор с пенсионерами по возрасту, данная норма в системной связи с положениями ст. 58 ТК РФ предоставляла работодателю возможность инициировать заключение срочного трудового договора с указанной категорией лиц только в том случае, когда трудовые отношения с ними - с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения - не могли быть установлены на неопределенный срок. Из такого же понимания взаимосвязанных положений ст. 58 и абз. 14 ст. 59 ТК РФ исходила и судебная практика (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

С пенсионерами по возрасту можно заключить срочный договор и без учета характера предстоящей работы или условий ее выполнения в соответствии со ст. ст. 58 и 59 ТК РФ. При этом установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и условий ее выполнения допускается только с теми пенсионерами, кто поступает на работу. Законодатель не предоставил работодателю право переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии.

Заявитель, обосновывая свою позицию о несоответствии оспариваемых положений ст. 59 ТК РФ ст. ст. 19 (ч. 1 и 2) и 55 Конституции РФ, исходит из того, что данное законоположение предоставляет работодателю возможность заключения с гражданином срочного трудового договора только по причине достижения последним пенсионного возраста. Между тем по его смыслу пенсионный возраст гражданина как таковой не является достаточным основанием для заключения с ним трудового договора на определенный срок. К пенсионерам по возрасту относятся лишь те лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости). Гражданин, который достиг необходимого для назначения пенсии возраста, но не приобрел право на нее либо пенсия которому не назначена в силу других обстоятельств, не может считаться пенсионером и, следовательно, не входит в число лиц, с которыми может быть заключен срочный трудовой договор на основании абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ.

Для формирования стабильных и длительных трудовых отношений федеральный законодатель вправе установить неодинаковый объем гарантий для работников при устройстве на работу и заключении трудового договора. Такие гарантии предоставляются с учетом различий в фактическом Положении лиц, которые еще не приобрели право на назначение пенсии по возрасту (по старости), и лиц, получающих эту пенсию, для которых работа по трудовому договору выступает дополнительным к пенсии источником средств к существованию. В частности, законодатель предоставляет работодателю более широкие возможности по заключению с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора. С учетом того, что срочный трудовой договор с пенсионерами по возрасту может заключаться по соглашению сторон, Трудовой кодекс предоставляет сторонам трудового договора свободу выбора в определении его вида: по взаимной договоренности он может быть заключен как на определенный, так и на неопределенный срок.

Кроме того, в случае установления в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств конкретного дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок (п. п. 13 и 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" ).

В редакции Постановления Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 63.

Рассматривающий такой трудовой спор суд общей юрисдикции должен проверить и соблюдение работодателем запрета на заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок в соответствии с ч. 6 ст. 58 ТК РФ.

Таким образом, КС РФ установил, что нормативное положение абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ не может расцениваться как нарушающее равенство граждан при осуществлении ими права на труд и, следовательно, отсутствуют основания для принятия запроса Амурского городского суда Хабаровского края к рассмотрению.

Можно ли уволить пенсионера по инициативе работодателя?

В ст. 77 ТК РФ указаны общие основания расторжения трудового договора. Достижение работником пенсионного возраста в данной статье не рассматривается как основание для расторжения с ним трудового договора. Однако в соответствии со ст. 77 ТК РФ трудовой договор с лицами пенсионного возраста может быть прекращен по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами. Например, в п. 5 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" установлены особые требования к возрасту работников. Согласно данной норме с гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от года до пяти лет. Во всех иных случаях достижение пенсионного возраста не влияет на трудовые отношения работника и работодателя.

Ранее в трудовом законодательстве имел место прецедент создания нормы (п. 1.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР) о возможности расторжения трудового договора по инициативе администрации с лицами, достигшими пенсионного возраста, при наличии у них права на полную пенсию по старости. В современном трудовом законодательстве подобные положения отсутствуют, пенсионеры могут быть уволены только по тем же основаниям, что и другие работники.

Затрагивая вопрос об увольнении пожилых людей, остановимся на некоторых аспектах расторжения трудового договора.

Сокращение штата работников. Увольнение работника пожилого возраста по сокращению численности (штата) будет признано правомерным лишь при полном соблюдении работодателем правил, установленных законодательством и коллективным договором организации, так как порядок увольнения, установленный п. 2 ст. 81 ТК РФ, един для всех. В частности, увольнение допускается при условии, что работника невозможно перевести с его согласия на другую работу или работник отказался от предложенной ему работы. Под другой работой, которая может быть предложена работнику, понимается работа или должность, соответствующая той, которую он выполнял (занимал) до увольнения, а при отсутствии таковой - нижеоплачиваемая работа (вакантная должность), которую он может выполнять (занимать) с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Помните, что работодатель обязан предложить все имеющиеся вакансии, в том числе появившиеся после уведомления работника о предстоящем увольнении, что характерно для случаев, когда в интересах производства в штатное расписание вместо упраздненных должностей вводятся другие без уменьшения общей численности работников. Причем высвобождаемому работнику должны предлагаться все вакансии, имеющиеся в организации и ее структурных подразделениях, нельзя ограничиваться рамками того подразделения, в котором пенсионер трудился.

Некоторые работодатели используют процедуру сокращения штата для "избавления" от работников-пенсионеров. Но обратите внимание, что ч. 1 ст. 179 ТК РФ требует предоставить преимущественное право на оставление на работе лиц с более высокой производительностью труда и квалификацией, а следовательно, достижение пенсионного возраста не является основанием для первоочередного увольнения, такие лица могут быть уволены только в соответствии с общими правилами.

Нужно ли отрабатывать две недели при увольнении в связи с выходом на пенсию? При увольнении по собственному желанию в связи с переходом на пенсию работник вправе оставить работу до истечения двухнедельного срока, предусмотренного для предупреждения работодателя. К сожалению, в отличие от ранее действовавшего законодательства (ст. 124 КЗоТ РФ), исключавшего в этом случае удержание из заработной платы работника отпускных за неотработанные дни полученного авансом отпуска, ныне действующее законодательство (ст. 137 ТК РФ) такой льготы для лиц пенсионного возраста при их увольнении не предусматривает. Кстати, при увольнении лиц по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости их непрерывный стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.

Положены ли дополнительные гарантии пенсионерам?

Гарантии, предусмотренные коллективным договором. Потребность в особых условиях является одним из главных факторов, выделяющих пенсионеров в самостоятельную группу работников. Вместе с тем можно констатировать отсутствие какой-либо специальной регламентации труда пенсионеров в ТК РФ. Таким образом, коллективный договор играет основную роль в повышении общих гарантий для пенсионеров. Также определенные гарантии, о которых будет достигнуто соглашение между работником и работодателем, можно закрепить непосредственно в трудовом договоре. Хотелось бы отметить: несмотря на то что у работающих пенсионеров, как правило, квалификация не снижается, они нередко нуждаются в сокращении объема работ, изменении производственного ритма. Условия труда, такие как режим рабочего времени и времени отдыха, должны соответствовать трудоспособности конкретного пожилого человека. Не случайно при трудоустройстве пенсионеры отдают предпочтение тем видам деятельности, которые не требуют единого ритма и темпа работ, а, наоборот, допускают индивидуальное моделирование режима труда и отдыха и выполнение рабочего задания по количеству и качеству сообразно возможностям. При наличии таких условий продолжать трудовую деятельность готово большинство лиц пожилого возраста.

У части пожилых людей отсутствует желание работать, и оно связано прежде всего с состоянием здоровья либо с занятостью домашним хозяйством. Однако даже таких пенсионеров все-таки можно привлечь к выполнению определенных работ, используя, например, надомный труд или режим неполного рабочего времени в производственных условиях.

Организация труда в режиме неполного рабочего времени представляет особый интерес и с позиции расширения занятости пожилых людей, и с позиции увеличения продолжительности их "трудовой жизни". Представляется, что неполный рабочий день в большей степени, нежели неполная рабочая неделя, отвечает интересам как производства, так и работников. Неполный рабочий день исключает сверхурочную и ночную работу. У лиц, работающих неполный рабочий день, часовая выработка обычно выше, у них реже наблюдаются неявки на работу по уважительным причинам. Неполное рабочее время позволяет приспосабливать время работы в день, в неделю к возможностям и потребностям лиц пожилого возраста. Для пожилого человека такой режим может явиться переходным этапом между порой, когда он мог нести полную нагрузку, и окончательным оставлением работы.

Трудовая деятельность пенсионеров имеет чрезвычайно большое значение как для них самих - благодаря ей они реализуют свой потенциал, применяют полученные ранее навыки, к тому же она, как правило, является основным источником средств к существованию, - так и для государства в целом, поскольку формирует дополнительный резерв трудовых ресурсов. Поэтому работодатели, заинтересованные в приеме пенсионеров на работу, должны всячески поддерживать их инициативу начать или продолжить трудовую деятельность, создавая наиболее благоприятные для них условия.

Что касается дополнительных гарантий, соответствующих особому статусу пенсионеров, в ст. 128 ТК РФ установлено: работодатель обязан на основании письменного заявления работающего пенсионера по старости (возрасту) предоставить тому отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания оказывают помощь гражданам пожилого возраста в профессиональной подготовке и трудоустройстве. Граждане пожилого возраста, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, также могут приниматься на работу, доступную им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора. Этим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Читайте также:

Продолжения трудовой деятельности в пенсионном возрасте

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Смирнова Татьяна Вячеславовна

Похожие темы научных работ по социологическим наукам , автор научной работы — Смирнова Татьяна Вячеславовна

EMPLOYMENT AFTER RETIREMENT AGE: INCENTIVES, IMPACT FACTORS, RESULTS

Текст научной работы на тему «Работа в пенсионном возрасте: мотивы, факторы влияния, результаты»