Проверяет ли пенсионный работающий человек или нет

В России будущая пенсия каждого работающего гражданина зависит не от трудового стажа, как это было раньше, при СССР, а от количества пенсионных баллов (ИПК), накопленных им за определенный период работы.

ИПК напрямую формируется из ежемесячных перечислений работодателями взносов в ПФР, сумма которых зависит от размера заработной платы работника.

Бесплатно по России

Однако на практике случается, что представители организаций, в которых трудятся граждане, не в полной мере выполняют своей обязанности по перечислению денежных средств, тем самым влияя на качество и объем пенсионного обеспечения своих сотрудников в будущем. О том, как проверить наличие отчислений, их суммы, а также как бороться с недобросовестностью работодателя подробно рассматривается в этой статье.

Основные способы, как можно проверить отчисления в пенсионный фонд

Перед тем, как проверить факт наличия отчислений в пенсионный фонд со стороны работодателя, следует узнать, какие же суммы, собственно, он обязан переводить.

Они не являются фиксированными и одинаковыми для всех, поскольку в соответствии с федеральным законодательством сумма взносов составляет 22% от размера зарплаты каждого сотрудника. Стоит отметить, что она не вычисляется из заработной платы, как это происходит при уплате того же подоходного налога, то есть сам факт наличия перечислений работник не ощущает на своем кошельке и это не отражается в расчетных листках, выдаваемых ему на руки каждый месяц.

Сумма в размере 22% от заработной платы является общеобязательной для перечисления за всех работников, за небольшим исключением. Так, для сотрудников, осуществляющих трудовую функцию в условиях, вредных и опасных для здоровья, действует повышающий коэффициент. В зависимости от класса опасности дополнительный тариф может достигать 4% от суммы зарплаты.

В свою очередь, существуют определенные послабления для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения. Они перечисляют за каждого сотрудника 20% от зарплаты.

Итак, разобравшись в том, какие же суммы должны быть перечислены работодателем в адрес ПФР, следует приступить к проверке его добросовестности по отношению в возложенной на него законом обязанности.

Способов, как проверить отчисления в ПФР довольно много, ниже представлены некоторые из них:

путем обращения в ПФР лично;
через личный кабинет на сайте фонда;
на сайте «Госуслуг»;
через МФЦ;
через банки.

Наиболее простой способ проверки – через бухгалтерию работодателя. Если работодатель переводит страховые взносы в полном объеме, то необходимые сведения будут предоставлены. Однако существует риск, что данная информация может быть недостоверной и необъективной.

При помощи СНИЛС и ИНН онлайн

СНИЛС является основным документом, который подтверждает факт регистрации гражданина в системе персонифицированного пенсионного учета. Он же позволяет идентифицировать его при обращении в подразделения ПФР.

Кроме этого, зеленая карточка СНИЛС необходима при обращении и любые иные органы в целях уточнения вопросов, связанных с отчислениями страховых взносов.

Номер лицевого счета нужен и для регистрации в электронных сервисах, в том числе через интеренет: в «Госуслугах» и в личном кабинете на сайте самого ПФР. После совершения регистрации номер СНИЛС может являться логином для получения доступа к соответствующим сервисам.

Если номер СНИЛС неизвестен, например, по причине утери зеленой карточки, а времени на восстановление документа в ПФР нет, то узнать его можно при помощи такого документа, как ИНН.

Сделать это можно двумя путями:

через сайт пенсионного фонда;
через сайт ФНС.

Во втором случае следует зайти на nalog.ru и произвести выбор раздела «Риски для бизнеса». Затем появится окошко, в котором пользователю будет предложено ввести ИНН в выступившее поле. После этого будет сформирован файл, в котором и будет отражен СНИЛС.

На сайте «Госуслуг»

Чтобы узнать о перечислениях в пенсионный фонд через сайт «Госуслуги», следует произвести следующий алгоритм действий:

Открыть вкладку «Пенсии, пособия, льготы».
Выбрать из меню «Извещение о состоянии пенсионного счета в ПФР».
Нажать «Получить услугу».

Через некоторое время после этого на портале появится уведомление о готовности соответствующей выписки. По содержащейся в ней информации можно проверить периодичность и суммы страховых взносов. Кроме этого, данную выписку можно использовать в рамках электронного документооборота для подтверждения тех или иных сведений.

Для получения доступа ко всем возможностям, предоставляемым сайтом, на нем следует зарегистрироваться и пройти процедуру подтверждения личности. Для этого существует несколько способов, подробно разъясненных на самом портале.

Уточнить данный вопрос можно и через многофункциональные центры, которые удобны тем, что располагаются в каждом муниципальном образовании в стране.

Для этого гражданину необходимо лично прибыть в ближайший центр и предоставить его сотрудникам следующие документы:

паспорт;
СНИЛС;
заявление.

В срок до одной недели после этого МФЦ предоставит выписку из ПФР о состоянии лицевого счета.

В банках

Все деньги, которые переводят работодатели, хранятся на счетах кредитных учреждений. Договоры у ПФР заключены с несколькими банками, в том числе и со «Сбербанком». Для того чтобы узнать о перечислениях, гражданин может обратиться непосредственно в кредитное учреждение, имея при себе паспорт и СНИЛС.

Инструкция как это сделать на сайте ПФР

Чтобы получить необходимую информацию необходимо зарегистрироваться на сайте pfrf.ru.

Если гражданин имеет учетную запись на сайте «Госуслуги», то он автоматически становится зарегистрированным на сайте ПФР.

Затем следует зайти в личный кабинет и совершить следующий алгоритм действий:

Выбрать вкладку «Министерство здравоохранения и социального развития».
Выбрать кнопку «Пенсионный фонд».
Выбрать раздел «Информация о состоянии лицевых счетов».

Если работодатель не делает перечислений?

При установлении того обстоятельства, что работодатель не производит отчислений в ПФР, работник вправе обратиться в суд в целях обязать его выплатить имеющуюся недоимку. Для этого к иску следует приложить следующие документы:

паспорт;
СНИЛС;
копия трудовой книжки;
выписка о состоянии пенсионного счета;
расчетные листки;
трудовой договор.

Проверка отчислений денежных средств в ПФР за работников нуждается в тщательном контроле со стороны самого сотрудника, поскольку многие организации недобросовестно исполняют соответствующие обязанности. Для этого существует множество средств. Если факт отсутствия перечислений был установлен, то работнику следует обращаться в суд.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео с советами юриста — что делать, если работодатель не делает перечислений:

В России пенсия, к сожалению, довольно небольшая, и многие пенсионеры, даже после выхода на пенсию продолжают работать. На данный момент в России насчитывается порядка девяти миллионов работающих пенсионеров. Если они трудятся официально, то по правилу, действующему с 2016 индексации пенсии не полагается. Более того, представители государственной власти выдвинули идею о том, что таких граждан следует вообще лишить пенсионных выплат. Если пенсионер устраивается официально, то тогда сведения об этом факте обязательно указываются работодателем в Пенсионном фонде. Выход есть и это работа неофициального характера. Еще в июне 2018 года заместитель Министерства труда и социальной защиты Пудов заявил, что решение об отмене пенсий рабочим пенсионерам вполне может быть принято. Также в октябре 2018 года обсуждалась возможность того, что при ежемесячном установленном доходе пенсионера выше двух с половиной прожиточных уровней будет отменена фиксированная выплата к страховой пенсии.

Кто такие рабочие пенсионеры официально ?!

Впервые понятие «работающий пенсионер» было введено законодательно и обозначено в Федеральном законе «О страховых пенсиях». В частности, говорится о статусе таких лиц в статье 26.1. В нашей стране пенсионеров разделили на неработающих и работающих. В правительстве из-за дефицита бюджетных средств посчитали, что можно лишить одну из категорий пенсионеров пенсионной индексации и понятно, что эта группа как раз-таки и есть рабочие пенсионеры.

Считается работающим пенсионером то лицо, которое в силу своей трудовой деятельности или работы подлежит процедуре обязательного социального страхования. Работающими считаются не только пенсионеры, имеющие запись в трудовой книжке, но и журналисты, писатели, художники, получающие гонорары за свои произведения либо научные публикации. В интернете также пишут то, что лишиться надбавки к пенсии, если на основании проверки будет установлен факт дополнительного дохода даже тот пенсионер, которые сдает квартиру в статусе индивидуального предпринимателя.

Каким образом Пенсионный фонд находит работающих пенсионеров ?!

Естественно то, что при желании вычисление неработающего пенсионера не составит труда, даже если он работает не официально, так как можно отследить транзакции по картам, но вот с оплатой, передаваемой на руки иное дело. В декабре 2015 года был принят Федеральный закон под номером 583, который вступил в силу 6 января 2016 года. В этом нормативно-правовом акте обозначено то, что были внесены изменения в действующее законодательство, касающиеся того, что в период работы пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.

К категории работающих пенсионеров относятся:

Граждане, работающие по трудовому договору, включая руководителей компаний, которые считаются единственными участниками или учредителями фирмы;
Пенсионеры, работающие на основании трудового договора в разнообразных организациях;
Пенсионеры, самостоятельно обеспечивающие себя работой. Это могут быть самозанятые юристы, нотариусы, адвокаты, бухгалтеры и иные категории граждан, которые не являются ИП;
Члены фермерских и крестьянских хозяйств;
Священнослужители в церквях;
Лица, которые являются членами общин малочисленных народов Севера, Дальнего Востока, Сибири, которые занимаются отраслевой хозяйственной деятельностью.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. В данном случае речь ведется о Пенсионном фонде, в который поступают данные о работающем пенсионере. Осуществление или прекращение рабочей деятельности за границей подтверждается справками установленного образца, выданными компетентными органами страны, где трудится человек. Пенсионеры, которые не относятся ни к одной из указанных категорий выше, являются так называемыми «неработающими пенсионерами». Последние события связаны с введением новых норм и поправок, в том числе и в пенсионное законодательство. В любом случае Пенсионный фонд не упустит возможности получить сведения о дополнительных доходах граждан. И делает он это для того, чтобы максимально сохранить бюджет и лишить пенсионера, который работает абсолютно любых доплат. В реальности вычислять работающих пенсионеров, как и другие самозанятые категории лиц можно на основании недавно принятого Федерального закона о самозанятости в России.

Отслеживать работающих на пенсии граждан будет Пенсионный фонд вместе в тандеме с ФНС (Федеральной налоговой службой). В частности, подозрения могут вызывать постоянные денежные поступления от физических либо юридических лиц. Если пенсионер не сможет подтвердить, откуда и каким образом к нему попадают доходы, то тогда к нему у налоговой службы могут возникнуть определенные вопросы. Одной из таких дополнительных мер, что получило массовое отрицательное обсуждение, является «анонимное сообщение».

То есть фактически на пенсионера могут донести и на основании полученного сообщения будет проведена проверка. Уже сейчас в некоторых регионах страны сотрудники налоговой службы начинают активно агитировать граждан, наклеивая даже в подъездах объявления подобного характера: «Сообщите о самозанятом гражданине в налоговую службу. Будем бороться вместе с уклонителями от уплаты налогов!». Если о самозанятом пенсионере узнает налоговая служба, то соответственно она подаст данные и в отделение Пенсионного фонда. А еще Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» позволяет органам Пенсионного фонда запрашивать необходимые сведения у пенсионеров для уточнения каких-либо деталей. То есть попросить для проверки могут выписку с банковской карты и если регулярно поступает одна и та же сумма, то тогда представители ПФР могут посчитать это дополнительным доходом.

Бесплатно по России

Основные способы, как можно проверить отчисления в пенсионный фонд

Способов, как проверить отчисления в ПФР довольно много, ниже представлены некоторые из них:

путем обращения в ПФР лично;
через личный кабинет на сайте фонда;
на сайте «Госуслуг»;
через МФЦ;
через банки.

При помощи СНИЛС и ИНН онлайн

Сделать это можно двумя путями:

через сайт пенсионного фонда;
через сайт ФНС.

На сайте «Госуслуг»

Открыть вкладку «Пенсии, пособия, льготы».
Выбрать из меню «Извещение о состоянии пенсионного счета в ПФР».
Нажать «Получить услугу».

паспорт;
СНИЛС;
заявление.

В срок до одной недели после этого МФЦ предоставит выписку из ПФР о состоянии лицевого счета.

В банках

Инструкция как это сделать на сайте ПФР

Чтобы получить необходимую информацию необходимо зарегистрироваться на сайте pfrf.ru.

Затем следует зайти в личный кабинет и совершить следующий алгоритм действий:

Выбрать вкладку «Министерство здравоохранения и социального развития».
Выбрать кнопку «Пенсионный фонд».
Выбрать раздел «Информация о состоянии лицевых счетов».

Если работодатель не делает перечислений?

паспорт;
СНИЛС;
копия трудовой книжки;
выписка о состоянии пенсионного счета;
расчетные листки;
трудовой договор.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео с советами юриста — что делать, если работодатель не делает перечислений:

Счета пенсионеров планируют подвергнуть проверке на предмет получения дополнительного неофициального дохода. Работа или подработка, расчет по которой осуществляется «в конверте», признается мошенничеством. ФНС заявляет, что со всех доходов необходимо платить налог. Контролировать движения по счетам пенсионеров будет налоговая инспекция.

Неофициальное трудоустройство пенсионеров: контроль и наказание

Планируется ввести ужесточение контроля за пожилыми людьми, которые официально числятся неработающими. Они получают надбавки и индексации к пенсионному пособию, так как не имеют другого источника дохода. В случае неофициального трудоустройства и получения доплат от государства, происходит мошенничество, за которое грозит привлечение к ответственности. В качестве наказания предусмотрен штраф до 120 тыс. руб. Существуют альтернативные меры – исправительные работы или лишение свободы до 2-х лет.

Представитель Союза пенсионеров РФ Людмила Пискунова одобрительно отозвалась о введении подобного закона. Она согласна, что индексация пенсий при наличии дополнительного заработка является грубым нарушением законодательства. Согласно действующему закону, работающие пенсионеры не получают компенсаций и надбавок. Законодательство страны обязательно к исполнению для всех граждан, нарушение влечет наказание.

Отмечают, что в России есть судебные дела, возбужденные по факту нарушения данного закона. Избежать наказания и недоразумений помогает своевременное информирование о занятости и получении дохода, уплата налога. В этом случае индексации не будут начисляться и претензии со стороны налоговой инспекции не будет.

Эксперты выражают сомнение, что налоговая служба способна осуществить контроль за счетами многомиллионного населения России, получающего пенсии. Василий Колташов, возглавляющий Центр политэкономических исследований, утверждает, что у ФНС недостаточно сотрудников для реализации предложения на практике. Для этого придется увеличить штат чиновников, содержание которых может превысить все начисленные индексации и надбавки.

Безопасные профессии для официально неработающих пенсионеров

Сфера фриланса и рекламы по-прежнему лидируют в области нелегального трудоустройства людей пожилого возраста. Занятость не предполагает обязательного присутствия в офисе, работать можно из дома, удаленно. Профессия курьера и расклейщика объявлений также часто выбираются пенсионерами в качестве подработки с оплатой «в конверте».

Разговоры об ужесточении законодательства по отношению к неработающим пенсионерам начались в прошлом году. По мнению экспертов, очевидно, что власти поступательное наступление на сокращение выплат пенсионных пособий. Предположительно, произойдет отмена пенсионного содержания работающим гражданам.

Несмотря на заверения представителей правительства, что отмены пенсий не будет, недоверие и опасения граждан усиливаются. Президент и правительство обещали не увеличивать возраст выхода на пенсию, но проведенная реформа напрочь перечеркнула обещания. Доверия словам больше нет.

Индексация 1 января

Индексация пенсий работающим пенсионерам перестала проводиться в 2016 году. В декабре 2019 года представитель ПФР РФ заявил, что на доплаты работающим гражданам пожилого возраста в будущем году нет денег: надо 368 млрд. руб. На сегодняшний день только неработающие получают надбавки. Ежегодно увеличение пенсий происходит 1 января, не будет исключением и 2020 год.

Глава Пенсионного фонда – Антон Дроздов подтвердил, что возможности провести индексацию работающим пенсионерам в предстоящем году нет, для Пенсионного фонда это большие деньги. Увеличение пособия произойдет только у неработающих граждан пожилого возраста.

Бухгалтеры всех московских фирм начисляют и платят за своих сотрудников взносы на обязательное пенсионное страхование. Правильно ли они это делают, проверяют две структуры – Пенсионный фонд и Министерство по налогам и сборам.

Проверки проводят на всех предприятиях, включая их обособленные подразделения. Причем налоговики и ревизоры ПФР обычно приходят на фирмы независимо друг от друга.

Специалисты из Пенсионного фонда в первую очередь проверяют сведения о сотрудниках, которые имеют право на льготную пенсию (например, о тех, кто работает во вредных для здоровья условиях и выходит на пенсию к 45 годам), а также о работниках, которые выходят на пенсию в ближайшее время. Кроме того, они контролируют, как ведется персонифицированный учет и соответствует ли он тем данным, которые представила фирма (страхователь).

Налоговики же проверяют правильность и своевременность уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование. Обычно они делают это в ходе выездной проверки. Если инспекторы обнаружат недоимку, они начислят пени и штраф. По результатам проверки составляется акт, который отправляют в Пенсионный фонд. Однако штрафы за неуплату или неполную уплату взносов с фирм (страхователей) взимают именно налоговики. Правда, они обращаются в суд, только если нарушитель отказывается заплатить добровольно.

Ревизоры Пенсионного фонда проводят выборочные проверки. Согласно методичке, рекомендуется анализировать не менее 7 процентов индивидуальных сведений от общего числа работающих на фирме сотрудников. «Сплошная» проверка проводится только в двух случаях. Во-первых, если представленная информация вызывает сомнения. Во-вторых, если численность сотрудников фирмы не превышает 30 человек.

Как работает Пенсионный фонд? В течение года фирмы (страхователи) перечисляют обязательные платежи (страховые взносы), которые через казначейство поступают в бюджет ПФР. Одновременно в фонд поступает информация из казначейства, на основании которой формируется база данных по уплате страховых взносов. Затем, по окончании года, фирмы отчитываются по формам № АДВ-11 «Сводная ведомость по платежам» и СЗВ-4 «Индивидуальные сведения». После этого инспекторы ПФР сравнивают сведения, которые им представили фирмы, с информацией, полученной из казначейства, и составляют протокол сверки.

Если выявляются расхождения, сотрудники ПФР обязательно сообщают об этом фирме и запрашивают дополнительную информацию. Если она не согласна с теми суммами, которые указаны в протоколе, то выяснять причину ей придется самостоятельно. То есть предприятие должно будет свериться по платежам с налоговыми инспекторами и казначейством. Пенсионный фонд берет на себя обязательства только за те суммы, которые поступили на его расчетный счет.

Допустим, что общие суммы платежей сошлись. Однако на этом работа не заканчивается. Самое главное, чтобы они верно были разнесены в формах № СЗВ-4 и соответственно правильно поступили на лицевые счета застрахованных.

Вот тут могут возникнуть проблемы! Заполняя форму № СЗВ-4, фирмы делают много ошибок. Наиболее частые из них: неполная регистрация работников, ошибки при заполнении страховых номеров и т. п. Чаще всего страхователь не считает своим долгом по каждому новому сотруднику или по каждой проведенной работе (имеются в виду договоры гражданско-правового характера) записать страховой номер работавшего или хотя бы взять у него паспортные данные. Фактически, принимая человека на работу без страхового свидетельства, работодатель нарушает нормы трудового законодательства (ст. 65 Трудового кодекса). В связи с этим бухгалтерам и кадровикам нужно делать хотя бы ксерокопию паспорта, чтобы в дальнейшем можно было оформить свидетельства или найти их номера в базе данных ПФР.

Однако после всех сверок все равно остаются так называемые неопознанные суммы. Причиной могут служить ошибки, совершенные при заполнении индивидуальных сведений. Здесь уже беспокоиться нужно самим работникам. Дело в том, что эти суммы не будут зачислены на их лицевые счета и соответственно граждане потеряют часть своей пенсии. Причем виноват в этом будет именно работодатель.

Работа Пенсионного фонда построена так, чтобы человек сам отслеживал состояние своего лицевого счета. Для этого инспекторы ПФР должны рассылать выписки, в которых будет указано текущее состояние лицевого счета застрахованного лица. Чтобы сравнить данные выписки с информацией, которой обладает работодатель, достаточно обратиться в бухгалтерию. Поэтому бухгалтерам необходимо выделять в расчетных листках, которые выдаются работникам, суммы начисленных страховых взносов.

Сравнивая два этих расчета, человек может сам контролировать свою пенсию. Если он обнаружит какие-либо отклонения, необходимо обратиться в Пенсионный фонд. Сотрудники ПФР могут выступать на стороне застрахованного в суде.

Еще хотелось бы обратить внимание уже самих застрахованных (нас с вами) на то, что, если вы сменили фамилию или поменяли местожительство, об этом обязательно нужно сообщить в Пенсионный фонд.

И последнее. Скоро у страхователей появится возможность сдавать формы № АДВ-11 и СЗВ-4 по электронной почте. Произойдет это уже к подаче сведений за 2003 год.

На проверки приходим обычно отдельно от других отделов. У нас существует свой график, по которому мы и работаем. Смотрим, правильно ли начислен налог, не занижена ли налоговая база. Сверяем данные с теми, что имеются в налоговой инспекции на лицевых карточках. После проверки состовляем акт. Если фирма с ним не согласна, обращаемся в суд. Штраф за неуплату или недоплату взносов предусмотрен от 20 до 40 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов».

ИНСПЕКТОРЫ ПФР МОГУТ ПРОВЕРИТЬ НА ФИРМЕ ЛЮБЫЕ ДОКУМЕНТЫ, В ЧАСТНОСТИ:

штатное расписание и сведения на всех работающих сотрудников, в том числе по совместительству, по договорам гражданско-правового характера и т. п.;
списки сотрудников, которые выходят на пенсию в ближайшие два года;
договоры гражданско-правового характера;
кадровые приказы (о приеме на работу, предоставлении отпуска и т. п.);
список сотрудников с номерами страховых свидетельств;
трудовые книжки работников;
личные карточки;
карточки налогоплательщиков;
табель учета рабочего времени;
лицевые счета работников;
расчетные, расчетно-платежные, платежные ведомости;
кассовые документы (приходные и расходные ордера);
банковские документы (выписки банка и платежные поручения);
Учредительные документы (устав, свидетельство о регистрации, лицензию и т. п.).

Размер штрафа

вовремя не зарегистрировалась в ПФР (ст. 27 ФЗ № 167-ФЗ)

до 90 дней – 5000 руб.; после 90 дней – 10 000 руб.

несвоевременно сообщила в ПФР об изменениях в учредительных документах (п. 3 ст. 27 ФЗ № 167-ФЗ)

5000 руб. (если повторно в течение календарного года)

не представила сведения персонифицированного учета или сообщила неполные или недостоверные данные (п. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ)

10 процентов от суммы, причитающейся за

Должностное лицо (гл. 15 КоАП)

нарушило срок регистрации в ПФР и МНС

от 5 до 10 МРОТ;

от 20 до 30 МРОТ (если велась деятельность)

не представило сведения об открытии (закрытии) счетов в банках

Свинцова Татьяна, юрисконсульт ГУ-УПФР Усть-Калманского района Алтайского края

Журнал «Кадровое дело» № 7 июль 2010

Работодатели тесно взаимодействуют с Пенсионным фондом: уплачивают страховые взносы, сдают по ним отчетность, представляют персонифицированные сведения о работниках. Раньше специалисты ПФР, приходя в организацию с проверкой, основное внимание уделяли изучению сведений о трудовом стаже и заработке сотрудников. Но с 2010 года ситуация изменилась. В связи с отменой ЕСН проверяющие из Пенсионного фонда контролируют также и правильность уплаты страховых взносов. И это стало приоритетным направлением проверок ПФР.

Проверки по новым правилам

До 1 января 2010 года сумма, которую работодатель уплачивал на финансирование базовой части трудовой пенсии работника, была одной из составляющих ЕСН и контролировалась налоговиками. Взносы на страховую и накопительную части пенсии были также предметом администрирования ФНС России, а территориальные органы ПФР взыскивали лишь недоимки по этим взносам, а также пени и штрафы.

Вместе с отменой ЕСН вступил в силу Федеральный закон № 212-ФЗ*, в соответствии с которым изменились функции проверяющих из Пенсионного фонда. Сейчас они имеют право проверять страхователей (организации, индивидуальных предпринимателей) не только в части индивидуального (персонифицированного) учета, но и по вопросам начисления и уплаты страховых взносов, а также отчетности по ним. Под прицел сотрудников ПФР попадают не только пенсионные отчисления, но и взносы в фонды медицинского страхования (п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ). Если по результатам проверки выявятся нарушения, проверяющие могут взыскать с работодателя неуплаченные средства, пени и штрафы.

Если говорить о функции по проверке данных, связанных с персонифицированным учетом застрахованных лиц (документов о стаже и заработке сотрудников), то проверяя такие сведения, специалисты Пенсионного фонда пока руководствуются методическими рекомендациями ПФР, выпущенными в 2002 году**. Таким образом, при проверке Пенсионного фонда работодатель должен быть готов к ревизии, охватывающей и уплату взносов, и правильность оформления необходимых документов.

Пенсионный фонд и Фонд социального страхования будут проводить совместные проверки работодателей и должны ежегодно составлять совместные планы их проведения (п. 3 ст. 33 Закона № 212-ФЗ).

Камеральные и выездные проверки

Камеральные проверки посвящены ревизии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, но в ходе такой проверки могут исследоваться и документы персонифицированного учета работодателя. Камеральные проверки проводятся без специального разрешения руководителя территориального органа ПФР и без выезда проверяющих в компанию – только на основании расчетов и документов страхователя, которые имеются у Пенсионного фонда. О такой проверке организация может даже не знать – акт*** о ней составляется, только если в документах компании будут обнаружены ошибки или противоречия, свидетельствующие о нарушении законодательства (ст. 34 Закона № 212-ФЗ). До составления акта проверяющие в письменной форме сообщат работодателю о недочетах, а он должен будет в течение пяти дней исправить ошибки или дать по ним пояснение. Камеральная проверка расчета по страховым взносам может проводиться в течение трех месяцев с момента представления этого расчета (п. 2 ст. 34 Закона № 212-ФЗ). Выездная проверка проводится на территории организации.

Организация включается в план выездных проверок, если с момента последней такой же проверки прошло не менее трех лет (п. 10 ст. 35 Закона № 212-ФЗ).

Если камеральная проверка в большей степени касается данных бухгалтерского учета, при выездной проверке исследованию подвергаются также многие документы кадровой службы организации (перечислены в таблице на стр. 43). Специалисты территориального органа ПФР рассматривают их в рамках общей ревизии, чтобы оценить достоверность сведений о трудовом стаже и зарплате персонала, которые представляет работодатель (п. 7 ст. 35 Закона № 212-ФЗ).

Примерный перечень документов, которые может потребовать Пенсионный фонд при проверке*

Для выявления работников, имеющих и не имеющих страховые пенсионные свидетельства

Для проверки сведений о стаже работников

Для проверки индивидуальных сведений о выплатах, начисленных работникам

– список внештатных работников;

– список сотрудников, работающих по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг;

– информация о страховых свидетельствах государственного пенсионного страхования, имеющихся у работников;

– договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (с актами приема-сдачи работ);

– приказы (о приеме на работу, прекращении трудового договора)

– Приказы о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, прекращении трудового договора;

– табели учета рабочего времени;

– акты о приемке работ, выполненных по трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы;

– документы, подтверждающие дополнительные показатели (факторы) занятости во вредных условиях труда;

– списки сотрудников, выходящих на пенсию в текущем году и в ближайшие два года;

– трудовые книжки работников

– Расчетные, расчетно-платежные, платежные ведомости;

– лицевые счета работников;

– личные карточки налогоплательщика

По продолжительности выездная проверка не должна превышать двух месяцев (если проверяют филиал или представительство компании – одного месяца). Основанием для такой проверки является решение руководителя отделения ПФР по месту нахождения организации, которую будут инспектировать. Рассмотрим правила выездной проверки подробнее.

Как проходит выездная проверка

Закон не обязывает проверяющих Пенсионного фонда сообщать работодателям о планируемой ревизии, поэтому выездная проверка вполне может стать для компании неожиданностью. Чтобы вы могли удостовериться в полномочиях контролеров, сначала они должны предъявить вам решение о проведении проверки и свои служебные удостоверения (ст. 36 Закона № 212-ФЗ). Затем проверяющие, как правило, вручают уполномоченному лицу работодателя – обычно генеральному директору или главному бухгалтеру – письменное требование о представлении документов, где перечислены все бумаги, нужные для проверки. Их надо передать проверяющим в виде копий, которые заверил генеральный директор, его заместитель или другой уполномоченный сотрудник. Если это необходимо, у вас могут попросить и подлинники. На подготовку всех бумаг работодателю отводится 10 дней со дня вручения требования (п. 5 ст. 37 Закона № 212-ФЗ). Как правило, всегда просят предъявить учредительные документы компании (устав). Другие бумаги, которые могут понадобиться специалистам ПФР, представлены в таблице на стр. 43.

Если по каким-то причинам вы не можете представить документы в 10-дневный срок, следует сообщить об этом проверяющим письменно и с указа¬нием обстоятельств – тогда срок может быть продлен (п. 6 ст. 37 Закона № 212-ФЗ).

В течение двух месяцев проверяющие будут тщательно исследовать ваши документы и расчеты, сверяя их со своими данными. Заметим, что специалисты фонда имеют право проверять работу организации только за три календарных года, предшествующих году проверки (п. 9 ст. 35 Закона № 212-ФЗ). При необходимости выездная проверка приостанавливается на срок до шести, а в отдельных случаях до девяти месяцев. Такое решение принимает руководитель отделения ПФР, назначивший ревизию. Например, это может понадобиться, если работодатель не успевает в краткие сроки собрать все нужные документы.

Если при оценке пенсионных прав сотрудников в крупной компании их индивидуальные сведения вызовут сомнения, то проверка может проводиться сплошным порядком (п. 7 Методических рекомендаций ПФР).

Что проверяют в отделе кадров

Большой блок выездной проверки ПФР – ревизия данных о стаже и заработке сотрудников – проходит в кадровой службе организации. Если персонал вашей компании составляет не более 30 человек, то индивидуальные сведения будут проверять по всем работникам. В организациях с большей численностью персонала ревизия может быть выборочной – проверяются не менее 7 процентов от общего числа работающих. Причем выборка должна включать все категории работников организации (руководители, специалисты, рабочие) со всеми видами заработной платы (повременная, в процентах от выручки, долях от прибыли, на основе тарифных ставок и т. д).

Сначала проверяют индивидуальные сведения работников, выходящих на пенсию или достигающих пенсионного возраста в течение ближайших двух лет, причем особое внимание уделяют тем, кто имеет право на льготную пенсию. Затем проверяющие изучают сведения об остальных сотрудниках. После того как по спискам работников будет установлена их фактическая численность на момент проверки, специалисты ПФР приступят к выяснению, у кого из сотрудников есть пенсионные свидетельства, а кто не имеет этого документа. Для этого они изучат штатное расписание, приказы о приеме и увольнении, трудовые и гражданско-правовые договоры, а в итоге составят списки работников, имеющих и не имеющих страховые свидетельства.

Чтобы проверить сведения о трудовом стаже персонала, сотрудники пенсионного фонда рассмотрят первичные документы по учету кадров – приказы о приеме, переводе и увольнении, штатное расписание, график отпусков, личные карточки, табели учета рабочего времени, а также трудовые книжки. Если в организации есть работники, у которых идет специальный стаж (например, педагогический, медицинский, за вредные условия труда), проверяющие обратят внимание на правильный подсчет и оформление именно этого стажа. Результаты проверки сведений о стаже и заработке персонала будут отражены в общем акте проверки ПФР.

Комментарий бухгалтера

Ирина ВОЛЧУГОВА, бухгалтер ООО «Ново-Строй» (г. Иркутск):

– Расчет в Пенсионный фонд по начисленным и уплаченным страховым взносам с 1 января 2010 года организации готовят по новой форме – РСВ-1 ПФР*. В этом расчете отражаются взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Поскольку расчет основывается на данных бухгалтерского учета, его готовит бухгалтерия. О том, как заполнять форму расчета, подскажет рекомендуемый порядок, который размещен на сайте Пенсионного фонда (www.pfrf.ru) в разделе «Работодателям». Представлять расчет в ПФР нужно ежеквартально, до первого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Первый раз мы сдавали такой отчет до 1 мая 2010 года (за I квартал 2010 г.). Следующий предстоит подготовить и представить в ПФР до 2 августа (1-е число – выходной). В эти же сроки кадровики должны сдать и отчетность по персонифицированному учету за первое полугодие 2010 года**. По новым правилам в этом году два отчетных периода для представления сведений персонифицированного учета: полугодие и календарный год. Сведения по итогам 2010 года нужно представить в ПФР до 1 февраля 2011 года.

* Утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 12 ноября 2009 г. № 894н.

** Часть 12 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ.

Последствия проверки

Сразу после того как выездная проверка будет завершена, контролеры напишут справку о проведенной проверке. Затем им дается два месяца на то, чтобы составить акт проверки. Его должны подписать как проверяющие, так и уполномоченный сотрудник организации, которую инспектировали. Если он откажется подписать акт, на документе сделают соответствующую отметку. В течение пяти дней после подписания акта его должны вручить под роспись уполномоченному сотруднику проверяемой организации.

Решение о привлечении к ответственности по результатам проверки ПФР вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его работодателю (ст. 39 Закона № 212-ФЗ).

Работодатель может и не согласиться с выводами проверяющих, которые зафиксированы в акте. Тогда он вправе написать возражения и в течение 15 дней со дня получения акта представить их в отделение Пенсионного фонда, которое проводило проверку. Лучше будет, если к возражениям приложить документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность выводов и претензий плательщика страховых взносов (ст. 38 Закона № 212-ФЗ). Когда истечет срок на обжалование акта, руководитель отделения ПФР в течение 10 дней вынесет решение по результатам проверки и установит, есть ли в действиях работодателя признаки правонарушений. Если они имеются, фонд может привлечь организацию к ответственности. В решении руководителя ПФР указывается размер выявленной недоимки и пеней, а также штраф, который организация должна будет уплатить в Пенсионный фонд (ст. 39 Закона № 212-ФЗ).

* Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

* Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования (утверждены постановлением Правления ПФР от 30 января 2002 г. № 11п).

** Формы документов, которые составляются при проверке ПФР, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. № 957н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов».

Читайте также: