Решение о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Задать вопрос в онлайн чате, юрист перезвонит через 10 минут

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 29 августа 2016 г.

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ефремов С.А., при секретаре Медведеве А.В., с участием представителя истца по доверенности ***, представителя ответчика по доверенности ***., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

по иску *** к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

*** обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по Москве и Московской области в котором просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже *** класса опасности, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с *** г. по *** г. в *** треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности *** в ремонтно-строительном управлении №2 ремонтно-строительного треста, с *** г.

по *** г. в должности *** в 191 квартирно-эксплуатационной части, с *** г.

по *** г. в должности маляра в ООО «СВАН» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *** г., мотивируя тем, что ответчик без достаточных на то законных оснований исключил из стажа истца вышеуказанные периоды работы истца, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала полностью, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области по доверенности просила в иске отказать по доводам изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** г. №*** *** отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, исключены периоды работы в должности *** с *** г. по *** г. в СУ №303 треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности маляра в ремонтно-строительном управлении №2 ремонтно- строительного треста, с *** г. по *** г. в должности маляра в 191 квартирно- эксплуатационной части, с *** г. по *** г. в должности маляра в ООО «СВАН», так как не доказана занятость на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками и «свинцовыми красками, либо занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. С ***.

документально не подтверждена (постоянная) в течение полного рабочего дня занятость в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением № 516. Индивидуальные сведения за периоды работы представлены без кода особых условий.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, осуществляется с применением Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями груда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (01.01.1992г. применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных (размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно письму Пенсионного фонда от 06.10.2003г. № 06/18593 «О назначении пенсий «досрочникам», если по информации содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации должности до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в т.ч.постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе данных трудовой книжки, *** работала в должности *** с *** г. по *** г. в СУ №303 треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности маляра в ремонтно-строительном управлении №2 ремонтно-строительного треста, с *** г. по *** г. в должности *** в 191 квартирно-эксплуатационной части, с *** г. по *** г. в должности маляра в ООО «СВАН».

С учетом вышеприведенных правовых норм, периоды работы истца до *** г.

подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Согласно льготным справкам, выданных ООО фирма «СВАН» *** г., архивной справки от *** г., истец работала с *** г. по *** г. в СУ №303 треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности *** в ремонтно- строительном управлении №2 ремонтно-строительного треста, с *** г. по *** г. в должности *** в 191 квартирно-эксплуатационной части, с *** г. по *** г. в должности *** в ООО «СВАН» при работе с вредными красками с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Доказательств опровергающих указанные сведения пенсионных органом, как это предусмотрено ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены.

Согласно представленной в материалы дела справки ООО «Производственная компания «СКИМ» от *** г., продукция завода строительных красок и мастик в период с 1982 по 1992 год поставлялась в СУ №303 треста «Мосотделстрой-10» Главмосстроя, ГУ 191 КЭЧ г.Москвы МО РФ для малярных работ. Состав красок, грунтов и эмалей (вещества 1,2,3 класса опасности).

делом «Общие профессии» Списка №2 производств, профессий,

должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности», раз

реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», суд приходит к выводу о включении периодов работы истца в должности маляра в период работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

При этом суд находит также необоснованным отказ во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении указанный период работы истца ввиду того, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работы, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца.

Принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии истец достигла необходимого возраста, и, учитывая наличие на момент обращения требуемого стажа работы с вредными условиями труда более 10 лет и страхового стажа более 20 лет, не оспариваемого ответчиком, требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии с *** г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ,

Обязать ГУ - Главного Управления пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области включить *** Убовицкой Л.П. авом на дополнительный отпуск и обеспечением молоком (отся к 3 классу опасности, Дубовицкая Л.казательствами.4 рв специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды работы с *** г. по *** г. в СУ №303 треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности *** в ремонтно- строительном управлении №2 ремонтно-строительного треста, с *** г. по *** г. в должности *** в ГУ 191 квартирно-эксплуатационной части квартирно- эксплуатационного управления г.Москвы МО РФ, с *** г. по *** г. в должности *** в ООО «СВАН» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *** г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия




Медики, шахтеры, водители автобусов, многодетные женщины, работники морского флота, гражданской авиации и другие категории лиц вправе выйти на пенсию досрочно. Не всегда Пенсионный фонд идет навстречу и посчитать, что гражданин не имеет право на льготу, и отказать в пенсионной выплате.

В этой статье я расскажу, как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии в досудебном порядке или через суд. Как правильно составить жалобу и исковое заявление, а также в какой орган обращаться за защитой своих прав.


○ Основания для отказа.

Пенсионный фонд может отказать в назначении пенсии по трем основаниям:

  • Гражданин не достиг требуемого возраста.
  • Отсутствует необходимое количество специального и общего стажа.
  • Не набрана установленная сумма пенсионных баллов.

Могут быть дополнительные причины:

  • Подан неполный пакет бумаг.
  • Специалист пенсионного фонда неправильно посчитал стаж.
  • ПФР неверно применил нормы пенсионного законодательства.

Основания отказа указывают в мотивировочной части решения ПФР.

○ Законодательство о досрочной пенсии.

Правила выхода на досрочную пенсию установлены главой 6 закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Если вы претендуете на выплату, то нужно иметь пенсионный балл не меньше 30, специальный и общий страховой стаж, а также достичь определенного возраста.

Досрочную пенсию по старости оформляют лица, которые трудятся:

  • В горячих цехах, во вредных и на поземных работах.
  • В тяжелых условиях.
  • В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах.
  • В сельскохозяйственной отрасли трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (для женщин).
  • На железнодорожном транспорте, в метрополитенах, в локомотивных бригадах, на автомобилях в шахтах, рудниках, разрезах, карьерах.
  • В геодезических, топографических и других экспедициях, партиях, отрядах, бригадах.
  • На лесосплаве и лесозаготовках (рабочие и мастера).
  • На погрузочно-разгрузочных работах в портах (механизаторы бригад).
  • В рыбной промышленности на морском и речном флоте (плавсостав, добыча, обработка, прием готовой продукции).
  • Водителями городского пассажирского транспорта.
  • На подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, строительству шахт и рудников.
  • В гражданской авиации (летный состав, управление полетами, инженерно-технический состав).
  • Спасателями в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
  • На работах с осужденными в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы.
  • Служащими противопожарной службы и органов, занимающихся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
  • Педагогами в детских учреждениях.
  • В учреждениях здравоохранения.
  • В качестве творческих работников на сцене в театрах.
  • На авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной технике (летный состав).
  • В районах Крайнего Севера.
  • Оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками в районах Крайнего Севера.

Родители имеют право уйти на пенсию на льготных условиях, если:

  • Женщина имеет пять и более детей до 8 лет.
  • Один из них или опекун воспитывает инвалида детства до 8 лет.
  • Женщина с двумя и более детьми работает в районах Крайнего Севера.

По состоянию здоровья на досрочную пенсию уходят следующие лица:

  • Военные инвалиды.
  • Инвалиды по зрению первой группы.
  • Лилипуты.
  • Карлики.

Конкретные условия по каждой категории граждан прописаны в статьях 30-32 закона № 400-ФЗ.

○ Оспаривание отказа.

Бывает, что Пенсионный фонд выносит незаконное решение. Вы можете оспорить его в досудебном или судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 31 закона об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2001 года № 167-ФЗ: «В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

✔ Жалоба в вышестоящий пенсионный орган.

Решение об отказе в досрочной пенсии выносят территориальные органы отделения ПФР конкретного субъекта (например, УПФР в г. Белгороде, УПФР в г. Губкине и Губкинском районе).

С жалобой в досудебном порядке нужно обращаться в вышестоящий орган – региональное отделение Пенсионного фонда (например, ОПФР по Белгородской области). Документы рассматривают в течение 15 суток с момента регистрации. По результатам разбирательства выносят акт об отказе или удовлетворении требований.

Если гражданин не согласен с итогами рассмотрения жалобы, то обращаться нужно непосредственно в Пенсионный фонд России.

Информацию о конкретном территориальном органе размещена на официальном сайте ПФР www.pfrf.ru. В поисковую строку вводят субъект проживания и выбирают раздел «Контакты и адреса».

Также эти сведения вывешивают на информационных стендах по месту нахождения пенсионного органа.

✔ Обращение в суд.

Если спорный вопрос не решен в досудебном порядке, то вы можете подать исковое заявление в судебную инстанцию. Дела об оспаривании решений ПФР по отказу в досрочном назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Обращаться нужно по месту нахождения пенсионного органа (например, Белгородский районный суд).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС): «…административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.»

Дело рассматривается в течение одного месяца. Если судья признает доводы истца обоснованными, то отменит решение ПФР и обяжет восстановить нарушенное право.

○ Правила составления заявления.

Порядок рассмотрения жалобы в пенсионном органе установлен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 года № 1198. Судебные дела разбираются в соответствии с главой 22 КАС. В этих документах содержатся правила составления обращений и списки необходимых бумаг.

✔ Составление жалобы в ПФР.

Жалобу в ПФР составляют в письменном виде. Также ее можно заполнить в электронной форме на портале Госуслуги через раздел «Досудебное обжалование».

В обращении вам нужно указать:

  • Название регионального подразделения Пенсионного фонда, в который подаются документы (например, ОПФР Белгородской области).
  • Название пенсионного органа, который принял решение (например, УПФР в г. Белгороде).
  • ФИО заявителя и место жительства.
  • Контактные данные (телефон, электронная почта).
  • Реквизиты обжалуемого решения.
  • Нарушенные права и законные интересы.
  • Доводы.
  • Перечень документов, обосновывающих позицию заявителя.
  • Дату и подпись.

✔ Образец жалобы.

Приведем пример жалобы на решение об отказе в досрочном назначении пенсионной выплаты. Гражданин обратился в Пенсионный фонд вовремя и предоставил все документы. Однако, в назначении выплаты было отказано. Поэтому он обратился в вышестоящий орган в целях досудебного обжалования.


✔ Составление искового заявления в суд.

Второй вариант защиты нарушенного права – обращение в суд с исковым заявлением. Вы вправе обжаловать отказ в досрочном назначении пенсии в судебной инстанции, минуя досудебный порядок. Если жалоба подавалась в вышестоящую инстанцию ПФР и получен отказ, его можно обжаловать через суд.

Административное исковое заявление составляется по правилам статьи 125 КАС. Частью первой номы установлено: «1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.»

✔ Что нужно указать?

В исковом заявлении нужно указать:

  • Название суда.
  • Информацию об истце.
  • Наименование ответчика.
  • Сведения о том, какие пенсионные права нарушены.
  • Основания и доводы.
  • Требования к ответчику.
  • Информацию о подаче жалобы в порядке подчиненности, если истец пробовал решить вопрос в досудебном порядке и получил отказ.
  • Перечень прилагаемых документов.

✔ На что ссылаться?

При изложении оснований и доводов нужно ссылаться на закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Указывается конкретный пункт и часть статьи, которая устанавливает условия назначения досрочной пенсии истцу.

Если гражданин трудился на вредных и опасных работах, дополнительно можно сослаться на специальный список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

✔ Как заполнить «шапку»?

В шапке искового заявления нужно указать:

  • Полное наименование суда, в который подаются документы.
  • ФИО истца, место жительства или пребывания, дату и место рождения, номер телефона, адрес электронной почты.
  • ФИО представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, номер телефона, адрес электронной почты.
  • Полное наименование ответчика, место его нахождения (регистрации), номер телефона, факса, адрес электронной почты.

Сведения о представителе вписывают, если он будет защищать интересы истца по доверенности. Если гражданин намерен отстаивать свои права самостоятельно, эту информацию указывать не нужно.

✔ О чем просить суд?

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС нарушенные права восстанавливаются путем признания решения ПФР не соответствующим нормативным правовым актам и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения. В связи с этим важно правильно сформулировать требования к пенсионному органу.

Перечень требований следующий:

  • Признать решение ПФР не соответствующим нормативным правовым актам.
  • Включить в период работы специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
  • Обязать ПФР назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

✔ Образец искового заявления.

Рассмотрим на примере, как правильно составить исковое заявления и сформулировать требования к ответчику. Истец основывается на том, что Пенсионный фонд не включил в страховой стаж период, дающий право на досрочную пенсию.



✔ Оплата госпошлины.

Перед подачей иска гражданин уплачивает государственную пошлину. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 333.19 НК РФ для физических лиц она составляет 300 руб. Она установлена в фиксированном виде, так как требование истца носит неимущественный характер.

○ Советы юриста:

✔ В какой суд подавать заявление?

Глава 2 КАС устанавливает требования по подсудности и подведомственности дел об оспаривании решений Пенсионного фонда. В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС: «1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.»

Таким образом, исковое заявление нужно подавать в суд по месту нахождения Управления ПФР, принявшего оспариваемое решение.

✔ Можно ли снизить размер госпошлины?

Налоговый кодекс предусматривает льготы для некоторых категорий граждан.

От уплаты государственной пошлины освобождаются:

  • Герои СССР и России.
  • Полные кавалеры ордена Славы.
  • Ветераны ВОВ.
  • Инвалиды ВОВ.
  • Бывшие узники концлагерей.
  • Инвалиды первой и второй группы.

Истец вправе подать ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины. При этом нужно обосновать причину, по которой он не может ее оплатить. НК РФ не предусматривает возможность снизить размер обязательного сбора, так как спор носит неимущественный характер.

Юрист рассказывает как обжаловать отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости через суд.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

от 8 ноября 2016 г. по делу N 33-9349/2016

Судья Куцуров П.О.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Горкуна В.Н., Чернышовой Н.И.,

с участием представителя истца по доверенности П.Т., представителя ответчика по доверенности П.А.,

при секретаре Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края М. на решение Андроповского районного суда Ставропольского края от 07 июля 2016 года по гражданскому делу по иску Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж, обязании назначить страховую пенсию с момента обращения и взыскании компенсации суммы морального вреда,

заслушав доклад судьи Берко А.В.,

Б. обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края, указав в обоснование требований, что 03 декабря 2015 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" как лицу, проработавшему в местах приравненных к районам Крайнего Севера он обратился в пенсионный фонд и представил необходимый пакет документов. Однако, решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Андроповскому району от 15 февраля 2016 года N 3 в этом ему было отказано на том, основании, что у него отсутствовал специальный трудовой стаж.

Пенсионный фонд отказался включить периоды его работы с 03 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 25 июня 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 18 января 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 31 декабря 2003 года, 01 марта 2004 года по 24 мая 2004 года, с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года, с 01 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, поскольку в сведениях его индивидуального лицевого счета отсутствует указание на льготный код особых условий труда. В результате чего его льготный стаж работы составил 7 лет и 4 месяца в место положенных 7 лет и 6 месяцев.

Указанное решение, по мнению истца, является незаконным и необоснованным, поскольку обязанность указывать льготой код работы возлагается на работодателя, а не работника, а потому он не может быть ограничен в назначении трудовой пенсии на том основании, что работодатель не исполнил свою обязанность, в то время как он в спорные периоды времени выполнял туже самую работу, сведения о которой отражены в его лицевом счете как работа с особыми условиями труда.

Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району от 03 декабря 2015 года N 3 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края включить периоды его работы с 03 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 25 июня 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 18 января 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 31 декабря 2003 года, 01 марта 2004 года по 24 мая 2004 года, с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года, с 01 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 03 декабря 2016 года и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию суммы морального вреда в размере 10000 рублей.

Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 07 июля 2016 года исковые требования Б. удовлетворены частично.

Суд постановил: "Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району от 15 февраля 2016 года N 3 - незаконным.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району в включить в льготный трудовой стаж Б. дающий в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы с 03 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 25 июня 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 18 января 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 31 декабря 2003 года, 01 марта 2004 года по 24 мая 2004 года, с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года, с 01 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району назначить Б. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району, то есть с 03 декабря 2015 года.

В удовлетворении исковых требований Б. к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району о взыскании компенсации суммы морального вреда в размере 10000 рублей - отказать".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края М. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение. Указывает, что решение вынесено без достаточных оснований, с нарушениями норм материального права. Судом не учтено, что в периоды с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 01.10.2012 по 15.11.2012 страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Б. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика по доверенности П.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности П.Т., просившую решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права ( ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебной коллегией и судом первой инстанции установлено, что на основании приказа N 3-к от 05 января 2001 года Б. принят на должность слесаря по ремонту автотранспорта третьего разряда вахтово-эксплуатационным методом в ООО "Нефтепромтранс" г. Радужный.

28 марта 2001 года на основании приказа N 40-к от 29 марта 2001 года переведен на должность водителя второго класса вахтово-эксплуатационным методом; 01 декабря 2001 на основании приказа N 149-к от 01 декабря 2001 года переведен на должность слесаря по ремонту автотранспорта третьего разряда по вахтово-эксплуатационному методу.

28 апреля 2002 года на основании приказа N 45-к от 30 апреля 2002 года переведен на должность водителя второго класса по вахтово-эксплуатационному методу.

28 февраля 2003 года на основании приказа N 23-к от 28 февраля 2003 года уволен переводом в ООО "АБК" г. Радужный на должность водителя второго класса по вахтово-эксплуатационному методу.

24 мая 2004 года на основании приказа N 50-к от 24 мая 2004 года уволен по собственному желанию.

01 января 2010 года на основании приказа N 139 от 01 января 2010 года принят на работу в ООО "Технология-1" на должность начальника автоколонны вахтово-экспедиционным методом.

01 апреля 2010 года на основании приказа N 402 от 01 апреля 2010 года переведен водителем автомобиля вахтово-экспедиционным методом.

31 марта 2012 года на основании приказа N 049 от 31 марта 2012 года уволен в порядке перевода на работу в ООО "ЮграТранс" г. Нижневартовск.

01 апреля 2012 года на основании приказа N 2 от 01 апреля 2012 года принят на работу в ООО "ЮграТранс" на должность водителя автомобиля вахтово-экспедиционным методом.

15 ноября 2012 года на основании приказа N 38 от 15 ноября 2012 года уволен по собственному желанию.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" Ханты-Мансийский автономный округ (в настоящее время Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), за исключением Березовского и Белоярского районов, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

03 декабря 2015 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Б. обратился в ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Андроповскому району и представил необходимый пакет документов.

Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Андроповскому району от 15 февраля 2016 года N 3 в этом ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы на соответствующих видах работ.

При исчислении льготного стажа, пенсионный фонд отказался включить периоды его работы с 03 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 25 июня 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 18 января 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 01 августа 2003 года по 31 декабря 2003 года, 01 марта 2004 года по 24 мая 2004 года, с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года, с 01 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, поскольку в сведениях его индивидуального лицевого счета отсутствует указание на льготный код особых условий труда.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными правовыми нормами и пришел к обоснованному выводу, что в спорные периоды времени истец выполнял работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что также отражено и в его трудовой книжке.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются справками, уточняющими характер работы истца: ООО "Нефтепромтранс" от 20 октября 2014 года N 950/01-Б; ООО "АБК" от 20 октября 2014 года N 950/03-Б, N 950/04-Б; ООО "Технология" от 07 апреля 2014 года N 021; ООО "Технология-1" от 07 апреля 2014 года N 022, а также лицевыми счетами по начислению заработной платы, согласно которым в спорные периоды времени Б. выполнял работу полный рабочий день и получал заработную плату с учетом районного 70% коэффициента и 10% процентной надбавки к заработной плате.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения спорных периодов в льготный трудовой стаж истца на том основании, что в сведениях его индивидуального персонифицированного учета работодателем не указан код особых условий труда, а также ввиду того, что страховые взносы не начислялись и не уплачивались отклоняются судебной коллегией, поскольку данным доводам дана надлежащая оценка судом первой инстанции, с которой судебная коллегия согласна.

Выводы суда первой инстанции сделаны на основании доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости согласно статьям 59 , 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полученных законным способом, при распределении бремени доказывания и оценке доказательств согласно требованиям статей 56 , 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, ответчиком, в условиях состязательного процесса, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Выводы суда об оценке представленных сторонами доказательств в решении суда первой инстанции подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях законодательства.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, в связи с чем, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Постановленное по настоящему гражданскому делу решение отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Андроповского районного суда Ставропольского края от 07 июля 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края М. оставить без удовлетворения.

Главная » Документы » Договоры » Исковое заявление на отказ о назначении досрочной трудовой пенсии


Как правильно составить иск

Гражданин вправе обратиться с жалобой в судебные органы, если ему отказались досрочно назначить пенсию, пропустив стадию досудебного урегулирования. Если он в порядке обжалования обращался в вышестоящие органы ПФР, но его требования не были удовлетворены, он может опротестовать это решение в суде.

Правила написания административного искового заявления изложены в статье 125 КАС.

Часть первая указывает, что для подачи иска используется письменная форма, текст должен быть разборчивым, в заявлении должны стоять подпись административного истца или его представителя, если он обладает полномочиями подписывать такие заявления и передавать их суду, кроме того, необходимо указать дату подписания.


В иске должны быть указаны сведения о:

  • наименовании судебного органа;
  • данных заявителя, идентифицирующих ответчика;
  • нарушенных нормах пенсионного законодательства;
  • доводах и основаниях, на которых основана позиция заявителя;
  • требованиях к ответчику;
  • попытках заявителя обжаловать незаконные действия в вышестоящую инстанцию, если он предпринимал действия по досудебному урегулированию вопроса, но ему было отказано;
  • списке приложенной документации.

Запомните! Излагая свою позицию, гражданину следует руководствоваться Законом «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Необходимо ссылаться на конкретные пункты и части статей, на основании которых пенсия должна быть назначена заявителю досрочно.

В случае занятости гражданина на производстве с вредными или опасными условиями дополнительно можно опираться на положения списка, который был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Часть 1 статьи 227 КАС в качестве способа восстановления нарушенных прав называет отмену решения органов ПФР, которое не соответствует законодательству, и возложение на виновника ответственности за устранение нарушений. Следовательно, очень важна правильная формулировка требований, предъявляемых к пенсионной организации.

Заявителю следует заявить требования о:

  • признании решения ПФР противоречащим нормам законодательства;
  • включении в общий рабочий стаж специального стажа, на основании которого пенсия должна назначаться раньше положенного срока;
  • наложении на ПФР обязанности по назначению заявителю досрочной пенсии с даты, когда он изначально обратился с заявлением о ее назначении.

Необходимые документы

К исковому заявлению необходимо приложение:

  • решения отделения ПФР;
  • ксерокопии трудовой книжки;
  • другой документации, относящейся к трудовой деятельности.

Кроме того, к направляемым в судебные органы бумагам должна быть приложена квитанция, подтверждающая, что заявитель оплатил государственную пошлину.

Причины отказа

По общему правилу основанием для начала пенсионных выплат служит наступление возраста, указанного в законодательстве, который равен 55 годам для лиц женского пола и 60 – для мужского.

При этом в главе 6 ФЗ-400 регулируется правовое положение лиц, имеющих право на назначение страховых пенсионных выплат до наступления установленного возраста, если у них имеется специальный стаж.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Основные категории лиц, у которых имеется право на назначение пенсии до установленного срока, это:

  • сотрудники, имеющие «горячий» стаж;
  • лица, трудившиеся на Крайнем Севере;
  • медработники;
  • педагоги;
  • деятели искусства и культуры.

С полным списком граждан и условиями получения пенсии раньше срока можно ознакомиться в гл. 6 ФЗ-400.

Если в ПФР обращается лицо, желающее получить пенсию досрочно, однако показатели возраста, рабочего стажа и др. не соответствуют установленным условиям, работники ПФР имеют право на отказ в начале пенсионных выплат раньше срока.

Посмотрите видео. Обжалование отказа в назначении досрочной льготной пенсии по старости:

Досудебный порядок

Многие граждане не знают, как действовать в случае, если работники пенсионного фонда отказались назначить пенсию. Существует отрегулированный порядок, в соответствии с которым следует действовать, опираясь на юридические нормы, чтобы опротестовать вынесенное Пенсионным фондом решение.

Многие граждане получают отрицательный ответ на заявление о досрочном получении пенсионных выплат. Решения комиссий пенсионных фондов могут быть опротестованы в вышестоящей инстанции.


К примеру, если гражданину отказали сотрудники городского отделения ПФР, их действия могут быть обжалованы в региональном подразделении Пенсионного фонда.

Жалоба должна содержать суть основных требований, также вместе с ней нужно подать копию решения об отказе и бумаги, подтверждающие право получить пенсию по возрасту.

Обратите внимание! Жалобы граждан должны быть рассмотрены вышестоящими пенсионными инстанциями в течение 30 дней с даты, когда они были зарегистрированы.

По результатам изучения обращения комиссией принимается решение, которое территориальный отдел, расположенный по месту, где проживает гражданин, обязан исполнить.

Однако гражданин не всегда заявляет обоснованные требования. И нередко в вышестоящей инстанции соглашаются с решением, принятым территориальным отделением ПФР. В данной ситуации у заявителя есть право на подачу жалобы уже в судебный орган.

Подсудность


Для обжалования решений Пенсионных фондов об отказе в выплате досрочной пенсии применяется исковой порядок судопроизводства.

Гражданину следует написать иск и направить его в суд района, где находится отделение пенсионного фонда, принявшее решение отказать в пенсионных выплатах.

Срок исковой давности


Заявителям следует обратить внимания на сроки, установленные для обжалования решений ПФР. Чтобы пенсия была назначена, иск должен быть написан и подан в суд не позднее чем через 3 месяца после вынесения отделением ПФР решения.

Если сроки были пропущены, иск может быть рассмотрен только при наличии у заявителя уважительных причин. К ним относят, к примеру, тяжелые болезни, которые приводят к помещению гражданина в стационар.

Дела, связанные с пенсионными выплатами, относятся к категории гражданских.

Заявитель вправе просить вызвать в заседание граждан для дачи свидетельских показаний, подтверждающих его позицию.

Если решение вынесено в пользу заявителя, ему нужно передать судебный акт работникам регионального отделения Пенсионного Фонда. Эта бумага послужит основанием для назначения специалистами пенсии.

Госпошлина

До того как подать заявление, гражданину следует произвести оплату государственной пошлины. Согласно пункту 6 статьи 333.19 НК РФ, ее размер для граждан составляет 300 руб.

Эта сумма неизменна, поскольку заявитель выдвигает неимущественные требования.

Рассмотрение заявления по существу

У судьи после получения заявления есть право на принятие его к производству, оставление без движения или отказ принять заявление. В случае принятия заявления через короткое время начинается производство по гражданскому делу.

Во время предварительного судебного заседания у заявителя есть право заявить ходатайства, на основании которых могут быть вызваны свидетели, привлечены третьи лица, истребованы бумаги из архивов.


Срок рассмотрения иска не должен превышать два месяца, в течение этого периода суд должен определить, был отказ Пенсионного фонда обоснованным или не имел под собой оснований.

Исковые требования могут быть удовлетворены в полном объеме, частично, или же в их удовлетворении отказывают. Если судья не удовлетворил заявленные требования, у истца есть право на обжалование судебного акта, пока он не обрел законной силы, в апелляционном порядке.

В случае вынесения судьей решения в пользу гражданина ему необходимо только получить судебный акт на руки.

После обретения документом законной силы его следует передать в территориальное отделение Пенсионного фонда России. Решение судебного органа послужит основанием для назначения страховой пенсии по возрасту.

Посмотрите видео. Досрочная пенсия, пенсионные споры – советы адвоката:

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Читайте также: