Решение суда по досрочной пенсии за тяжелые условия труда
Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми
Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Задать вопрос в онлайн чате, юрист перезвонит через 10 минут
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Н. Новгород
Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:
председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,
при секретаре Старковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Рябова В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, включении в стаж работы периодов, связанных с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, назначении страховой пенсии по старости досрочно,
Рябов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в с вышеуказанными исковыми требованиями.
В обоснование требований в исковом заявлении указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. На основании представленных им документов ответчиком при подсчете продолжительности специального стажа указано следующее: - принят к зачету период, составляющий лет месяца дней; - не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в строительном управлении составляющий года месяца дней. С указанным решением ответчика об отказе в назначении пенсии он не согласен. Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он замещал должность в СУ записи о замещении должности отсутствуют. В связи с тем, что в настоящее время СУ ликвидировано, ответчику была предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № из муниципального бюджетного учреждения согласно которой в приказах по личному составу указаны следующие сведения о замещающих им должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически он выполнял тождественную работу на протяжении всего указанного периода в должности им была запрошена дополнительная информация в муниципальное бюджетное учреждение подтверждающая указанное. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в штатном расписании СУ за периоды ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должность не обнаружена. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № представлены приказы о замещении штатного расписания, об установлении надбавок к должностному окладу. О переводе на новые условия труда, а также о закреплении вида работ в СУ в соответствии с которыми в период с ДД.ММ.ГГГГ он замещал должность и был задействован на работах, связанных с исполнением обязанностей, относящихся к должности Характер выполняемой им работы также подтверждается иными копиями приказов СУ приобщенными к исковому заявлению. Запись в трудовой книжке о замещении им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности была произведена в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в указанный период времени и штатными расписаниями СУ На основании изложенного истец просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Рябовым В.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в выплачивать указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в расходы на уплату государственной пошлины в размере рублей.
В судебном заседании истец Рябов В.В. иск поддержал. Дополнительно представил письменные доводы на отзыв ответчика, огласив его в судебном заседании.
Представитель ответчика П.М.С., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал в рассмотрении дела в свое отсутствие, иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из принципов пенсионного обеспечения, досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется в связи с осуществлением определенных видов общественно-полезной деятельности и потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
В соответствии со ст.ст.19,55 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральный законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установлено, что истец Рябов В.В. ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности
Согласно указанному решению всего специальный стаж деятельности Рябова В.В. составляет: 11 лет 4 месяца 6 дней.
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми
Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)
Консультация по телефону
(Москва и область)
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию по вышеуказанному основанию возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет, если они работали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании пп. б п. 1 постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Списку № право на досрочное назначение страховой пенсии установлено «мастерам» (п.б «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).
Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец замещал должность в СУ
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполнял тождественную работу на протяжении всего указанного периода в должности Характер выполняемой истцом работы и указание замещаемой должности подтверждены документами, имеющимися в материалах дела: штатными расписаниями, приказами о замещении штатного расписания, приказами о закреплении вида работ в СУ
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в штатном расписании СУ за ДД.ММ.ГГГГ должность не обнарвужена. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № представлены приказы о замещении штатного расписания, об установлении надбавок к должностному окладу. О переводе на новые условия труда, а также о закреплении вида работ в СУ в соответствии с которыми в период с ДД.ММ.ГГГГ истец замещал должность и был задействован на работах, связанных с исполнением обязанностей, относящихся к должности Характер выполняемой истцом работы также подтверждается иными копиями приказов СУ имеющимися в материалах дела.
Требования Рябова В.Н. о включении в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период замещал должность и был задействован на работах, связанных с исполнением обязанностей, относящихся к должности
Включение указанного периода в специальный стаж истца дает ему право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста Рябовым В.Н. поскольку период его деятельности на работах с тяжелыми условиями труда будет составлять более лет месяцев.
Согласно ст. 19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»
1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
У истца право на получение указанной страховой пенсии наступает при условии достижения им возраста лет. лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ поэтому именно с указанной даты возникло право на назначение пенсии.
У истца на день обращения к ответчику имелся льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в включить специальный стаж Рябова В.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности
Признать за Рябовым В.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в выплачивать указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья А.Б. Лебедева
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми
Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)
Консультация по телефону
(Москва и область)
г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Казань 04 апреля 2017 года
Московский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи К.А. Плюшкина,
с участием истца А.В. Давыдова,
представителя истца А.Н. Хуснутдинова,
при секретаре Р.Р. Габбасове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова А. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Московском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда,
А.В. Давыдов обратился в суд с иском к ГУ УПФ России в Московском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указано, что решением УПФ РФ в Московском районе г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа 5 лет.
В период с 15.11.1989г. по 13.07.1993г. истец работал слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования в ремонтно-строительно-монтажном тресте «Татхимремонт» Согласно архивной справки в этот период он работал на участке № 2 треста «Татхимремонт», работники которого обслуживали цех 16 ПО ТАСМА. В той же архивной справке указано, что в книгах учета работы отработанного времени рабочих с вредными условиями труда участка № 1 во вредных условиях им отработан только 1990 г. Однако, из записей в трудовой книжки и той же архивной справки видно, что весь период с 15.11.1989г. по 13.07.1993г. истцом был отработан на одном и том же рабочем месте в полном объеме.
Согласно разделу XIII Химическое производство Списка № 1 от 1956 г. работа Давыдова А.В. по ремонту технологического оборудования дает право на льготную пенсию.
В период с 15.11.2000г. по 31.12.2004г. истец работал слесарем-ремонтником на участке 6 ТОО «Татхимремонт». Согласно архивной справки в данный период времени истец занимался ремонтом технологического оборудования в цехах 301-310, 352 Казаньоргсинтез и данный период частично зачтен ответчиком в качестве периода работы во вредных условиях труда. Ответчик включил в страховой стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы: с 04.01.2001г. по 12.11.2001г., с 03.01.2002г. по 14.11.2002г., с 04.01.2003г. по 03.03.2003г., с 26.03.2003г. по 28.09.2003г., с 07.02.2004г. по 10.07.2004г., с 23.07.2004г. по 22.12.2004г. Поскольку в период времени с 15.11.2000г. по 31.12.2004г. истец работал по данной специальности полный рабочий день и на одном рабочем месте, то следует включить в страховой стаж для назначения досрочной пенсии весь период работы с 15.11.2000г. по 31.12.2004г., исключив из него время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в размере 74 дня.
Истец считает, что в период стажа для назначения досрочной пенсии на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следует включить период работы с 15.11.2000г. по 31.12.2004г. за вычетом отпуска без сохранения заработной платы, т.е. период в размере 3 года 11 месяцев 4 дня.
Следовательно, стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях по п.1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 7 лет 6 месяцев 2 дня.
На основании изложенного истец просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Казани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с вредными условиями труда периоды трудовой деятельности в должности: слесаря ремонтника третьего разряда по ремонту технологического оборудования и зачесть в льготный стаж период работы с 15.11.1989г. по 13.07.1993г., слесаря ремонтника пятого разряда на участке 6 и зачесть в льготный стаж период работы с 15.11.2000г. по 31.12.2004г.; назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
В ходже судебного разбирательства истец увеличил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. В материалах дела имеются возражения относительно исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранеедостижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, приналичии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере неменее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет иженщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственноне менее 10 лет и 7 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с 4.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями груда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
С учетом данного принципа право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно Списка № 1 раздела VIII «Химическое производство» код 1080А010 установлено рабочим, мастера и старшим мастерам, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.
Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ А.В. Докудину отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа 5 лет.
Решением Управления ПФР в специальный стаж не были включены периоды работы с 15.11.1989г. по 31.12.1989г., 01.01.1991г. по 13.07.1993г. в должности слесаря-ремонтника третьего разряда в РСМ треста «Татхимремонт», так как подтвердить занятость в особых условиях не представляется возможным.
Согласно Архивной справке на А.В. Давыдова, от 09.03.2017г. в неполных документах по личному составу архивного фонда Общества сограниченной ответственностью (ООО) «Татхимремонт» за 1987-1993 годы, вличной карточке, в приказах по личному составу за 1989-1993 годы, книгахучета работы отработанного времени рабочих и ИТР с вредными условиямитруда рабочих участка №2 за 1990 год значится Давыдов А. В., ведомостях начисления зарплаты рабочим и служащим участка №2 за1989, 1991-1993 годы значится Давыдов А.В. (так в документах).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Давыдов А. В. принят сДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 3 разряда по ремонту технологического оборудования на участок №2 со сдельной оплатой труда с испытательным сроком 3месяца.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к слесарь-ремонтник 3 разряда участка №2
Давыдов А. В. уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.
В ведомостях начисления зарплаты рабочим и служащим (расчетных листках) участка №2 за 1989, 1991-1993 годы значится Давыдов А.В. (так в документах), участок №2, табельный №, должность не указана.
В книге учета работы отработанного времени рабочих и ИТР с вредными условиями труда рабочих участка №2 за 1990 год с подписями начальника участка №2 Агафонова Ф.А. (так в документе) и гл. инс. по труду и.. . (в тексте неразборчиво) (так в документе) Тынчеровой (так в документе) значится Давыдов А. В., должность не указана.
Начисления за 1989-1993 годы проводились по следующим видам: сдельная оплата по нарядам, оплата очередного отпуска текущего месяца, оплата очередного отпуска следующего месяца, компенсация за неиспользованный отпуск.
Сведения о работе во вредных условиях в книге учета работы отработанного времени рабочих и ИТР участка №2 за 1989, 1991-1993 годы, о предоставлении административных и ученических отпусков за 1989-1993 годы, сведения о работе за 1987-1988 годы на Давыдова А. В. не обнаружены.
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы с тяжелыми или вредными условиями труда, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами.
Архивной справкой Управления муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ занятость на соответствующих работах в течение полного рабочего дня не подтверждена, других доказательств уточняющей характер работы в течение полного рабочего дня А.В. Давыдовым не представлено.
При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с вредными условиями труда периоды трудовой деятельности истца в должности: слесаря ремонтника третьего разряда по ремонту технологического оборудования период работы с 15.11.1989г. по 13.07.1993г.
Доводы А.В. Давыдова на работы по обслуживанию цеха № 16 ПО ТАСМА также не подтверждаются имеющими в деле доказательствами.
Период работы с 15.11.2000г. по 31.12.2004г. в должности слесаря ремонтника был частично включен Управлением ПФР в специальный стаж на основании архивной справки от 02.10.2016г.
В стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по Списку № 1 А.В. Давыдову включены периоды работы с 04.01.2001г. по 12.11.2001г., 03.01.2002г. по 14.11.2002г., 04.01.2003г. по 03.03.2003г., 26.03.2003г. по 28.09.2003г., 07.02.2004г. в 10.07.2004г., 23.07.2004г. по 22.12.2004г.
В соответствии с п. 14 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 о применении Списков № 1 и № 2 от 1991, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию а выслугу лет», работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам, специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам.
Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Занятость А.В. Давыдова подтверждается только за определенные периоды, и ограничивает эти периоды конкретными датами в связи, с чем в специальный стаж включаются периоды по фактически отработанному времени, что соответствует условиям названных Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 о применении Списков № 1 и № 2 от 1991 и п.6 Правил № 516, согласно которым периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.
Таким образом, на момент обращения А.В. Давыдова в Управление ПФР за досрочной страховой пенсией, специальный стаж последнего составил 03 года 02 месяца 28 дней.
Периоды работы с 15.11.2000г. по 03.01.2001г., 13.11.2001г. по 02.01.2002г., 15.11.2002г. по 03.01.2003г., 29.09.2003г. по 30.11.2003г., 12.01.2004г. по 02.02.2004г., 11.07.2004г. по 14.07.2004г., 23.12.2004г. по 31.12.2004г. не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии., так как в архивной справке отсутствуют данные, уточняющие особый характер работы или условия труда в отношении данных периодов. Иных доказательств, подтверждающих особый характер работы в спорные периоды истцом не представлено.
Также в стаж не подлежат включению административные отпуска с 04.03.2003г. по 25.03.2003г., 01.12.2003г. по 11.01.2004г., 03.02.2004г. по 06.02.2004г., 15.07.2004г. по 22.07.2004г.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 15.11.2000г. по 31.12.2004г.; назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку данное требование является производным от основных требований истца, в удовлетворении которых судом отказано.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
В удовлетворении исковых требований Давыдова А. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Московском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда, отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы в Московский районный суд г.Казани.
Судья К.А. Плюшкин
РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ИСКАМ К ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ:
С.А. А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Московском районе г. Казани о понуждении включить в специальный стаж периоды работы по Списку №1, признании права на досрочную страховую пенсию, понуждении назначить пенсию, указав в обоснование иска с.
В.Г. З. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Московском районе г. Казани о признании действий и решения частично незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию, указав, что 15 августа 2016.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
от 06 мая 2015 года Дело N 33-1850/2015
от 06 мая 2015 года № 33-1850/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Теплова И.П.,
при секретаре Федосеевой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от , которым признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от №. об отказе в назначении Абрамову В.М. досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть Абрамову В.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
- с по вздымщиком в . химлесхозе;
- с по сборщиком на сезон подсечки леса в . химлесхозе;
- с по , с по , с по вздымщиком в . химлесхозе (за исключением период ) и назначить Абрамову В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года.
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Абрамова В.М. по доверенности Новиковой А.А., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области, пенсионный фонд) №. от Абрамову В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
На дату определения права специальный стаж истца составил 6 месяцев 12 дней, при этом в специальный стаж Абрамова В.М. не включены следующие периоды работы с по вздымщиком в . химлесхозе (согласно архивной справке - рабочий на подсечке леса); с по сборщиком на сезон подсечки леса в . химлесхозе; с по , с по вздымщиком в Кич-Городецком химлесхозе, со ссылкой на отсутствие информации о начале и об окончании периодов сезона.
Оспаривая правомерность принятого решения, Абрамов В.М. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области о признании решения Пенсионного фонда №. от незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, обязании ответчика включить в специальный стаж, периоды работы вздымщиком в . химлесхозе в течение полных сезонов: (всего 7 сезонов) и фактически 6 отработанных месяцев в , обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с , требования мотивировал тем, что в спорные периоды отработал полные сезоны.
В судебном заседании истец Абрамов В.М. исковые требования поддержал, по мотивам, изложенным в иске, дополнив, что приказы о начале и окончании сезона директором химлесхоза не издавались, сезон прописывался в коллективных договорах, которые на предприятии не сохранились. Сезон длился с апреля по октябрь.
В судебном заседании представитель ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг по доверенности Уварова М.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии №. от .
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда и принятия нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что принятые судом во внимание архивные справки не отражают занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в них имеются периоды, которые не имеют отношения к лесозаготовкам - ходьба за продуктами, колка и пилка дров, и др., кроме того истцом не представлено доказательств наличия единого технологического процесса лесозаготовок. Также указано, что при суммировании периодов работы с тяжелыми условиями труда и работ на лесозаготовках необходим стаж 12 лет 6 месяцев, при этом уменьшение возраста в данном случае Правилами № 516 не предусмотрено.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив возражения Абрамова В.М., полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая заявленные исковые требования, суд обоснованно применил правила подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, согласно которому, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, предусмотрены вздымщики. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Частично удовлетворяя заявленные Абрамовым В.М. требования по зачету в его специальный стаж периодов работы с по вздымщиком в . химлесхозе, с по сборщиком на сезон подсечки леса в . химлесхозе, с по , с по , с по вздымщиком в Кич-Городецком химлесхозе (за исключением период ) суд правомерно принял во внимание записи в трудовой книжке истца (л.д. 15-16), архивные справки администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района от №. и №. (л.д. 26, 27), архивную справку ФМКАУ «Великоустюгский центральный архив» от №. (л.д. 23-25), характеристику работ вздымщика 3 и 4 разрядов Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуск 37 разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «лесозаготовительные работы», «лесосплав», «подсочка леса», «заготовка и переработка тростника», свидетельские показания.
Таким образом, судом с достоверностью установлен факт работы истца в спорные периоды вздымщиком.
Довод жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку он не был задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок, судебной коллегией отклоняется, поскольку необходимые условия, при которых истцу предоставляется пенсионное обеспечение на льготных основаниях, установлены судом первой инстанции из содержания представленных документальных доказательств. Кроме того судом при рассмотрении дела было достоверно установлено, что предприятие, на котором работал истец, занималось заготовкой леса, сбором живицы.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части суммирования периодов работы и назначения истцу пенсии с по следующим основаниям.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 05 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями ст. ст. 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В основу порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда, как согласно новому правовому регулированию, так и по ранее действующему законодательству, заложено правило, предусматривающее возможность при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда суммировать периоды работы, дающие право на пенсию на равных или более льготных условиях.
Поскольку право на назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже предусмотрено абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (ранее абзацем 2 пункта "б" статьи 12 Закона Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации»)), то при назначении пенсии по указанному основанию к работе, перечисленной в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, не может быть присоединена другая работа, помимо указанной в данной статье закона.
Это подтверждают и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, утвержденные Правительством Российской Федерации 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516) во исполнение требований Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ в целях определения порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ.
Пункт 3 Правил № 516, позволяет суммировать периоды работы по Списку № 2 и на лесозаготовках, однако при этом устанавливает ограничение, указывая, что такое суммирование допускается при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев. Возможности суммирования периодов таких работ для назначения пенсии по Списку № 2 в соответствии с абзацем вторым указанного подпункта, то есть с уменьшением пенсионного возраста, Правила № 516 не предусматривают.
Ссылка суда на статью 13 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которая предусматривала суммирование работ, названных в пункте "б" статьи 12 и пункте "ж" статьи 12 указанного Закона, но при этом не содержала ограничений, подобных тем, что установлены в Правилах № 516, судебной коллегией признается ошибочной по следующим основаниям.
Статья 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как и ныне действующий Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, предусматривала право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже в случае занятости на работах с тяжелыми условиями труда (пункт "б" статьи 12) и не предусматривала такого права при занятости на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств) (пункт "ж" статьи 12).
В абзаце втором пункта "б" статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» содержалось правило о том, что пенсия с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже назначается гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, исходя из принципа суммирования равнозначных льгот, возможность назначения пенсии на льготных условиях при наличии суммированного стажа работы с различными условиями труда в меньшем размере, чем это предусмотрено абзацем первым пункта "б" статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало.
Принимая во внимание, что Пенсионным фондом специальный стаж определен в размере 6 месяцев 12 дней, решением Великоустюгского районного суда от и апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда от Абрамову В.М. в специальный стаж зачтены периоды работы с по рулевым мотористом . судоремонтного завода (2 года 1 месяц 1 день), служба в рядах Советской армии с по (2 года 7 месяцев 13 дней), с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы с по вздымщиком в . химлесхозе, с по сборщиком на сезон подсечки леса в . химлесхозе, с по , с по , с по вздымщиком в . химлесхозе (за исключением ) (5 лет 2 месяца 24 дня) специальный стаж истца при суммировании составит менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с абзацем первым пункта "б" статьи 12 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, правовых оснований для назначения Абрамову М.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ с не имеется.
При изложенных обстоятельствах решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05 февраля 2015 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области обязанности назначения Абрамову В.М. досрочной трудовой пенсии по старости с в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отменить.
Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Абрамова В.М. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать.
В остальном решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
О.В. Образцов
Судьи:
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
Читайте также: