Сохраняется ли средний заработок в течении третьего месяца со дня увольнения за пенсионер

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Сохраняется ли за уволенным работником средний заработок за третий месяц со дня сокращения, если он является пенсионером?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
За бывшим работником, являющимся пенсионером, сохранится средний заработок за третий месяц, если он представит работодателю трудовую книжку без записи о приеме на работу и соответствующее решение (справку) службы занятости.

Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Из приведенных норм следует, что при отсутствии у работника работы в течение второго и третьего месяцев после увольнения ему выплачивается средний заработок за соответствующие периоды времени. Для получения среднего заработка за второй месяц после увольнения работнику достаточно представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и трудовую книжку, в которой отсутствует запись о приеме на работу. Для получения среднего заработка за третий месяц работник, помимо паспорта и трудовой книжки, должен представить работодателю решение службы занятости. Решение принимается в том случае, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен.
Согласно части второй ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от возраста. Как указывают суды, лица, достигшие пенсионного возраста и состоящие в трудовых отношениях с работодателем, являются субъектами правоотношений, на которых распространяются положения трудового законодательства (включая предоставление установленных ТК РФ гарантий и компенсаций) (определение Краснодарского краевого суда от 09.06.2016 N 33а-11705/2016, определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29.04.2015 N 33-1460/2015 и др.).
Учитывая названное, а также то, что порядок представления гарантий, установленных ст. 178 ТК РФ, не предусматривает каких-либо исключений для отдельных категорий работников, соответственно, указанные в этой статье гарантии должны быть предоставлены и работнику-пенсионеру, уволенному в связи с сокращением численности или штата работников (ответ 1, ответ 2 Роструда на портале "Онлайнинспекция.РФ").
Отметим также, что трудовое законодательство не устанавливает, какие конкретно случаи относятся к исключительным для целей оплаты периода трудоустройства, и не позволяет однозначно определить, в чью компетенцию - работодателя или службы занятости - входит принятие окончательного решения об исключительности случая.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 29.11.2012 N 2214-О, работодатель на основании части второй ст. 178 ТК РФ обязан осуществить выплату среднего заработка за третий месяц со дня увольнения при наличии решения органа службы занятости. При этом суд подчеркнул, что для принятия такого решения органом службы занятости одних формальных условий (своевременное обращение и отсутствие трудоустройства) недостаточно, в каждом случае должны быть учтены все имеющие значение обстоятельства. В качестве обстоятельств, делающих случай исключительным и позволяющих в связи с этим претендовать на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, органом занятости учитываются социальная незащищенность уволенного, отсутствие у него средств к существованию, тяжелая болезнь, наличие нетрудоспособных иждивенцев и тому подобное (смотрите п. 15 Обзора N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, определения Верховного Суда РФ от 20.11.2017 N 69-КГ17-21, от 17.06.2017 N 69-КГ17-12, от 19.06.2017 N 69-КГ17-7).
При этом в силу п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" лица, которым назначена пенсия по старости или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными. С учетом данной нормы можно полагать, что пенсионер по старости и по выслуге лет не может быть трудоустроен органами службы занятости, поскольку он не может быть признан безработным.
Однако органы службы занятости обязаны регистрировать в целях поиска подходящей работы всех обратившихся к ним граждан и оказывать им бесплатное содействие в этом. Признание безработным для этого не является обязательным (ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1, Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891).
В частности, лица, которым назначена пенсия по старости или за выслугу лет, несмотря на то, что они не могут быть признаны безработными, регистрируются органом службы занятости в целях поиска подходящей работы на общих основаниях. Соответственно, названный орган вправе принять решение о сохранении за уволенным пенсионером среднего месячного заработка за третий месяц после увольнения (письмо Роструда от 27.10.2005 N 1754-61, доведенное до сведения работодателей письмом Минфина России от 15.03.2006 N 03-03-04/1/234).
Таким образом, полагаем, в рассматриваемой ситуации работодатель обязан выплатить бывшему работнику, являющемуся пенсионером, средний заработок за третий месяц, если им будет представлены трудовая книжка без записи о приеме на работу и соответствующее решение службы занятости.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

Ответ прошел контроль качества

20 октября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

В текущих условиях, когда увольнять стали намного чаще, чем принимать на работу, многих пенсионеров интересует, какие выплаты им положены при увольнении и как их получить.

Разберем, на что сейчас может рассчитывать человек, который перестал быть «работающим» и остался просто «пенсионером».

Во-первых, что ему должен работодатель

В день увольнения с работником должны провести полный расчет. Помимо заработной платы ему полагается также денежная компенсация за отпуск, если он не успел им воспользоваться.

Это относится как к ежегодному отпуску, так и к дополнительному (когда у работника есть такое право). Если сотрудник проработал в организации не менее 6-ти месяцев, по закону он может взять отпуск.

При увольнении определяется, сколько дней отпуска остались неиспользованными — и выплачивается компенсация из расчета среднего заработка за каждый такой день.

Это при условии, что было отработано не менее 11 месяцев. Если меньше — компенсация сокращается пропорционально отработанному времени.

Но право на полную компенсацию отпуска возникает уже при стаже в 5,5 месяцев, если человек увольняется по объективным причинам (сокращение штата, ликвидация организации, состояние здоровья и т. д.).

А вот когда гражданин полностью отгулял отпуск за год и увольняется, не отработав полный год, работодатель может удержать у него из расчета переплаченные отпускные.

Но обратите внимание, что удержание допускается не более 20%, а оставшийся долг работник может возместить лишь добровольно.

Более того, при увольнении по сокращению штата или в связи с ликвидацией организации удержания из зарплаты вовсе запрещены (Верховный суд РФ, дело № 59-КГ17-19).

Если пенсионера сокращают, ему дополнительно положено выходное пособие — среднемесячный заработок. За второй месяц после увольнения он может получить от работодателя еще одну среднюю зарплату, если не устроится к тому времени на работу.

Во-вторых, какие выплаты полагаются от ПФР

Получатель страховой пенсии, ему восстанавливают индексацию — с 1-го числа месяца, который следует за месяцем увольнения.

При этом нет никакой необходимости срочно бежать в Пенсионный фонд и подавать заявление, что вы теперь неработающий пенсионер. Начисление индексации происходит в беззаявительном порядке:

- работодатель подаст очередной отчет в ПФР, где пенсионер уже не числится среди работников.

На основании этих данных ПФР вынесет решение о восстановлении индексации и перечислит доплату. Деньги приходят примерно через 3 месяца после увольнения.

Также у уволенного пенсионера возникает право на те выплаты, которые полагаются только неработающим.

Если его пенсия ниже прожиточного минимума, который установлен для пенсионеров в регионе его проживания, он может обратиться за социальной доплатой.

Обращаться нужно в ПФР, если прожиточный минимум региона ниже 9 311 рублей, или в отделение соцзащиты населения — если он превышает названную сумму. Доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за датой обращения.

При наличии 30 лет стажа в сельском хозяйстве уволенный пенсионер может обратиться в ПФР за доплатой к пенсии, если он проживает в сельской местности. В этом году сумма ежемесячной прибавки составляет 1 421 рубль 56 копеек.

Кроме того, став безработным, пенсионер может обратиться в отделение соцзащиты населения за предоставлением льгот. Это компенсация взносов на капремонт жилья, если он собственник и достиг 70-летнего возраста.

Это могут быть льготы, положенные ветерану труда (во многих регионах они предоставляются только неработающим или малообеспеченным пенсионерам).

Также в регионах могут быть предусмотрены дополнительные выплаты неработающим пенсионерам. Например, в Московской области сейчас доплачивают 1 000 рублей ежемесячно неработающим одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет.

О региональных выплатах и льготах для неработающих пенсионеров нужно узнавать в местном отделении соцзащиты.

– Мне 68 лет. Сейчас я продолжаю работать и одновременно получаю пенсию. Из-за пандемии коронавируса наше предприятие находится на грани закрытия. Поэтому в ближайшее время нас или сократят, или придется писать заявление по собственному желанию. Полагаются ли мне какие-либо льготы при увольнении, как пенсионеру?

– При увольнении пенсионеру полагаются некоторые дополнительные льготы в виде возможности расторжения трудового договора в ускоренном порядке и получения материальных выплат.

👨‍💻 Отработка двух недель
💸 Выплаты при увольнении по собственному желанию
💰 Выплаты при увольнении по сокращению
👍 Специальные льготы или выплаты
⏰ Как и когда начинает начисляться пенсия, если после увольнения пенсионер не устраивается на работу
❓ Часто задаваемые вопросы

👨‍💻 Отработка двух недель

На основании Трудового кодекса пенсионера могут уволить без обязательной отработки в две недели. Но сам по себе статус пенсионера не обязывает работодателя увольнять такого работника без двухнедельной отработки. Для этого должны одновременно соблюдаться два условия:

Основанием для расторжения трудового договора является выход сотрудника на пенсию, и эта причина указана в приказе и трудовой книжке.
Работник увольняется по указанному основанию впервые: то есть льготу можно получить только единожды в жизни.

Чтобы избежать вынужденной отработки в 2 недели, пенсионеру стоит обратиться к работодателю с заявлением о желании расторгнуть трудовые отношения по причине выхода на пенсию и указать в нем дату увольнения. В указанный день работодатель должен уволить пенсионера, отдать ему все документы (включая трудовую книжку) и произвести с ним полный расчет. Если дата увольнения попадает на выходной, трудовой договор расторгается в первый рабочий день.

Также работодатель не обязан устанавливать двухнедельную отработку на предприятии и пенсионер может ее избежать, даже увольняясь по собственному желанию.

Жизненные обстоятельства пенсионера могут поменяться, и он может захотеть выйти на работу после увольнения на основании выхода на пенсию. В этом случае он будет увольняться с нового места в стандартном порядке и повторно избежать отработки не получится (если только работник с работодателем не достигнут подобной договоренности).

💸 Выплаты при увольнении по собственному желанию

Если пенсионер увольняется по собственному желанию, то работодатель обязан:

Компенсировать неиспользованный отпуск при увольнении, включая положенный дополнительный отпуск. Компенсация перечисляется в размере среднего заработка при условии отработки более 11 месяцев или пропорционально отработанному времени с момента последнего отпуска. Но если работник отгулял больше положенного, то часть доходов у него удержат.
Выплатить зарплату за отработанный период с учетом действующей системы оплаты труда.
Начислить и заплатить предусмотренные локальными документами премии и надбавки.

Стоит обратить внимание, что при увольнении по собственному желанию инициатива должна действительно исходить от работника, и работодатель не вправе настаивать на написании соответствующего заявления. Многие недобросовестные работодатели, стремясь избежать дополнительных расходов на сокращение штата, вынуждают людей уволиться. Пенсионеру такой вариант не выгоден по финансовым причинам, так как он лишается права на выходное пособие при увольнении, а это два или три его среднемесячных заработка.

💰 Выплаты при увольнении по сокращению

На пенсионеров, которых сократили, распространяются все без исключения гарантии трудового законодательства. На основании ст. 178 Трудового кодекса им положена выплата выходного пособия в размере среднемесячного заработка. Эта компенсация выплачивается, помимо зарплаты и оплаты за неиспользованные дни отпуска.

Важно учитывать, что при увольнении по сокращению штата работодатель должен четко придерживаться действующего алгоритма. Он не вправе увольнять пенсионера, который находится в отпуске или на больничном, а также должен предупредить о предстоящем сокращении как минимум за два месяца.

Пенсионеры вправе уволиться досрочно до истечения 2 месяцев с момента предупреждения о предстоящем увольнении. Но в этом случае им положена дополнительная компенсация в размере среднедневного заработка за весь фактически неотработанный период.

Выходное пособие выплачивается независимо от того, найдет ли пенсионер работу или нет. Но если в течение двух месяцев ему не удастся трудоустроиться, то он получает среднемесячный заработок за второй месяц. Для начисления денежных средств пенсионеру следует обратиться к работодателю с трудовой книжкой в подтверждение отсутствия нового места работы.

Трудовое законодательство содержит указание и на третью группу выплат: компенсацию за третий месяц после увольнения. Она полагается только тем уволенным, которые успели встать на учет в центр занятости в течение 2 недель после сокращения и не смогли трудоустроиться. Но вопрос ее начисления в адрес пенсионеров – спорный, так как это мера поддержки безработных граждан и получатели пенсии таковыми не являются. Судебная практика по вопросу начисления пенсионерам компенсации за третий месяц так же неоднозначная.

Пенсионеру следует помнить, что сокращение на предприятии должно быть экономически оправданным. Работодателю, который инициировал процедуру сокращения штата для избавления от лиц предпенсионного возраста, можно напомнить об уголовной ответственности за подобные действия.

Трудовым законодательством процедура сокращения штата или численности организации четко регламентирована. В частности, работодатель в последний день работы не прощается с работником, так как в качестве гарантий и компенсаций при расторжении трудового договора по данному основанию предусмотрены определенные выплаты даже по истечении нескольких месяцев после увольнения.

В связи с этим возникают вопросы: сохраняется ли средний заработок за пенсионерами в течение третьего месяца после увольнения, а если это работник организации, расположенной в районах Крайнего Севера, в течение четвертого, пятого и шестого месяцев, какие случаи признаются исключительными для сохранения заработка?

На основании ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется данный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях он сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

При толковании нормы данной статьи мнения специалистов разделились.
Первая точка зрения. Поскольку в ст. 178 ТК РФ при установлении гарантии в виде сохранения среднего заработка на третий месяц трудоустройства указано условие обращения в орган службы занятости населения, необходимо учитывать положения Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) и Порядка регистрации безработных граждан (далее – Порядок). Из пункта 3 ст. 3 Закона № 1032-1 следует, что граждане, которым в соответствии с законодательст-вом РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными. Та же норма прописана в п. 17 Порядка. Получается, что служба занятости не должна регистрировать такого гражданина в качестве безработного, а следовательно, у нее не возникнет обязанности по трудоустройству.

Да и выдача решений, предоставляющих сокращенным пенсионерам возможность получения среднего месячного заработка, осуществляется службой занятости в соответствии с Порядком. Других оснований и способов выдачи таких решений действующим законодательством не предусмотрено. В связи с указанными обстоятельствами выплаты работодателем сокращенному пенсионеру будут производиться не свыше двух месяцев.

Данную позицию поддерживают и суды. Например, ФАС Центрального округа в Постановлении от 02.04.2007 по делу № А54-2967/2006 отметил, что положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, поскольку указанная в ней выплата является мерой социальной защиты безработных, а пенсионеры к таковым не относятся. К этому же выводу пришли ФАС Поволжского округа в Постановлении от 04.04.2006 по делу № А12-14930/05 С15, Арбитражный суд г. Москвы в Решении от 02.11.2006 по делу № А40-53171/06-145-310.

Вторая точка зрения основана на предположении, что гарантии при увольнении в связи с сокращением численности или штата организации распространяются на лиц, которым выплачивается пенсия по старости.

Ссылка на п. 3 ст. 3 Закона № 1032-1 не может быть принята во внимание, так как в ст. 27 Закона № 1032-1 указано, что работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. При этом пенсионеры не выделены как отдельная категория работников, которым такие гарантии не предоставляются. На основании данного положения и п. 8 Порядка органы службы занятости ставят сокращенных пенсионеров на учет как ищущих работу и, если не удалось их трудоустроить за два месяца, выдают справки о сохранении среднего заработка по прежнему месту работы на третий месяц.

Соответственно, в районах Крайнего Севера могут выдать решение о сохранении заработка на четвертый, пятый или шестой месяцы. Иногда суды поддерживают данную точку зрения. Например, ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 20.12.2007 по делу № А43-4154/2007-9-174 отметил, что решение органа службы занятости о сохранении за работником-пенсионером среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения соответствует закону.

Некоторые специалисты считают, что основанием для принятия решения органом службы занятости о сохранении среднего месячного заработка на третий месяц за сокращенным работником является исключительность случая, состоящая в том, что работник в установленный срок обратился в орган службы занятости за трудоустройством, но не был им трудоустроен. По нашему мнению, данная позиция ошибочна, и вот почему.

В статье 178 ТК РФ не раскрыто понятие исключительности случая, когда следует со-хранять заработную плату уволенному работнику на третий месяц после увольнения. Поэтому такая неопределенность по данному вопросу порождает массу споров. Между тем в Постановлении ФАС Центрального округа от 16.03.2004 по делу № А23-2779/03А-15-259 в качестве исключительных обстоятельств рассматриваются невозможность иметь заработок (трудовой доход) или его утрата либо его недостаточность для жизнеобеспечения человека и нетрудоспособных членов семьи.

Аналогично рассуждали судьи в Постановлении ФАС Поволжского округа от 05.07.2007 по делу № А12-20261/06: суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о недоказанности наличия исключительных обстоятельств, которые могли быть учтены при принятии решения о выплате работнику за счет средств организации среднемесячной заработной платы за третий месяц со дня увольнения, поскольку Центром занятости не представлены документы, подтверждающие предложения об имеющейся вакан-сии и отказ работодателей в принятии на работу по основаниям, указывающим на социальное положение гражданина, другие документы, говорящие об исключительном случае, в том числе об отсутствии в семье работающих членов семьи, отсутствии у уволенного работника иных доходов. Вместе с тем судами учтено, что работник, являясь пенсионером по старости, социально защищен государством в виде гарантированной выплаты пенсии.

Следует обратить внимание, что арбитражная практика приведена только для ознакомления с существующими мнениями по данному вопросу. Президиум ВАС РФ в постановлениях от 19.02.2008 № 11725/07 и № 13647/07 указал на то, что такие споры не затрагивают прав и законных интересов работодателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как возникают из трудовых отношений, а следовательно, не подведомственны арбитражным судам.

Отметим, работники службы занятости, выдавая решение о сохранении за сокращенным работником заработка на третий месяц, ссылаются на Постановление Конституционного Суда РСФСР от 04.02.1992 № 2П-3 по делу о проверке конституционности правоприменительной практики расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 1.1 статьи 33 КЗоТ РСФСР, – достижение работником пенсионного возраста. В данном постановлении судом сделаны выводы о нарушении конституционных прав, гарантий и свобод при расторжении трудового договора по указанному основанию.

Статья 38 Конституции РСФСР, провозглашая право граждан на труд, включает в него «право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей». В соответствии со статьей 14 Конституции РСФСР всем лицам, занятым на производстве, гарантируются законом, без каких либо различий, справедливые условия найма, увольнения, оплаты и охраны труда.

Из содержания этих статей Конституции РСФСР вытекает, что дискриминация граждан не допускается и пенсионный возраст не может служить препятствием для осуществления этого права.

Считаем, что данные выводы не подлежат применению ввиду того, что ни один из нормативных актов, на основании которых сделан такой вывод, в настоящее время не действует.

На наш взгляд, правильной является первая точка зрения, и вот почему.
Действительно ст. 178 ТК РФ каких либо особенностей в отношении работни-ков пенсионеров не предусмотрено. Однако игнорировать положения п. 3 ст. 3 Закона № 1032-1 нельзя.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено несколько стадий регистрации не имеющих работы граждан, а именно:
– первичная регистрация безработных граждан;
– регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы;
– регистрация граждан в качестве безработных;
– перерегистрация безработных граждан.

Сейчас органы службы занятости ставят на учет сокращенных пенсионеров как ищущих работу и держат их в данном статусе несколько месяцев. Да, действительно учреждения службы занятости могут поставить на учет уволенных пенсионеров как ищущих работу на основании п. 2 Порядка.

Вместе с тем, руководствуясь п. 9 Порядка, служба занятости обязана в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а в силу п. 15 Порядка и п. 2 ст. 3 Закона № 1032-1 не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации принять решение о признании гражданина безработным. При этом ни Порядком, ни Законом № 1032-1 возможность продления срока пребывания безработного гражданина в статусе ищущего работу законодателем не предусмотрена.

Поскольку из содержания п. 3 ст. 3 Закона № 1032-1 и п. 17 Порядка вытекает, что пенсионеры не могут быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве безработных, так как они уже социально защищены государством посредством назначения пенсии, служба занятости не должна выдавать им решение о сохранении среднего заработка на третий месяц со дня увольнения.
Поэтому за сокращенным пенсионером работодатель должен сохранять средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Соответственно, если работник-пенсионер был сокращен из организации, находящейся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то за ним следует сохранять средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев в силу ст. 318 ТК РФ.

Во-первых, что ему должен работодатель

Во-вторых, какие выплаты полагаются от ПФР

- работодатель подаст очередной отчет в ПФР, где пенсионер уже не числится среди работников.

Также у уволенного пенсионера возникает право на те выплаты, которые полагаются только неработающим.

05.08.2013 66-летняя Ольга И. была уволена из ООО «Азимут» в связи с сокращением штата. Организация выплатила ей выходное пособие в размере среднего заработка. В течение двух недель после увольнения женщина встала на учет в Центр занятости населения как ищущая работу, но за два месяца так и не смогла найти подходящую вакансию. В связи с чем ООО «Азимут» выплатило ей средний заработок за второй месяц со дня увольнения. Еще через месяц Ольга И. снова обратилась в компанию с требованием выплатить ей средний заработок за третий месяц. Она представила соответствующее решение Центра занятости населения (образец на стр. …). Но работодатель отказался выплачивать деньги, поскольку бывшая сотрудница не признана безработной и получает пенсию по старости.

Статьи в тему:
«Как убедить суд, что при сокращении учли преимущественное право сотрудника на работу» (№ 5, 2013)
«Как оформить уход на пенсию» (№ 10, 2010)
«Сокращение работников: штатное расписание и выплаты при увольнении» (№ 5, 2009)

Можно ли сократить пенсионера?
На работающих пенсионеров распространяется общий порядок увольнения сотрудников. Это значит, что когда работодатель решает уволить пожилого работника в связи с сокращением численности (штата), он обязан:
– убедиться, что тот не относится к категории, которую запрещено увольнять (например, на попечении работника находятся несовершеннолетние дети, которых он воспитывает без родителей (с. 261 ТК РФ));
– выяснить, имеет ли пенсионер преимущественное право на то, чтобы остаться на работе (ст. 179 ТК РФ, абз. 5 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, ст. 35 Закона СССР от 31 мая 1991 г. № 2213-1 и др.);
– издать приказ о сокращении численности или штата;
– за два месяца до предполагаемой даты увольнения письменно уведомить сотрудника, орган занятости населения, профсоюз (при его наличии) о предстоящем высвобождении работника (ст. 82, ч. вторая ст. 180 ТК РФ, п. 2 ст. 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (далее – Закон о занятости));
– до дня увольнения предлагать сокращаемому сотруднику-пенсионеру все вакансии, которые он может занять (ч. третья ст. 81 ТК РФ);
– издать приказ об увольнении работника и оформить кадровые документы (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
– выплатить сотруднику выходное пособие и компенсации (ст. 178, ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

Выходное пособие, средний заработок и компенсация
В день увольнения сокращаемый сотрудник получает окончательный расчет и выходное пособие в размере одного среднемесячного заработка (ст. 178, 318 ТК РФ).
Если пенсионер и работодатель приходят к согласию о прекращении трудовых отношений до даты, указанной в уведомлении о сокращении, то дополнительно работнику полагается компенсация в размере среднего заработка за время, оставшееся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 ТК РФ).
Кроме того, компания обязана сохранить за работником среднемесячный заработок на время трудоустройства. По общему правилу не больше чем за два месяца со дня увольнения, в районах Крайнего Севера – не больше чем за три месяца (с зачетом выходного пособия, выплаченного при увольнении).
Средний заработок на период трудоустройства выплачивается на основании трудовой книжки и заявления сотрудника.

Совет. Начислите пенсионеру средний заработок на период трудоустройства, даже если он придет за деньгами через год после увольнения. Законодатель не устанавливает предельный срок, в течение которого сокращенный сотрудник должен обратиться в компанию за такой выплатой

Внимание! Если сотрудник так и не обратился в организацию за средним заработком на период трудоустройства, то его не нужно начислять

Совет. Вы можете выплатить пожилым сотрудникам, попавшим под сокращение, больше, чем два средних заработка. Но только если повышенные размеры компенсаций закреплены в трудовом или коллективном договоре (ч. четвертая ст. 178 ТК РФ)

Может ли пенсионер встать на учет в центре занятости?
Государство гарантирует каждому гражданину бесплатную помощь в подборе подходящей работы и трудоустройстве (ст. 9, ст. 12 Закона о занятости). Это значит, что обратиться в Центры занятости населения и зарегистрироваться в качестве ищущих работу могут не только безработные, но и люди, состоящие в трудовых отношениях и желающие сменить работу, учащиеся, студенты, пенсионеры (п. 2 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891). Таким образом, пенсионер может встать на учет в центре занятости как ищущий работу, но не может быть признан безработным и получать одноименное пособие (п. 3 ст. 3 Закона о занятости).

Надо ли выплачивать пособие за третий месяц после увольнения?
По закону за уволенным по сокращению штата может быть сохранен средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения (в районах Крайнего Севера еще и в течение четвертого – шестого месяцев). Такое решение вправе принять служба занятости населения, если соблюдены сразу три условия (ч. вторая ст. 178, 318 ТК РФ):
– работник обратился в службу занятости в двухнедельный срок после увольнения (в районах Крайнего Севера – в течение одного месяца);
– служба занятости не смогла трудоустроить работника;
– обстоятельства, препятствующие трудоустройству работника, признаны исключительными.
Поскольку законодатель не дает определение термину «исключительные случаи» нетрудоустройства, это приводит к неожиданным и иногда курьезным выводам (схема на стр. …).

Внимание! Выходное пособие при увольнении в связи с сокращением численности или штата не выплачивается только тем сотрудникам, с которыми трудовой договор заключен на срок до двух месяцев (ч. третья ст. 292 ТК РФ)

Если ООО «Азимут» обратится в суд
Напомним, ООО «Азимут» посчитало, что не обязано сохранять средний заработок в течение третьего месяца за бывшей работницей, поскольку она уже получает пенсию и на этом основании не признана безработной. В такой ситуации очень вероятен судебный конфликт. Такие дела рассматриваются судом общей юрисдикции по месту нахождения органа службы занятости (ответчика). Бывшая работница будет участвовать в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика (ст. 42 ГПК РФ). Есть ли у работодателя шансы на победу? Судебная практика по данному вопросу неоднозначна.

Позиция 1. Cредний заработок по решению службы занятости сохраняется за уволенным пенсионером за сам факт нетрудоустройства. Как отметил Верховный суд Республики Бурятия, статус пенсионера не является препятствием для того, чтобы получить средний месячный заработок за третий месяц после увольнения. Ведь такого ограничения в статье 178 Трудового кодекса нет (апелляционное определение от 27 августа 2012 г. по делу № 33-2353). Аналогичный вывод содержится и в апелляционном определении Курского областного суда от 15 марта 2012 г. по делу № 33-598-2012. Такую же позицию ранее высказали специалисты из Роструда в письмах от 13 сентября 2005 г. № 1539-6-2 и от 28 декабря 2005 г. № 2191-6-2).

Краснодарский краевой суд пришел к выводу, что юридическое значение имеют лишь два факта (апелляционное определение от 11 октября 2012 г. по делу № 33-20474/12):
– обращение пенсионера в центр занятости населения в двухнедельный срок после увольнения;
– невозможность трудоустройства пенсионера центром занятости населения в течение трех месяцев.
Таким образом, судами фактически игнорируется третий фактор – наличие исключительного случая (ч. вторая ст. 178 ТК РФ).

Позиция 2. Для сохранения за пенсионером среднего заработка нужны исключительные обстоятельства. Советский районный суд г. Волгограда принял довод работодателя о том, что при вынесении решения служба занятости населения должна была установить факты, подтверждающие исключительность ситуации (решение от 5 мая 2011 г. № 2-1418/2011). Работодатель основывал свою позицию на значении термина «исключительный случай». В связи с этим суд подчеркнул, что право на средний заработок не может быть основано только на том, что бывшая работница в двухнедельный срок со дня увольнения обратилась в орган службы занятости и не была им трудоустроена. Указанные обстоятельства не могут быть рассмотрены в качестве исключительных. Поэтому применяются положения части первой статьи 178 Трудового кодекса (определение Московского областного суда от 29 июля 2010 г. по делу № 33-14602).
Следуя этой позиции, ООО «Азимут» может потребоваться лингвистическая экспертиза, которую можно заказать на филологическом факультете вуза (ст. 55, 79 ГПК РФ).
Ворошиловский районный суд г. Волгограда посчитал, что решение (справка) службы занятости населения о сохранении среднего заработка за третий месяц, в котором не обосновано, что случай нетрудоустройства исключительный (решение № 2-60/2012 от 21 декабря 2011 г.): не соответствует требованиям части второй статьи 178 Трудового кодекса; нарушает экономические права истца, поскольку незаконно возлагает на него обязанность выплатить уволенному работнику-пенсионеру денежные средства.

Екатерина АРАКЧЕЕВА, директор ГБУ Московского городского правового Центра «Защита» (Москва): При сокращении работника-пенсионера организация выплачивает ему выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если работник согласен расторгнуть договор до той даты, что указана в уведомлении об увольнении, ему положена дополнительная компенсация в размере среднего заработка. Она исчисляется пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока.

Екатерина САМЦОВА, юрист, ООО «Юнистафф Пейрол Солюшнс» (Москва):
В исключительных случаях средний месячный заработок может быть сохранен за пенсионером в течение третьего месяца со дня увольнения на основании трудовой книжки, заявления и решения службы занятости населения. При условии, что сотрудник обратился в этот орган в двухнедельный срок после увольнения, и не был им трудоустроен.

Читайте также: