Трудовые книжки и страховые свидетельства государственного пенсионного страхования оформляются

Имеет ли право работодатель требовать от поступающего на работу ИНН/СНИЛС для заключения трудового договора?

Ответы юристов

СНИЛС - имеет, поскольку данный документ предусмотрен в качестве обязательного при трудоустройстве, нормой статьи 65 ТК РФ. А вот свидетельство об ИНН в указанной статье не предусмотрено, поэтому требовать его работодатель может, но отказать в трудоустройстве по мотиву отсутствия ИНН у работника - не вправе. Кроме того, работодатель вправе самостоятельно установить ИНН работника по его паспортным данным, по ссылке https://service.nalog.ru/inn.do

Вопрос № 5301132

Какие документы необходимы при заключении трудового договора с работниками, достигшими 14 лет?

Ответы юристов

Согласно трудовому кодексу РФ, подростки в возрасте 14 лет могут устраиваться на роботу, но придерживаясь установленного регламентированного времени труда:

во время каникул продолжительность рабочего дня не более 5 часов, а в неделю не должно превышать 24 часов;

во время учёбы трудовой день длится до 2,5 часов, а за неделю должно составлять не более 12 часов.

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или "иной документ", удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое "свидетельство" государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

"документ" об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в "порядке" и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим "Кодексом", иным федеральным "законом" не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора "дополнительных документов".

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

СТ 65 ТК РФ.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется). В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Комментарий к Ст. 65 Трудового кодекса РФ

1. Работник должен представить, а работодатель обязан потребовать документы, необходимые для заключения трудового договора. При этом работодатель не вправе требовать от работника представления документов, не предусмотренных законодательством.

Документы, которые работник должен предъявить при заключении трудового договора, можно разделить на две группы: 1) предъявляемые каждым при поступлении на любую работу; 2) предъявляемые в случае, если лицо, поступающее на работу, обладает специфическими, определяемыми законом качествами либо если такими особенностями обладает работа, для выполнения которой заключается трудовой договор.

2. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю паспорт (иной документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Специального законодательства, определяющего виды документов, удостоверяющих личность, не существует. Имеются нормативные акты, довольно подробно регламентирующие статус паспорта гражданина РФ, а также акты, определяющие указанные документы в связи с необходимостью решения иных задач.

Паспорт - основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ (Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации").

Сведениями о личности гражданина являются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения. Отметки, производимые в паспорте (об отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, о детях, не достигших 14-летнего возраста, о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета), не относятся к сведениям о личности гражданина, поэтому их наличие или отсутствие не может служить для работодателя основанием заключения или отказа в заключении трудового договора (п. п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации").

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории РФ для граждан РФ такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому он осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для иностранных граждан таким документом является документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

За пределами территории РФ документами, заменяющими паспорт гражданина РФ, являются документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане РФ вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором РФ.

3. Трудовая книжка обязательно предъявляется работником при заключении трудового договора. В исключение из общего правила трудовая книжка не предъявляется в случае ее отсутствия (когда работник впервые поступает на работу), а также при поступлении на работу по совместительству (см. ст. 66 ТК РФ и комментарий к ней).

4. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования выдается каждому застрахованному лицу Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами. В нем указываются страховой номер индивидуального лицевого счета, дата регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные застрахованного лица (см. п. 1 ст. 7 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

5. Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, при заключении трудового договора должны предъявить документы воинского учета.

В силу Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719, основными документами воинского учета являются:

а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для призывников;

б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных.

6. При поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, работник должен представить документ об образовании, квалификации или о наличии специальных знаний.

Например, заключение трудового договора, предполагающего работу в качестве водителя автомобиля, возможно только при наличии соответствующего документа (водительского удостоверения, подтверждающего право данного лица на управление транспортным средством соответствующего класса и грузоподъемности). О порядке и условиях получения права на управление транспортными средствами см. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В силу ст. 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское либо фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Фармацевтическую деятельность вправе также осуществлять лица, обладающие правом на занятие медицинской деятельностью и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, обособленных подразделениях медицинских организаций (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (профессиональной переподготовки) и при наличии сертификата специалиста.

Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, после сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и вследствие получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Правила, установленные ст. 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", действуют до 1 января 2016 г.; с наступлением указанной даты начинают применяться нормы, предусмотренные ст. 69 упомянутого Закона (ст. 101).

Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2016 г., действуют до истечения указанного в них срока. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 982н.

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие необходимый образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных организациях соответствующих типов и видов, утв. Правительством РФ (см. ст. 331 ТК РФ и комментарий к ней). Наличие соответствующего образования подтверждается документом об образовании.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

7. Работодатель не вправе требовать, чтобы работник прошел предварительный медицинский осмотр и представил соответствующую медицинскую справку. Однако из этого общего правила есть исключения (см. ст. 69 ТК РФ и комментарий к ней).

Обязанность прохождения медицинского осмотра определяется одним из трех факторов: 1) личностные особенности работника; 2) особенности работы, для выполнения которой заключается трудовой договор; 3) специфика места применения труда работника.

В соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (см. ст. 266 ТК РФ и комментарий к ней).

Предварительный при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры проходят работники транспорта, предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций.

Заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях (см. ст. 324 ТК РФ и комментарий к ней).

Характер некоторых видов труда предъявляет особые требования к состоянию не только физического, но и психического здоровья работника. В связи с этим законодательство устанавливает дополнительные требования к лицу, стремящемуся занять соответствующую должность или выполнять определенную работу (см. ст. 69 ТК РФ и комментарий к ней).

8. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" предусматривает представление лицами, замещающими соответствующие должности, сведений о доходах, которые рассматриваются в устанавливаемом Указом порядке.

Сведения о доходах, в частности, должны быть представлены при поступлении на государственную гражданскую (ст. 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе") и муниципальную (ст. 12 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации") службы.

9. В ряде случаев заключению трудового договора с некоторыми категориями работников предшествует проведение определенных действий и оформление соответствующих документов.

Так, работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра, в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта (ст. 328 ТК РФ). Следовательно, в данном случае заключение трудового договора возможно при наличии трех видов документов: о прохождении профессионального отбора, профессиональной подготовки и предварительного медицинского осмотра, проводимого в особом, формализованном порядке.

Проведение профессионального отбора, а в ряде случаев и прохождение предварительной профессиональной подготовки предусмотрены и для некоторых других категорий работников.

10. Специфика личности работника либо поручаемой ему работы является основанием для введения административно-разрешительного порядка вступления в трудовые отношения. Такой порядок установлен, в частности, при заключении трудового договора с иностранными гражданами, а также для выполнения работ, связанных с допуском к государственной тайне.

11. О правовом статусе иностранных граждан в сфере трудового права см. ст. 11 ТК РФ и комментарий к ней.

12. Руководствуясь Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Правительство РФ устанавливает, что граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке (Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. N 63).

13. В порядке конкурсного подбора кадров поступают на работу лица творческих профессий (актеры, музыканты), а также лица, замещающие должности профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях. В порядке конкурса замещаются вакантные государственные должности государственной службы (ст. 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации").

В отдельных ведомствах Российской Федерации действуют особые нормативные акты о проведении конкурса.

Конкурсный порядок подбора кадров установлен для замещения должностей работниками определенных профессий. Правовое регулирование конкурса осуществляют и субъекты РФ.

Конкурсный порядок подбора кадров может быть предусмотрен уставом (положением) организации, в котором определены перечни должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности (см. ст. 18 ТК РФ и комментарий к ней).

14. О необходимости представления справки о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям см. ст. 331, 351.1 ТК РФ и комментарии к ним.

15. Об особенностях заключения трудового договора с дистанционными работниками см. ст. ст. 312.2 ТК РФ и комментарий к ней.

При официальном трудоустройстве нового сотрудника работодатель должен позаботиться о соблюдении всех необходимых условий. В соответствии с законодательством Российской Федерации, если сотрудник официально числится в организации, а сведений по нему в Пенсионный фонд не поступает – это сулит проблемы для работодателя. Поэтому при оформлении на работу необходимо наличие у сотрудника СНИЛС.

Что такое СНИЛС. История появления

Аббревиатура СНИЛС обозначает «страховой номер индивидуального лицевого счета». Он содержит информацию о трудовом стаже гражданина и уплаченных страховых взносах. Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории Руси появляются в 17 веке. Уже в 1663 году при царе Алексее Михайловиче назначались «лечебные» денежные выплаты, размер которых зависел от тяжести полученных увечий. Радикальные изменения в пенсионном обеспечении стали осуществляться после социалистической революции. В 1920-х годах система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета проводились расходы на все государственные нужды: выплату пенсии граждан, строительство заводов и дорог. Это система сохранялась вплоть до распада СССР. Проект создания в России персонифицированного учета сведений о пенсионных правах стартовал в 1995 году в соответствии с концепцией, принятой постановлением Правления ПФР в январе того же года. Цель проекта – формирование многоуровневой пенсионной системы для улучшения пенсионного обеспечения граждан. 1 апреля 1996 года был принят федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 15 марта 1997 года постановлением Правительства РФ № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования. Эти документы стали основными гарантами новых пенсионных прав российских граждан. С 2003 года занятое население страны стало получать так называемые «письма счастья». В них отображались выплаты по страховым взносам.

СНИЛС может выглядеть в двух вариантах:

Бумажный до 1.04.19;
Электронный с 1.04.19 (АДИ-РЕГ подробная статья)

Бумажный СНИЛС чаще всего оформлен в ламинированную карту зеленого цвета, которая содержит уникальный номер, присваиваемый человеку один раз на всю жизнь. Само свидетельство может меняться, например, при изменении личных данных, а номер никогда.

СНИЛС содержит в себе следующую информацию:

фамилию, имя, отчество;
половую принадлежность;
дату и место рождения;
страховой номер лицевого счета;
дату регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Электронный СНИЛС (АДИ-РЕГ образец) включает те же сведения, которые отражены в карточке СНИЛС:

страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество человека;
дату и место рождения;
пол;
дату регистрации в системе индивидуального учета (в ПФР).

Документ подкрепляется электронной подписью уполномоченного лица территориального отделения ПФР. чник: https://firmmaker.ru/stat/faq/snils-elektronnyj-kak-vyglyadit

Какими нормативными документами регулируется СНИЛС

Когда работодатель оформляет свидетельство, он обязан руководствоваться следующими нормативными документами:

ФЗ № 27-ФЗ 1996г (Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г.);
Инструкция 766Н 2016 год (Порядок ведения учета);
Постановление 485П 2020 год (Формы документов);
Постановление №335 Электронный СНИЛС 2019 год.

Кто и когда обязан заниматься оформлением СНИЛС

Сведения о застрахованных лицах передаются в ПФР их страхователями (ст. 8 ФЗ №27-ФЗ).

Процедура оформления ССОПС (страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) возлагается на работодателя при оформлении сотрудника по трудовому или гражданско-правовому договору.

Если у сотрудника изменились данные (например, фамилия), то данную информацию также должен сообщить работодатель в ПФР для отражения изменения в общей части индивидуального лицевого счета. При этом менять «зеленую карту» СНИЛС не нужно, изменения отражаются в базе ПФР. Однако работник может и самостоятельно обратиться в органы ПФР с соответствующим заявлением. При утере зеленой ламинированной карточки СНИЛС получать дубликат не нужно. Сотрудник или работодатель вместо зеленой карточки получит обычную выписку или уведомление на основании заявления по форме АДИ-РЕГ.

Порядок оформления СНИЛС работодателем

1. впервые - форма АДВ-1, отмена (смене, изменения анкетных данных)- форма АДВ-2, выдача дубликата - АДВ-3.

2. форма АДВ-6-1 - опись документов, передаваемых страхователем в ПФР. Если у нового сотрудника есть стаж работы, но свидетельство не оформлялось, тогда необходимо заполнить в форме АДВ-6-1 сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К). Помимо заявления и описи на бумажном носителе документы должны быть выгружены в электронном формате на электронный носитель (флеш-карта) и переданы в ПФР.

Выдача СНИЛС (АДИ-РЕГ) сотруднику

После получения подтверждения регистрации сотрудника в ПФР работодатель обязан выдать подтверждающий документ сотруднику под роспись. При этом сотрудник должен проверить данные и поставить свою подпись в сопроводительной ведомости, которую фонд передает одновременно со свидетельством (форма АДИ-5). Затем ведомость необходимо вернуть работодателю в территориальное отделение ПФР в течение месяца.

Мы выяснили, что СНИЛС – это страховой номер индивидуального лицевого счета, под которым каждое застрахованное лицо числится в системе обязательного пенсионного страхования. Выдача СНИЛС в формате «зеленой карты» с 01.04.2019г. отменена. Теперь подтверждением регистрации страхователя в системе персонифицированного учета на бумажном носителе является форма АДИ-РЕГ. Обязанность регистрации работодателем в системе сотрудника при первом трудоустройстве по трудовому или гражданско-правовому договору установлена законодательно. В случае неразрешенных вопросов, связанных с выдачей СНИЛС, у работодателя могут возникать проблемы при сдаче отчетности и уплате страховых взносов за работников. Процедура оформления СНИЛС работодателем не так уж сложна: 1) получить от работника заявление в свободной форме; 2) подать в ПФР заявление и опись по инструкции; 3) выдать работнику под роспись.

Фирммейкер, июль 2017 (обновлено в феврале 2020)
Алёна Глушакова (Матвеева)
При использовании материала ссылка на статью обязательна

Трудовой кодекс (статья 65 в частности) устанавливает единый список документов, которые требуются гражданам для заключения договора с работодателем. Дополнить этот перечень могут лишь бумаги, перечисленные в Федеральном законе, для лиц, несущих службу в опасных условиях, и для людей ограниченной социальной группы.

Но если руководитель требует от кандидата иные бумаги, не предусмотренные ТК РФ, то это можно воспринимать, как нарушение закона. Чтобы наказать начальника за подобные действия, достаточно взять письменный отказ в приеме на работу, с указанной в нем причиной: «предоставлен неполный пакет документов», и обратиться с ним в суд.

Мы узнали, какие корочки для официального трудоустройства необходимо предъявлять в соответствии со ст. 65 ТК, и при каких обстоятельствах этот перечень может быть расширен.

В заключение остается добавить, что ограничения, прописанные в Трудовом кодексе, направлены исключительно на защиту персональных данных граждан, претендующих на открытые вакансии. Поэтому их игнорирование недопустимо.

Комментарий к Статье 65 ТК РФ

Еще одна группа ограничений охватывает ситуации, связанные с предъявлением со стороны работодателя требований о предоставлении работником документов, необходимых для заключения трудового договора и документального оформления приема на работу. В этой связи прокомментируем статью 65 Трудового кодекса РФ, определяющую базовый перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю.

Табель учета рабочего времени: образец 2020 года, как правильно заполнить, оформление, документы
Расписка в получении документов: образец 2020 года, форма
Размер пособия по безработице: как рассчитывается, порядок выплаты, сроки, документы и условия
Пособие по уходу за ребенком инвалидом: размер, как оформить, документы
Подтверждение трудового стажа: порядок, способы, документы
Оформление отпуска сотрудника: пошаговая инструкция, правила, документы
Льготный стаж: документы, рак рассчитать, как оформить, порядок

К числу таких документов отнесены:

паспорт (иной аналогичный документ), удостоверяющий личность поступающего на работу;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета — для военнообязанных, а также лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Вместе с тем в отдельных случаях для заключения трудового договора может предусматриваться необходимость предъявления лицом, поступающим на работу, дополнительных документов. Соответствующие требования на этот счет устанавливаются федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ исходя из специфики работы (трудовой функции), которую предполагается поручить лицу, поступающему на работу.

Требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ запрещается. В связи с последним замечанием подчеркнем, что работодатель с целью получения от лица, поступающего на работу, каких-либо дополнительных документов в связи с заключением трудового договора не вправе ссылаться на какие-либо иные нормативно-правовые акты, за исключением перечисленных выше, поскольку подобные требования не могут быть установлены ни законами субъекта РФ, ни постановлениями министерств (ведомств), ни решениями органов территориальной (местной) власти.

Следует отметить, что Федеральным законом N 90-ФЗ в комментируемую статью была добавлена часть 5, согласно которой в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Ст 65 ТК РФ с изменениями на 2020 год

Статья 65 Трудового Кодекса РФ. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 409-ФЗ)

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

— документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

— справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; (абзац введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ)

— справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. (абзац введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 230-ФЗ)

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

Статья 65 Трудовой кодекс России

Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 409-ФЗ)

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые; (в ред. Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ)
документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; (в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ)
документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; (абзац введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ)
справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. (абзац введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 230-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 01.04.2019 N 48-ФЗ, от 16.12.2019 N 439-ФЗ)

Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ)

Оформление трудового договора требует предоставления специального пакета документов, которые позволяют сделать данный правовой акт индивидуальным. Какие документы вправе потребовать работодатель, а какие требовать запрещено?

Правовое регулирование

Заключение трудового договора тщательно регламентировано с помощью норм, зафиксированных в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Не является исключением и вопрос, касающийся тех документов, которые должны быть предоставлены потенциальным работником при оформлении такого соглашения между работником и работодателем.

Перечень необходимых документов, которые потребуется предоставить потенциальному сотруднику, содержится в статье 65 указанного нормативного акта. Перечень, который содержится в данной статье, является исчерпывающим и его нет нужды расширять.

Стандартный перечень документов по статье 65 ТК РФ

Достаточно широкий перечень стандартных документов, которые должны быть предоставлены потенциальным сотрудником при оформлении трудового договора по новому месту работы, обусловлен необходимостью индивидуализировать данный правовой акт, чтобы обеспечить максимальное регулирование правоотношений с конкретным работником, так как у него могут быть специфические трудовые обязанности.

К числу стандартных документов относятся:

паспорт или иной документ, который позволит подтвердить личность лица, которое выступает в качестве потенциального работника;
трудовая книжка работника, но только в том случае, если потенциальный работник не трудоустраивается впервые либо речь идёт о трудоустройстве по совместительству;
свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
в том случае, если речь идёт о сотруднике, который имеет статус военнообязанного, ему потребуется предоставить документ, который подтвердит такой статус (военный билет или подтверждающий такой статус документ, аналогичный военному билету);
если при трудоустройстве требуется подтверждение квалификации, в том числе наличие соответствующего уровня образования, потребуется предоставить документы об образовании, в том числе если речь идёт о документах, подтверждающих переобучение или повышение квалификации;
справки об отсутствии судимости у потенциального сотрудника, а также о том, что в отношении него не проводилось использование мер административного принуждения, если лица с такими аспектами прошлого не могут быть допущены до работы на конкретных должностях в силу специфики самой работы;
при наличии специальных условий от работника может потребоваться справка о состоянии здоровья. Однако перечень случаев, когда она может быть затребована, регулируется действующим законодательством.

к содержанию ↑

Перечень дополнительных документов

Кроме стандартного перечня документов, есть также и дополнительный, которым может воспользоваться работодатель.

Читайте также: