Устройство пенсионера инвалида на работу
Расскажем об особенностях трудоустройства граждан-инвалидов и предоставления им дополнительных гарантий и льгот.
Квоты
Главными нормативными документами, которые регламентируют возможности инвалидов заниматься трудовой деятельностью, являются трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995.
В ст. 20 Закона № 181-ФЗ перечислены основные мероприятия, направленные на обеспечение занятости людей с ограниченными возможностями. Так, к некоторым из них относится создание специальных условий труда для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации, организация их профессионального обучения, установление в организациях квот для приема инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест и пр.
Что касается квот, то согласно ст. 21 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., для всех предприятий. независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. установлены нормы для приема инвалидов на работу. Причем данные нормы в каждом субъекте РФ могут варьироваться, но при этом не должны отклоняться от принятых законом № 181 значений. Так, число работников с ограниченными возможностями в организации напрямую зависит от штата предприятия:
- при численности работников в организации свыше 100 человек работодатель должен зарезервировать вакантные места для инвалидов в количестве от 2 до 4% от среднесписочной численности работников;
- при численности работников от 35 человек (включительно) до 100 человек (включительно) для работодателя устанавливается норма не выше 3% от среднесписочной численности работников.
Каждый месяц работодателю необходимо отчитываться перед органами занятости о соблюдении квоты: какова численность трудоустроенных инвалидов, сколько имеется свободных мест для трудоустройства инвалидов. Форма и сроки подачи сведений о выполнении квоты в каждом субъекте могут устанавливаться самостоятельно, поэтому работодателям рекомендуется для начала обратиться в службу занятости населения для уточнения данной информации.
Если работодатель нарушит соблюдение норм по квотам для занятости инвалидов, то ему грозит применение санкционных мер со стороны государства, а именно:
- в случае, если не созданы или не выделены рабочие места в пределах квоты, а также если работодатель неправомерно отказал в приеме на работу инвалида, то за такое нарушение полагается штраф для должностных лиц от 5000 руб. до 10 000 руб. согласно ст. 5.42 КоАП РФ;
- если же работодатель по каким-то причинам не сообщает в службу занятости информацию о наличии свободных мест для инвалидов, то за несообщение таких сведений для должностных лиц положен штраф от 300 руб. до 500 руб., а для организаций штраф составляет от 3000 руб. до 5000 руб., согласно ст. 19.7 КоАП РФ.
Порядок приема
- справка, выданная комиссией МСЭ (медико-социальной экспертизы), в которой указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности;
- ИПР (индивидуальная программа реабилитации или абилитации) — именно в соответствии с этой программой работодатель должен предоставить необходимые условия труда человеку с ограниченными возможностями. Работодатель благодаря данной программе может убедиться, что человеку, претендующему на вакантное место, условия работы не противопоказаны ему по состоянию здоровья. Если имеются какие-либо противопоказания (недопустимый уровень шума, загазованность и пр.), то работодатель на законных основаниях может отказать инвалиду в трудоустройстве. При этом в направлении службы занятости необходимо отметить причину отказа.
Льготы и налоговый вычет
- сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю для инвалидов I и II группы, при этом сохраняется полная оплата труда;
- работодатель может привлекать инвалидов к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также в ночное время, но только с согласия самого сотрудника и если это не запрещено ему по медицинским показаниям;
- всем инвалидам работодатели обязаны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;
- кроме того, в ст. 128 ТК РФ прямо указано о праве работника-инвалида в предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый отпуск;
- особая категория инвалидов-чернобыльцев имеет право на дополнительный ежегодный отпуск в 14 календарных дней, который должен оплачиваться органами соцзащиты населения.
Также отдельно хотелось бы добавить и про налоговый вычет. Так, согласно пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ, инвалидам-чернобыльцам, инвалидам ВОВ, инвалидам радиационной аварии на производственном объединении «Маяк» и инвалидам из числа военнослужащих положен налоговый вычет в размере 3000 руб. в месяц. А в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ инвалидам с детства и инвалидам Iи IIгруппы полагается ежемесячный налоговый вычет в размере 500 руб.
Сокращение, отстранение от обязанностей, перевод и увольнение
Однако в ситуации, когда сотруднику необходим временный перевод на срок до четырех месяцев, а у работодателя нет соответствующей работы, то работодатель на указанный в медзаключении срок обязан отстранить сотрудника от работы с сохранением за ним должности. При этом зарплата в период отстранения не начисляется сотруднику.
А в случае если работнику нужен перевод по состоянию здоровья на срок свыше четырех месяцев или и вовсе на постоянной основе, то при его отказе о переводе либо же отсутствия у работодателя соответствующего вакантного места, то трудовой договор расторгается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В случае же сокращения численности работников предприятия для инвалидов отсутствуют какие-либо привилегии, под сокращение они попадут в общем порядке.
4 минуты Ирина Смирнова 1301
- Законодательство о трудоустройстве инвалидов
- Особенности приема на работу инвалидов
- Льготы работодателям
- Видео по теме
Работодатели редко принимают на работу лиц с ограниченными возможностями. Для таких людей требуется создать определенные условия труда. Государством предусмотрены льготы тем работодателям, кто принимает на работу людей с инвалидностью.
Законодательство о трудоустройстве инвалидов
В федеральном законе о защите прав инвалидов указано, что наниматель не вправе ограничивать людей с инвалидностью при трудоустройстве. В первую очередь он обязан акцентировать внимание на деловых качествах человека.
В зависимости от количества работников предприятия работодатель обязан принять к себе определенный процент инвалидов:
- от 35 до 100 человек – процент лиц с ограниченными возможностями составляет три от общего числа,
- более 100 человек – от двух до четырех процентов.
Точное количество определяется региональными нормативными актами. Также в законе прописана обязанность создания условий для труда лицам с ограниченными возможностями.
Особенности приема на работу инвалидов
С одной стороны, лицо с инвалидностью обладает равными правами со здоровыми людьми при устройстве на работу. С другой стороны, существует ряд ограничений, налагаемых на работодателя в отношении такого сотрудника:
- работать инвалид может либо в дневное время, либо ночью при условии его письменного согласия;
- имеет право отказаться от командировок;
- продолжительность рабочего времени за неделю не должна превышать тридцати пяти часов;
- оплачиваемый отпуск минимум тридцать дней;
- право запросить дополнительный отпуск в шестьдесят дней.
Дополнительный отпуск работник может взять только за свой счет. Если человек решил продолжить работать на том же месте, где и получил увечья, то его обязаны переоформить. Прием на работу инвалида предполагает финансовые затраты со стороны бизнесмена. При подписании трудового договора будущий сотрудник представляет нанимателю справку о своем состоянии здоровья и персональную программу восстановления.
Льготы работодателям
Не на все категории организаций распространяются льготы за прием на работу инвалидов. Они предусмотрены для предприятий, у которых в составе сотрудников более 50% людей с ограниченными возможностями. А также для таких организаций, у которых уставной капитал сформирован из взносов обществ инвалидов.
Налоговые преференции
Налоговые льготы различны в зависимости от типа организации. Для предприятий, у которых существенную долю работников составляют инвалиды, предоставлены льготы на оплату земельной пошлины и имущественной.
Для структур, где уставной капитал сформирован из вносов лиц с ограниченными возможностями предлагается спектр привилегий:
- Аналогично с первым вариантом – стопроцентная выплата на имущественную и земельную пошлину.
- Скидка на уплату подоходного налога.
- Скидка на НДС, но только в том случае, если в составе предприятия также и работает свыше 80% сотрудников – лиц с ограниченными возможностями.
Привилегии в сфере социального страхования
Все организации, в составе которых работают граждане с ограничениями по состоянию здоровья, имеют льготы на оплату взносов по пенсионному и социальному страхованию:
- на взносы в пенсионный фонд – 21% скидки,
- на взносы в ФСС – 2,4% скидки,
- на взносы в ФФОМС – 3,7% скидки.
Государственные субсидии
Так как работодатели обязаны обустроить рабочее место, то за финансированием этого процесса они могут обратиться к государству. В зависимости от степени инвалидности правительство выделяет разные выплаты на одно рабочее место:
- 65 тыс. рублей – если на предприятии работает инвалид третьей группы,
- 72 тыс. рублей – если трудоустроен инвалид второй группы,
- 100 тыс. рублей – если рабочее место предоставлено инвалиду первой группы.
На практике получить привилегии от государства и региональных властей довольно сложно, так как выделяемый бюджет идет в основном на предприятия, спонсируемые обществами инвалидов. Компания не всегда может физически создать нужные условия труда, из-за чего отказывает в трудоустройстве. А сами льготы работодателям при приеме на работу инвалидов не являются столь привлекательными, чтобы те стремились принимать лиц с инвалидностью к себе на предприятия.
Есть много способов сделать ваши возможности безграничными!
-
08.04.2018
- Трудоустройство
Работа для инвалида – насущная проблема для многих. Ограниченные физические возможности не позволяют человеку сделать успешную карьеру, добиться успехов в бизнесе. Хотя… Почему это не позволяют? Сегодня портал Invaworld.ru намерен развенчать этот миф. Мы поможем найти возможные варианты трудоустройства и расскажем, как сделать первые шаги в этом направлении.
Работа для инвалида: насколько это реально?
Начать разговор на эту тему следует с того, что безвыходных ситуаций не бывает. Не важно, где вы живете: в мегаполисе или поселке в Сибири. Найти себе применение можно в любом месте. Это на практике доказали не только люди с инвалидностью, но и пенсионеры, многодетные мамы и студенты. Все эти люди успешно работают по удобному для них графику на дому или в организациях, предоставляющих рабочие места.
Работа для инвалидов на дому при наличии домашнего компьютера и выхода в интернет — не проблема
Самый, пожалуй проблемный вопрос – работа для инвалида по зрению. Действительно, это не просто, но и здесь есть выход и есть организации, готовые помочь с решением проблемы.
Одним словом, если у вас есть возможность занимать хотя бы полусидячее положение, двигать руками, слышать и видеть – работу найти можно. Так что хватит жаловаться на нехватку средств – давайте зарабатывать!
Возможно, вам будет интересна эта тема: все о 3 группе инвалидности.
Начнем с официальных источников
Первое, что следует сделать – обратиться в центр занятости по месту жительства. Действительно, был такой период, когда центры занятости практически перестали оказывать реальную помощь по трудоустройству. Сейчас ситуация стремительно меняется в лучшую сторону. Работодателей законодательно обязали предоставлять сведения о наличии вакансий в службу занятости.
Кроме того, существуют государственные программы по трудоустройству граждан с ограниченными физическими возможностями, а значит, в центре занятости обязаны вам помочь. При поддержке госорганов в организациях и на предприятиях создаются специальные рабочие места для инвалидов, а сами учреждения при этом получают налоговые льготы. Так что получается, что работодатель заинтересован в том, чтобы принять вас на работу. Это не одолжение и благотворительность – это нормальный порядок, при котором фирма получает трудоспособного и ответственного работника, да еще и налоговые поблажки, а инвалид – работу, с которой он способен справляться. При приеме такого работника организация обязана обеспечить ему специальное оборудование рабочего места и свободный доступ к месту труда.
Специалист центра занятости предложит вам не только вакансии, но и возможность переобучения
Какие документы нужно приготовить для визита в службу занятости:
- трудовую книжку при ее наличии;
- паспорт;
- диплом или свидетельство об образовании;
- документы, подтверждающие инвалидность.
Не огорчайтесь, если вам сразу не предложили вакансию. Поинтересуйтесь у специалиста центра занятости о наличии курсов переподготовки, возможно, вам помогут освоить новую профессию. Работа для инвалидов 3 группы может найтись в сфере обслуживания и торговли. Работа для инвалидов 2 группы – это должности операторов ПК, бухгалтеров, диспетчеров.
Варианты работы для инвалидов на дому
Где еще можно найти вакансии для трудоустройства. Вариантов много, рассмотрим их подробнее.
Объявления
Второй источник информации о вакансиях – объявления в вашем городе. Начните с просмотра местных объявлений в местных газетах и на страничке сайтов Avito, Hh.ru, Youla.ru.
В местной газете с объявлениями вы можете найти подходящие вакансии
Между прочим, смотрите не только вакансии. Изучите спектр предложений услуг на этих сайтах. Подумайте, может быть, и вы можете предложить какие-то уникальные услуги и заработать на этом? Например, если вы уверенный пользователь компьютера, почему бы не предложить индивидуальное обучение компьютерной грамоте пенсионерам на дому? Сейчас компьютер есть в каждом доме, а люди старшего поколения только начинают осваивать самые простые программы и интернет.
Биржи фриланса
Кстати на биржах фриланса можно заработать не только написанием текстов. Здесь можно продать уникальные фотографии, подрядиться верстке и дизайну. Здесь найдется работа даже для инвалидов 1 группы, была бы возможность управляться с компьютером.
Надомная работа для инвалидов: продажи и реклама
На дому можно работать торговым или рекламным агентом. Задача не сложная – нужно посещать разные форумы и сайты и размещать на них посты с рекламой товара. Самые распространенные работодатели в этом направлении – сетевые магазины одежды и косметики.
Кроме этого варианта, есть возможность работать оператором в каком-нибудь онлайн-магазине. Работа не сложная – созваниваться с заказчиком товара, обговаривать условия доставки или давать несложные консультации.
Эта диспетчерская работа не подойдет людям с нарушением дикции
Репетиторство
Работа для инвалидов на дому через интернет может быть и в области образования. Если у вас есть образование и опыт в какой-либо сфере вы вполне можете подрабатывать репетиторством или преподаванием. Распространенный вид заработка – написание курсовых и научных работ на заказ. Через интернет по скайпу можно и давать уроки, читать лекции.
Ученики могут приходить к вам на дом
При наличии некоторых навыков монтажа и видеокамеры вы вполне можете записывать свои лекции и продавать их через интерент или зарабатывать , создав свой канал на Youtube.
Ручная работа
Если у вас есть возможность что-то мастерить, изучите спрос на изделия. Их можно делать на заказ или продавать через те же сайты объявлений или специализированные сайты хенд мейд работ. Сейчас ручной труд ценится особо, Так что ваши картины, вышивка, резьба по дереву или бисероплетение быстро найдут своего покупателя. Такой заработок трудно назвать постоянным, но доход он приносит реальный.
Чтобы найти потенциальных покупателей, участвуйте в выставках
Как не попасть в ловушку мошенников
К сожалению, людей, желающих нажиться на ваших проблемах, много. Они поджидают вас и за броскими фразами объявлений и в строчках завлекательных обещаний быстрого заработка. Если вам предлагают заплатить при трудоустройстве – отказывайтесь от этого предложения. Особенно, если требуется перечисление денег в электронный кошелек. Разные наклеивания марок и сборка ручек – это тоже обман. Будьте предельно осторожны. Порядочные работодатели не требуют от работника вложения денег в свой бизнес.
Работа для инвалидов: возможности без ограничений
Не ждите, что кто-то придет и решит ваши проблемы за вас. Никто не будет специально искать для вас работу. Хотите достойно жить? Ищите работу самостоятельно. Не бойтесь пробовать разные виды деятельности, не каждому повезет сразу найти свое призвание.
Залог успеха – стремление к постоянному развитию. Учитесь и осваивайте новое, экспериментируйте. Не бойтесь отстаивать свои права.
Если у вас есть удачный или неудачный опыт поиска работы – поделитесь им в комментариях, ваша информация поможет многим людям!
Работодатель, принимая на работу гражданина с инвалидностью, должен знать некоторые особенности оформления таких работников.
Подобная категория сотрудников имеет ряд льгот и гарантий, которые работодатель также должен учитывать.
В статье рассмотрено, как правильно принять на работу инвалида, какие документы нужно оформить, как заключать трудовой договор.
Многие инвалиды, не утратившие полностью трудоспособность, работают, несмотря на ограничения своих возможностей во многих сферах жизнедеятельности.
Одни вынуждены это делать, другие – просто не могут бездельничать.
Государство защищает их права как особую категорию работников и установило на законодательном уровне определенные гарантии и правила для них при трудоустройстве.
Необходимые документы для трудоустройства
Чтобы принять инвалида на работу, необходимо получить от него определенные документы, которые не требуются от других категорий работников.
К ним относятся:
- Справка, подтверждающая положение инвалида. Она должна быть оформлена на строгом бланке, утвержденном Минтрудом РФ в 2004 году постановлением № 41. Справка формы № 1503004 содержит информацию об установленной группе инвалидности и степени ограничения трудоспособности.
- Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПРИ). Документ также имеет строгую форму и содержит требования к условиям труда, которые обязательны для соблюдения работодателем, принимающим его на работу.
Зачастую встает вопрос об обязательности предъявления данных документов при трудоустройстве.
В перечне, установленном частью 1 статьи 65 ТК РФ, их не содержится. Следовательно, решение о предоставлении их работодателю инвалид принимает самостоятельно.
Внимание! Работодатель имеет право на запрос справок о состоянии здоровья кандидата на должность, для которой оно имеет важное значение (ч. 2 ст. 65 ТК РФ). Явным примером является прием на работу в полицию.
Помимо специальных справок, инвалиды предоставляют в отдел кадров все общеобязательные документы, требующиеся при устройстве на работу. На их основе составляется самый главный акт – трудовой договор.
Полезно знать! Иногда инвалиды утраивают состояние своего здоровья до подписания трудового контракта, боясь, что им откажут в приеме на работу. В таком случае на работодателя возложена обязанность дополнения заключенного договора повышенными гарантиями. Поэтому лучше заранее постараться ненавязчиво узнать о возможных ограничениях здоровья претендента на должность.
Особенности заключения трудового договора
В основном документе, регламентирующим условия труда инвалида, должны быть отражены не только общие условия его работы, но и льготы, предусмотренные законом.
К примеру, если он относится к первой или второй группе инвалидности, ему положена сокращенная длительность труда – в пределах 35 часов в неделю вместо обычных 40 часов (ч. 1 ст. 92 ТК РФ и ч. 3 ст. 23 закона № 181).
Инвалиды имеют привилегии в отпусках в виде их удлинения:
- на основной ежегодный отдых положено не менее 30 дней;
- на отпуск без сохранения заработка – до 60 дней за год.
По общему правилу, установленному статьей 96 ТК РФ, граждане данной категории не могут привлекаться к ночной и сверхурочной работе.
Сделать это можно только при одновременном соблюдении двух условий:
- По письменному согласию работника.
- Если отсутствует запрет медицинским заключением о здоровье на их выполнение.
При привлечении инвалидов к сверхурочному или ночному труду, необходимо ознакомить их под роспись о праве на отказ.
Данных правил касается и работа в выходные дни и праздники. Запрет на такой труд может быть установлен в ИПРИ.
Трудовой договор заключается при приеме на работу не позднее трех дней с момента начала трудовой деятельности. На основании составленного и подписанного соглашения готовится приказ о приеме на работу Т-1 и заполняется личная карточка.
Если требуется, работник инвалид пишет заявление о принятии на работу.
Когда и как пишется заявление, читайте здесь.
Квоты для лиц с инвалидностью
Правовой статус этой категории работников в России определен законодательными актами, главным из которых является ФЗ об их социальной защите № 181, принятый еще в 1995 году. Он гарантирует обеспечение занятости граждан данной категории государственными органами всех уровней власти (ст. 20), обязывая работодателей принимать на работу граждан с инвалидностью.
На уровне субъектов федерации могут определяться квоты для трудоустройства инвалидов и минимальные ограничения по организации для них числа специально оборудованных рабочих мест.
Делается это только для крупных компаний со штатной численностью свыше 100 человек (ст. 21 закона № 181). Норма может варьироваться в пределах 2-4% от общего количества персонала.
За нарушение установленной квоты, а также при отказе работодателя принимать на работу инвалидов предусмотрена административная ответственность.
Полезное видео
Подробнее о трудоустройстве лиц с инвалидностью смотрите в данном видео:
Выводы
Работодатель не вправе отказывать в приме на работу гражданина по причине его инвалидности даже при отсутствии зарезервированных мест и квоты.
Для трудоустройства помимо основных документов от него требуются справка об инвалидности и ИПРИ.
Предусмотренные законом льготы для инвалидов должны отражаться в трудовых договорах, заключенных с ними.
В соответствии с действующим российским законодательством инвалидом считается человек, у которого есть нарушения здоровья со стойкими функциональными нарушениями, ограничениями жизнедеятельности и который нуждается в мерах социальной защиты.
Во всех странах мира и в любой группе общества имеются инвалиды. Их число в мире значительно и продолжает расти. Причины и следствия инвалидности в разных странах отличаются, что объясняется разными социально-экономичес-кими условиями и мерами государств по обеспечению благосостояния своих граждан. В Российской Федерации принимаются меры по социально-экономической адаптации людей с ограниченными возможностями. В нашей сегодняшней статье мы рассмотрим некоторые особенности, которые нужно учитывать работодателю при приеме на работу инвалида.
Общие положения
Основным нормативным актом, определяющим правовой статус инвалидов в нашей стране, является Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181). Этот закон регламентирует широкий круг вопросов: разграничивает компетенцию органов государственной власти в названной сфере, определяет правила признания лица инвалидом и порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ), закрепляет основные социальные гарантии, предоставляемые гражданам, и др. При этом ряд положений, соответствующих Закону № 181, предусмотрен Трудовым кодексом РФ.
Согласно ст. 20 Закона № 181-ФЗ, государственные органы различных уровней должны обеспечивать занятость инвалидов. В частности, субъекты РФ могут устанавливать квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Данная квота устанавливается для организаций, численность работников которых превышает 100 человек (ст. 21 Федерального закона № 181-ФЗ). Величина ее может составлять от 2 до 4% включительно от среднесписочной численности работников.
При этом административным законодательством установлена ответственность за нарушение указанной выше нормы. В соответствии с п. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 руб.
Особенности приема на работу инвалидов
Законодательством РФ установлены некоторые особенности приема на работу инвалидов.
Во-первых, инвалид должен показать справку, подтверждающую факт установления инвалидности. Справка должна быть выдана по форме № 1503004, утвержденной Постановлением Минтруда России от 30 марта 2004 г. № 41. Рекомендации по порядку ее заполнения утверждены этим же нормативным документом (далее - Рекомендации).
В справке указываются группа инвалидности и степень ограничения к трудовой деятельности. Таких степеней три, и конкретная степень должна быть указана в справке учреждения МСЭ.
П.п. 3, 4, 6 Рекомендаций определено такое заполнение следующих строк справки:
- в строке «Дата установления инвалидности» указывается дата поступления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом;
- в строке «Инвалидность установлена на срок до» указывается срок, до которого установлена инвалидность: первое число месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено очередное освидетельствование, и год, до которого установлена инвалидность;
- в строке «Основание» указываются номер акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по книге протоколов заседаний федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы и дата поступления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом.
Во-вторых, инвалид должен предъявить «Индивидуальную программу реабилитации инвалида» по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 29 ноября 2004 г. № 287. В этом документе должно быть ясно изложено, какие требования к содержанию и условиям труда обязан соблюсти работодатель, принимающий на работу инвалида, т.к. в ст. 23 Закона № 181-ФЗ сказано, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Поэтому создать необходимые условия труда инвалиду – прямая обязанность работодателя (ст. 224 ТК).
При определении понятия медико-социальной экспертизы в ст. 7 Закона № 181-Ф3 говорится: «Медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. ». Т.е. при проведении медико-социальной экспертизы необходимо не только определить характер и степень повреждения, но в первую очередь необходимо определить индивидуальные потребности инвалидов в разных видах и объемах реабилитационных мероприятий и других социальных услугах с целью восстановления физического, психологического и социального благополучия.
Эти потребности должны быть объективно отражены для каждого конкретного человека и запротоколированы в отдельном особом документе, предназначенном для персонального учета, – индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида, которая разрабатывается в ходе медико-социальной экспертизы и выполняет роль организационно-методического документа для определения и реализации реабилитационных мероприятий.
В ст. 11 Закона № 181-ФЗ дается определение ИПР: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности».
Основная цель ИПР, определенная в федеральном законе, заключается в следующем: «. восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности».
Приказ Минздравсоцразвития России от 29.11.04 № 287 утвердил форму ИПР, которая содержит:
- паспортную часть с указанием группы и причины инвалидности, степени ограничения способности к трудовой деятельности;
- программу медицинской реабилитации;
- программу профессиональной реабилитации;
- программу социальной реабилитации;
- программу психолого-педагогической реабилитации (для детей до 18 лет);
ИПР разрабатываются в государственных учреждениях медико-социальной экспертизы при освидетельствовании и переосвидетельствовании инвалидов. При формировании ИПР специалисты бюро медико-социальной экспертизы обязаны не только разработать программу реабилитации, но и объяснять инвалиду цели, задачи и прогнозируемые результаты назначаемых реабилитационных мероприятий в ИПР.
ИПР инвалида должна содержать реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно (в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду), а также реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Оба документа – справка об установлении инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида – хранятся на руках у инвалида.
Следующий обязательный документ при принятии на работу инвалида – это трудовой договор, который заключается по общим правилам.
Обязательные условия трудового договора
Обязательные условия, которые предусмотрены Трудовым кодексом, непременно должны присутствовать в трудовом договоре. Дополнительные условия вносятся в текст договора по усмотрению сторон.
Одним из обязательных условий трудового договора является место работы. До 6 октября 2006 года в договоре нужно было указывать место работы с наименованием структурного подразделения, в которое принимается работник. Теперь это условие необходимо соблюдать лишь в том случае, когда работник принимается в обособленное структурное подразделение (филиал, представительство), расположенное в другой местности. В этом случае в трудовом договоре указываются это обособленное подразделение и его местонахождение. Например: «Местом работы работника является филиал ООО «Комета» в г. Новосибирске».
Следующим обязательным условием является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы). При этом следует учитывать такой момент. Если работа предусматривает предоставление компенсаций, льгот или присутствуют какие-либо ограничения, то наименования таких должностей должны строго соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 367. Последнее изменение № 6/2007, которое внесено в этот документ и утверждено Ростехрегулированием, действует с 1 октября 2007 года.
Если в трудовом договоре не прописаны в полном объеме должностные обязанности, необходимо дать ссылку на должностную инструкцию, в которой эти обязанности поименованы.
Обязательным условием является и дата, с которой работник приступает к трудовой деятельности, а при заключении срочного трудового договора — срок действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения.
К обязательным относятся и условия об оплате труда. К сожалению, на практике имеют место случаи, когда в трудовом договоре не указывается конкретная сумма заработной платы, а дается ссылка на штатное расписание. Такие факты являются грубым нарушением трудового законодательства.
Что касается режима рабочего времени и времени отдыха, то Трудовой кодекс предусматривает обязательное включение этих условий. Но только если для данного работника этот режим отличается от общего режима, установленного работодателем, то есть является индивидуальным. Например, неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем, удлиненные отпуска инвалидам, работникам до 18 лет.
В случаях, когда работник принимается на тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которой положена компенсация, этот факт с указанием характеристик таких условий труда также должен быть зафиксирован в трудовом договоре. Компенсацией может быть бесплатная выдача молока, лечебно-профилактическое питание, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. К характеристикам могут относиться повышенная загазованность воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума, ультразвука. А вот вносить в трудовой договор условия на право досрочной трудовой пенсии по старости за тяжелые и вредные условия труда законодательство не обязывает.
Следующие условия, обязательные для включения в трудовой договор, не должны вызывать затруднений:
- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути и т. п.);
- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В Трудовом кодексе также говорится и о других условиях, которые являются обязательными «в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Так, Кодекс обязывает указывать в трудовом договоре следующие факты:
- является ли работа по данному трудовому договору основным местом работы или совместительством (ст. 282 ТК РФ);
- сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ);
- размер возмещения расходов при использовании личного имущества работников (ст. 188 ТК РФ);
- размеры компенсаций в случае прекращения трудового договора с руководителем организации (ст. 279 ТК РФ).
Льготы для инвалидов
Мы рассмотрели общие условия, которые в обязательном порядке должны быть отражены в трудовом договоре. Однако не следует забывать, что инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством, которые непременно следует отразить в трудовом договоре.
Например, для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ч. 3 ст. 23 Закона № 181, ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Инвалиду предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, т.е. удлиненный основной отпуск (ст. 23 Закона № 181), а также отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
Ст. 96 ТК РФ установлен запрет привлекать инвалидов к работе в ночное время. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ), к сверхурочным работам (ч. 5 ст. 99 ТК РФ) только с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
В индивидуальной программе реабилитации инвалида также может содержаться запрет на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).
Рассмотрим на примерах некоторые особенности приема на работу инвалидов.
Пример 1.
Может ли организация оформить на работу инвалида по совместительству (третья группа инвалидности)?
Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. 3-я группа инвалидности – «рабочая». Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. 1‑я степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе надо смотреть в «Индивидуальной программе…». Каких-либо запретов инвалидам работать по совместительству (кроме медицинских показаний) законодательством РФ не установлено.
Пример 2.
По медицинским показаниям инвалиду разрешены «любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей». Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?
Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 Трудового кодекса РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к «основным» работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем «основной» работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.
Процедура оформления нового работника
В заключение напомним основные моменты и документы, которые сотруднику кадровой службы необходимо запросить у нового работника при приеме его на работу.
Перечень документов, необходимых для заключения трудового договора, приведен в ст. 65 ТК РФ. Прежде всего это паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Следующий документ - трудовая книжка. Законодатель устанавливает лишь три случая, когда трудовая книжка может не представляться:
- работник поступает на работу на условиях совместительства;
- трудовой договор заключается впервые. В этом случае работодатель обязан оформить новому сотруднику трудовую книжку;
- трудовая книжка утрачена или повреждена. По письменному заявлению работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) ему должны оформить новую трудовую книжку. При этом если работник без трудовой книжки претендует на достаточно серьезную должность (например, генерального, финансового или коммерческого директора, главбуха), то необходимо проверить у него отсутствие дисквалификации. Конечно, это надо сделать заранее, еще на этапе отбора кандидатов. Для этого надо послать письменный запрос в реестр дисквалифицированных лиц. Реестр можно найти через местные налоговые органы. Санкции при приеме дисквалифицированного работника весьма серьезные: штраф 1 000 МРОТ и аннулирование всех документов, которые были этим работником подписаны.
Работник также должен представить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Опять же если работник заключает трудовой договор впервые, то обязанность по оформлению этого документа ложится на работодателя.
Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, представляют документы воинского учета. Если такие документы не представлены, работодатель обязан направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства. В крайнем случае возможен и такой вариант действий: в день заключения трудового договора необходимо письменно (с уведомлением) известить военкомат по месту жительства работника. Но сделать это можно, только заручившись его письменным согласием.
И, наконец, работник должен представить документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний (специальной подготовки).
На этом конкретный перечень документов, обязательных при заключении трудового договора, исчерпан. Но в Трудовом кодексе имеются ссылки на иные нормативные правовые акты (законы, указы), которыми могут быть предусмотрены и другие документы, необходимые для приема на работу.
Например, при устройстве на работу с вредными, тяжелыми условиями труда на условиях совместительства будущий работник обязан представить справку об условиях труда на основном месте работы. А те, кому еще нет 18 лет, – медицинскую справку о состоянии здоровья.
Есть еще ряд документов, которые работодатель не имеет права требовать у работника, но для его же блага может попросить. Эти документы связаны с предоставлением различных льгот и компенсаций (например, удостоверение инвалида, «чернобыльца»), стандартных налоговых вычетов на самого работника (справка НДФЛ-2 о доходах физического лица с предыдущего места работы о доходах в текущем году) или на детей (свидетельство о рождении ребенка, справка из ЖЭКа о составе семьи).
Читайте также: