Ветеран труда пенсионер мвд судебные решения

Статус «Ветеран МВД» позволят получить некоторые льготы и надбавки к пенсии: бесплатные проезд, медицинское и санаторно-курортное обслуживание, снижение размера налогов, уменьшение стоимости коммунальных услуг. О том, как получить этот вид помощи, кому она положена и как оформить удостоверение ветерана рассказано в статье.

Кто такой ветеран МВД?

Этот статус присваивается лицам, которые долгое время служили в структуре МВД и имеют награды из определенного списка.

Согласно ФЗ № 388, получить статус «Ветеран МВД» можно при следующих условиях:

  • Наличие почетных грамот от Президента РФ, медалей и орденов за вклад в развитие и добросовестную службу. Оформить статус за одно только наличие награждений невозможно. Необходимо документальное подтверждение трудового стажа: 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
  • Трудовая деятельность гражданина началась во время ВОВ в подростковом возрасте. Суммарный стаж составил не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

На какие льготы может рассчитывать пенсионер по выслуге лет?

Порядок получения льгот и их подробный список закреплены в следующих нормативных актах:

  • ФЗ № 3 – описание льгот для действующих и вышедших на пенсию сотрудников МВД;
  • ФЗ № 247 – о социальных гарантиях, полагающихся этой категории граждан;
  • № 342 – об организации службы в органах МВД;
  • № 4468 – о льготах гражданам, вышедшим на пенсию после службы в МВД;
  • ст. 407 НК РФ – о налоговых льготах;
  • региональные законодательные акты.

Перечень льгот

Бывший сотрудник МВД, вышедший на пенсию, может получить от государства следующие меры поддержки:

  • Бесплатное медицинское обслуживание в госпиталях МВД и обеспечение лекарствами по рецепту врача.
  • Возможность оформления ипотечного кредита на выгодных условиях, либо расширение жилплощади с помощью субсидии от государства.
  • Санаторно-курортное лечение со скидкой. Для самого пенсионера она оставляет 75% от стоимости путевки, для членов его семьи – 50%.
  • Бесплатный проезд к месту отдыха и обратно. Субсидия предоставляется один раз в год.
  • Бесплатные медицинские услуги для инвалидов: протезирование зубов, обследования и обеспечение лекарствами по назначению врача.

Как оформить удостоверение ветерана труда?

Для оформления статуса «Ветерана МВД» потребуется обратиться в следующие инстанции:

  • многофункциональные центры (МФЦ);
  • местное отделение Пенсионного фонда РФ;
  • портал Госуслуги. После подачи заявления придется лично посетить отделение Пенсионного фонда.

Для подтверждения отработанного стажа и наличия наград, потребуется предоставить следующий пакет документов:

  • Общегражданский паспорт.
  • Удостоверение пенсионера МВД.
  • Военный билет.
  • Заявление установленного образца.
  • Копию трудовой книжки.
  • СНИЛС.
  • Фотографию 3х4.
  • Документы на награды, ордена и медали.

Оформление льгот производится по месту постоянного проживания ветерана. При смене места жительства, потребуется заново обратиться в Пенсионный фонд и подать документы для оформления субсидий на новом месте. Все привилегии по старому месту жительства аннулируются.

На что влияет наличие нагрудных знаков?

Наличие медалей, орденов и почетных грамот не гарантирует получение статуса ветерана.

Обязательным пунктом является наличие определенного стажа.

Согласно Приказу МВД № 481 от 24 августа 2016 года, статус «Ветеран труда» присваивается при получении следующих знаков отличия:

  • «За отличие в службе» 1 и 2 степени. Награждаются сотрудники, прослужившие в системе не менее 15 и 20 лет;
  • «За безупречную службу». Выдается за вклад в развитие системы МВД, при наличии полученных ранее знаков отличия;
  • «За трудовую доблесть». Условие получения – стаж не менее 15 лет и наличие других поощрений;

  • «Почетный сотрудник». Выдается за службу не менее 15 лет, при наличии других знаков отличия и за большой вклад в развитие структуры МВД и организацию ее работы.

Какие именно льготы сможет оформить ветеран труда, являющийся пенсионером МВД?

Пенсионер, получивший статус ветерана МВД, может рассчитывать на те же привилегий, которые полагались ему после выхода на пенсию по выслуге лет. Кроме того, он получит и другие меры поддержки от государства:

  • Льготный проезд в городском и железнодорожном транспорте.
  • Освобождение от уплаты налогов на один из объектов недвижимости, которым он владеет. Эта льгота может быть дополнена региональными привилегиями и налоговая скидка распространится на другое имущество.
  • Льгота на оплату земельного налога.
  • 50% скидка на оплату коммунальных услуг. Льгота рассчитывается, исходя из доли в квартире или доме, где прописан ветеран.
  • Расширенное бесплатное медицинское обслуживание. К примеру, бесплатное протезирование зубов.
  • Увеличение пенсии, дополнительные субсидии.
  • Обеспечение жильем по соцнайму в ускоренном порядке (по льготной очереди).
  • Другие региональные меры поддержки, которые могут различаться, в зависимости от места проживания ветерана.

По каких причинам могут отказать в присвоении звания Ветеран труда?

Поданный пакет документов рассматривает Пенсионный фонд РФ, при наличии некоторых ошибок при оформлении, он вправе отказать в присвоении статуса.

Основными причинами для отказа служат:

  • отсутствие правомерных оснований для присвоения статуса «Ветеран труда». К ним относятся: стаж не достигает минимального порога, у пенсионера нет документов о присвоении ему знаков отличия;
  • отсутствие у пенсионера постоянной регистрации по месту жительства. Оформление льгот производится только в отделении Пенсионного фонда по месту постоянного проживания при предъявлении документов, подтверждающих прописку;
  • предоставление подложных сведений или документов. Также, причиной для отказа служит утрата юридической силы предоставленного документа (например, при его повреждении) и наличие в нем исправлений и ошибок (особенно в личных данных пенсионера).

Если Пенсионный фонд отказал в присвоении статуса, то он обязан предоставить письменное уведомление об этом факте с указанием причины. В случае несогласия с таким решением, пенсионер вправе обратиться в суд и оспорить его.

Какие могут быть ошибки при оформлении?

При оформлении удостоверения ветерана труда и при его использовании для получения льгот могут возникнуть следующие трудности:

  • Отказ в присвоении статуса при отсутствии обоснованных и правомерных причин. Такое решение подлежит обязательному оспариванию в суде. Сделать это можно после получения письменного уведомления о причинах отказа. Если же причина была обоснованной, то следует исправить указанные недочеты и заново подать пакет документов на рассмотрение.
  • Отказ медицинского учреждения в бесплатном протезировании зубов, со ссылкой на то, что эта мера поддержки не установлена на федеральном уровне. В большинстве регионов России, эта медицинская услуга осуществляется из средств регионального бюджета, поэтому ветеран вправе ее получить в порядке очереди.
  • Отсутствие изменений в размере пенсионных выплат после оформления статуса «Ветеран труда». Этой категории лиц положена повышенная пенсия и ежемесячная денежная выплата. При их отсутствии, необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда и написать заявление на пересмотрение суммы выплат при изменении статуса.
  • Отсутствие льготного проездного на общественный городской транспорт. Порядок и сумма компенсаций по этой льготе определяются региональными органами власти. В одном субъекте проезд может быть полностью бесплатным, в другом – предоставляется субсидия на приобретение проездного билета. Форма предоставления, также, может отличаться: денежные выплаты, бумажный или электронный проездной, необходимость предъявления удостоверения при проезде в транспорте. Льгота на проезд в железнодорожном транспорте является федеральной и предоставляется во всех регионах одинаково.

Ветеран МВД – почетный статус, который присваивается сотруднику этой структуры за продолжительный стаж службы и наличие определенных наград и поощрений. После присвоения этого статуса, пенсионер может рассчитывать на помощь от государства: льготный проезд, бесплатное медицинское и санаторно-курортное обслуживание, субсидии при оплате услуг ЖКХ и снижение налогов на имущество. Для оформления необходимо собрать пакет документов и обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 15 марта 2017 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

при секретаре: А.Е.Пичуговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Феоктистов Д.В. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа, о присвоение звания «Ветеран труда»,

Феоктистов Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что является получателем пенсии за выслугу лет. За время службы он был награжден медалью «За отличие в службе». При обращении с заявлением в Центральное управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска, ей было отказано в присвоение звания «Ветеран труда». С данным отказом истец не согласился, за защитой нарушенного права обратился в суд.

Истец – Феоктистов Д.В., в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Феоктистов Д.В. подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании, Феоктистов Д.В. является получателем пенсии за выслугу лет, как проходивший службу в органах внутренних дел.

На основании приказа начальника ГУВД по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец был награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени. Приказом начальника ГУВД по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец был награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ст. 7 указанного Закона ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ дополнена пунктом 1.1 следующего содержания:

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вопросы о том, какие ведомственные знаки отличия дают право на присвоение звания «Ветеран труда», кто принимает решение об их награждении, отнесены к полномочиям федерального органа исполнительной власти, в данном случае - МВД России.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 481, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, учреждены ведомственные знаки отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» К ним отнесены нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД», медаль МВД России «За трудовую доблесть», медаль МВД России «За безупречную службу в МВД», медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени. Этим же приказом установлено, что награждение знаками отличия МВД России осуществлять в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 989 "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Согласно пункту 7 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ награждение ведомственными знаками отличия производится Министром внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 10 Положения о ведомственных знаках отличия МВД России полномочия по принятию решения о награждении медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегировано, в том числе, руководителям территориальных органов МВД России.

В соответствии с пунктом 4 ст. 7 названного Федерального Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определения постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области».

Согласно Положению, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии или за выслугу лет (п.2 Положения).

Подпунктом 1 пункта 4 Положения установлено, что к заявлению гражданина о присвоении звания «Ветеран труда» должны прилагаться удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

Согласно ст. 36 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I) за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе для сотрудников органов внутренних дел в числе прочих предусматриваются виды поощрений, в том числе награждение нагрудным знаком.

В соответствии с пп. 7, 11, 14 Правил предоставления к награждению медалью МВД России «За отличие в службе», утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении медали МВД России «За отличие в службе», медали «За отличие в службе» I, II и III степеней являются ведомственными знаками отличия в труде, утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне. Награждение медалями «За отличие в службе» до вступления в силу Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 481, осуществлялось в соответствии и в порядке, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 641, в силу которого награждение медалью производилось следующими лицами:

- министром внутренних дел РФ;

- лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку;

-заместителем министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России - военнослужащих.

Таким образом, награждение медалью сотрудников МВД России может производиться как непосредственно по распоряжению министра внутренних дел РФ, так и лицами, которым в соответствии с их компетенцией разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку (то есть прямыми начальниками).

Начальник ГУВД Челябинской области такими полномочиями наделен (подп. «а» п. 17.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с чем он, издавая приказ о награждении, действовал в рамках своей компетенции, на основании полномочий, делегированных ему МВД России.

Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № принят во исполнение пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ дополнена этим пунктом 1.1 в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ. Изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Положение, утвержденное Губернатором Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, устанавливало перечень ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», ввиду отсутствия такого регулирования в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ. В настоящее время такое регулирование существует.

Таким образом, нормы Положения, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вступили в противоречие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ в его новой редакции. В настоящее время федеральным органом исполнительной власти – МВД России учреждены именно те ведомственные знаки отличия, которые дают право на присвоение звания «Ветеран труда», установлен порядок награждения ими, в том числе посредством принятия решения об этом руководителями территориальных органов МВД, которые к числу руководителей федеральных органов исполнительной власти не отнесены.

В связи с этим требование ответчика о том, что приказ о награждении медалью должен был исходить исключительно от имени министра внутренних дел РФ, незаконно и противоречит порядку награждения данной медалью, установленному действующим законодательством, а также необоснованно сужает круг лиц, уполномоченных производить награждение этим ведомственным знаком отличия.

В соответствии с Законом для признания лица ветераном труда необходимым условием является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, и награды установленного вида, без дополнительных условий и ограничений.

Из подпункта 1 пункта 2 Постановления Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что звание "Ветеран труда" присваивается гражданам награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно справке ГУМВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Феоктистов Д.В. имеет выслугу лет свыше 20 лет в календарном исчислении, который достаточен для назначения пенсии по выслуге лет.

Следовательно, условия, необходимые для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву отсутствия сведений, подтверждающих федеральный уровень награждения, нарушает права заявителя, предоставленные федеральным законом, в связи с чем является незаконным.

В силу пункта 7 и 8 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о присвоении звания «Ветеран труда» оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда», которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области и утверждается заместителем Губернатора Челябинской области по курируемому направлению. Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание «Ветеран труда», выдается удостоверение «Ветеран труда».

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении на ответчика обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Феоктистов Д.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Феоктистов Д.В. в присвоении звания «Ветеран труда».

Возложить обязанность на Министерство социальных отношений Челябинской области по присвоению Феоктистов Д.В. звания «Ветеран труда» путем включения в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда» и оформлению удостоверения «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п\п И.И.Мотина

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»___________201__ года.

Решения судов в категории "Решения судов о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»"

Решетова Л.Х. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений об установлении факта награждения медалью «70 лет Вооруженных сил», о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».В основании предъявленных требований истец.

Савельев Н.В. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».В основании предъявленных требований истец указал, что является получателем пенсии за выслугу лет. За время про.

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

от 16 декабря 2016 г. по делу N 33-21751/2016

Судья Осокин М.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Г.,

судей Ивановой Т.С., Кокшарова Е.В.,

при секретаре Б.А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску А. к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Заречному о признании незаконными действий по отказу в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Заречного районного суда Свердловской области от 15.09.2016.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения представителя ответчика Б.А.Е. (доверенность от N на срок до ), поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

А. обратилась в суд с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Заречному (далее по тексту - Управление) об оспаривании законности отказа во включении ее в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование исковых требований А. указала, что обратилась в Управление с заявлением о включении ее в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, наличием необходимого трудового стажа и награждением ведомственной наградой МВД России - медалью "За отличие в службе" 3 степени. В удовлетворении заявления истцу отказано письмом Управления от . Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п. 6 "Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области", утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 N 458-УГ, при разрешении вопроса о присвоении указанного звания не учитываются знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба. Не соглашаясь с правомерностью отказа Управления во включении ее в список претендентов на присвоение звания "Ветеран труда", А. просила признать такой отказ незаконным и обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда" с момента обращения, выдав соответствующее удостоверение.

Представитель ответчика Б.А.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, настаивая на правомерности отказа Управления во включении истца в список претендентов на присвоение звания "Ветеран труда".

Определением Заречного районного суда от 24.06.2016 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социальной политики Свердловской области, которое в письменном отзыве, подписанном Министром З., просило отказать в удовлетворении иска А., полагая, что истец в силу действующего на момент обращения в Управление правового регулирования не имеет права на присвоение звания "Ветеран труда".

Решением Заречного районного суда Свердловской области от 15.09.2016 исковые требования А. удовлетворены: признан незаконным отказ Управления во включении истца в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", на Управление возложена обязанность включить истца в соответствующие списки.

С таким решением не согласился ответчик. В апелляционной жалобе начальник Управления Д. просит решение отменить, полагая его незаконным, настаивая на том, что награждение ведомственными наградами МВД России не дает истцу права на присвоение звания "Ветеран труда".

В заседание судебной коллегии не явились истец и представитель третьего лица, которые о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещались заблаговременно в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (истец - телефонограммой от 18.11.2016, третье лицо - почтой, исх. N 33-21751/2016 от 18.11.2016).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов ( ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, А., являясь с получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ (копия удостоверения - л. д. 8), в обратилась в Управление с заявлением о включении ее в список претендентов на присвоение звания "Ветеран труда".

В подтверждение права на присвоение указанного звания истец представила в Управление удостоверение о награждении ее приказом ГКВВ МВД России от и приказом МВД России от медалями МВД РФ "За отличие в службе" 3 и 2 степеней, соответственно (л. д. 13). Награждение произведено в период прохождения истцом службы в органах внутренних дел.

Письмом Управления от N в удовлетворении заявления истца о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", отказано в связи с несоблюдением условий присвоения данного звания (л. д. 11, 12).

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя иск А., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения истца в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. ч. 1 , 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" регламентированы " Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области", утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 N 458-УГ (далее по тексту - Положение).

Согласно подп. 1 ч. 1 п. 1 Положения (в редакции Указа Губернатора от 14.09.2015 N 431-УГ, действующей на дату возникновения спорных правоотношений - март 2016 г., обращение истца с заявлением в Управление) звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 5 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подп. 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, в положениях о которых указано, что они являются ведомственными наградами, и решение о награждении работников которыми принято:

1) Президентом Российской Федерации;

2) Председателем Правительства Российской Федерации;

3) председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

4) Руководителем Администрации Президента Российской Федерации;

5) руководителями (первыми заместителями руководителей) федеральных органов исполнительной власти;

6) председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

7) Генеральным прокурором Российской Федерации;

8) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде также относятся награды за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также ведомственные знаки отличия Министерства обороны СССР или Министерства обороны Российской Федерации, удостоверение к которым подписано министром или заместителем министра, знак "Победитель социалистического соревнования года" либо знак "Ударник пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

В соответствии с п. 6 Положения знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, при присвоении звания "Ветеран труда" не учитываются.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", МВД России, в том числе, обеспечивает планирование деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, а также осуществляет их инспектирование и контроль их деятельности; организует служебно-боевую деятельность внутренних войск в мирное и военное время; поддерживает внутренние войска в постоянной боевой и мобилизационной готовности; участвует в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и т.д.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26.12.2002 N 17-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции " в связи с жалобой гражданина Б.М.", по смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4) , 71 (пункт "м") , 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д" , "е" ), служба в органах внутренних дел Российской Федерации наряду с военной службой, а также службой в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в федеральных органах налоговой полиции представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

В соответствии с приложением к "Порядку ведения специального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи", утвержденному Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20.12.2004 N 317, Министерство внутренних дел Российской Федерации включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная в ней служба.

Таким образом, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в котором законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Поскольку медаль "За отличие в службе" учреждена МВД России ( приказ от 31.10.2012 N 989 "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации"), данный ведомственный знак отличия в соответствии с приведенными выше положениями Указа Губернатора Свердловской области от 14.09.2015 N 431-УГ (в редакции Указа Губернатора от 14.09.2015 N 431-УГ) не может учитываться при присвоении звания "Ветеран труда".

При таком положении, оспариваемый истцом отказ Управления во включении ее в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", является правомерным, оснований для удовлетворения исковых требований А. у суда первой инстанции не имелось.

Суждения суда первой инстанции о том, что толковать п. 6 Положения нужно таким образом, что он не распространяется на случаи поощрения наградами, решение о присвоении которых принято перечисленными в п. 5 Положения органами и лицами, ошибочны.

Из буквального толкования нормы п. 6 Положения следует, что слова "за исключением указанных в пункте 5 настоящего Положения, относятся к следующему выражению: награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. За этим выражением следует конструкция, начинающаяся со слов "а также", к которой это исключение не относится, после чего названы "знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба".

При предложенном судом первой инстанции толковании норма п. 6 Положения, предусматривающая невозможность учета наград министерств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, прямо противоречит норме п. 5 Положения, которой предусмотрен учет наград, решение о которых принято руководителями (первыми заместителями руководителей) федеральных органов исполнительной власти.

С учетом изложенного, поскольку суд неправильно истолковал нормы Положения , указав на возможность учета на момент обращения истца с заявлением в Управление ведомственных наград МВД России при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" на территории Свердловской области, обжалуемое решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в связи с неправильным применением судом при разрешении спора норм материального права ( п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ), с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска А.

Руководствуясь ст. ст. 328 , 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Заречного районного суда Свердловской области от 15.09.2016 отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска А. к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Заречному о признании незаконным отказа во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение отказать.

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Привет всем читателям моего правового блога сегодня будем раскрывать такую тему — Судебная практика право на льготы ветеранам труда в мвд. Скорее всего у Вас могут остаться вопросы или недопонимая после прочтения, поэтому лучше задать их в комметариях или же, что еще удобней — получить консультацию у практикующих юристов, наших партнеров.

Мы постоянно обновляем информацию и следим за ее новизной, поэтому можете быть уверенными, что Вы читаете самую новую редакцию.

Исходя из положений приказа, нельзя сказать, что достаточно просто «просидеть» определенное количество лет на должности в органах внутренних дел. Для получения звания ветеран труда для сотрудников МВД предусмотрен по-настоящему строгий отбор. Придется поработать, ведь все 4 награды подразумевают получение ранее других поощрений и отметок.

  1. Ветеран труда МВД
  2. Законодательство относительно звания ветерана труда сотрудникам МВД
  3. Если соцзащита отказала в присвоении статуса
  4. Куда обращаться
  5. Другие льготы для ветеранов труда МВД
  6. Как добиться выплаты ветеранских пособий федерального уровня для пенсионера МВД
  7. Как оформить ветеран труда пенсионеру мвд
  8. 4. Как бесплатно получить или отремонтировать зубные протезы?
  9. Как оформить ветерана труда сотруднику мвд
  10. Законодательство
  11. Какие положены льготы военным (МВД) пенсионерам
  12. Основания выхода на пенсию военнослужащих
  13. Куда обращаться за получением льгот для ветеранов труда МВД в 2020 году

Ветеран труда МВД

По истечении срока (или чуть раньше) СЗН выносит решение. В случае отказа инспектор приведет обоснование. Например, это могут быть ошибки в оформлении, недостаточная выслуга лет или недостаточный «вес» награждений.

Законодательство относительно звания ветерана труда сотрудникам МВД

К юристу за содействием обратился гражданин Е. – сотрудник полиции в отставке по выслуге лет. Мужчина проходил службу в рядах МВД в Уфе, но по выходу на пенсию переехал жить в Москву. Его интересовало, где и как оформить льготы, а также нужно ли уведомлять о переезде органы соцзащиты по старому месту жительства.
Юрист посоветовал официально зарегистрироваться в Москве, а также уведомить СЗН Уфы о переезде. Также правовед предупредил, что если пенсионер решит работать, часть льгот будет отменена.

Однако список льгот в каждом субъекте РФ устанавливается индивидуально. Только на этом уровне принимается решение, какими льготами из общего списка пользуются ветераны по федеральному закону, а какие льготы бюджет может предоставить дополнительно.

Важно! В отдельную категорию граждан, которым предоставляются привилегии на государственном и региональном уровнях, выделяются сотрудники МВД, получившие группу инвалидности в связи с ухудшением здоровья при исполнении должностных обязанностей. Для них предусмотрена программа реабилитация, в ходе которой они получают врачебную помощь полностью бесплатно.

Если соцзащита отказала в присвоении статуса

Оформить звание «Ветеран труда» (ВТ) не очень трудно и затратно по времени, если знать, какие действия надо совершить и чем при этом руководствоваться. Однако, следует иметь в виду, что существуют некоторые ограничения для получения такого звания даже для сотрудников силовых ведомств.

Пенсия по выслуге лет сотрудникам МВД назначается в случаях, когда достигается срок службы 20 лет, трудовой стаж 25 лет, не менее 12,5 из которых он провел в органах. При расчете таких выплат может учитываться не только фактический срок работы, но и обучение в вузе. Единственным условием в таком случае является получение звания во время учебы.

Лечение в санаторно-курортных условиях для пенсионеров МВД не оплачивается полностью. В данном случае речь идет только о возмещении 75% стоимости путевки и компенсация затрат на дорогу туда-обратно. Здесь также следует обратить внимание на то, что санаторий или курорт должен быть от ведомства МВД.

Куда обращаться

Следует отличать льготы на земельный налог от имущественного. При наличии в собственности ветерана труда по достижению пенсионного возраста – бывшего сотрудника МВД индивидуального строения на выделенном участке, то, согласно федеральному законодательству, может предоставляться льгота на внесение платежей за дом. Но на землю по-прежнему нужно будет оплачивать налоги в полном объеме, если освобождение от них не предусмотрено по региональному законодательству. То есть взимание платы в бюджет происходит на общероссийском и местном уровне отдельно в отношении разных объектов недвижимости – земли и строения.

  • Медицинская поддержка – обслуживание осуществляется в специализированных учреждениях, относящихся к ведомствам МВД РФ, бесплатное протезирование.
  • Жилищное обеспечение – получение площади по договору социального найма из служебного фонда органов внутренних дел. Также возможно получение средств в виде субсидии на строительство дома или покупку квартиры.
  • Ипотека – 50% от стоимости оплачивается из федерального бюджета, остальные выплаты осуществляются за счет собственных средств сотрудника ведомства, при досрочном расторжении контракта по его собственному желанию выделенные средства должны быть возвращены государству.
  • Льготный проезд – проезд на общественном транспорте, в городских и пригородных автобусах, кроме такси, выделение средств на следование железнодорожным или воздушным транспортом к месту отдыха раз в год во время отпуска, компенсация стоимости билетов.
  • Коммунальные – предусмотрены для сотрудников, имеющих звание Ветеранов Труда, размер льготы составляет 50% от выплат.

При получении льготы на транспорт для работников МВД РФ при заполнении декларации следует уточнять регион регистрации имущества. Тоже самое касается объектов недвижимости. Для получения вычета необходимо обратиться в налоговую службу по месту жительства лица, вышедшего на отдых в связи с выслугой лет, и предоставить документацию в виде паспорта, СНИЛС и ИНН, свидетельство или выписку Россреестра или ПТС из ГИБДД о собственности на жилье или транспортное средство, заявление по форме.

Другие льготы для ветеранов труда МВД

При прекращении трудового договора работник Министерства может рассчитывать на следующее материальное обеспечение в виде единовременной поддержки. Размер ее напрямую зависит от стажа деятельности в органах порядка:

Читайте также: