Вычеты из пенсии у работающих инвалидов


В соответствии с п. 1 и 2 ст. 207 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что плательщиками НДФЛ могут быть физические лица, в том числе лица, имеющие инвалидность, получающие доход. При этом в соответствии со ст. 217 и 218 НК РФ налогоплательщики, имеющие инвалидность, обладают правом на определенные налоговые преимущества.

Согласно нормам гл. 23 НК РФ в отношении инвалидов, получающих доход, предусматривается два вида льготного обложения:

1) в виде освобождения доходов от НДФЛ (ст. 217 НК РФ);

2) в виде предоставления стандартных налоговых вычетов (ст. 218 НК РФ).

Не подлежат обложению НДФЛ следующие выплаты.

1. Суммы, потраченные на приобретение организацией путевок для инвалидов, не работающих в данной организации, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (кроме туристических), которые находятся на территории Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что от обложения по НДФЛ освобождаются только те расходы организации по компенсации, которые в соответствии с нормами гл. 25 НК РФ не отнесены к расходам, которые учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (п. 9 ст. 217 НК РФ).

2. Суммы, уплаченные общественными организациями инвалидов за оказание медицинских услуг инвалидам (абз. 2 п. 10 ст. 217 НК РФ).

Причем эти доходы освобождаются от налогообложения в случае безналичной оплаты работодателями и (или) общественными организациями инвалидов, религиозными организациями, а также благотворительными организациями и иными некоммерческими организациями, одной из целей которых является в соответствии с учредительными документами содействие охране здоровья граждан, медицинским организациям расходов на оказание медицинских услуг налогоплательщикам, а также в случае выдачи наличных денежных средств, предназначенных на эти цели, непосредственно налогоплательщику (членам его семьи, родителям, законным представителям) или зачисления средств, предназначенных на эти цели, на счета налогоплательщиков в банках (п. 10 ст. 217 НК РФ).

3. Суммы оплаты за инвалидов организациями или индивидуальными предпринимателями технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, а также суммы оплаты приобретения и содержания собак-проводников для инвалидов (п. 22 ст. 217 НК РФ).

4. Суммы материальной помощи в пределах 4 тыс. руб., оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту (п. 28 ст. 217 НК РФ).

5. Возмещение работодателями инвалидам стоимости в пределах 4 тыс. руб. приобретенных ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом. При этом льготой можно пользоваться только в том случае, если лекарства назначены врачом и имеются документы, подтверждающие их покупку (п. 28 ст. 217 НК РФ).

6. Суммы материальной помощи в пределах 4 тыс. руб., оказываемой инвалидам общественными организациями инвалидов (п. 28 ст. 217 НК РФ).

7. Помощь в денежной и натуральной формах, а также подарки, которые получены инвалидами Великой Отечественной войны и их вдовами в части, не превышающей 10 тыс. руб. за налоговый период (п. 33 ст. 217 НК РФ).

8. А также некоторые другие.

Налоговая льгота в виде стандартных налоговых вычетов, на сумму которых уменьшается налоговая база по доходам, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка в размере 13% (п. 3 ст. 210 и п. 1 ст. 224 НК РФ), предоставляется налогоплательщикам-инвалидам в соответствии со ст. 218 НК РФ.

Первый налоговый вычет в размере 3 тыс. руб. на каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории инвалидов (пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ):

1) лица, получившие инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных), военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от места дислокации указанных лиц и выполняемых ими работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения, лиц, эвакуированных из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон, лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от времени, прошедшего со дня проведения операции по трансплантации костного мозга и времени развития у этих лиц в этой связи инвалидности;

2) лица, ставшие инвалидами, получившими или перенесшими лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча из числа лиц:

принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;

принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1959-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" в 1957 году;

эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащих, вольнонаемного состава войсковых частей и специального контингента, которые были эвакуированы в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения;

проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 г. свыше 1 мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

выехавших добровольно на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 г. свыше 1 мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

3) инвалиды Великой Отечественной войны;

4) инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы либо полученных вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан, а также других категорий инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих (пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Второй стандартный налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода предоставляется следующим категориям инвалидов (пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ):

1) инвалидам с детств;

2) инвалидам I и II групп.

Обращаем ваше внимание, что согласно п. 2 ст. 218 НК РФ налогоплательщикам, имеющим право на более чем один из вышеуказанных стандартных налоговых вычетов, предоставляется максимальный из соответствующих вычетов. Таким образом, если налогоплательщик одновременно имеет право на вычеты в размере 3 тыс. и 500 руб., то в отношении доходов инвалида будет применяться вычет в сумме 3 тыс. руб.

Для получения стандартного вычета вам необходимо обратиться к работодателю, у которого вы получаете доходы, с которых исчисляется и удерживается НДФЛ, с соответствующим заявлением. К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий ваше право на стандартный вычет. Как правило, это справка МСЭ (или иной подобный документ), в которой указывается степень инвалидности и ее причина (например, следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ранение, полученное при несении воинской службы, заболевание, связанное с пребыванием на фронте, и т.д.).

Заявление можно предоставить работодателю в любое время в течение налогового периода (календарного года).

В некоторых случаях за получением стандартных вычетов необходимо обращаться в налоговый орган.

Так называемый «новый закон о запрете взыскания с пенсий и социальных выплат» с 1 июня 2020 года вступил в силу. И многих пенсионеров интересует – освободит ли этот закон их от возврата долгов и преследования со стороны приставов, банков и коллекторов? Давайте разберемся. Законодатели, с одной стороны расширили перечень доходов, которые защищены от взыскания по исполнительному листу, с другой – обязали банки маркировать защищенные от взыскания поступления специальным кодом, чтобы судебные приставы не могли их по ошибке арестовать, как это часто происходит сегодня, например - с детскими пособиями. То есть на первый взгляд новый закон эффективно поможет пенсионерам. Разбираемся подробнее.

21 февраля 2019 года был принят Федеральный закон № 12 о внесении изменений в некоторые статьи ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Согласно статье 2 данного нормативного акта, он вступил в силу с 01.06.2020 года. Таким образом, упомянутый выше закон о введении запрета на взыскание с части социальных выплат — это поправки к уже давно работавшему ФЗ № 229, который содержит основные нормы о принудительном взыскании службой судебных приставов. Многие граждане ожидают от этого нововведения полное ограничение пенсионеров от судебных взысканий. Мол теперь банки, выиграв суды, не смогут забирать у пенсионеров-должников по кредитам даже 50% от пенсий в счёт погашения долгов.

Люди думают, что приставы по новому закону больше не будут иметь право на удержание с песий по старости и по инвалидности. В интернете даже появились статьи с рассказами об избавлении пенсионеров от преследований банков, а в ютубе – ролики на эту тему. Но в реальности всё это совершенно не так и эти авторы просто выдают желаемое за действительное. Основной посыл данного закона заключается в запрете списания долгов с пенсии по потере кормильца и с социальных выплат. Всё!

Кроме того, данный закон нововведением не является - многие выплаты социального характера были защищены и раньше. Поэтому ещё раз – весь смысл поправок заключается в том, что с 1 июня 2020 года работодатели и банки должны будут при перечислении удерживаемых с граждан средств указывать в платежных документах специальный код, при помощи которого можно будет определить вид дохода в целях обеспечения защиты средств, не учитываемых при осуществлении принудительного взыскания.

Итак – подведем итог. После июня 2020 года с пенсии по старости и по инвалидности взыскание будет, как и раньше осуществляться в общем порядке, а с пенсии по потере кормильца, как и раньше, ни при каких условиях приставы долг не будут удерживать. Кроме того, судебными приставами, как и раньше может быть обращено взыскание на имущество, имеющееся в собственности у пенсионера. В этой части у данных граждан также нет никаких льгот. Кроме того, взыскание может быть обращено и на заработную плату работающих пенсионеров.

Ох, а какие у государственных умов были планы еще несколько месяцев назад. Руководитель ФССП публично обещал, что из-за пандемии - до конца 2020 года будет введен мораторий на взыскание долгов и изъятие имущества должников .

Если после удержания остается денег меньше прожиточного минимума

Иногда меня спрашивают – пенсионер стал должником по кредиту. Могут ли приставы осуществлять взыскание с пенсии по исполнительному листу если у пенсионера останется денег ниже прожиточного минимума? На что он тогда будет жить? Но государство и законодатели тут исходят из такого принципа – когда такой человек брал кредит, он как-то рассчитывал погашать его? Он же не специально взял невозвратный кредит, так как у него только одна пенсия на которую он живет? Поэтому тут ничего не изменилось.

В этом случае, согласно ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», сумма удержания, в том числе с пенсии будет составлять до 50% дохода, в отдельных случаях — даже до 70 %. Насколько разумно государство поступает в этом вопросе? – сказать сложно.

С одной стороны жалко пожилых людей, которые став должниками, вынуждены отдавать своим кредиторам половину пенсии и жить впроголодь. С другой стороны, наивно надеяться, что государство возьмёт и запретит кредиторам возвращать свои деньги с тех же пенсий. Иначе в стране увеличится количество юридически закрепленных невозвратных кредитов и государству тогда придётся вводить запрет на выдачу кредитов и займов гражданам пенсионного возраста, что плохо уже скажется на кредитоспособных пенсионерах. По этим причинам кардинальных изменений в этом вопросе в ближайшее время можно не ожидать.

В принципе сейчас у нас в отношении пенсионеров действуют такие же принципы ответственности по долгам, как в Европе и США. С той лишь разницей, что пенсии там в разы больше и на них реально можно не существовать, а жить: хорошо питаться. лечиться, одеваться, даже отдыхать. Не говоря уже о возможности кредитоваться под разумный процент.

Как сделать удержание с пенсии меньше 50%

Что бы я порекомендовал делать в такой ситуации, когда пожилой человек стал должником по кредиту, коммунальным платежам или иному обязательству, у него взыскивают 50% с пенсии и на оставшиеся деньги трудно прожить? Нужно иметь в виду, что Конституционный и Верховный суды неоднократно высказывали мнение, что при определении процента удержания с пенсии, являющейся основным источником дохода, необходимо учитывать интересы сторон, в том числе должника и его иждивенцев. Прежде всего это должен учитывать пристав– исполнитель!

Закон позволяет приставу при определении данного процента исходить из конкретных обстоятельств дела. Поэтому при возникновении такой ситуации можно ходатайствовать о снижении процента удержания перед приставом. Для этого достаточно в свободной форме составить ходатайство, в котором указать на размер пенсии, который остается после удержания и размер официальных ежемесячных расходов.

К заявлению необходимо приложить копии подтверждающих расходы документов: квитанцию о квартплате, чеки на лекарство и продукты питания и другие социально- необходимые расходы. Если пристав оказался черствым и не принял во внимание Вашу просьбу на уменьшение ежемесячного удержания с пенсии – необходимо обратиться с жалобой по этому вопросу на имя старшего судебного пристава, а лучше - в суд.

Мой ютуб-канал адвоката

🎦 Кстати, важная новость для пенсионеров – с апреля 2020 года можно будет обращаться с заявлением в ФССП к приставу, который ведет Ваше исполнительное производство, и просить снизить удержание по исполнительным листам до 20% в месяц или предоставить рассрочку па 2 года. Такая мера – это попытка государства в лице ФССП помочь пенсионерам выжить в условиях вынужденных мер ограничения в связи с пандемией коронавируса. В этом видео я рассказываю, как можно получить рассрочку по исполнительному производству :

🎦 Я думаю Вам будет интересен рассказ о том, как можно ходатайствовать перед приставом об уменьшении ежемесячного удержания по исполнительному листу с 50% до меньшей суммы . Причем это можно сделать не только пенсионерам:

Посмотрите эти видеоролики! В комментариях к своим видео я совершенно бесплатно консультирую подписчиков своего канала по вопросам кредитных долгов. Жду Ваших вопросов, и лайков. Подписывайтесь на мой ютуб-канал!

Признание человека инвалидом возможно после экспертного медицинского обследования, проведенного специально созданной комиссией. Несовершеннолетним лицам присваивается статус «инвалид-детства», либо «ребенок-инвалид», достигшим 18 летнего возраста – «инвалид 1, 2 и 3 группы».

Налоговый вычет для инвалидов 3, 2, 1 группы является одним из методов социальной поддержки населения. В статье представлены советы по его оформлению, информация по необходимым документам и прочие нюансы.

Льготы по НДФЛ для инвалидов

Инвалидам групп с наименованием один, два, три, необходимо знать, что они могут оформить льготы на имущественный, земельный и транспортный налог.

Помимо этого, граждане, имеющие инвалидность, могут освобождаться от оплаты отдельных госпошлин.

Налоговые льготы полагаются:

  • Гражданам России;
  • Иностранным лица, проживающим в Российской Федерации, не менее 183 дней и официально трудоустроенным.

1 группы

Для повышения качества жизненных условий инвалидов 1 группы государство предусматривает соответствующие льготы для этого слоя населения. В течение года они могут получить:

  • Одноразовую оплату проезда инвалиду и сопровождающим родственникам к месту получения медицинских услуг.
  • Повышенную стипендию для студентов – очников;
  • Бесплатное получение лекарственных средств и лечебного оборудование, при наличии соответствующего медицинского заключения;
  • Безвозмездный проезд на внутригородских и пригородных маршрутах;
  • Бесплатную путевку для санаторно-курортного отдыха.


2 группы

Налоговый вычет для инвалидов 2 группы в 2019 году, помимо имущественного, транспортного и земельного, включает такие виды государственной поддержки:

  1. Возможность выкупить лекарственные препараты и необходимое медицинское оборудование, с использованием бюджетных денег.
  2. Право на оплату проезда к месту прохождения оздоровительных процедур.
  3. Возможность приобретения ортопедической обуви и специализированных протезов для конечностей со скидками.
  4. Право на проезд в общественном транспорте, за счет государственных средств.
  5. При отличной сдаче вступительных заданий, зачисление в высшие и средне-специальные учреждения образования проходит, вне конкурсных испытаний.
  6. Право на неполную рабочую неделю и увеличенный отпуск.

Помимо этого, инвалидам второй группы будут предоставляться дополнительные выплаты к пенсиям. В 2019 году сумма ежемесячной доплаты составит 4959 руб 85 коп.

3 группы

В соответствии с последними опросами населения, инвалидами третьей группы являются, практически, каждый 14 работник, проживающей в России. Для данной категории граждан также предусмотрены определенные льготы.

К их видам относятся:

  • Коммунальные – инвалид 3 группы оплачивает 50% от стоимости услуг ЖКХ.
  • Налоговые – работник, имеющей инвалидность полностью освобождается от выплат за регистрацию имущества, находящегося в его полной или частичной собственности.
  • Транспортные –проезд на бесплатной основе в общественном транспорте; скидка, в размере 50% на приобретение билетов на поезда, курсирующие по территории страны; при наличии транспортного средства мощностью менее 100 лошадиных сил налоговых выплат нет.

Дополнительные выплаты инвалидам 3 группы

К дополнительным льготам относят:

  • право на получение бесплатной медицинской помощи, включая путевки в санаторные учреждения, либо их оплата с 50% скидкой;
  • возможность поступить на обучение в учреждения образования, расположенные по месту проживания, на безвозмездной основе;
  • возмещение денежных затрат на транспортные услуги.

Размер вычета

Обязательные вычеты для инвалидов включают в себя следующие виды и особенности:

  1. Стандартный – носит фиксированный характер, сумма выплаты составляет 500 рублей. Взять можно только в текущем году, на прошлогодние периоды не распространяется.
  2. Имущественный. К нему относятся операции с недвижимостью. Однако, следует помнить, что имущество должно находиться в собственности не более 3-х лет, сумма сделки для жилья не должна превышать 1 миллиона рублей, для земельных участков – 250 тысяч рублей. За все остальное положен подоходный налог, в размере 13 %.
  3. Социальный – благотворительная деятельность (возмещение составляет 25% от общего размера выплат в год); обучение (личное оформляется всех видов, для выплат по родственникам требуется очное обучение; сумма вычета не может превышать 120 тысяч рублей за себя и 50 тысяч рублей за иных людей); лечение; добровольное страхование пенсии.

Необходимые документы

Для получения выплат необходимо предоставить:

  • Актуальное медицинское заключение (справка об инвалидности);
  • Паспорт гражданина РФ;
  • Справку НДФЛ (по форме 2 или 3) с текущего места работы;
  • Заявление о предоставлении вычета.

Подача заявок на получение налогового вычета может осуществляться несколькими способами:

  1. Федеральная налоговая инспекция;
  2. Интернет-портал предоставления государственных услуг («Госуслуги);
  3. Через организацию, где трудоустроен инвалид.

Плюсы и минусы вышеперечисленных обращений представлены в таблице ниже.

Доходы получаются с вычетом подоходного налога.

Нормативно-правовая база

Права инвалидов по предоставлению налогового вычета отражены в Налоговом кодексе Российской Федерации, утвержденном 31 июля 1998 года.


Так, из статьи 218 пункта 2 следует, что если гражданин претендует на несколько возмещений, обозначенных в подпункте 1 и подпункте 2 пункта 1 статьи 218, ему оформляется только одно — то, которое имеет большое значение.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предприятия, с численностью сотрудников больше 100 человек, обязаны трудоустраивать от двух до четырех процентов инвалидов.

Заключение

В заключении необходимо отметить, что абсолютно все группы инвалидности, включая первую, вторую, третью, имеют право на получение налоговых вычетов. К их основным видам относятся налог на имущество, транспорт и недвижимость.

Пользуясь предоставленными правами, можно значительно улучшить качество жизни.

Краткое содержание:


Верховный суд принял решение в защиту прав инвалидов от незаконных действий судебных приставов, принявших решение снимать деньги с выплат по инвалидности. Высокая

История одного спора

История началась с того, что житель Волгограда Скромнов, фамилия героя изменена, по решению суда оказался должником на 21 тысячу рублей. Приставы-исполнители завели исполнительное производство и вынесли постановление "об обращении во взыскание на пенсию и иные доходы должника в размере 50 процентов ежемесячно".

Мужчина посчитал решение пристава незаконным и обратился в суд с иском к Службе судебных приставов, доказывая, что выплаты по инвалидности - это не пенсия и не доход. По мнению истца, действия пристава нарушают Закон "Об исполнительном производстве", в котором говорится о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника.

Суды встали на сторону приставов

  • Суды первой инстанции не спешили на защиту интересов инвалида. По их мнению, постановление пристава не противоречит Закону "Об исполнительном производстве", ну а маленькая пенсия "не исключает возможности обращения на нее взыскания и не является обстоятельством, освобождающим должника от обязанностей исполнить судебный акт".

  • Закон, по мнению людей в мантиях вполне допускает "обращать взыскание на пенсию должника путем удержаний в размере, не превышающим 50 процентов".

  • Инвалид был вынужден обратиться за защитой своих прав в Верховный суд.

Позиция Верховного суда (Определение N 16-КГ 18-10)

Верховный суд отменил решения нижестоящих судов, обосновав своё решение следующими доводами:

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой: если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путём сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 г. N 10-П и определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О и от 24 июня 2014 г. N 1560-О).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

А как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель не исполнил процессуальную обязанность и не представил доказательства, подтверждающие правомерность установления удержаний из пенсии в максимально допустимом законом размере.

Согласно справкам Пенсионного фонда Скромнов получателем пенсии не является, а получает ежемесячную денежную выплату по категории «инвалид II группы» с на основании части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Вышеуказанный федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, которая представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Денежные выплаты, предусмотренные статьёй 28.1 этого закона, включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются несмотря на то, что ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Закона об исполнительном производстве, включая статью 101, устанавливающую 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, в том числе на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (пункт 6 части 1).

Таким образом, федеральным законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты, следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для принятия обжалуемого постановления.

На практике не все пенсионеры получают начисленную им пенсию в полном объёме. Если у пенсионера имеется задолженность перед органами пенсионного обеспечения, они удерживают размер долга из причитающейся к выплате пенсии.

Также ПФР выступает посредником в расчётах между пенсионером-должником и третьими лицами (предприятиями, организациями или физическими лицами). В этом случае Пенсионный фонд может удерживать часть пенсии для оплаты долгов пенсионера.

Основания для удержаний из пенсии

Для удержания из пенсии не нужно согласие должника: достаточно наличия строго оговоренных в законодательстве оснований.

Закон "О страховых пенсиях" допускает 3 причины, по которым ПФР может производить удержания из пенсий:

  1. Решение самого органа пенсионного обеспечения удержать излишне начисленные денежные средства, если переплата возникла из-за того, что пенсионер не оповестил вовремя ПФ о наступлении обстоятельств, в связи с которыми пенсия или фиксированная выплата к ней подлежит перерасчету, либо получатель вообще лишается права на её получение;
  2. На основании решения судебных органов, установивших злоупотребления пенсионером и постановивших взыскать с него суммы пенсий и/или фиксированных выплат к ним;
  3. Наличие исполнительных документов.

Удержания по решению пенсионных органов

Законодательство обязует пенсионера сообщать о событиях в своей жизни, если они влияют на право получения гособеспечения или на размер таких выплат. На это отводится 1 рабочий день. Если несвоевременность предоставления таких сведений, либо недостоверность поданной информации привели к переплате, излишек начисленных средств должен быть возмещен Пенсионному Фонду.

Пенсионеру выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с связи с наличием у него на иждивении ребенка-студента, находящегося на очном обучении.

В этом случае, при окончании студентом учебного заведения или переводе на заочную форму обучения, родитель должен уведомить пенсионный фонд о таком факте. С первого числа следующего месяца пенсия будет снижена.

Супруга умершего кормильца, воспитывающая его ребенка возрастом младше 14-ти лет и получающая пенсию по утрате кормильца, в случае своего трудоустройства лишается права на получение помощи от государства.

Чтобы избежать незаконного пользования бюджетными средствами, она должна известить территориальный орган ПФ РФ о факте выхода на работу.

Отметим, что не всегда недостоверность предоставляемых данных ведет к пересмотру ранее выплаченной пенсионеру суммы пожизненного обеспечения. Если переплата вызвана искажением отчётных данных бывшим работодателем пенсионера, излишне выплаченные суммы с пенсионера не удерживаются. Его пенсия изменится только с момента выявления ошибки.

Работодатель в справке, на основании которой производился расчет пенсии, завысил сумму получаемой зарплаты и при проведении документальной проверки это нарушение было выявлено инспектором пенсионного фонда.

В таком случае вся ранее начисленная пенсия считается полученной законно, но уже со следующего месяца размер выплат будет уменьшен. Такая норма зафиксирована в п.10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Удержания по постановлению суда

Любые удержания из пенсии производятся с уведомлением пенсионера о причинах уменьшения выплат. Если гражданин не согласен с применением к нему таких мер, он имеет право оспорить их в суде.

Если судом будет установлена вина пенсионера в предоставлении недостоверной информации или сокрытии актуальных сведений о себе и доказана связь такого нарушения с переплатой ему пенсии, то излишне полученные суммы будут удержаны согласно постановления суда.

Удержания из пенсии по исполнительным листам

Помимо пенсионных споров, в отношении пенсионера могут быть приняты судебные решения о взыскании денежных средств в пользу третьих лиц по гражданским и уголовным делам (штрафы, алименты, возмещение причиненного материального ущерба).

Такие судебные решения, постановления и приговоры в первую очередь поступают к судебному приставу, который возбуждает исполнительно дело.

В рамках открытого исполнительного производства пристав-исполнитель уведомляет пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения долга.

Если пенсионер не имеет возможности расплатиться по исполнительному листу одномоментно, документ передается в территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации должника для принудительного удержания долга из пенсии.

Размер удержаний из пенсии

Чтобы у должника-пенсионера остались средства к существованию, процент удержаний из пенсий строго ограничен законом:

  • Если удержания производятся по решению пенсионного фонда, их размер не может превышать 20% пенсии.
  • Если основанием для удержаний выступают исполнительные документы, то в распоряжении пенсионера должно оставаться не менее 50 % гособеспечения.
  • В отдельных случаях закон допускает удержание 70% страховой пенсии:
    • вычеты в пользу лиц, утративших кормильца;
    • при возмещении вреда здоровью;
    • при принудительном взыскании алиментов на несовершеннолетних;
    • для возмещения ущерба, причина которого - совершенное пенсионером преступление.

Если в период удержаний размер начисляемой пенсии изменится, то взыскиваемая сумма тоже будет пересчитана.

Из каких пенсий не может быть удержаний

Исполнительное законодательство предусматривает ряд пенсий, не подлежащих уменьшению за счет удержаний, это:

  • пенсии по утрате кормильца (федеральные и из бюджетов субъектов Федерации);
  • пенсии гражданам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а также членам семей граждан, умерших в следствие полученных ранений;
  • пенсии по уходу за нетрудоспособными гражданами.

Эти ограничения не применяются при взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей и при выплатах для возмещения ущерба в связи со смертью кормильца.

Очередность погашения долгов за счет удержаний из пенсии

Если на получателя пенсии поступило несколько исполнительных требований, а госвыплат для их покрытия недостаточно, удержания производятся в следующем порядке:

  1. Приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью и компенсации ущерба иждивенцев в связи со смертью кормильца.
  2. Вторыми по степени значимости идут бюджетные платежи.
  3. Остальные требования удовлетворяются в порядке их поступления.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после полного погашения претензий предыдущих очередей. Если максимально допустимой для удержания суммы недостаточно, чтобы произвести выплаты по нескольким равнозначным претензиям, они будут погашаться пропорционально в равных долях.

В Пенсионный фонд поступило три постановления: на удержание алиментов в размере 25% пенсии, на возмещение причиненного вреда здоровью в сумме 10 000 рублей, и на выплату штрафа за нарушение ПДД - 3 000 рублей. Начисленная пенсия - 18 000 рублей.

Рассчитаем размер алиментов:
18 000 × 25% = 4 500 руб.

Алименты и возмещение вреда здоровью - первоочередные выплаты, при этом их размер не должен превысить 70% пенсионных выплат. В абсолютных величинах это составит:
18 000 × 70% = 12 600 руб.

Как видим, для удовлетворения требований первой очереди в полном объеме пенсии не достаточно, так как они составляют 4 500 + 10 000 = 14 500 рублей. Поэтому удержания подлежат пропорциональному распределению:
12 600 ÷ 14 500 × 100% = 86,9%

В текущем месяце будет погашена такая часть обязательств первой очереди:

  • алименты: 4 500 × 86,9% = 3 910,5 руб.;
  • возмещение ущерба здоровью: 10 000 × 86,9% = 8 690 руб.

В следующем месяце нужно погасить:

  • ежемесячный платеж по алиментам 4 500 рублей, долг по ним с предыдущего месяца
    4 500 - 3 910,5 = 589,50 руб.
  • остаток долга по ущербу здоровью
    10 000 - 8 690 = 1 310 руб.

Таким образом вычтется 4 500 + 589,50 + 1 310 = 6 399,5 рублей и останутся средства для погашения требования второй очередности.

Проверим, не превысится ли тогда ограничение в 50% доходов:
18 000 × 50% = 9 000 руб.
9 000 - 6 399,5 = 2 600,5 руб.

2 600,5 руб – именно такая сумма может быть удержана в погашение штрафа по ПДД во втором месяце. Недостающая сумма 3 000 - 2 600,5 = 399,50 руб. будет списана с пенсии в будущем.

Если после всех произведенных удержаний к выплате осталась сумма менее величины прожиточного минимума, пенсионер имеет право обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера вычетов.

В 2020 году граждане, которым установлена та или иная группа инвалидности, как и ранее, могут претендовать на получение:

  • одной из пенсий по инвалидности (страховой, социальной либо по гособеспечению);
  • некоторые категории инвалидов — двух пенсий сразу (страховой по старости и по инвалидности по гособеспечению);
  • ЕДВ и НСУ;
  • региональных соцвыплат;
  • ЕДВ в повышенном размере соцпособий и пенсий.

О соцвыплатах, которые предусмотрены инвалидам в регионе проживания, следует уточнять в территориальном органе соцзащиты. Следует отметить, что многие из перечисленных выплат, в частности, размеры страховой пенсии по инвалидности, во многом зависят от того, работает инвалид либо нет.

Ну а работающим инвалидам согласно ТК РФ установлены некоторые послабления на работе, попросту говоря, «трудовые» льготы. Для получения положенных льгот, соцвыплат, любых мер соцподдержки инвалид должен документально подтвердить наличие группы инвалидности.

О страховой пенсии по инвалидности для работающих инвалидов и тех из них, у кого нет работы

Данный вид пенсий назначается только при наличии одной из групп инвалидности и страхового стажа. При этом на момент оформления инвалид может даже не работать, т. к. для целей назначения пенсии это не играет никакой роли. По сути, если у человека есть хотя бы один день стажа, он уже имеет право на страховую пенсию.

Плановая индексация страховых пенсий (далее по тексту — СП) проходит каждый год с 1 января. По ее итогам пенсии неработающих пенсионеров увеличиваются.

На 2020 год индексация прошла применительно к ФЗ РФ № 350 от 03.10.2018 и президентскому Указу № 204 от 07.05.2018. Увеличение составило 7,05%. По части страховых пенсий актуальными являются следующие данные.

ПФР РФ размещает на сайте данные по плановым индексациям страховых пенсий вплоть до 2024 года. Следует понимать, что пенсионная прибавка для каждого человека может быть разной и зависит от действительной величины его пенсионного обеспечения. По данным пенсионного фонда, в среднем повышение составляет около 1000 руб.

Важно! Работающий пенсионер получает положенную ему пенсию по инвалидности + фиксированную часть к ней без учета индексации, в «старом» размере.

Соответственно, как только он перестает работать, ему выплачивается проиндексированная пенсия. Как установлено законом, в подобной ситуации будет произведен необходимый перерасчет с первого числа месяца, который следует сразу за месяцем прекращения работы.

Пример 1. Размер страховой пенсии работающего и безработного пенсионера в 2020 году

Работающий инвалид получает страховую пенсию 8 110 руб. Данная сумма выплачивается ему без учета проведенной в 2020 году индексации (т. е. без увеличения на 7,05%).

Допустим, в конце января 2020 года он уволился. С 01.02.2020 будет проведен перерасчет его пенсии с учетом плановой индексации. Поскольку он в феврале уже не работает, ему будут начислять проиндексированную страховую пенсию.

Собственно перерасчет с учетом индексации производится так: (8 110 * 7,05%) + 8110 = 8681 руб. 75 коп. Итого выплачивать безработному инвалиду будут уже повышенную сумму пенсии, равную 8681 руб.75 коп.

Размеры социальной и государственной пенсии по инвалидности на 2020 год

Условия назначения соцпенсий инвалидам не изменились. По—прежнему право на нее образуется только у тех граждан с инвалидностью, которые постоянно живут в РФ. Основные получатели — это инвалиды 1,2,3 группы, инвалиды с детства и дети—инвалиды.

Ее индексация проводится ежегодно, с 1 апреля. Предполагается, что в 2020 году соцпенсии увеличат на 2,4%. Для сравнения: в предыдущем 2018 году повышение проводилось в пределах 2,9%.

Минимальный размер пенсионного обеспечения безработного человека не может быть меньше регионального ПМ (прожиточного минимума), установленного для пенсионера. Если вдруг суммарный доход пенсионера без работы окажется ниже данного ПМ, то ему назначат соответствующую соцдоплату.

Госпенсия по инвалидности назначается отдельным категориям льготников. Среди них: участники ВОВ, граждане, получившие инвалидность в результате различных катастроф (ЧАЭС, техногенных), иные категории инвалидов из числа военных, кандидатов в космонавты—испытатели (исследователи) и т. д.

При определении размера госпенсии учитывается категория, причина, группа инвалидности. Применяется процентное соотношение к размеру соцпенсии. Изменение, повышение госпенсий зависит от индексации соцпений.

Новый размер ЕДВ и НСУ для федеральных льготников

Инвалиды вне зависимости от региона проживания имеют право на ЕДВ (социальную ежемесячную выплату). Ее назначают территориальные органы ПФР РФ на основании письменного обращения граждан.

Инвалиды, оформившие ЕДВ, автоматически становятся получателями НСУ (набора соцуслуг). Что входит в НСУ, а также как оценивается в денежном выражении, можно узнать на сайте ПФР РФ либо ознакомившись с нормами ст. 6.2, а также ст. 6.5 ФЗ РФ № 178.

Размер ЕДВ, как и денежный эквивалент услуг, которые включены в НСУ, ежегодно индексируется. С 01.02.2020 данные суммы увеличены за счет повышающего коэффициента 1,043 (на 4,3%).

Транспортная составляющая (льготный проезд):

Порядок пользования НСУ остался прежним. Федеральные льготники (в том числе и инвалиды) имеют право отказаться от любой составляющей (одной, двух либо всех сразу) и забрать вместо этого денежный эквивалент.

Важно! Если инвалид пользуется всем набором соцуслуг, то его суммарная стоимость (с учетом проведенной индексации) вычитается из суммы ЕДВ. Но если он полностью либо частично отказался от НСУ, то вычитается только та часть, которая используется в натуральной форме.

Пример 2. Размер ЕДВ инвалиду на 2020 год с учетом полного либо частичного отказа от НСУ

Итак, размер ЕДВ меняется в зависимости от того, какими соцуслугами из числа НСУ пользуется инвалид соответствующей группы в натуральной форме.

Для примера далее рассматриваются следующие варианты отказа от НСУ: от льготного проезда, затем только от путевок и льготного проезда и отказ от бесплатных лекарств.

Рассчитывается ЕДВ довольно просто. Так, например, если инвалид 1 группы пользуется всем набором соцуслуг в натуральной форме, то из проиндексированной суммы ЕДВ (3782,94) нужно отнять суммарную проиндексированную стоимость всего НСУ (1 121,42). Итого, получается, сумма ЕДВ к выплате будет следующей: 3782,94 — 1 121,42 = 2661 руб. 52 коп.

«Трудовые» льготы инвалидам на 2020 год

Прежние «трудовые» льготы в 2020 году для инвалидов сохранились и существенных изменений не претерпели. Данная категория граждан обладает теми же «трудовыми» правами, которыми пользуются обычные работники.

Во-первых, инвалидов оформляют на работу общеустановленным порядком, с обязательным заключением трудового соглашения.

Во-вторых, отказ в работе по причине инвалидности считается не обоснованным. В-третьих, при определении условий работы, учитывается индивидуальная программа реабилитации (абилитации), состояние здоровья инвалида, т. к. нагрузка и специфика его будущей работы должна быть посильной, т. е. соответствовать медтребованиям.

Следует отметить, что в организациях со штатом от 35 до 100 чел., (либо более 100 чел.) наниматель обязан заполнить квоту, выделенную государством по рабочим местам для инвалидов. Вне квоты наниматель может отказать инвалиду в трудоустройстве на законном основании, т. к. тогда он вправе брать на работу инвалида, но не обязан.

Работающим гражданам с инвалидностью той или иной группы положены следующие общие «трудовые» льготы:

  1. Сокращенная рабочая неделя для граждан с инвалидностью 1 и 2 группы до 35 час. (ст. 92 ТК РФ).
  2. Обычная зарплата, как и у всех остальных работников, работающих 40 час. в неделю, никак не меньше. Сокращенная раб. неделя на ее размере при этом не отражается.
  3. Привлечение к сверхурочной работе (в том числе ночью, по праздникам) возможно только с письменного согласия инвалида.
  4. Удлиненный основной ежегодный 30-дневный отпуск (ст. 23 ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995).
  5. Отпуск без сохранения зарплаты, за свой счет: до 60 дн. (ст. 128 ТК РФ).
  6. Оплачиваемый больничный бюллетень до 30 кал. дн.

Если человеку установлена инвалидность в период его работы в организации, то он должен представить нанимателю документы, подтверждающие наличие группы инвалидности. Тогда наниматель обязан будет предоставить ему более легкую работу, если требуется, и в целом пересмотреть условия его работы. Все изменения необходимо задокументировать, переоформить, применив по отношению к нему перечисленные «трудовые» льготы.

Информирование инвалидов о положенных им мерах соцподдержки: портал ФГИС ФРИ и официальный сайт ПФР РФ

Функцию информирования с 2017 года выполняет Федеральный реестр инвалидов (см. на портале www.sfri.ru). Общеупотребляемая аббревиатура реестра — ФГИС ФРИ. Это целая информационная система, разработанная ПФР РФ специально для граждан, которым установлена одна из групп инвалидности.

На портале ФГИС ФРИ можно завести личный кабинет, а также пользоваться в полной мере функционалом портала и размещенной на нем информацией. Так, к примеру, здесь можно узнать:

  • данные ИПРА;
  • сведения по срокам, группе инвалидности, мед. освидетельствовании;
  • информацию о медпомощи, образовании, работе для инвалидов;
  • о положенных инвалидам пенсиях, соцвыплатах;
  • последние новости, в том числе по законодательству и др.

Пользователь портала может через личный кабинет на ФГИС ФРИ обращаться за предоставлением госуслуг, предусмотренных для инвалида. На сегодня доступ к информации в личном кабинете ФГИС ФРИ открыт для полномочного представителя ребенка—инвалида.

На сайте пенсионного фонда зарегистрироваться могут не только пенсионеры, но и работающие, а также неработающие граждане. Далее, открыв личный кабинет, пользователь сможет получать необходимые ему госуслуги ПФР РФ дистанционно.

Например: подать заявление на ЕДВ либо на отказ (возобновление, отзыв поданного раньше заявления) по НСУ, узнать о положенных соцвыплатах, размерах пенсий и др. Тут же, на сайте ПФР РФ, пользователь может задавать вопросы, заказывать нужные справки, документы и т. д.

Распространенные ошибки при оформлении, получении мер соцподдержки, предназначенных инвалидам

Ошибка 1. Итак, проиндексированный денежный эквивалент всего набора соцуслуг на 2020 год составляет 1 121 руб. 42 коп. Следует знать, что это стоимость НСУ в месяц.

Ошибка 2. Если инвалид не имеет права на страховую пенсию, он может подать заявление для назначения ему соцпенсии либо пенсии по гособеспечению. Такой вариант допускается, т. к. таким способом он может реализовать образовавшееся у него право на пенсию.

Ошибка 3. Правильно следующее утверждение. Те меры соцподдержки, которыми инвалид пользовался до принятия на работу, остаются за ним и на период работы.

За работающим инвалидом сохраняются прежние льготы, такие, как бесплатный проезд на транспорте общего пользования, получение льготных лекарствах и медизделияй, льготных путевок, скидки при оплате услуг ЖКХ и др.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Какая форма заявления используется при оформлении частичного отказа от НСУ?

Все формы заявлений для отказа, возобновления предоставления НСУ, отзыва ранее поданного заявления и др. размещены в открытом доступе на сайте ПФР РФ. Непосредственно для отказа используется следующий бланк заявления.

Вопрос №2: Назначают ли компенсацию либо доплаты инвалидам за проживание в местности, которая повергалась радиационному воздействию?

На период проживания в загрязненных радиацией территориях неработающим инвалидам устанавливается и выплачивается ЕДВ в повышенном размере соцпособий и пенсий. При переезде в иную местность, которая не причисляется к загрязненным, эти выплаты прекращаются.

ПФР по данному вопросу дополняет следующее. Назначаются фиксированные выплаты, которые подлежат ежегодной индексации. При этом учитывают время проживания на указанных территориях (с 26.04.1986 либо со 02.12.1995).

Читайте также: