Выход на пенсию работникам бюджетной сферы


Система пенсионного обеспечения в России предусматривает различные виды оснований для начисления материального обеспечения. Одним из них является выслуга.

Собственно, под ней следует понимать определенные периоды осуществления трудовой или служебной деятельности, которые дают право на какие-либо льготы.

Бесплатно по России

К последним относятся различные денежные прибавки и выплаты, а также возможность досрочного выхода на пенсию.

Механизм выслуги лет применяется по отношению к представителям далеко не всех профессий, а лишь к занятым в определенных, установленных законом сферах. На соответствующие льготы могут рассчитывать военнослужащие, работники правоохранительных и иных силовых структур.

С некоторыми условностями специальный стаж присутствует у педагогов и медицинских работников. Кроме этого, выслугу имеют государственные и муниципальные служащие. На последних следует остановиться более подробно.

Что такое муниципальная пенсия

Муниципальные служащие осуществляют свою деятельность в особых условиях, связанных с исполнением властных и государственных функций. Их заработная плата формируется исключительно за счет местных бюджетов. Также их них назначается дополнительное пенсионное обеспечение при выполнении чиновником определенных условий, которые касаются стажа работы и возраста выхода на заслуженный отдых.

Муниципальная пенсия представляет собой вид социального обеспечения, выплачиваемого при наличии достаточной выслуги работников местных органов исполнительной власти. По своей сути она дополняет страховую пенсию по старости или инвалидности, на которую чиновники могут рассчитывать так же, как и остальные граждане.

Поскольку специальные выплаты служащих местных органов власти финансируются из бюджетов субъектов федерации, то последние вправе устанавливать дополнительные надбавки.

Так, в регионах чиновникам полагается определенная доплата в том случае, если выслуга превышает установленный федеральным законодательством норматив (помимо 3%, установленных повсеместно). Размер этой надбавки и основания для ее получения разнятся в зависимости от особенностей законодательства на местах.

Кроме этого, распространенной практикой является назначение единоразовой выплаты чиновникам при выходе на пенсию. Ее величина и порядок расчета также определяются решениями региональных властей.

Кто относится к муниципальным служащим

Под муниципальными служащими следует понимать граждан Российской Федерации, обладающих полной дееспособностью и достигших совершеннолетнего возраста, которые, в рамках соответствующих трудовых отношений, занимают руководящие или специальные должности в органах местного самоуправления.

Последнее является принципиальным. По своей сути, органы местного самоуправления и иные муниципальные структуры не представляют собой государственную власть. Госорганы имеют другие задачи и действуют в рамках федерального законодательства. Их сотрудники наделены статусом государственных служащих. Последних же следует отличать от работников органов местного самоуправления, о которых идет речь в этой статье.


Основными характерными признаками муниципальной службы являются:

  • курирование вопросов, связанных с хозяйственной, повседневной деятельностью конкретного муниципалитета;
  • исполнение распоряжений и поручений органов государственной власти на местах;
  • нормативное регулирование деятельности осуществляется как федеральным законодательством, так и местными актами;
  • финансирование происходит из средств местных бюджетов.

Нормативные акты субъектов определяют перечни должностей муниципальной службы. Среди них следует выделить:

  • руководителей;
  • специалистов.

Последние могут быть главными, ведущими, старшими, младшими и проч. Эта градация зависит от уровня образования работника и объема выполняемых служебных задач на данной должности.

Кроме этого, муниципальные служащие могут иметь различные знаки классности – чины и ранги. В зависимости от наличия того или иного разряда, чиновнику положены различные надбавки к должностному окладу.

Пенсия у муниципальных служащих

Служащие муниципальных органов имеют те же права на пенсионное обеспечение, что и работники остальных сфер. Они могут рассчитывать на страховую пенсию по старости. Однако решение о повышении соответствующего возраста для данной категории работающих было принято раньше, чем для остальной части населения.

Последние новости говорят, что в 2019 году чиновники вправе рассчитывать на страховые пенсионные выплаты по достижении более позднего возраста, чем остальные граждане.

Возраст выхода

Одним из оснований для начисления выплат по выслуге является назначение пенсии страховой. До 2017 года этот возраст составлял 55 лет (жен.) и 60 лет (муж.). Однако его повышение коснулось, в первую очередь, именно представителей чиновничьего аппарата, в том числе и на местах. Начиная с 2017 года, возраст получения пенсионных выплат постепенно повышается.

В 2019 году получить пенсию по выслуге муниципальный чиновник может в 56,5 лет (жен.) и в 61,5 лет (муж.).


Необходимый стаж

Получение дополнительной пенсии возможно только при наличии определенного стажа муниципальной службы. Как и к пенсионному возрасту, требования к нему также вырастают с каждым годом. В 2019 году чиновник должен отработать в соответствующем статусе не менее 16,5 лет.

Законодательством установлено, что к 2026 году требования к длительности специального периода увеличатся. Минимальный стаж будет равен 20 годам.

Расчет муниципальной пенсии

В соответствии с федеральным законодательством размер данного вида соцобеспечения не может превышать 45% от довольствия чиновника.

Формула расчета муниципальной пенсии такова:

СМО – усредненный оклад чиновника за последний год.

БС – базовая ставка выплаты, которая установлена в размере 45% среднего оклада.

Н – надбавки.

МП – размер муниципальной пенсии.

Следует отметить, что местные власти могут самостоятельно увеличивать размер базовой ставки до 50% или даже более.

Кроме этого, если чиновник отработал сверх выслуги, то ему полагается дополнительно 3% от оклада за каждый год переработки.

Однако предельный размер всех выплат данной категории лиц не может превышать 75% от их среднего оклада, который выплачивался им в последний год осуществления служебной деятельности.

Оформление муниципальной пенсии

Порядок оформления муниципальной пенсии несколько отличается от обращения за страховым обеспечением.

Список документов

Для начисления материального обеспечения следует подготовить следующие документы:

  • паспорт;
  • трудовую книжку;
  • справку о доходе за последний год;
  • пенсионное удостоверение или иной документ, подтверждающий факт выхода на пенсию по старости;
  • СНИЛС (при наличии);
  • военный билет (при наличии).

Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку порядок оформления муниципальных пенсий устанавливается местными властями самостоятельно и, соответственно, существуют разные требования по предоставляемым документам.

Куда и когда обращаться

Муниципальная пенсия, в отличие от страховой, выплачивается за счет местного бюджета. Для ее оформления муниципальный служащий должен обратиться в отдел кадров организации, где он и трудится, предоставив соответствующие документы.

Чиновник вправе обратиться за ее получением в любое время после возникновения у него данного права.

В соответствии с действующим законодательством лицам, которые заняты на муниципальной службе, полагается не только страховая пенсия по старости, но и дополнительная – по выслуге лет. Рассчитывать на ее получение могут только те должностные лица, которые были заняты работой в органах местного самоуправления длительное время – не менее 16,5 лет в 2019 году.

Полезное видео

Более подробно о возрасте выхода муниципальных служащих смотрите в видео:

Сколько нужно отработать в бюджете, чтобы иметь право выйти на пенсию.

Почти всем бюджетникам хорошо знакомо такое понятие как выслуга лет. Фактически, этот тот же трудовой стаж, но с некоторыми нюансами. Но, главное, что именно выслуга лет определяет право бюджетника на пенсию. Даже после повышения пенсионного возраста.

А еще выслуга лет, точнее ее исчисление, отличается для «гражданских» бюджетников (врачи, учителя) и военных (а также всех приравненных к ним силовиков). Кроме того, выслуга лет бывает обычная и льготная. Постараемся разобраться во всех этих понятиях.

Выслуга лет vs трудовой стаж: в чем разница?

На первый взгляд особой разницы между этими двумя понятиями нет. И то и другое просто обозначает определенный срок работы человека.

Но! Трудовой стаж по всей деятельности в целом, вне зависимости от сферы, где человек работал, а выслуга лет касается только одного конкретного направления, например военной службы или педагогической деятельности. В стаж включают все годы работы, а в выслугу лет только то время, которое было отработано по специальности в бюджетном учреждении. И для расчета выслуги лет для назначения пенсии принимаются в расчет только эти годы.

Пример: Гражданин Петров отучился в Железнодорожном техникуме и 3 года работал машинистом тепловоза. Потом он пошел в армию по призыву и остался служить по контракту. После того, как он отслужил по контракту 7 лет, какая у него будет выслуга лет? Правильно, 8 лет: 1 год за службу по призыву и 7 лет контрактной службы. А вот общий трудовой стаж у него будет 10 лет.

Льготная и обычная выслуга лет

В выслуге лет есть еще один любопытный момент: иногда она исчисляется, как один год за календарный год, а иногда оказывается больше. Год за полтора, например, или даже за два.

Особенно это распространено у военных. Им считают увеличенную выслугу лет за службу в особых условиях, за участие в боевых действиях, за выполнение различных задач или службу на определенных территориях. Аналогичные правила действуют и для других силовиков (МВД, ФСБ, Росгвардия и т.д.).

Медикам и учителям в большинстве случаев льготная выслуга лет не положена. Правда, некоторым врачам, специальности которых упомянуты в Перечне должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 2002 года, считают 1 календарный год как 1,5 года выслуги. Также при работе в сельской местности медиков и учителей 1 календарный год идет за 1,3 выслуги. Это учитывается при назначении пенсии путем уменьшения необходимых лет выслуги.

Как считают выслугу лет для пенсии

Отсчет выслуги лет идет с момента начала:

  • занятия медицинской деятельностью в организации, включенной в перечень из постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г.;
  • занятия педагогической деятельностью в государственной или муниципальной образовательной организации из перечня постановления № 781;
  • службы в армии или силовых структурах ( с даты призыва или заключения контракта);
  • занятия деятельностью в области культуры и искусства.

Для каждого направления деятельности предусмотрен свой минимальный срок необходимой для пенсии выслуги лет:

  • у военных — 20 лет:
  • у педагогов — 25 лет;
  • у медработников — 30 лет;
  • у работников культуры — от 15 лет (в балете) до 25 лет.

В этот срок включается как обычная, так и льготная выслуга лет. Возраст при этом значения не имеет. Достиг необходимой выслуги лет — можешь оформлять пенсию. Но, только до 2019 года.

Бюджетникам отсрочили пенсию

Не увеличивая выслугу лет в рамках пенсионной реформы, с 2019 года была введена отсрочка назначения пенсии на 5 лет. Это коснулось всех бюджетников, кроме военных и силовиков, для них условия назначения пенсии остались прежними. А вот врачам, учителям и артистам будут ежегодно добавлять 1 год к выходу на пенсию, как и остальным гражданам.

То есть, если врач достигнет необходимой выслуги лет в 2019 году, получать пенсию он начнет только в 2020 году, и так до достижения отсрочки в 5 лет. О том, как это происходит в деталях, мы уже рассказывали .

Не дожидаясь пенсионного возраста.

Действующее пенсионное законодательство предоставляет работникам бюджетной сферы возможность досрочного выхода на пенсию независимо от возраста. Это касается, прежде всего, учителей, воспитателей, медиков, творческих сотрудников театров и цирков.

Пенсионные привилегии для педагогических работников

Основными условиями для назначения досрочной пенсии учителям, педагогам, работающим на руководящих должностях, и воспитателям является стаж работы и наличие минимального количества пенсионных баллов на индивидуальном счету. Если требование к специальному стажу с течением времени не изменяется, то необходимый минимум пенсионных коэффициентов с каждым годом увеличивается. В 2020 году необходимо иметь 18,6 баллов, а уже к 2025 году – 30.

Право на досрочный выход на пенсию возникает в том случае, если специальный педагогический стаж достигает 25 лет. Пенсионным фондом фиксируется соответствующий год, а вот обратиться за назначением пенсии гражданин сможет далеко не сразу. Во время переходного периода, который действует с 2019 по 2023, а также в последующие годы момент обращения за пенсией переносится на срок от 1 до 5 лет в зависимости от повышения общеустановленного пенсионного возраста.

Чтобы стало понятней, ПФР приводит следующие схему:

  • если педагог выработал 25-летний стаж во II полугодии 2020 года, то пенсию ему назначат в первом полугодии 2022-го;
  • если в 2021 году, то фактически на законный отдых можно отправиться в 2024-ом;
  • если стаж выработан в 2022 году, то пенсия светит в 2026-ом, если в 2023-ем – то в 2028-ом.

Другими словами, после возникновения права на пенсионное обеспечение педагогам придется подождать, чтобы им воспользоваться.

Пенсионные льготы для медиков

Досрочная трудовая пенсия для медицинских работников (врачей, фельдшеров, медсестер) также не зависит от их возраста и места работы: в государственной больнице, муниципальной или частной клинике. Главное, чтобы должность и медучреждение были внесены в Список, учрежденный постановлением Правительства РФ №781.

Немаловажную роль играет и минимальный специальный стаж, который зависит от того, в городе или сельской местности работал медик:

  1. Для работающих исключительно в селах либо поселках городского типа необходимо отработать не менее 25 лет;
  2. Для медработников городских учреждений и тех, кто имеет смешанный стаж (и в городе, и в селе), – минимум 30 лет.

Воспользоваться своим правом уйти на заслуженный отдых медики также могут не сразу. Условия полностью соответствуют схеме, разработанной для учителей.

Наличие пенсионных баллов на индивидуальном счету также учитывается в ПФ РФ:

  • в 2020 необходимо заработать 23,4;
  • в 2021 – 28,2;
  • в 2022 – 30.

Имеют ли право работники культуры на досрочный отдых

Представители творческих профессий, чья деятельность связана с игрой в театре (в том числе оперы и балета), а также выступлениями в цирке, тоже имеют право на досрочную пенсию. При этом требование к минимальному специальному стажу для них составляет от 15 до 30 лет в зависимости от специфики творческой деятельности:

  • для сольных артистов театра оперы и балета, гимнастов, эквилибристов, акробатов – 15 лет;
  • для артистов балета, в том числе на льду, исполнителей танцевальных номеров, травести, артистов театров мимики и жестов, оперы, музыкальных и драматических театров, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания – 20 лет;
  • для кукловодов, исполнителей трюковых номеров (каскадеров), артистов детских театров и ТЮЗов – 25 лет;
  • для участников хора профессиональных коллективов, а также артистов драмтеатров, достигших 55 летнего возраста, – 30 лет.

Одного специального стажа для них, кончено, мало. Обязательно учитывается количество индивидуальных пенсионных баллов: в 2020 году их должно быть 18,6, а в последующие годы показатель будет повышаться на 2,4 до тех пор, пока не достигнет 30.

Пенсионный возраст будет увеличен, но некоторые граждане сохранят свои льготы. Кто они? И какими будут льготы по-новому?

Сейчас практически все бюджетники имеют право выхода на пенсию не по возрасту, а по выслуге лет. Но сохранят ли за ними такое право льготного выхода на пенсию после пенсионной реформы, когда для большинства граждан возраст выходы на пенсию будет повышен на 5 лет:

  • для женщин до 60 лет;
  • для мужчин до 65 лет.

Увеличится ли минимальная выслуга лет, необходимая дя заслуженного оплачиваемого отдыха у бюджетников? Над этим сейчас размышляют члены рабочей группы Госдумы по совершенствованию пенсионного законодательства. Именно они должны утвердить перечень профессий для определения льготных категорий при выходе на пенсию ко второму чтению законопроекта о пенсионной реформе. Первоначально Правительство РФ включило в него учителей, медиков и работников культуры, сохранив для них действующие условия. Как может измениться этот список и какие будут условия досрочного выхода на пенсию по новым правилам?

Пенсия по выслуге лет для учителей

Учителя и воспитатели являются социально значимыми профессиями. кроме того, они имеют особые условия труда. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет право таких бюджетников на льготную пенсию. Поэтому учителя имеют право на пенсию по выслуге лет. Такая пенсия назначается педагогам без учета возраста, только на основании стажа работа в сфере образования. Такой минимальный стаж составляет 25 лет. Поэтому, учитель, который пришел работать в обычную школу после института, сейчас может начать получать пенсию примерно в 48-50 лет.

Правда, такое право есть только у тех бюджетников, которые осуществляли образовательную деятельность в учебных заведениях, перечень которых определен в постановлении Правительства № 781. В частности, к таким образовательным учреждениям относятся:

  • школы начального и среднего образования;
  • профильные лицеи и гимназии;
  • школы для детей с особенностями развития;
  • школы для детей, оставшихся без попечения родителей;
  • школы военного типа для детей, вне зависимости от половой принадлежности учеников;
  • центры для получения образования одаренными детьми;
  • детские дома различных типов, которые имеют место быть на территории РФ;
  • санатории, которые предоставляют детям образовательную программу;
  • коррекционные образовательные учреждения, включая образовательные учреждения закрытого типа для малолетних преступников;
  • детские сады, включая ясли;
  • колледжи и техникумы, которые предоставляют возможность получить начальное и среднее профильное образование;
  • художественные школы;
  • музыкальные школы;
  • центры диагностики, которые предоставляют пациентам образовательные услуги;
  • реабилитационные центры для детей;
  • учреждения, которые предоставляют возможность получения дополнительного образования.

Право на досрочную пенсию по выслуге лет имеют все сотрудники данных образовательных учреждений, если их трудовые обязанности сопряжены с педагогической деятельностью. То есть бухгалтеры, экономисты, повара и другие такого права не имеют. Чиновники пообещали, и это прописано в правительственном законопроекте, уже утвержденном в первом чтении, что это право за педагогами сохранится. Но с некоторыми оговорками.

Досрочная пенсия для врачей и работников культуры

Для медиков, которые также являются социально значимой профессией, в настоящее время действует право льготного выхода на пенсию. Необходимый стаж работы по специальности – от 25-ти до 30-ти лет, в зависимости от того в сельской местности или в городе работает врач, медсестра или фельдшер. Перечень медицинских учреждений, где могут работать медики, чтобы уйти на пенсию по выслуге лет, также регулируется постановлением Правительства № 781, в него, в частности, входят:

  • центры реабилитации;
  • наркологические диспансеры;
  • больницы;
  • станции скорой медицинской помощи;
  • детские реабилитационные центры;
  • дома-интернаты;
  • санатории и курорты.

Работать нужно в одной из таких должностей:

  • младший медперсонал;
  • акушерский персонал;
  • сотрудники лабораторий;
  • врачи различных специальностей;
  • сотрудники судебно-медицинских экспертиз;
  • специалисты по санитарии.

Только при соблюдении этих условий возникает право на пенсию по выслуге лет.

Также на таких условиях имеют право уйти на заслуженный отдых работники культуры. Для них стаж зависит от специальности:

  • основная масса работников культуры (музейные работники, артисты, певцы) — 30 лет;
  • артисты балета — от 15 до 20 лет.

Но и для них в пенсионной реформе предусмотрены некоторые не очень приятные изменения

Отсрочка льготной пенсии для бюджетников

Дело в том, что правительство в своем законопроекте предложило сохранить стаж для выхода на льготную пенсию сохраняется, но увеличить возраст выхода на досрочную пенсию пошагово на 8 лет. В пояснительной записке к законопроекту об этом сказано так:

Сейчас данным категориям работников [педагогические, медицинские, творческие работники] необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет, в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право [назначить "досрочную" пенсию] можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Как это будет происходить на практике? Те бюджетники, которые получат право на пенсию по выслуге лет в 2019 году, не смогут начать получать выплаты. Они выйдут на пенсию на год позже — в 2020 году. те бюджетники, у которых право на досрочную пенсию возникнет в 2020 году — начнут получать выплаты только в 2022 году. Далее пошагово этот переходный период будет продолжаться до 2026 года. Те граждане, у которых право на досрочную пенсию возникнет в 2026 году, начнут получать пенсию только через 8 лет, в 2034 году. Вот такая арифметика и сохранение льгот.

Для отдельных профессий предусмотрено сокращение возраста выхода на пенсию в целях компенсации заработной платы и других вознаграждений, утраченных работниками вследствие потери трудоспособности:

  • при работе во вредных и опасных условиях труда — пенсия по вредности;
  • при выработке установленного законом трудового периода — за выслугу лет.

Кто может воспользоваться данным правом, что входит в льготный стаж для пенсии, а также как повлияют изменения в пенсионном законодательстве на данную категорию трудового населения, начиная с 01.01.2019, обсудим в настоящей статье.

Кто имеет право на льготную пенсию

Порядок и условия досрочного выхода на заслуженный отдых законодательно закреплены в статьях 30-33 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Списки с указанием должностей, профессий и учреждений, дающие право на льготный пенсионный стаж, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К ним относятся работники из так называемых списков № 1 и № 2 (ПП РФ от 16.07.2014 № 665); лесозаготовок и лесосплавов; локомотивных бригад и осуществлявшие перевозки и обеспечивавшие безопасность движения на ЖД транспорте и метрополитене; женщины, работавшие в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, а также в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики; водители на маршрутах городского пассажирского транспорта и др., приведенные в пп. 1-10, 14, 15, 17, 18 ч. 1 ст. 30 № 665.

Досрочную пенсию за выслугу лет независимо от возраста назначают лицам, перечисленным в пунктах 11, 12, 13, 16, 19-21 ст. 30. Это работники летных составов гражданской авиации; аварийно-спасательных служб; педагоги, работавшие в учреждениях для детей; медицинские работники; работники театра и театрально-зрелищных организаций и др. Кроме вышеперечисленных категорий, пенсия за выслугу лет назначается гражданским и муниципальным служащим (п. 1.1 ст. 8), а также военным и сотрудникам правоохранительных служб (Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Воспользоваться правом выйти на заслуженный отдых пораньше могут отдельные категории граждан, перечисленные в ст. 32, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Это мужчины и женщины, работавшие и постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также социальные льготники: женщины, родившие и воспитавшие трех и более детей; лица, имеющие инвалидность и т. д.

Условия досрочного выхода на пенсию

Чтобы уйти на покой пораньше, должны быть соблюдены следующие условия:

  • достижение необходимого возраста;
  • уплата повышенного размера ИПК (взносы в ПФР по отдельным специальностям);
  • наличие требуемого страхового стажа;
  • наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Имейте в виду, в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости включаются те периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Для этого в организациях ведется строгий учет фактически отработанного времени.

Например, для работников, занимавших должности из списка № 1, установлен возраст выхода на заслуженный отдых: мужчинам — с 50 лет, женщинам — с 45. Однако чтобы получить такое право, им нужно отработать на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах не менее 10 и 7,5 лет и иметь страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно.

В случае если работники из данных категорий не имеют полного стажа для получения льготы, но отработали не менее половины установленного срока и имеют необходимый страховой, то они имеют право на уменьшение возраста для выхода на заслуженный отдых на один год за каждый полный год такой работы

А вот работникам, работавшим на должностях из списка № 2, право уйти на заслуженный отдых предоставляется: мужчинам — с 55 лет, женщинам — с 50. Для этого на работах с тяжелыми условиями потребуется отработать не менее 12,5 и 10 лет и иметь страховой стаж от 25 и 20 лет соответственно.

При этом даже при отсутствии полного требуемого стажа по вредности, но наличии более половины установленного периода и имея требуемый страховой, можно уменьшить возраст выхода на заслуженный отдых на один год, засчитываемый за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин и за каждые 2 года — для женщин.

Также и для всех остальных категорий льготников в законе прописаны соответствующие условия.

Как изменились условия в связи с увеличением пенсионного возраста

На сегодняшний день большинство людей волнует вопрос: а как изменились возрастные критерии для льготных категорий профессий в связи с проведенной пенсионной реформой?

Большинства приведенных списков профессий и должностей изменения в пенсионном законодательстве не коснулись, так как в настоящее время вредные и тяжелые условия труда сохраняются и подтверждаются результатами специальной оценки условий труда, а работодатели за данных работников выплачивают страховые взносы с повышенным коэффициентом.

Изменения не затронули списки № 1 и № 2, а также большую часть профессий, перечисленных в пп. 3-10, 14, 15, 17. Для них возраст выхода на пенсию не изменился и составляет по большей части 55 лет — для мужчин и 50 — для женщин.

Однако в отношении некоторых категорий льготников изменения имеют место быть. Например, в отношении профессий из пп. 19-20 ч. 1 ст. 30: ранее педстаж для льготной пенсии составлял не менее 25 лет без предъявления требований к возрасту, а медикам при выработке медстажа от 25 до 30 лет. Начиная с 01.01.2019, вступают в силу новые условия, при которых требования к стажу сохраняются, однако воспользоваться данным правом человек сможет только по истечении 5 лет после его возникновения. А для творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30) увеличился возраст выхода на заслуженный отдых на 5 лет: с 55 и 60 лет (ранее 50 и 55) при наличии требований к стажу работы 15-30 лет. Данные изменения будут вводиться постепенно в течение 5 лет, сроки приведены в Приложении 7 к ФЗ. При этом сохраняется возможность воспользоваться общеустановленными сроками наступления пенсионного возраста: 65 и 60 лет.

Изменения коснулись и работников, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Для данной льготной категории срок выхода на пенсию также увеличился с 50 и 55 лет до 55 и 60 — для женщин и мужчин соответственно.

Также изменения коснулись государственных и муниципальных служащих. Новым законом были скорректированы сроки выхода на пенсию, начатые 01.01.2017 и планировавшие постепенное увеличение пенсионного возраста до 65 лет — мужчинам и 63 — для женщин ежегодно на полгода. С 01.01.2019 увеличение пенсионного возраста для госслужащих будет производиться так же, как и для остальных категорий профессий, — ежегодно на 1 год (таблица изменений приведена в Приложении 5 к ФЗ).

Что входит в страховой стаж

В него включаются периоды работы на территории РФ, если за них начислялись и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (ст. 11).

Какие периоды включаются в страховой стаж сверх установленных ст. 11, приведены в ст. 12 ФЗ:

  • периоды военной и приравненной к ней службе;
  • период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет одному из родителей, но не более шести лет в совокупности;
  • периоды получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах;
  • периоды осуществления ухода за инвалидом либо лицом, достигшим возраста 80 лет и др.

Как рассчитать льготную пенсию

Часто встречаются ситуации, когда у работника недостаточно стажа для досрочной пенсии по одному основанию. При этом у него имеется льготный стаж по нескольким пунктам. Возможно ли оформить пенсию досрочно в данном случае? Сколько нужно общего стажа для льготной пенсии?

Для разрешения подобных вопросов законодательно предусмотрено суммирование льготного стажа, утвержден порядок и правила. Какой срок работы возможно прибавить, излагается в п. 3 ПП РФ от 11.07.2002 № 516.

Например, к работам из списка № 1 можно прибавить только время работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Однако для списка № 2 и большинства остальных списков оснований для суммирования стажа гораздо больше. А льготный из списков № 1 и № 2 возможно прибавить практически к любому малому списку.

Работник отработал 5 лет по специальности, отнесенной к списку № 1, и 8 на должностях из списка № 2. Для получения пенсионных выплат по первому пункту ему необходим льготный стаж 10 лет, по второму — 12 лет и 6 месяцев. Ни там ни там полный стаж он не выработал.

Суммируем льготный стаж с учетом правил. К списку № 2 возможно добавить время работы из списка № 1, но не наоборот. Поэтому наш работник сможет уйти на заслуженный отдых раньше на 5 лет, как требуется для профессий из 2 списка.

Порядок оформления

Для оформления пенсии гражданину, достигшему требуемого возраста, необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд лично либо через лицо, имеющее нотариально оформленную доверенность. Сделать это можно в отделении ПФР по месту жительства, через МФЦ либо оставить электронную заявку на сайте ПФР.

В случае электронной подачи заявления все необходимые документы для установления права и назначения выплат потребуется предоставить в отделение ПФР дополнительно в течение 3 месяцев со дня его подачи.

Вам понадобятся следующие документы:

  1. паспорт;
  2. СНИЛС;
  3. документы, подтверждающие льготный страховой стаж (трудовая книжка и вкладыш при наличии (оригиналы), справки, уточняющие особый характер работы, карточки учета фактически отработанного времени на льготных производствах и т. д.);
  4. дополнительные документы при необходимости (архивные справки, договора, для мужчин — военный билет, свидетельства о рождении детей, документ об образовании и др.).

Краткое содержание:


Досрочная пенсия – это пенсия, получаемая гражданами России, раньше обычного пенсионного срока, указанного в соответствующих положениях, принятых для ведения учета пенсионеров Федерации и упрощения сопутствующих процедур.

Назначается, такой вид пенсионной ежемесячной поддержки граждан, жителям Федерации, с учетом перечня норм, определенных Законодательными положениями. Главным условием получения досрочных выплат, является работа в трудных условиях, где имеет место угроза жизни или здоровью нанимаемого сотрудника, из-за выполняемой, необходимой обществу и государству деятельности.

Важным нюансом выхода на пенсию досрочно, ранее положенного срока, является, имеющийся у гражданина отработанный, фактический стаж трудовой деятельности, состоящий из двух частей: страховой и реальной, приобретенной в сложных рабочих условиях.

Кто имеет право на досрочный выход на пенсию?

  • Сферы профессиональной занятости, при которых работник имеет право на получение льгот, объединены в категории
  • Специалисты, трудящиеся в цехах и под землей, получающие вредные вещества и недостаток кислорода;
  • Работники предприятий и заводов, сталкивающиеся с трудными условиями осуществления их деятельности;
  • Работа в экономическом секторе, виды посевных, погрузочно-разгрузочных работ, трактористы, машинисты сельскохозяйственной отрасли, работники дорожных и строительных организаций;
  • Для женщин: работа на текстильных фабриках, связанная с высокой степенью интенсивности труда;
  • Локомотивные бригады, обеспечивающие, отсутствие угроз при транспортном и дорожном движении, перевозку пассажиров метрополитена, наземного общественного транспорта, также водители техники, занимающейся перевозкой грузов и других элементов, сырья и товаров, участвующих в процессах добычи полезных ресурсов, необходимых ископаемых, для ведения хозяйственной деятельности страны;
  • Участники и работники дальних и близких экспедиций, ученые, трудящиеся партий и комитетов, граждане, выполняющие топографические и геологические разведывательные работы;
  • Работники лесной промышленности, мастера заготовки лесных ресурсов, включающие, как работу на месте лесных массивов, так и в цехах и заводах, по обработке, распилке, обслуживанию механизмов и оборудования, связанного с этой деятельностью;
  • Трудящиеся в портах, при приеме товаров и грузов, их погрузке/разгрузке для экспорта и импорта товаров, ресурсов, сырья;
  • Работники флота, несущие службу в командах плавательных судов, речного флота и деятельности по ловле и добыче рыбы, и других морских продуктов питания;
  • Граждане, осуществляющие деятельность по спасению в трудных условиях, гор и подземных руд, шахт, также работники этих частей, где осуществляется добыча сырья;
  • Работники гражданской авиации, участники летных составов Федерации, управляющие самолетами и другими воздушными судами, а также механики и другие техники, занимающиеся осуществлением обслуживания и проведения ремонтных работ, для сохранения всего воздушного парка в исправном состоянии;
  • Ликвидаторы чрезвычайных происшествий, аварий, утечек, работники гражданской обороны, МЧС, всех спасательных и профессиональных бригад;
  • Работники, обслуживающие зоны изоляции от общества граждан, нарушающих законы Федерации и служащие соответствующих учреждений;
  • Трудящиеся в детских педагогических заведениях и местах обучения младшего поколения;
  • Работники медицинской и лечебной сферы деятельности, осуществляющие труд на благо общества и улучшающие здоровье граждан Федерации;
  • Творческие работники театров и других постановочных, зрелищных организациях;
  • Граждане, несущие службу, по испытанию техники, авиационной и космической, летной и воздухоплавательной.

Выход на пенсию и назначение сопутствующих выплат, всем работникам вышеперечисленных организаций и предприятий, сфер занятости и отраслей промышленности, осуществляется в зависимости от достижения ими положенного возраста: при этом наименьшее количество лет у трудящихся женщин, составляет 45-50 лет, а у мужчин этот показатель равен 50-55 годам. Однако, существуют сферы занятости населения, при которых пенсионный возраст может быть уже 40 лет, или вовсе, не приниматься к зачету.

Средний страховой стаж работающих мужчин, по этому списку составляет около двадцати пяти лет, а женщин двадцать. Реальный, отработанный стаж и вторая часть, необходимая для полноценного получения пенсионной поддержки и привилегий, варьируется в зависимости от деятельности и может составлять от десяти лет у мужчин, и семи лет у женщин Федерации.

Работники, имеющие право выйти на пенсию ранее положенного срока (досрочно), по старости

  • Женщины, родившие пять или более детей, все из которых достигли отметки возраста восемь лет;
  • Отец или мать ребенка инвалида, воспитывавшие его до возраста восемь лет;
  • Опекун инвалида, заботившийся о ребенке, до возраста восемь лет;
  • Женщины, родившие и воспитавшие два и более ребенка, осуществляющие рабочую деятельность на крайнем Севере и живущие там, при этом, стаж их общей деятельности должен составлять двенадцать лет;
  • Жители и граждане Федерации, ставшие инвалидами по вине военных действий и конфликтов;
  • Люди, с дефектами зрительного аппарата, инвалиды по зрению первой группы;
  • Карлики и граждане, родившиеся лилипутами, с врожденным гипофизарной аномалией (нанизм);
  • Работники мест Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, имеющие трудовой стаж пятнадцать - двадцать лет.

Досрочная пенсия по старости, определяется, законом Федерации 173, в котором описаны условия получения и назначения таких видов пенсий. Двадцать седьмая и двадцать восьмая статья, подробно разъясняет все нюансы соблюдения надлежащих условий и списков необходимых копий и оригиналов документов, по предоставлению которых, гражданин получает право на досрочную пенсиюпо старости и поддержку государства.

Общие положения выхода и вступления в пенсионный возраст, действия при сокращении штата, обращения граждан в пенсионный фонд и порядок подготовки осуществления всех необходимых шагов.

Документы, копии и оригиналы, необходимые на начисления, получения и назначения досрочной пенсии:

  • Заявление, где указано желание воспользоваться своим правом и осуществить: выход на пенсию досрочно;
  • Оригинал и сделанную копию вашего действующего паспорта гражданина Федерации;
  • При наличии, оригинал и сделанную копию вашего военного билета;
  • Справка о полученных на работе денежных средствах (о доходе), подряд с 2002 года, за шестьдесят календарных месяцев (пять лет);
  • Документ оригинал и копию, который подтвердит ваш стаж.

Встречаются ситуации, когда пенсионный фонд, может попросить дополнить список, предоставляемых документов, копий и оригиналов.

Формула расчета досрочной пенсии, ее средний размер

С первой января 2016 года, вступил в силу Закон 400-ФЗ, определяющий новый порядок расчетов досрочного выхода на пенсию и получения соответствующих ежемесячных выплат.

Гражданин N, может выйти на пенсию. Его стаж составляет двадцатьпять лет и средний уровень заработной платы, исчисляется в 1,5 раза больше (150%), чем усредненный уровень заработной планы в России.

Чтобы сделать расчет пенсии для этого гражданина, необходимо обратиться к показателю базовой пенсии ФВ и к нему прибавить страховую часть (переведенную в баллы), в зависимости от ее количества. Или же рассчитать пенсию, с учетом новой возможности граждан НП - накопительной части пенсии, для тех, кто пожелает воспользоваться этим новшеством.

ФВ (фиксированная величина) на 2020 год = 5686,25 рублей;

СП (страховая часть пенсии)1 балл = 93 рубля (ежегодно изменяется и утверждается).

Баллы СП пересчитываются за каждый отработанный гражданином год.

Страховая часть пенсии гражданина N = 25 (лет стажа)*93 = 2325 рублей;

Пенсия = (ФВ+СП)+ НП (по стандартным государственным условиям 16 % в год, или по личному желанию и накоплению процентов отчислений от заработной платы 10%)= 5686,25 + 2325 = 8011,25 + (НП рассчитываемая индивидуально).

Средняя заработная плата по России за 2 квартал 2020 году = 50 784 рублей.

Обращаем внимание, что с 1 октября 2020 года выплата пенсий осуществляется только на карты платежной системы МИР.

Выход на пенсию при сокращении штата

Согласно ст. 32 ФЗ № 1032-1, выходят досрочно на пенсию субъекты при сокращении штата или в ситуации ликвидации предприятия. Для этого соблюдаются ряд условий:

Срок выхода на «общую» пенсию меньше 24 месяцев.

Имеет стаж, определяемый с учетом трудовых условий.

Ходатайство сотрудника ЦЗ о назначении пенсии из-за отсутствия подходящей должности.

При сокращении учитывается пенсионный возраст и трудовой стаж, соответствующий условиям труда человека.

Пенсия многодетным матерям

Женщина имеет право выйти на пенсию в 50 лет, если ИПК не меньше 30. При определении учитывают родные, усыновленные дети. У последних в документе личности именно эта женщина должна стоять в категории «Мать».

Если женщина проживает на Крайнем Севере, то можно иметь не пять детей, а только два ребенка. Независимо от места проживания женщина может передать свое право мужу при достижении его 55 лет.

Читайте также: