Как быть с военной пенсией в зоне ато

По данным, которые регулярно публикуют статистические органы, на территории Украины проживает более 7 миллионов лиц, имеющих право на получение пенсионных выплат. Однако точное количество их подсчитать практически невозможно. Те граждане Украины, которые проживают на неподконтрольных властям страны территориях Луганской и Донецкой областей, в расчет не берутся по причине отсутствия там соответствующих служб.

Это же касается не только органов учета и статистики, но и в целом всей структуры государственной власти на неподконтрольных районах. На данных момент на них действует режим антитеррористической операции и объявлено военное положение.

Бесплатно по России

В этой связи граждане, которые там проживают, не имеют возможностей реализовывать свои конституционные права, в том числе и на получение пенсий. Однако для донецких и луганских пенсионеров существует возможность получать деньги от государства в рамках программы пенсионного обеспечения перемещенных лиц, реализуемой в Украине.

Разбираем понятие «пенсия переселенцам»

По причине военных действий и проводящейся в ряде районов Луганской и Донецкой областей антитеррористической операции, осуществляемой Вооруженными силами Украины, сотни тысяч людей оказались в сложном и опасном для жизни положении. В этой связи на протяжении уже около 5 лет (с 2014 года) в мирные регионы страны происходит отток переселенцев, скрывающихся от разрухи и войны.

Среди них довольно большое количество пенсионеров, которые имеют достаточные основания для получения денежных средств по линии государственного пенсионного фонда. Пенсия таким переселенцам начисляется в соответствии с особыми правилами, разработанными Кабинетом Министров Украины.

Правила начисления пособий

Получить денежные средства, выдаваемые в счет пенсии, могут не все граждане, приехавшие на место жительство в мирные области Украины, а только лишь те, которые соответствуют определенным критериям. Они прямо установлены законом и являются довольно жесткими, за что периодически подпадают под критику общественности и отдельных политиков.

Однако здесь нужно учитывать, что такие правила разработаны от того, что Пенсионный фонд Украины испытывает постоянный дефицит средств, поэтому пенсия может быть выплачена только тем гражданам, которые действительно в ней нуждаются и имеют на то право.

Кроме этого, отсутствие государственных органов контроля на территории зоны действия АТО становится причиной различного рода мошеннических схем, которые недобросовестные граждане используют для незаконного получения денег.

Итак, согласно утвержденным правилам пенсия может быть начислена лицам:

  1. Имеющим гражданство Украины. Только граждане Украины могут претендовать на выплату денежных пособий. Подтверждением гражданства, как правило, выступает паспорт.
  2. Проживающим на территории АТО до ее начала. Претендовать на пенсию вправе лица, которые имели постоянное место жительства до 2014 года на территориях, где сейчас проводится АТО.
  3. Выехавшим за пределы АТО после начала военных действий и постоянно проживающим в любом из районов Украины. Регион и город проживания, где поселился переселенец с Донбасса, не имеет значения для выплаты пенсии – главное это должна быть подконтрольная властям Украины территория.
  4. Зарегистрированным в установленном порядке в органах соцзащиты. Без справок из соцзащиты, которые подтверждают статус переселенца, пенсию получить невозможно.
  5. Иметь законные основания для назначения пенсии.

Для получения пенсии переселенцы должны соответствовать критериям, предъявляемым к возрасту и трудовому стажу гражданина.

Что делать, чтобы начать получать выплаты

Чтобы начать получать пенсию, гражданин, проживающий на неподконтрольной территории Украины, в обязательном порядке должен придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Выехать из зоны АТО. Переселенец может выбрать любой регион Украины по своему усмотрению.
  2. Зарегистрироваться в органах МВД по месту пребывания. Гражданин обязан пройти процедуру регистрации по новому месту жительства. При этом не имеет значения, проживает ли он у родственников либо пользуется чужим жильем в порядке найма.
  3. Получить документы о регистрации. После того, как гражданин зарегистрируется по новому месту жительства, ему выдадут специальный документ на унифицированном бланке с государственными печатями и штампами, который подтверждает данный факт.
  4. Обратиться в органы соцзащиты населения. Органы соцзащиты, на основании заявления, поступившего к ним от переселенца, выдают соответствующую справку, официально присваивая данный статус гражданину.
  5. Начать оформление пенсионной выплаты. Только после получения статуса «переселенец» лицо вправе обращаться за начислением пенсионных выплат. При этом гражданин обязан предоставить довольно внушительный пакет документов, включающий в себя следующее:
  • документ, удостоверяющий гражданство Украины и личность его владельца;
  • справку о статусе вынужденно перемещенного лица;
  • документ, подтверждающий факт жительства по новому месту;
  • бумаги, подтверждающие трудовую деятельность.

Выплата сегодня для переселенцев из зоны АТО

Вопросы, связанные с назначением пенсий, социальных выплат и иных пособий гражданам, которые в установленном законом порядке были признаны переселенцами из зоны антитеррористической операции, находят свое отражение в действующих украинских нормативных актах.

Среди них особо следует выделить Постановление Кабинета Министров Украины от 08.06. 2016 года № 365, которое устанавливает порядок назначения различного вида соцвыплат внутренне перемещенным лицам.

Согласно этому документу рассчитывать на получение выплат могут только те лица, которые постоянно проживают на подконтрольной территории Украины. В этой связи убытие с того адреса, где гражданин постоянно проживал, является основанием для прекращения пенсионного обеспечения.

Задержки и проблемы

Несмотря на государственные гарантии, выраженные в нормативно-правовых актах Украины, граждане из числа переселенцев нередко жалуются на проблемы с получением выплат.

Среди основных из них следует выделить:

  1. Отказ в назначении выплат. Происходит в том случае, если переселенец не выполнил какое-либо условие для начисления ему пенсии. К примеру, предоставил неполный пакет документ или сообщил недостоверные сведения о себе.
  2. Прекращение выплат. Вынужденно перемещенному гражданину отменят получение денег в том случае, если нарушает правила миграционного учета, а также игнорирует требования представителей собеса, связанные с прохождением плановых проверок.
  3. Задержка поступления денег. Они могут происходить по самым разным основаниям. О причинах следует обращаться в ПФУ или отдел соцзащиты.

Ответы на самые острые вопросы по теме

Ниже представлены ответы на вопросы, которые в наибольшей степени беспокоят украинских граждан из числа переселенцев из зоны АТО.

Перестали платить пенсию, что делать

В том случае, когда перестали платить пенсию, то необходимо незамедлительно обратиться в ПФУ, чтобы узнать причины этого. Как правило, причина заключается в том, что гражданин находился более 60 дней не по месту проживания. В этом случае необходимо проходить всю процедуру заново. В том числе оформлять регистрацию, получать справку о статусе переселенца и так далее.

Как восстановить выплату, если заблокировали

Выплату внутренне перемещенным лицам подлежат серьезному контролю со стороны государства. В этой связи статус данных граждан постоянно проверяется сотрудниками собесов. Одним из оснований прекращения выплаты является отсутствие гражданина по месту жительства в момент проверки. В данном случае статус переселенца может быть аннулирован, в связи с чем гражданину будет необходимо подтверждать его заново, прежде чем вновь рассчитывать на пенсию.

Задержка по выплате с июня – когда ждать

Задержки выплат пенсионных денег во многом связаны с дефицитом Пенсионного фонда Украины, а также процедурами верификации получателей денег.

Еще в апреле прошлого года Кабинет Министров Украины принял Постановление № 335, согласно которому все имеющиеся задолженности перед пенсионерами аккумулируются и будут выплачены в особом порядке. При этом на данный момент порядок погашения этих задолженностей не разработан. В этой связи говорить о сроках, когда деньги будут выплачены в полном объеме, не представляется возможным.

Был ли суд по пенсиям переселенцев

Постановление КМУ № 365 было крайне негативно встречено гражданами и правозащитными общественными организациями по причине того, что требования к переселенцам для получения ими пенсии был крайне жесткими, в связи с чем не все лица, которые по закону могут рассчитывать на выплаты, могли их получить.

В этой связи был подан иск к властным органам Украины о том, что ряд положений Постановления не соответствуют Конституции страны и иным вышестоящим нормативным актам. Решением Окружного административного суда города Киева исковые требования были удовлетворены, а ряд пунктов закона был отменен.

В частности, это касается пункта 13, согласно которому выплаты могли быть прекращены в том случае, если гражданин будет отсутствовать во время проверки по фактическому месту жительства.

Какие последние новости по пенсии переселенцев

В 2020 году в Украине продолжится выплата пенсий для внутренне перемещенных лиц. Однако количество ее получателей может быть заметно уменьшено. Это связано с тем, что в стране проходит масштабная пенсионная реформа, которая предполагает увеличение пенсионного возраста.

При этом следует отметить, что в следующем году власти проведут индексацию пенсий, однако произойдет это в несколько этапов. Планируется, что выплату увеличат сразу на 18%.

Пенсия для перемещенных лиц – мера социальной поддержки для людей, вынужденных покинуть места своего проживания в зоне АТО. Она начисляется только после получения соответствующего статуса. При этом его необходимо постоянно подтверждать, поскольку в противном случае пенсию попросту перестанут выдавать.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть дополнительную информацию по в видео:

Содержание статьи (нажмите чтобы перейти к нужному разделу):

Кратко по теме льгот участникам АТО

Статус участника боевых действий получило более 300 000 человек в связи с проведением антитеррористической операции (далее – АТО) на Востоке Украины. Участники боевых действий наделены широким спектром прав и льгот. В законодательстве Украины произошли существенные изменения, направленные на усиление социальной и правовой защиты этой категории лиц.

В этой статье мы узнаем, какие льготы предусмотрены участникам АТО, как оформить льготы ветерану боевых действий, какие выплаты положены участникам АТО и их семьям в 2020 году и др.

Кто такие участники АТО, участники боевых действий и ветераны войны

Понятие «ветеран войны» является наиболее широким. Оно включает в себя понятия «участников боевых действий» и «инвалидов войны».

В частности, участниками боевых действий признаются военнослужащие и служащие ряда других государственных силовых структур, которые защищали (защищают) независимость и территориальную целостность Украины и являются непосредственными участниками АТО.

То есть участники АТО являются участниками боевых действий, а, следовательно, имеют статус ветеранов войны.

Справка участника АТО для льгот

Статус участника боевых действий предоставляется при условии, если лицо привлекалось к проведению АТО не менее чем на 30 дней (в т.ч. по совокупности дней пребывания там). Такой срок пребывания в зоне АТО не требуется, если лицо выполняло задачи:

  • при непосредственном столкновении и огневом контакте с противником;
  • при осуществлении разведывательных мероприятий;
  • при получении ранения, контузии, увечья, через которые стало невозможно продолжать выполнять поставленные задания (кроме случаев неосторожного обращения с оружием и уклонения от военной службы путем самокалечения или путем симуляции болезни).

Для предоставления статуса участника боевых действий, лицам необходимо подать документы, выданные уполномоченными государственными органами и должностными лицами, которые содержат достаточные доказательства участия в АТО.

В частности, это такие документы:

  • выписки из приказов о привлечении к проведению АТО;
  • справки о непосредственном участии лица в АТО, в которых должно быть четко указано начальный и конечный период пребывания в АТО;
  • а также другие официальные документы, определены законом.

Военная часть или другой орган, в составе которого находился участник АТО, или военный комиссариат по окончании службы (при постановке на воинский учет), должны проконтролировать наличие записей об участии в боевых действиях в военном билете.

Решение о предоставлении статуса участника боевых действий принимается уполномоченными комиссиями. Этот статус подтверждает удостоверение участника боевых действий, которое вместе с военным билетом и справкой (справками) о периоде АТО дают право на льготы, установленные законодательством.

Выплаты участникам АТО

Если участник боевых действий до начала прохождения службы получал пенсию как пенсионер из числа военнослужащих, то выплата такой пенсии на время службы не прекращается. После освобождения от службы выплата пенсий осуществляется участнику боевых действий с учетом дополнительной выслуги лет на день его демобилизации.

За участниками боевых действий, которые проходят службу, сохраняются место работы (должность), средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, независимо от подчинения и форм собственности, где они работали до начала прохождения службы, но не более 1 года.

За выполнение особо важных заданий во время прохождения службы выплачивается надбавка в размере 100% от должностного оклада по воинскому званию и надбавки за выслугу лет.

Вознаграждение в размере 100% месячного денежного обеспечения и заработной платы, но не менее 3 000 гр. в расчете на месяц, выплачивается служащим:

  • за непосредственное участие в АТО;
  • осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на госгранице;
  • отражение вооруженного нападения на охраняемые объекты военнослужащими, освобождение этих объектов в случае захвата или попытки насильственного завладения оружием и др. техникой.

Участникам АТО за счет государственных средств выплачивается одноразовое пособие в связи с установлением инвалидности в размере:

  • инвалидам 1 группы – 400-кратного прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января года, в котором было установлено инвалидность;
  • инвалидам 2 группы – в 300-кратном размере;
  • инвалидам 3 группы – в 250-кратном размере указанного прожиточного минимума.

Согласно Закону Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» инвалидам войны и участникам АТО также ежегодно выплачивается разовая денежная помощь к 5 мая. По состоянию на 2020 г. ее размер составляет:

для инвалидов войны:

  • 1 группы – 3 500 грн.;
  • 2 группы – 3 100 грн.;
  • 3 группы – 2 700 грн.;

для участников боевых действий – 1 200 грн.

Льготы участникам АТО на землю

Участники АТО имеют право на первоочередное отведение им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества. Участник АТО должен решить, где он хочет получить земельный участок и для каких целей. От этого зависит, к какому территориальному органу будет подаваться ходатайство о выделении земельного участка.

Для того чтобы увидеть местоположение имеющихся свободных земельных участков, зарезервированных для участников АТО, следует пересмотреть эти данные на сайтах главных управлений Госгеокадастра в разделе «Информация для участников АТО».

В зависимости от целевого назначения, участник АТО может бесплатно получить земельный участок из земель государственной или коммунальной собственности в таких размерах:

  1. для ведения личного сельского хозяйства – не более 2 га;
  2. для ведения садоводства – не более 0,12 га;
  3. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) в селах – не более 0,25 га, в поселках – не более 0,15 га, в городах – не более 0,1 га;
  4. для индивидуального дачного строительства – не более 0,1 га.

Льготы участникам АТО по кредитам

Участники АТО имеют право получить кредит на строительство или капитальный ремонт жилых домов и надворных построек, на присоединение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков.

Такой кредит погашается в течение 10 лет, начиная с 5-го года после окончания строительства.

Какие льготы положены участникам АТО для автомобиля

Участники АТО – инвалиды войны, при наличии личного автомобиля, пользуются правом ежемесячно получать компенсацию своих затрат на бензин.

На льготы, в размере 50 литров высокооктанового бензина ежемесячно по действующим ценам, имеют право лица с особыми заслугами перед Родиной, а именно: награжденные орденом Героев Небесной Сотни, Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы, при наличии 4 и более медалей «за отвагу», Герои Социалистического труда, если они получили это звание в период ВОВ 1941-1945 г.

Компенсации за бензин назначаются органами социальной защиты населения (управлениями труда и социальной защиты населения соответствующего населенного пункта или района в населенном пункте).

Компенсации выплачиваются равными частями дважды в год:

  • в марте за первое полугодие;
  • в сентябре за второе полугодие текущего года со дня их назначения.

Для получения выплаты в органы соцзащиты подаются следующие документы:

  1. заявление;
  2. технический паспорт о регистрации автомобиля на имя лица с инвалидностью;
  3. заверенная копия водительского удостоверения;
  4. копия заключения МСЭК об установлении соответствующей группы инвалидности.

Детально о порядке можно прочесть в постановлении Кабинета Министров Украины «О порядке выплаты и размерах денежных компенсаций на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобилей и на транспортное обслуживание» от 14 февраля 2007 N 228.

Следует отметить, что человек с инвалидностью и лицо, которому передано право управления автомобилем, может потерять выплаты компенсаций на бензин на определенный период, если он будет лишен права управления автомобилем на конкретный срок или если он попадет в места лишения свободы.

Что касается льготной «растаможки» авто для участников АТО в 2018 году, то отметим следующее. Несмотря на громкие обещания и наличие соответствующих законопроектов в законодательном органе, данная льгота до сих пор не введена в Украине.

Льготы детям участников АТО на обучение

Государство обеспечивает участникам боевых действий и их детям государственную поддержку для получения профессионально-технического и высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях. В том числе поддержка предоставляется детям, которые учатся на дневной форме обучения в профессионально-технических и высших учебных заведениях, – до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет.

Такая поддержка может предоставляться в форме:

  • бесплатного обеспечения учебниками, доступом в Интернет, к системам баз данных в учебных заведениях, проживания в общежитиях;
  • выплаты социальной стипендии;
  • полной или частичной оплаты обучения за счет бюджетных средств или путем предоставления льготных долгосрочных кредитов для получения образования и др.

Законодательство Украины не предусматривает отдельных льгот для детей участников АТО в садике. Тем не менее право на первоочередное зачисление детей в дошкольные и общеобразовательные учебные заведения установлено для детей военнослужащих в Законе Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей».

Льготы семьям погибших участников АТО

Семьи участников АТО хоть и не принимают непосредственное участие в ее проведении, однако они признаются лицами, на которых также распространяется действие норм Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». Они приобретают такой статус в случаях, если участник АТО, семьей которого они являются, погиб (пропал без вести) или умер вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при непосредственном участии в АТО, находясь в районах и в период ее проведения.

Такие лица пользуются льготами по обеспечению земельными участками, льготными кредитами и по зачислению их на обучение, которые мы рассматривали выше. Кроме этого, они также имеют право:

в сфере медицинского обслуживания:

  • на бесплатное получение лекарственных средств, зубопротезирование, санаторное лечение, ежегодное медицинское обследование и диспансеризацию;

в сфере ЖКХ:

  • 50% скидки на квартплату в пределах норм: 21 кв.м. общей площади жилья на каждого, кто постоянно в нем проживает и имеет право на эту скидку, и плюс 10,5 кв.м. на семью;
  • 50% скидки платы за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и др.) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд;
  • 50% скидки стоимости топлива, в т.ч. жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, не имеющих центрального отопления;
  • внеочередной бесплатный капитальный и первоочередной текущий ремонт жилья;
  • первоочередное обслуживание предприятиями быта, общественного питания, ЖКХ, междугородного транспорта и другие льготы.

Выплаты семьям погибших участников АТО

Членам семей погибших участников АТО за счет средств государственного бюджета назначается и выплачивается одноразовое денежное пособие в случае гибели (смерти) члена семьи – участника АТО в размере 500-кратного прожиточного минимума.

Такое право возникает в случае, если:

  1. смерть военнослужащего наступила в период прохождения им военной службы либо вследствие заболевания или несчастного случая, произошедших в период прохождения им военной службы;
  2. гибель (смерть) военнослужащего срочной военной службы, военнообязанного или резервиста, призванного на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, наступила при исполнении обязанностей военной службы или службы в резерве.

Прожиточный минимум исчисляется в размере, установленном законом для трудоспособных лиц по состоянию на дату гибели (смерти) участника АТО.

С 2014 года пенсионеры Донецкой и Луганской областей, а также Донбасса, оказались в тяжелой ситуации. Их лишили пенсии по старости, которую выплачивало государство. Со стороны властей поступило заявление, что выплаты будут продолжаться только в случае перехода территории под контроль Украины. Выход из такой ситуации складывался только один: жители-пенсионеры должны были покинуть зону боевых действий и получить статус беженцев. Что говорят последние новости о пенсиях переселенцам из зоны АТО?

Кому положена пенсия

Понятие АТО имеет обозначение как антитеррористическая операция. Зона АТО – это территории, где проводились меры по предотвращению актов терроризма. Термин появился на Украине с 2014 года и был официально закреплен в государственных документах. Такой статус получают территории, где есть прямая угроза жизни и здоровью людей.

Из-за проведения военных действий, большинство жители Восточной Украины уехали с территории и решили переехать в Россию. Пенсии в Российской Федерации переселенцам положены только в том случае, если они оформляют вид на жительство и получают российское гражданство. Упрощенная система действует для граждан, которые родились в период СССР.

По последней информации о получении пенсии переселенцам, люди имеют право на получение государственного обеспечения по старости в том же объеме, в каком они получали у себя. Порядок получения производится в соответствии с российским законодательством.

Важным моментом является то, что если гражданин с зоны АТО начинает получать выплату в России, то выдача пенсии со стороны Украины прекращается.

Условия получения статуса переселенца


Как получить статус беженца в РФ

На получение справки имеют право граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории страны. Причиной их переезда должны быть военные действия.

Справка о статусе беженцев является основным документом, по которому гражданам производится пенсионная выплата. Кроме того, гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства. Без регистрации он не имеет права на получение каких-либо выплат.

Справка действительна шесть месяцев. По окончанию срока ее необходимо продлевать. Для получения документа необходимо обращаться в Администрацию населенного пункта, в котором проживает гражданин. Правом выдачи таких документов обладают и сельские Советы.


Схема пути переселенца

Порядок оформления пенсии беженцам из АТО

Для того, чтобы иметь возможность получать пенсию по старости, пенсионер-беженец из зоны АТО должен встать на учет в отдел социальной защиты Администрации региона, где зарегистрировался гражданин.

Для оформления пенсионных выплат, гражданин должен предоставить следующие документы:

  1. Любой документ, удостоверяющий личность гражданина.
  2. Если гражданин зарегистрирован в другой стране, необходимо предъявить иностранный паспорт и вид на жительство.

Если документы были утеряны, необходимо обратиться в отдел ГМС по месту жительства. В течение одного дня гражданину выписывается временное удостоверение.

Для восстановления выплат пенсионеру необходимо:

  1. Обратиться с заявлением в Пенсионный фонд или орган социальной защиты по месту жительства гражданина.
  2. Для перечисления пенсионных выплат должен быть открыт счет в банке.
  3. После подачи заявления оно рассматривается в течение двух недель.

Если принято положительное решение, то пенсия будет переводиться по реквизитам банковского счета.

Пенсии жителям Донбасса

Последние новости для переселенцев с Донбасса по пенсиям связаны с Постановлением о новом порядке проведения выплаты. Было разработано несколько механизмов начисления выплат. Их производят на основе деления беженцев на две категории. Правительство выделило мобильных и не мобильных граждан.

Мобильные беженцы могут выезжать в неконтролируемую зону, где они будут привязаны к определенному Пенсионному фонду. После этого они могут получать пенсию вне зависимости от своего настоящего статуса.

К категории не мобильных беженцев относятся граждане, которые не могут выезжать по каким-либо причинам. Это могут быть люди с ограниченными возможностями, очень пожилые граждане, которые не в состоянии передвигаться самостоятельно.

За такой категорией закрепляются международные компенсации гуманитарного направления. Это необходимо для начисления выплаты.

Порядок выплат

Как только пенсионер пройдет всю процедуру подачи документов на пенсию, выплаты начинают поступать со следующего месяца.

Пенсионный фонд должен сделать запрос в базу данных по прежнему адресу проживания беженца.

Отдельный момент касается пенсионеров, которые работали в зоне АТО. На момент переселения они должны уволиться с последнего места работы. Факт того, что гражданин безработный, нужно будет предоставить в Пенсионный фонд при оформлении документов на пенсионную выплату.

При потере документов, статус безработного будет подтверждаться на основании заявления гражданина. По факту заявления проводится проверка. После ее прохождения гражданину назначается государственная пенсионная выплата в полном объеме.


Пенсионеры беженцы

Что ждет пенсионеров на подконтрольных территориях

Последние новости о пенсиях для переселенцев из зоны АТО говорят о том, что жители, проживающие на подконтрольных территориях, смогут рассчитывать на получение пенсии только в том случае, если они делают добровольные выплаты в Пенсионный фонд Украины.

Таким образом, условия вынужденных переселенцев на территории Украины ужесточаются. На начало 2017 года пенсионное обеспечение выдавалось только 75% граждан, находящихся на подконтрольных территориях и относящихся к категории беженцев. Правительство Украины заявляет о возможности получения пенсии только тем гражданам, которые проживают именно на территории страны.

Пока данный законопроект не принят и имеет много негативных откликов. На сегодняшний день, если пенсионер со статусом переселенца успеет подать своевременно документы, он сможет получать пенсию весь 2019 год.

Ситуация с вынужденными переселенцами в Украине складывается тяжело. В России оформление пенсии для переселенцев из зон АТО проходит проще. Важно своевременно оформить все необходимые документы и подать заявление на перечисление пенсионных выплат.

Согласно ст. 2 Закона № 2232 одним из видов военной службы является военная служба по призыву во время мобилизации, на особый период.

То есть лица, призванные во время мобилизации, на особый период на военную службу, получают статус военнослужащего.

В соответствии с постановлением № 111 военнослужащим, призванным во время мобилизации, выплачивается денежное обеспечение в порядке и размерах, установленных для лиц офицерского состава, лиц рядового сержантского и старшинского состава, проходящих военную службу по контракту.

Кроме того, согласно части второй ст. 39 Закона № 2232 за гражданами Украины, проходящими военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, но не более одного года, сохраняется место работы (должность), средний заработок на предприятии, в учреждении, организации независимо от подчинения и форм собственности.

Законом № 1233 внесены изменения в ст. 6 Закона № 3551, согласно которым военнослужащие Вооруженных сил Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Государственной пограничной службы Украины, лица рядового, начальствующего состава и военнослужащие МВД Украины, других созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований, защищавшие независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, а также принимавшие участие в АТО, отнесены к участникам боевых действий.

Согласно постановлению № 302 документом, подтверждающим статус ветеранов войны и других лиц, на которых распространяется действие Закона № 3551, является соответствующее удостоверение с надписью «Посвідчення учасника бойових дій» и нагрудный знак «Ветеран війни — учасник бойових дій».

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения граждан Украины из числа лиц, находившихся на военной службе, службе в органах внутренних дел, лиц начальствующего и рядового состава Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, государственной пожарной охране, Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделенях гражданской защиты, налоговой милиции или Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, и некоторых других лиц определены Законом № 2262.

В соответствии с указанным Законом право на пожизненную пенсию за выслугу лет имеют лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лица, имеющие право на пенсию по этому Закону при наличии установленной этим Законом выслуги на военной службе, службе в органах внутренних дел и в государственной пожарной охране, службе в Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, в органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы.

Военнослужащие, лица, имеющие право на пенсию по Закону № 2262, которые стали инвалидами при условиях, предусмотренных этим Законом, получают право на пенсию по инвалидности.

Члены семей военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по Закону № 2262, погибших или умерших либо пропавших без вести, имеют право на пенсию в случае потери кормильца.

Военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, пенсии в соответствии с этим Законом назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Согласно ст. 2 Закона № 2262 в случае повторного приема лиц, получающих пенсию по этому Закону, на военную службу в Вооруженные Силы Украины, другие созданные в соответствии с законами Украины воинские формирования, Государственную службу специальной связи и защиты информации Украины и Государственную специальную службу транспорта, службу в органы внутренних дел, органы и подразделения гражданской защиты, налоговую милицию и Государственную уголовно-исполнительную службу Украины выплата пенсий на время их службы прекращается.

Законами № 1169, 1243 и 1275 в ст. 2 Закона № 2262 внесены изменения, согласно которым пенсионерам из числа военнослужащих и лиц, получающих пенсию по этому Закону, в случае призыва их на военную службу во время частичной или общей мобилизации, на особый период в Вооруженные Силы Украины, другие созданные в соответствии с законами Украины воинские формирования, органы и подразделения гражданской защиты выплата пенсий на время такой службы не прекращается. После увольнения со службы этих лиц выплата им пенсий осуществляется с учетом дополнительной выслуги лет с момента повторного приема их на службу до дня демобилизации или увольнения. Если новый размер пенсии этих лиц будет ниже размера, получаемого ими до повторного приема их на службу, выплата им пенсий осуществляется в размере, который они получали до призыва или приема на службу в связи с мобилизацией, на особый период.

Такой же порядок сохранения, начисления и выплаты пенсий распространяется на пенсионеров из числа военнослужащих и лиц, получающих пенсию по Закону № 2262, принятых на службу на должности начальствующего и рядового состава органов внутренних дел в подразделения патрульной службы милиции особого назначения.

Таким образом, при установлении лицам, призванным во время мобилизации, на особый период на военную службу, группы инвалидности, с соответствующей причиной инвалидности, а также в случае гибели (смерти) таких лиц, возникает право на назначение пенсии по инвалидности или в случае потери кормильца в соответствии с Законом № 2262.

Поскольку во время мобилизации, на особый период в Вооруженные Силы Украины из запаса на военную службу были призваны лица, находившиеся в запасе и, соответственно, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях, при назначении им пенсий по инвалидности, а членам их семей — в случае потери кормильца, следует учитывать то, что в данном случае пенсия по выбору лица, обратившегося за ее назначением, может быть исчислена также по Закону о пенсионном страховании, то есть необходимо определить целесообразность назначения пенсии по тому или иному закону.

Заявления о назначении пенсии за выслугу лет и по инвалидности лицам, уволенным со службы, которые имеют право на назначение пенсии по Закону № 2262, подаются лицами в органы Пенсионного фонда Украины через уполномоченные структурные подразделения министерств и других органов, на которые возложены функции по подготовке и представлению в органы, назначающие пенсии, необходимых для назначения пенсии документов.

При назначении пенсии в случае потери кормильца заявление подают члены семей умершего кормильца, которому на момент смерти пенсия назначена не была, в органы Пенсионного фонда через уполномоченные структурные подразделения министерств и других органов. Если же умершему кормильцу пенсия была назначена, заявление о назначении пенсии в случае потери кормильца подается в орган Пенсионного фонда Украины.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с п. «а» ст. 36 Закона № 2262 членам семей военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по этому Закону, которые умерли в результате ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины, ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы или выполнении других обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо вследствие заболевания, связанного с нахождением на фронте, в партизанских отрядах и соединениях и подпольных организациях и группах, признанных таковыми законодательством Украины, с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы или участием в боевых действиях в мирное время, пенсии назначаются в размере 40% заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. В таких же размерах независимо от причины смерти кормильца исчисляются пенсии членам семей умерших инвалидов войны и членам семей, в состав которых входят дети, потерявшие обоих родителей.

01.01.2015 г. Законом № 1274 будут внесены изменения в вышеуказанный пункт, а именно: пенсии в случае потери кормильца членам семей военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, других лиц, имеющих право на пенсию по Закону № 2262, которые погибли (умерли) в результате ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины, ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы или выполнении других обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо вследствие заболевания, связанного с нахождением на фронте, в партизанских отрядах и соединениях и подпольных организациях и группах, признанных таковыми законодательством Украины, ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы или участием в боевых действиях в мирное время, которые являются нетрудоспособными и находились на содержании погибшего (умершего) кормильца (при этом детям и другим лицам, указанным в абзаце втором ст. 30 Закона № 2262, независимо от того, находились ли они на содержании погибшего (умершего) кормильца), назначаются в размере 70% денежного обеспечения (заработной платы) погибшего (умершего) кормильца на одного нетрудоспособного члена семьи. Если на содержании погибшего (умершего) кормильца находились двое и больше членов семьи, пенсия назначается в размере 90% денежного обеспечения (заработной платы) погибшего (умершего) кормильца, распределяемого между ними равными долями, но не менее 40% на каждого нетрудоспособного члена семьи. В таких же размерах независимо от причины смерти кормильца исчисляются пенсии членам семей умерших инвалидов войны и членам семей, в состав которых входят дети, потерявшие обоих родителей.

Кроме того, Законом № 1538 внесены изменения в ст. 10 Закона № 3551, согласно которым действие этого Закона распространяется на семьи лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины, погибших или умерших в результате ранения, контузии или увечья, полученных при участии в АТО, защищая независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.


Главное управление Пенсионного фонда Украины в Донецкой области дало ответы на наиболее актуальные вопросы пенсионного обеспечения переселенцев из зоны боевых действий.

1. Куда необходимо обращаться пенсионерам, переселившимся из районов, временно неподконтрольных украинской власти, для продолжения выплаты пенсии по месту фактического пребывания (проживания) и какие для этого документы необходимо предоставить?

Первое, что необходимо сделать, - стать на учет как внутренне перемещенное лицо в местном управлении социальной защиты населения по месту пребывания и получить соответствующую справку. Начиная с 18.03.2015 справка подлежит регистрации в территориальном подразделении Государственной миграционной службы.

Порядок оформления и выдачи справки о постановке на учет лица, которое перемещается с временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 01.10.2014 № 509 (с изменениями, которые внесены постановлением Кабинета Министров Украины от 04.03.2015 №79 ).

Справка является документом, который выдается гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины и вынуждены были покинуть свое постоянное место жительства в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют в полном объеме свои полномочия.

Для получения справки совершеннолетнее лицо, которое перемещается, обращается лично или через законного представителя с заявлением о постановке на учет, форма которого утверждена Министерством социальной политики, в местное управление социальной защиты населения.

В случае, если лицо, которое перемещается, размещается региональным штабом по вопросам, связанным с социальным обеспечением перемещенных лиц, заявление подается должностному лицу уполномоченного органа, привлеченного в установленном порядке к участию в работе регионального штаба.

Принятие заявлений и выдача справок о постановке на учет могут осуществляться в местах проживания лиц, которые перемещаются, работниками жилищно-эксплуатационных организаций или уполномоченными лицами, определенными исполнительными органами сельских и поселковых советов, по согласованию с уполномоченным органом.

Вместе с заявлением о постановке на учет лицо, которое перемещается, предъявляет:

  • гражданин Украины - паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность;
  • иностранец или лицо без гражданства - паспортный документ, вид на жительство или иной документ, удостоверяющий личность.

В случае потери или кражи документов, удостоверяющих личность, лицо, которое перемещается, сообщает об этом территориальным подразделениям ГМС по месту пребывания, в однодневный срок выдают временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства.

Для продолжения выплаты пенсии после переезда необходимо обратиться в управление Пенсионного фонда Украины в районе (городе, районе в городе), где пенсионер фактически находится (проживает).

Предоставить заявление о запросе пенсионного дела (с указанием способа выплаты пенсии и необходимых банковских реквизитов) и справку о постановке на учет в местном управлении социальной защиты населения.

К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность пенсионера (паспорта и пенсионного удостоверения), а также копия справки о присвоении идентификационного номера (при наличии).

2. Если пенсионер выехал в другой регион и получает там пенсию, нужно ли ему дополнительно предоставить в управление Пенсионного фонда справку о постановке на учет в качестве лица, перемещается с временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции?

Такой пенсионер должен обязательно обратиться в территориальный орган социальной защиты населения и получить справку о постановке на учет лица, которое перемещается с временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции, выданную в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 01.10.2014 № 509 (с изменениями, которые внесены постановлением Кабинета Министров Украины от 04.03.2015 №79).

Такая справка может быть подана в орган Пенсионного фонда, но это не обязательно.

Информация о регистрации лица и получения им справки будет получена органом Фонда от органов социальной защиты населения путем электронного обмена.

3. Каким образом будет проведена выплата пенсии за период до месяца постановки на учет пенсионера по месту фактического пребывания (проживания)?

По данным электронной пенсионного дела выплата пенсии производится с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства.

Пенсию по месту фактического пребывания (проживания) можно получить через предприятие почтовой связи или через выбранную банковское учреждение, с которой органом Фонда заключен соответствующий договор.

4. Возможен ли перевод пенсионного дела пенсионера в случае обращения его родственников?

Нет, заявление на запрос пенсионного дела по новому месту жительства подается пенсионером лично в орган, который назначает пенсию, по новому месту жительства (регистрации). Это определено пунктом 1.5 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 27.12 .2005 за № 1566/11846.

5. Подтверждение переселенцами факта увольнения с работы для выплаты пенсии в полном объеме.

Лица, перемещенные с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, не всегда имеют возможность предоставить трудовую книжку с записями об увольнении с работы в период проведения антитеррористической операции.

Для указанных лиц статус «безработный» можно определить на основании личного заявления произвольной формы с указанием даты, с которой лицо не работает, и объяснения обстоятельств, в связи с которыми не может внести запись в трудовую книжку или предоставить оригинал трудовой книжки. Орган Пенсионного фонда Украины проверяет индивидуальные сведения о застрахованном лице о наличии информации об уплате страховых взносов, отсутствие в Государственном едином реестре информации о государственной регистрации физического лица - предпринимателя.

В случае выявления в дальнейшем факта работы лица или информации о другой дате увольнения, содержание излишне выплаченных сумм пенсии решается в соответствии со статьей 50 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

6. Необходима регистрация в качестве лица, перемещенной с временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции, для выплаты пособия на погребение и недополученной пенсии?

Если смерть пенсионера наступила в период, на который назначена пенсия, и пенсионер находится на учете в органах Пенсионного фонда Украины, выплата пособия на погребение производится независимо от того, был ли включен пенсионер в выплатные документы в месяце смерти.
Отсутствие у пенсионера регистрации согласно Порядку оформления и выдачи справки о постановке на учет лица, перемещается с временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01.10.2014 № 509, не лишает его права на пенсию, однако выплачиваться она может только при соблюдении определенных условий.

Поэтому в случае обращения лиц за пособием на погребение или недополученной пенсией умерших пенсионеров в органы Пенсионного фонда Украины, где умершие пенсионеры находились на учете на момент смерти, выплата пособия на погребение и недополученной пенсии осуществляется в соответствии с законодательством.

При этом, лица, которые обращаются за такими выплатами в управления Пенсионного фонда Украины, где умершие находились на учете, должны быть зарегистрированы в качестве лица, перемещенные из района проведения антитеррористической операции, или иметь регистрацию постоянного проживания на контролируемой территории Украины.

Читайте также: