Коэффициент кастрации для военных пенсионеров

А что же Государственная дума? Как народные избранники радеют за права своих избирателей?

Госдума, как стало известно «ВПК», зашевелилась перед летними каникулами. Наиболее ответственные депутаты предприняли попытку отменить унижающий коэффициент 0,54, санкционирующий отъем у людей в погонах почти половины заслуженной пенсии. Был подготовлен соответствующий законопроект. Однако судьба его оказалась плачевной.

Безголосое большинство

“ За отмену дискриминационного коэффициента выступили 19 депутатов. 431 вообще не голосовал ”
Проект, предусматривавший отмену дискриминационного коэффициента, вносился депутатом Госдумы VI созыва Вячеславом Тетекиным. Но еще на стадии обсуждения против выступили правительство Российской Федерации и, как ни странно, Комитет Госдумы по обороне, возглавляемый Владимиром Шамановым.

В заключении, подписанном заместителем премьера Сергеем Приходько, возглавляющим аппарат правительства РФ, говорилось: при снижении пенсии со 100 до 54 процентов законодатель руководствовался тем, что исчисление военных пенсий с 1 января 2012 года осуществляется исходя из нового, более высокого денежного довольствия и это обеспечивает их увеличение на 50–70 процентов. Начиная с 1 января 2013-го установлен механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Кроме того, отмечал Приходько, «правительство Российской Федерации обеспечивает ежегодное увеличение данных пенсий на два процента сверх уровня инфляции». А на реализацию законопроекта, предложенного депутатом Тетекиным, потребуется увеличение расходов федерального бюджета на 500 миллиардов рублей в год.

Наверное, господин Приходько не служил в войсках, поскольку в противном случае не стал бы давать такие заключения. По факту эта норма закона практически не работает уже два года и все идет к тому, чтобы заболтать ее совсем. Зачем тогда вообще принимали закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», всячески рекламируя депутатскую заботу о людях в погонах? Кстати, почти все последние годы реальная инфляция в стране составляла более шести процентов и никто не учитывал этого.

Отмечу с прискорбием, что законопроект об отмене пресловутого коэффициента 0,54 был предложен депутатам как раз в канун Дня защитника Отечества – голосование в Думе состоялось 22 февраля 2017 года. Документ шел под № 631118-6 и назывался «О признании утратившей силу части второй статьи 43 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В нем все предельно четко обосновано и взвешено. То был хороший повод для народных избранников на деле, а не на словах проявить заботу о защитниках Отечества. К сожалению, после подсчета голосов проект не набрал кворума. Поддержали предложение всего 19 депутатов. Против и воздержались – 0. То есть 431 думец вообще не голосовал. Красноречивое свидетельство того, насколько народные избранники равнодушны к судьбе защитников Отечества.

Над этим на следующих выборах следует крепко подумать не только пенсионерам Министерства обороны, но и всем военнослужащим вместе с членами их семей, представителям Росгвардии, ФСБ, ФСО, других силовых ведомств. Не называю фамилии депутатов и фракции, к которым они принадлежат, чтобы в канун президентских выборов не политизировать лишний раз ситуацию. Желающие могут найти список равнодушных на сайте Госдумы.

Каста привилегированных

А какую позицию занял думский Комитет по обороне? Ведь он должен стоять горой за соблюдение прав военнослужащих. В заключении от 9 февраля 2017 года за подписью первого заместителя председателя Комитета Госдумы по обороне Андрея Красова («Единая Россия») называются те же мотивы. Зампред приводит железный, как он считает, аргумент о соотношении военной и средней гражданской пенсии, которое-де увеличилось в пользу военной в 1,8 раза. А предлагаемое автором законопроекта увеличение военных пенсий ведет к еще большему разрыву с гражданскими и не только не снимет социальную напряженность, но и вызовет ее рост, аргументирует депутат. Кроме того, по мнению Красова, в современных социально-экономических условиях возможность столь резкого увеличения расходов федерального бюджета на указанные цели представляется как минимум спорной.

Что тут сказать? Забота об экономии государственных средств и разговор о социальной справедливости – это хорошо. Но возникает несколько вопросов.

Во-первых, избитый тезис о превышении военных пенсий над средней гражданской в 1,8 раза выглядит укоризной власть имущих к людям в погонах – мы к ним всей душой, а они ворчат. В таком случае позвольте спросить: может, дело не в большой военной пенсии, а в унизительно жалкой гражданской?

Безусловно, обидно, что проработав всю жизнь, простой человек получает сегодня сущие гроши, на которые достойно жить нельзя. Но в этом не военные виноваты, не они сделали жизнь наших стариков почти невыносимой, а правящая элита, то есть те же госчиновники и законодатели. И давайте не забывать – именно достойная пенсия после окончания службы всегда была значимым аргументом для того, кто в молодости выбрал военную стезю.

Во-вторых, Андрей Красов все же признает в своем заключении, что в обществе существует социальная напряженность из-за низкой заработной платы и нищенских пенсий. Но тогда что же вы делаете, господа, чтобы такой напряженности не было? Всерьез обсуждаете законопроекты о запрете на секс с проститутками и исключении из кинофильмов сцен с распитием?

В-третьих, не попробовать ли чиновникам и депутатам вроде Приходько и Красова провести простенькие арифметические вычисления и выяснить соотношение своего ежемесячного жалованья со средней пенсией и заработной платой в стране? Или доходов таких «эффективных менеджеров», как укравшее миллионы и сбежавшее за границу руководство «ВИМ-Авиа»? Вот где можно всласть порассуждать о социальной справедливости и экономии бюджета.

Это не все, есть и в-четвертых. Введение с 2012 года понижающего коэффициента, учитываемого при исчислении военной пенсии, и дальнейшая заморозка индексации почему-то не распространялись на следующие категории пенсионеров и членов их семей (п. 6 ст. 12 ФЗ № 309):
- судей Военной коллегии Верховного суда РФ и военных судов;
-
прокурорских работников (в том числе органов военной прокуратуры);
-
сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов СК РФ);
-
федеральных государственных гражданских служащих.

В чем же причина такого избирательного подхода? Чем рядовой судья заслуженнее погибшего в Сирии генерала Валерия Асапова?

Именно поэтому Вячеслав Тетекин и сотни тысяч военных пенсионеров, приравненных к ним лиц справедливо считают, что применение только к ним указанных ограничений действительно ведет к росту социальной напряженности, противоречит Конституции РФ и российскому законодательству.

Конечно, хотелось бы услышать и мнение на этот счет самого председателя Комитета Госдумы по обороне Владимира Шаманова. Но бывалый десантник осторожно отмалчивается.

Ненадлежащий механизм

Напомним еще раз: реальная инфляция в России в последнее время, кроме нынешнего года, была около семи процентов. Таким образом, даже с двухпроцентной прибавкой покупательная способность военных пенсионеров ежегодно уменьшается на 1/20. Получается, с одной стороны, государство признает, что ветераны военной службы и правоохранительных органов должны получать пенсию на уровне среднего денежного довольствия. С другой – объявляет, что никаких шансов на справедливость до 2035 года у них нет.

Граждане, на которых распространяется предлагаемое к отмене положение закона, несли необходимую для государства и опасную для их жизни и здоровья службу. Предлагаемый законопроект мог бы устранить сложившийся дисбаланс в объеме мер социальной защиты, восстановил бы справедливость в отношении ветеранов, снизил бы уровень социальной напряженности хотя бы в этом сегменте.

В определении Конституционного суда от 24 сентября 2012 года № 1800-0 отмечено, что изменение размеров тех или иных денежных выплат должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия к закону и действиям государства. Но доверия-то как раз и нет. Есть закон, который надо выполнять, а не искать лазейки, как его обойти, и оправдания этого.

В связи с многочисленными обращениями офицерской и ветеранской общественности в органы законодательной и исполнительной власти, судебные инстанции Общественная палата РФ 13 июня 2017 года вынесла на обсуждение за «круглым столом» вопрос о выполнении государством социальных гарантий по выплате пенсий лицам, проходившим военную службу, а также сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей (инициатор – председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Антон Цветков). Корнем проблемы признан дискриминационный коэффициент 0,54. В 2012 году по сути был введен не предусмотренный законодательством налог на военные пенсии в размере 46 процентов, который взимается в том числе с ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, что вообще не укладывается в нормы морали и нравственности.

КС РФ, проверяя по обращению военных пенсионеров конституционность части второй статьи 43 ФЗ
№ 4468-1, признал так называемый понижающий коэффициент соответствующим Основному закону лишь при условии установления надлежащего механизма возмещения (определения № 1433-O от 17 июля 2012 года и № 1800-O от 24 сентября 2012 года). Но надлежащий механизм не работает уже пять лет.

За эти годы нормативными правовыми актами РФ приостановлены с 1 января 2013 года по 1 января 2018-го действия следующих правил пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу (а также службу в ОВД, ГПС, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, Росгвардии), и членов их семей:
-
индексация денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги;
-
денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и с 1 января 2013-го ежегодно увеличивается на два процента до достижения 100 процентов его размера (индексация);
-
с учетом уровня инфляции Законом о федеральном бюджете указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем два процента.

В результате приостановки вышеуказанных законодательных положений на 1 января 2017 года денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии обесценились более чем на 44 процента. Покупательная способность окладов за пять лет упала на треть с лишним. Чтобы вернуться к ситуации, которая была на 1 января 2012 года, их надо сейчас повысить почти на 50 процентов.

Вполне естественно, что уже пять лет идет борьба офицерской и ветеранской общественности за восстановление справедливости. В ней принимают активное участие КПРФ, Союз советских офицеров, Движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки. Казалось бы, в какие колокола еще надо бить, чтобы услышали правительство, Госдума? Или там уже окопались враги государства, которые только и ждут, чтобы протестные выступления выплеснулись на улицы.

И за футбол умрем

Участники «круглого стола» в Общественной палате РФ отметили, что дальнейшее сохранение понижающего коэффициента к военным пенсиям будет повышать социальную напряженность и может привести к массовым выступлениям офицерской и ветеранской общественности. Но исправить положение еще можно. Надо лишь понять, что несущие военную службу выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливаются их особый правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Необходимость выполнения военнослужащими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, как сегодня в Сирии, влечет за собой обязанность правовой системы гарантировать социальную защиту, адекватную особому статусу.

Предлагается:

1. Поручить депутатам фракции КПРФ в Комитетах ГД РФ по обороне, безопасности и противодействию коррупции, по труду, социальной политике и делам ветеранов, по бюджету и налогам, по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, подготовить в короткий срок и внести законопроект об отмене дискриминационного коэффициента 0,54. Создать для этого рабочую депутатскую группу.

2. Привлечь к подготовке и обсуждению законопроекта депутатов из других фракций, офицерскую и ветеранскую общественность, особенно Союз ветеранов Вооруженных Сил, Комитет ветеранов войны, Союз офицеров России, Союз советских офицеров, ДПА, военных юристов, журналистов, СМИ, освещающих данную тему.

3. Широко освещать подготовку и содержание законопроекта в партийных и других доступных СМИ, социальных сетях.

4. Руководству ЦК КПРФ найти возможность публично заявить позицию КПРФ по данной проблеме и принимаемые партией меры.

Активное участие в «круглом столе» в ОП РФ приняли представители Минобороны, МВД, Следственного комитета, Генеральной прокуратуры, МЧС, военные юристы, другие компетентные специалисты. Состоялось два видеомоста с Приморским краем и Воронежской организацией ветеранов. В выступлениях люди настойчиво требовали убрать коэффициент и тем самым исключить дикую несправедливость.

Представители МО РФ и МВД рассказали, как они работают над этим вопросом, готовят заявки, запрашивают средства под статьи. Но каждый раз упираются в непонимание и закрытые двери всемогущего Минфина, где ответ один: денег нет. Поэтому надежды на то, что заседание в Общественной палате РФ что-то даст, нет.

«Удивительное дело, на различные откаты и огромную зарплату бездарным футболистам деньги в государстве находятся, а на достойную жизнь служивых, которые отдали защите государства здоровье и силы, нет, – говорит главный военный советник председателя ЦК КПРФ Игорь Белозерцев.

– Призывы «Денег нет, но вы держитесь!» могут продолжаться бесконечно. И пока не будет убран пресловутый коэффициент, вопрос не решить. Более того, введением различных поправок правительство может бессрочно заморозить или отсрочить работу уже принятого закона.

Задача № 1 – отменить унижающий людей в погонах коэффициент. Тогда они будут получать полную, а не кастрированную пенсию. Защищая государство от внешних врагов, создавая благоприятные внутренние условия для бизнеса, люди в погонах кровью и потом заслужили достойную старость».

По мнению Белозерцева, в ближайшее время требуется:
- разработать и внести на рассмотрение новый законопроект с учетом необходимых поправок;
- добиваться соответствующего решения Конституционного суда по вопросу о коэффициенте 0,54, отнеся это к ведомству законодателей, если они не выработали механизм компенсации;
- поднять офицерскую и ветеранскую общественность (союзы, комитеты, офицерские собрания и т. д.) на борьбу за свои законные права;
- организовать направление массовых исков в суды с требованием вернуть украденное у военных пенсионеров, а это сотни тысяч рублей.

Люди пока не понимают, что все уперлось в глухую стену чиновнического равнодушия, и стенаниями, письмами, жалобами ее уже не пробить. Если не поднимется широкая протестная волна на местах, нынешнее антиармейское болото в Госдуме будет и дальше распространять вонь и гниль.

Уважаемый Геннадий Алексеевич!

К сожалению, на сайт газеты «ВПК» была совершена ДОС-атака.

Это произошло еще две недели назад (мы давали в газете информацию об этом), но вред нанесло большой.

Потеряли часть наших читателей и посетителей сайта.

Люди не могут авторизоваться и оставить свои комментарии.

А главное до сих пор наши специалисты не могут полностью устранить последствия той атаки.

Работы идут, порою сайт оживает, но до конца так и не можем все восстановить.

Уверен, что исправим ситуацию, но видимо для этого потребуется еще время.

Для начала нужно разобраться, из чего складывается пенсия военных. Об этом и многом другом подробно в материале сайта “Весь Искитим”.

Подписал закон о заморозке военных пенсий президент России Владимир Путин. Речь идет о не индексации денежного довольствия военнослужащих в 2020 году. Кроме того, новый федеральный закон ФЗ-381 от 02.12.2019 не улучшает положение военных пенсионеров, так как понижающий коэффициент, замороженный на очередной год влияет на материальное содержание военных. В материале сайта «Весь Искитим» о том, почему военным пенсионерам заморозили пенсии, и как она вырастет в 2021 году.

Пенсия военных

Для начала нужно понять, из чего складывается пенсия военных. Размер военной пенсии зависит от:

– денежного обеспечения для действующих военнослужащих соответствующего звания и должности;
– выслуга лет – чем дольше служить, тем больший процент от денежного обеспечения получает пенсионер;
– понижающий коэффициент – он один для всех, и его устанавливает федеральный закон. Сейчас коэффициент равен 0,7368.

Минимальная выслуга для назначения пенсии – 20 лет. За это дается пенсия в 50% от денежного довольствия. За каждый год службы военному пенсионеру прибавляют по 3% денежного довольствия, но не более 85%. Те пенсионеры, у которых есть стаж работы военный и гражданский, могут получать военную пенсию, имея не менее 12, 6 лет выслуги, а общий стаж – не менее 25 лет. За это даются те же 50% денежного довольствия. За каждый дополнительный год общего стажа таким пенсионерам прибавляют по 1% денежного довольствия.

Федеральный закон ФЗ-381 от 02.12.2019 распространяет свое действие на лиц, указанных в ст. 1 Закона РФ №4468-I «О военных пенсиях» от 12.02.1998г., проходящих военную службу в:
· Вооруженных силах;
· объединенных ВС СНГ;
· пограничной службе;
· нацгвардии;
· внутренних и железнодорожных войсках;
· органах ФСБ;
· войсках гражданской обороны;
· военизированных подразделениях СК РФ;
· иных воинских формированиях, подразделениях.

Таким образом, он не распространяется на сотрудников:
· МЧС РФ;
· ФСИН России;
· МВД Российской Федерации.

К исключениям относятся подразделения, отнесенные к военизированным, например, такие есть в МВД по внутренних войсках, в МЧС РФ, но их нет во ФСИН. Индексация денежного довольствия сотрудников полиции производится на иных основаниях.

Надолго ли заморозили пенсию?

Введена заморозка военных пенсий до 2021 года – такова суть федерального закона 381-ФЗ от 02.12.2019 года. Закон вступил в силу 1 января 2020 года. Что изменилось:

1. продлевается на очередной год мораторий на действие части 2 статьи 43 Закона РФ №4468-I «О военных пенсиях» от 12.02.1998г.;
2. устанавливается размер понижающего коэффициент денежного довольствия, используемый для расчета пенсий военнослужащим. Данный коэффициент устанавливается в размере 73,68% от довольствия, он действует с 1 января следующего года вплоть до других специальных распоряжений.

Отсутствие повышения коэффициента отрицательно влияет на размер пенсии, так как вообще он должен повышаться в соответствии с действующим законодательством на 2% ежегодно. Однако он остался таким же на 2020 год, каким был установлен в 2019 году. Кроме того, заморожена индексация пенсий.

Часть 2 статьи 43 закона РФ №4468-I «О военных пенсиях» от 12.02.1998г. предусматривает индексацию пенсий военным пенсионерам, но не только. Дело в том, что размер денежного содержания от государства, выплачиваемого военным пенсионерам, напрямую зависит от денежного довольствия, согласно нормам этой же статьи.
В этой же норме указано, что за основу принимается не 100% данного довольствия, а определенная часть. Эти изменения внесены в 2012 году, с тех пор коэффициент должен был повышаться каждый год на 2%. Однако данное увеличение было заморожено в 2015 году и ежегодно продлевалось.

Повышение пенсий по годам

В 2020 году денежное довольствие увеличится на 3%, в 2021 году на 4% и в 2022 году еще на 4%.

Когда в 2012 всем служащим в различных военных сферах России повысили денежное довольствие, это никак не отразилось на их пенсиях. Чтобы компенсировать резкое увеличение бюджетных расходов, был создан механизм, регулирующий пенсионные выплаты военным. С 2012 года этот механизм известен как понижающий коэффициент для военных пенсионеров, и в 2019-2020 годах он всё также остаётся наболевшей темой для многих наших сограждан.

Если сравнивать военные пенсионные пособия и гражданские, то процесс начисления их несколько отличается друг от друга. Любой военнослужащий примерно за двадцать лет может достичь того пенсионного возраста, к которому обычному гражданину необходимо идти больше половины своей жизни. У военных это называется выслугой лет, которая приравнивается к трудовому стажу гражданина.

Отличие военной пенсии от обычной

Выслуга лет может быть двух видов:

Календарная – состоит из фактического времени прохождения армейской или любой другой службы.
Льготная. То есть военнослужащий служит в каких-то особенных местах, с тяжёлым климатом, или участвует в боевых действиях «горячих» точек. В таких случаях, например, интервал одного года считается за два года, и в конечном итоге десять календарных лет считается как выслуга лет равная двадцати годам.

Таким образом, человек через двадцать лет прохождения своей службы намного раньше получает пособие, чем все остальные. Находясь в статусе военного пенсионера, он спокойно может устроиться на работу, иметь возможность получения оплаты и увеличения пенсионных баллов. А к военному пенсионному пособию, находясь в возрасте обычного пенсионера, ему положена страховая по старости.

Понижающий коэффициент

Получив общее представление о военных пенсиях, перейдём непосредственно к понижающему коэффициенту. Что это такое? Каково же функционирование этого коэффициента? На первых этапах были установлены пятьдесят четыре процента от денежного довольствия военнослужащих. Следовательно, коэффициент понижения 0,54 и является тем фактором, что определяет конечную сумму начисления пенсии.

В дальнейшем, ожидался его прирост в течение каждого года в пределах двух процентов, и, соответственно, где-то в 2035 году выплаты предполагалось свести вровень с денежным довольствием. Однако с 2012 по 2019 год повышение коэффициента понижения происходило достаточно непредсказуемо:

на начало 2015 года коэффициент приравнивался к 62,12 %;
в конце 2015 он вырос до 66,78%;
в начале 2016 года он составлял 69,45%;
в феврале 2017 достиг 72,23%;
и в октябре 2019 года стабилизировался на 73,68%.

Очень много усилий было затрачено депутатами, чтобы отказаться от этого показателя. Не помогло даже личное их обращение к Владимиру Путину. Ещё в 2014 году в Государственную Думу был внесён этот проект на рассмотрение, однако голосовали за него только в начале 2017 года. Как и предполагалось, из этого ничего не вышло, потому что для осуществления этого проекта нужны деньги, а их у правительства недостаточно.

Что поменялось

И хотя Президентом России было гарантировано стабильное повышение показателя на два процента в год, Государственной Думой планируется коэффициент понижения оставить без изменения до 2021 года. Так что всеобщая отмена этого показателя в ближайшие годы вероятно не предвидится. Но стоит отметить, что все же для некоторых военных пенсионеров с лета 2019 года он перестанет работать.

К ним относятся те, кого, так или иначе, затронула Великая Отечественная Война. Это касается и тех, кто активно участвовал в боестолкновениях как военнослужащий армии, и тех, кто получил инвалидность ещё в детстве в результате каких-либо ранений в тот военный период. На основании нового перечисления пенсии у вышеуказанных граждан её выплата увеличилась в пределах десяти тысяч рублей. Для всех остальных случаях понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019–2020 годах будет составлять 73,68 %, и, вероятнее всего, так и останется до 2021 года.

Краткое содержание:

Повышение военных пенсий в 2021 году (последние новости)

В 2021 году военных пенсионеров и бывших работников МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС и прочих «силовых» ведомств ждет увеличение пенсий. Требуемые для поднятия военных пенсий деньги заложены в проект федерального бюджета, разработанный и внесенный на рассмотрение в Государственную Думу 30 сентября 2020 г. В соответствии с текстом проекта закона, прибавление пенсионеры получат после индексации с 1 октября 2021 г. суммы денежного довольствия военнослужащих.

Кроме того, в январе 2021 г. запланирована индексация второй пенсии для военных пенсионеров (страховой по старости) и увеличение социальных доплат с 1 апреля.

Причем в федеральный бюджет не закладываются деньги, требуемые для дополнительного увеличения военных пенсий на 2%, как это определено Указом Президента № 604 от 7 мая 2012 г. Еще не станут пересматривать размер понижающего коэффициента. Он все еще равняется 0,7368, а в данном значении он был определен с 1 октября 2019.

Индексация пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2021 года

В 2021 году планируется увеличение пенсий для военнослужащих и пенсионеров, служивших в Росгвардии, МВД, ФСИН и прочих «силовых» ведомствах. Из текста проекта закона о федеральном бюджете (№ 1027743-7) следует, что увеличение выплат проведут посредством индексации денежного довольствия военнослужащих, учитывая которое и рассчитывают военную пенсию.

индексация военной пенсии в 2021 году в России: последние новости.

Довольствие будет увеличено на прогнозируемый показатель инфляции, который по расчетам Правительства будет равняться 3,7% в 2021 году. На поднятие размеров пенсионного обеспечения в федеральный бюджет закладывается дополнительно 9,3 млрд рублей.

Причем по существующему законодательству каждый год должны производиться также следующие виды увеличения:

посредством дополнительной индексации на 2% сверх уровня роста цен;

и после корректировки размера понижающего коэффициента, используемого при начислении пенсии, не менее чем на 2%.

Но ни одна из данных прибавок на 2021 год не запланирована, и деньги на данные цели в федеральный бюджет не заложены.

Следует заметить, что проект закона о федеральном бюджете пока что не одобрен. Очень может быть, что его содержание будет изменено в процессе рассмотрения в Государственной Думе.

Индексация на 2% сверх уровня инфляции

Указ Президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года установил, что пенсии граждан, уволенных с военной службы, должны каждый год индексироваться на 2% сверх уровня инфляции. Но данная норма отнюдь не всегда исполняется.

К примеру, в 2021 году увеличение военных пенсий проведут исключительно по инфляции — на 3,7% с 1 октября. Причем дополнительного поднятия на 2% не планируется.

Точно такая же ситуация имела место и в 2020 году, когда пенсионное обеспечение было поднято лишь в соответствии с уровнем инфляции — на 3%, а индексация на 2% произведена не была.

Увеличение военных пенсий на 2% сверх инфляции было сделано в 2019 году. Однако тогда подобная прибавка была обеспечена посредством корректировки размера понижающего коэффициента — с 0.7223 до 0.7368, хотя оба данных увеличения должны происходить вне зависимости друг от друга. Так или иначе, даже в данном виде дополнительное увеличение выплат в 2021 году производить не планируется. В проекте федерального бюджета предусмотрены деньги только для одного вида увеличения — посредством увеличения окладов по военным должностям и званиям.

Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2021 году

По нормам существующего законодательства военным пенсионерам платится не полная пенсия, а лишь ее часть. Это случается по причине использования при начислении выплат понижающего коэффициента к размеру денежного довольствия. В первый раз он был введен в 2012 году и составлял 0.54 с условием обязательного ежегодного роста не менее чем на 2%. Но в последний раз его размер пересматривался 1 октября 2019 г. — с 0.7223 до 0.7368.

Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. использование понижающего коэффициента 0.7368 было распространено на весь 2020 год.

А сейчас планируется использовать его при расчете военной пенсии и в 2021 году. Законопроект о понижающем коэффициенте в 2021 году уже внесен на рассмотрение в Государственную Думу и планируется одобрить его во время осенней сессии.

Для военных пенсионеров это значит, что прибавки посредством изменения размера понижающего коэффициента на 2% в 2021 году не случится. Им все так же продолжат выплачивать лишь 73,68% от полного размера военной пенсии.

Следующее изменение коэффициента случится не раньше 1 января 2022 г., если вновь не будет введен мораторий на его корректировку.

Надбавки к военной пенсии

Военным пенсионерам назначаются всевозможные социальные надбавки к пенсии — за назначенную группу инвалидности, участие в боевых действиях, наличие иждивенцев и прочее. Их величина назначается в процентах от расчетного размера пенсии (РРП). По законодательству, РРП — это сумма социальной пенсии по старости, величина которой определяется Правительством. А из-за пересмотра данной суммы пересчитываются также надбавки военным. Это случается каждый год 1 апреля.

К примеру, с 1 апреля 2021 года величина социальной пенсии по старости должна увеличиться на 2,6% — с 5606,17 до 5751,93 руб. Таким образом, доплаты для военных тоже будут рассчитываться с учетом размера РРП — 5751,93 руб.

К примеру:

За нетрудоспособного члена семьи военному пенсионеру доплачивается 32% РРП. То есть с 1 апреля 2021 г. данная доплата составит 1840,62 руб.

При достижении возраста 80 лет доплата должна составлять 100% РРП. Значит, с 1 апреля 2021 г. прибавка должна составлять 5751,93 руб.

Пересмотр величин доплат происходит автоматически. Обращаться лично за перерасчетом нет необходимости.

Вторая пенсия для военных пенсионеров в 2021 году

Граждане, уволенные с военной либо приравненной к ней службы, вправе получать выплаты второй пенсии, оформленной по линии Пенсионного фонда России. Это страховая пенсия по старости, назначаемая гражданам, имеющим стаж работы по гражданской профессии и достигшим «обычного» пенсионного возраста.

В соответствии с таблицей пенсионного возраста, в 2021 году начать получать вторую выплату смогут женщины, рожденные в первом полугодии 1965 года, и мужчины, рожденные в первом полугодии 1960 года Для чего им понадобится иметь не менее 12 лет трудового стажа «на гражданке».

Величину второй пенсии для военного пенсионера рассчитывают, исходя из числа пенсионных баллов, сформированных на его лицевом счете в Пенсионном фонде. А формируются они посредством уплаты работодателем страховых взносов за своего сотрудника.

Таким образом, чем больше перечислено страховых взносов в Пенсионный фонд, тем большее накоплено количество пенсионных баллов и больше страховая пенсия по старости.

Причем величина страхового пенсионного обеспечения каждый год индексируется. Например, с 1 января 2021 года данные выплаты должны подняться на 6,3%, однако исключительно для неработающих пенсионеров. Если гражданин трудоустроен, его вторая пенсия в январе 2021 года поднята не будет.

При начислении военных пенсий бывшим военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСИН, Росгвардии, МЧС и других структур применяется понижающий коэффициент. По сути, военным пенсионерам платят не полную пенсию, а только ее часть. Так, понижающий коэффициент в 2021 году будет равен 0.7368, то есть при начислении пенсии будет учитываться только 73,68% от величины денежного довольствия граждан, проходивших военную или приравненную к ней службу. Законопроект об установлении такой величины ПК подготовлен Правительством, внесен на рассмотрение в Госдуму и уже одобрен в третьем чтении. Его текст представлен далее:

Стоит пояснить, что коэффициент, равный 0.7368, применяется при начислении пенсионного обеспечения еще с 1 октября 2019 года. Затем величину ПК «заморозили» на весь 2020 г., и вот теперь планируют продлить этот мораторий на 2021 год. То есть следующая корректировка пройдет не ранее 1 января 2022 года.

Законопроект о понижающем коэффициенте в 2021 году

30 сентября 2020 года Правительство РФ подготовило и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект № 1027752-7 о продлении «заморозки» понижающего коэффициента (ПК) до 2022 года в значении 0,7368. Это означает, что размер военной пенсии по-прежнему будут рассчитывать с учетом 73,68% величины денежного довольствия военнослужащих.

Вступление в силу закона произойдет с 1 января 2021 года, а его положения будут применяться в течение всего 2021 г.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что несмотря на «заморозку» коэффициента в 2021 году пройдет плановое повышение военных пенсий.
Их увеличат за счет индексации окладов по должности и званию, с учетом которых и рассчитываются военные пенсии. Индексация составит 3.7%, что соответствует прогнозному уровню инфляции предыдущего года (2020 г.).

График изменения коэффициента в предыдущие годы

Неполный учет величины довольствия при определении размера пенсионных выплат осуществляется еще с 1 января 2012 г. Тогда был введен понижающий коэффициент 0.54 частью 2 ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. Затем его значение должно было ежегодно увеличиваться на 2%, пока не будет доведено до 100%. Однако фактически схема его изменения выглядела иначе — таблица представлена далее:

Период	с 01.01.2015	с 01.10.2015	с 01.02.2016	с 01.02.2017	с 01.10.2019
Значение ПК	0.6212 (62.12%)	0.6678 (66.78%)	0.6945 (69.45%)	0.7223 (72.23%)	0.7368 (73.68%)

Из таблицы видно, что последний раз величину ПК корректировали 1 октября 2019 г. Затем его «заморозили» на весь 2020 г., а теперь планируют применять при расчетах и в течение 2021 года.

Вопрос-ответ

Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров?

В 2021 году отменять применение понижающего коэффициента при начислении пенсии военным пенсионерам не планируют. Наоборот, в планах Правительства «заморозить» значение 0,7368 на весь 2021 года. С учетом такой величины ПК уже сформирован федеральный бюджет на 2021 год, законопроект о котором тоже внесен на рассмотрение в Госдуму.

Отметим, что в 2014 году депутат от КПРФ В.Н. Тетекин вносил в Госдуму законопроект № 631118-6 о полной отмене ПК к величине денежного довольствия. Рассмотрение этого законопроекта несколько лет откладывалось. В итоге, 22.02.2017 г. в результате голосования в первом чтении проект был отклонен, так как «за» его принятие проголосовало лишь 19 депутатов.

В 2020 году ожидается индексация пенсий для граждан, уволенных с военной или приравненной к ней службы — сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, МЧС, ФСИН и так далее. Денежные средства, необходимые для повышения военных пенсий, предусмотрены в законе о федеральном бюджете на 2020 год. Этот закон одобрили депутаты Госдумы и подписал Президент Путин.

Все индексации и надбавки к военным пенсиям в 2020 году: сроки и размеры повышения в течение года, точный график

Президент России Владимир Путин заявил, что в 2020 году размер военных пенсий будет увеличен. Об этом он сказал 24 декабря 2019 года, на расширенном заседании коллегии Министерства обороны РФ.

По его словам, федеральным бюджетом предусмотрена ежегодная индексация денежного довольствия военных. В 2020 году индексация ожидается на 3%, в 2021-–2022 — на 4%.

Сколько составит прибавка с 1 октября 2020 года — Точный размер

К концу прошлого года в Госдуме разгорелись серьезные дебаты относительно прибавки к военным пенсиям. В 2019 году коэффициент увеличения был равен 6,3 %. Представители военного комитета неоднократно заявляли, что и такой рост никак не соответствует уровню инфляции.

Но оказалось, что рост военных пенсий в 2020 году будет еще менее существенным. Соответствующее решение было зафиксировано в законе о Федеральном бюджете на 2020 год.

Военные пенсии с 1 октября вырастут всего на 3 %. Увеличение будет обеспечиваться только ростом денежного довольствия. В 2019 году военные пенсии в России поднялись дополнительно за счет повышения понижающего коэффициента. Тогда его довели до показателя 73,68 %. Это обеспечило дополнительно 2 % от всей индексации.

Но с 1 октября 2020 года пенсии военных пенсионеров за счет роста ПК увеличиваться не будут. Этот показатель заморозили на уровне 2019 года (ФЗ РФ № 381 от 02.12.2019).

Также военная пенсия в 2019 году поднялась за счет роста денежного довольствия на 4,3 %.

Глава государства Путин В.В. в декабре прошлого года и замминистра обороны Швецова Т.В. заявляли, что в 2020 году увеличение военной пенсии пройдет на уровне 3 %, а уже в 2021 и 2022 годах оно запланировано на 4 %.

Если военных не получается самостоятельно рассчитать свою пенсию после предполагаемого увеличения, они могут воспользоваться онлайн калькулятором. Программы имеются на разных порталах в интернете, включая официальный сайт Министерства обороны.

Военные надбавки — кому и за что

Прибавка к пенсии военным пенсионерам обеспечивается не только за счет ежегодной основной индексации. Ряд бывших военнослужащих имеет право на получение надбавок. Величина эта зависит от размера социальной пенсии по старости:

Лица старше 80 лет получают дополнительно 100 % от СП.
Ветераны боевых действий – 32 %.
Ветераны ВОВ – 64 %.
Лица, имеющие иждивенцев – от 32 до 100 %.
Военные пенсионеры, имеющие инвалидность – 100 %.

Показатель этот был изменен с 1 апреля. Соответственно еще одно увеличение пенсии военным, имеющим право на доплату, состоится в апреле.

Социальная пенсия поднимется до 5 тыс. 653 руб. 72 коп.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году — для расчета

19 ноября 2019 года депутаты ГД в окончательном чтении приняли законопроект, который «замораживает» индексацию понижающего коэффициента. Действовать новый документ будет до 2021 года. В 2020 году величина ПК сохранится на отметке 2019 года в 73,68%.

При расчете военной пенсии к величине денежного довольствия (ДД) военнослужащих применяется понижающий коэффициент. Фактически при расчете учитывается не полное ДД, а только его часть. Понижающий коэффициент установили с 1 января 2012 г. в значении 0,54 (то есть учет только 54% от ДД) при условии, что он будет ежегодно увеличиваться.

Последний раз корректировка коэффициента состоялась 1 октября 2019 г. В соответствии с частью 2 ст. 1 закона № 460-ФЗ от 11.12.2018 г., его повысили с 72,23 до 73,68%.

С применением такого понижающего коэффициента военные пенсии будут назначаться и выплачиваться в течение всего 2020 года, так его «заморозили» в значении 0,7368. Соответствующий закон № 381-ФЗ подписан 2 декабря 2019 г.

Повышение пенсии военным пенсионерам с 1 января 2020 года — полезная выдержка из старых статей

Повышение с 1 января 2020 года коснется военных пенсионеров, получающих вторую гражданскую пенсию. С 1 января как раз пройдет индексация страховых пенсий, поэтому под такое повышение попадут и военные, оформившие за полученный «на гражданке» стаж страховое обеспечение по старости.

Повышение будет произведено за счет индексации стоимости пенсионного балла, с учетом которой рассчитывается страховая пенсия. С 1 января 2020 года цена балла увеличится с 87,24 до 93 рублей, что соответствует индексации на 6,6%.
Чтобы рассчитать, как увеличится размер второй пенсии для военнослужащих и силовиков в 2020 г., нужно умножить сумму, получаемую в 2019-ом на 1,066. Например, если размер страховой выплаты по старости составлял 5000 рублей, с 1 января выплата увеличится до 5000 × 1,066 = 5330 рублей.

Отметим, что повышение размера гражданской пенсии с 1 января 2020 года полагается только неработающим военным пенсионерам. Если гражданин продолжает трудиться, индексация на 6,6% его не коснется.

Надбавки военным пенсионерам с 1 апреля 2020 года

Военные пенсионеры имеют право на надбавки, некоторые из которых определяются в зависимости от расчетного размера пенсии (РР). Расчетным размером считается величина социальной пенсии по старости, предусмотренная в пп. 1 п. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. Сумма такой выплаты ежегодно индексируется, из-за чего пересчитываются и соответствующие надбавки к военной пенсии.

Глава Минтруда Антон Котяков 19 февраля 2020 года заявил, что с 1 апреля 2020 года социальные пенсии будут проиндексированы на 6,1%.

Это значит, что социальная пенсия по старости и, соответственно РР, будут проиндексированы с 1 апреля. Коэффициент индексации составит 1,061, что соответствует повышению на 6,1%. В таком случае РР с 1 апреля увеличится до 5606,16 руб.

Надбавки будут рассчитываться уже исходя из этой суммы — таблица представлена ниже:

Вид надбавки к военной пенсии		Размер надбавки в % от РР	Сумма надбавки с 1 апреля 2020 г., в руб.
При инвалидности 1 группы		100%	5606,16
При достижении 80 лет		100%
При наличии иждивенцев	одного	32%	1793,97
	двух	64%	3587,95
	трех	100%	5606,16
К пенсии по инвалидности по причине военной травмы при достижении 55 лет женщинами и 60 — мужчинами		100%
Участникам ВОВ, не имеющим инвалидности		64%	3587,95
Ветеранам боевых действий		32%	1793,97

Как получить военную пенсию

Чтобы стать в 2020 году военным пенсионером, гражданин должен соответствовать целому ряду требований:

Достичь пенсионного возраста – 45 лет.
Быть уволенным из рядов ВС по следующим причинам: достижение пенсионного возраста; реорганизация воинской части; проблемы со здоровьем.
Иметь общий трудовой стаж продолжительностью минимум 25 лет, из которых несению воинской службы посвящено не менее 12,5 лет.

Оформить военную пенсию без соблюдения этих требований тоже можно. Но для этого гражданин должен иметь стаж воинской службы минимум 20 лет.

Кроме военной пенсии по выслуге лет российское законодательство предусматривает военные пенсии:

По инвалидности. Выплату получает военнослужащие, получившие заболевание, приведшее к инвалидности во время прохождения воинской службы.
В связи с потерей кормильца. Такую выплату назначают лицам, находившимся на иждивении бывшего военнослужащего, который получал военную пенсию.

Расчет размера военной пенсии

При определении суммы военной пенсии можно использовать специализированные онлайн калькуляторы или подсчитать величину выплаты самостоятельно, опираясь на следующую формулу:

((ОкД + ОкЗ + НВ) х 50 % + (ОкД + ОкЗ + НВ) х 3 %)) х ПК,

где используются следующие обозначения переменных:

ОкД — должностной оклад (фиксированная величина, которая определяется Приказом министра обороны № 2700);
ОкЗ — оклад по званию;
НВ — надбавка за выслугу;
ПК — понижающий коэффициент (с 1 октября 2019 года составляет 73,68%).

Кому положена вторая пенсия

Обычно право на военную пенсию у военнослужащих возникает в трудоспособном возрасте. После выхода в отставку многие из них устраиваются далее работать по гражданским специальностям. В таком случае они становятся участниками программы обязательного пенсионного страхования.

А значит, при соблюдении ряда условий приобретают право на вторую уже гражданскую пенсию.

Как оформить вторую пенсию в 2020 году?

Чтобы оформить вторую пенсию в 2020 году, военнослужащий должен соответствовать следующим требованиям:

Достигнуть пенсионного возраста: для мужчин это – 61,5 лет, а для женщин – 56,5 лет.
Иметь гражданский трудовой стаж как минимум 11 лет.
Накопить минимум 18,6 пенсионных баллов на личном счете.

Если такие бывшие военнослужащие трудятся на производствах, работа на которых дает право на досрочный выход на пенсию, они тоже могут им воспользоваться.

Перечисление страховой пенсии для военнослужащих осуществляет Пенсионный фонд. Он же и произведет индексацию размера выплат с 1 января 2020 года.

Размер второй пенсии для военных пенсионеров отличается от суммы, которая назначается обычным «гражданским» пенсионерам. В сумму их обеспечения не включается фиксированная часть пенсии. Она состоит только из страховой части, формируемой за счет взносов в ПФР в течение трудовой деятельности.

Влияет ли вторая пенсия на выплату и размер военной пенсии?

Получение второй пенсии на выплаты военной пенсии никак не влияет, так как трудоустройство на пенсии не противоречит законодательству.

Чтобы взносы за время работы военнослужащего в гражданских учреждениях учитывались при формировании второй (страховой) пенсии, пенсионеру надо быть зарегистрированным в системе ОПС.

Сведения о стаже, величине зарплаты, страховых взносах и периодах труда в гражданских учреждениях отображаются на индивидуальном лицевом счете лица в ПФР и определяют право на страховую пенсию.
Номер данного лицевого счета указывается на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования — СНИЛС.