Кому выплачивается досрочная пенсия службой занятости

Пенсионным и трудовым законодательством в России предусмотрено несколько оснований для назначения досрочной пенсии. Одно из них предусматривает возможность выхода на пенсию на 2 года раньше достижения пенсионного возраста, если человек является безработным и потерял работу в связи с сокращением штата или ликвидацией (банкротством) организации. Досрочное пенсионное обеспечение может быть назначено безработному гражданину только по предложению службы занятости населения (ЦЗН) и в том случае, если ему не могут предложить подходящую вакансию.

Чтобы досрочной уйти на пенсию при сокращении штата или ликвидации организации, в 2020 году нужно:

• Достигнуть предпенсионного возраста (это «минус 2 года» от пенсионного возраста). При этом необходимо учитывать переходные положения закона о повышении пенсионного возраста и рассчитывать норматив в зависимости от года рождения гражданина.
• Иметь достаточный страховой (трудовой) стаж — для досрочной пенсии безработному необходимо иметь 25 лет и 20 лет стажа (соответственно мужчине и женщине).
• Иметь необходимое количество пенсионных баллов (в 2020 году нужно 18,6 балла, и далее эта цифра ежегодно повышается с шагом 2,4 балла).

Необходимые документы на оформление досрочной пенсии подаются безработным в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства. Расчет пенсионного обеспечения досрочникам производится на общих основаниях. При достижении пенсионного возраста нужно будет повторно обратиться в ПФР с заявлением о переводе на обычную страховую пенсию по старости.

Кто может выйти на пенсию досрочно через центр занятости

Найти новую работу людям в предпенсионном возрасте очень сложно. К сожалению, сейчас далеко не всегда ее можно найти и в 40-50 лет, когда до пенсии еще далеко. Работодатели не «горят желанием» трудоустраивать человека, который гарантированно уйдет с должности в ближайшее время, достигнув пенсионного возраста.

Поэтому для таких случаев ч. 2 ст. 32 закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» предусмотрена может быть назначена пенсия на период до наступления пенсионного возраста (которая, по сути, представляет собой досрочную пенсию по старости безработным).

Однако для этого нужно соответствовать ряду условий:

1. Предпенсионер потерял работу в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя).
2. Гражданин признан безработным (стоит на учете в Центре занятости населения для поиска новой работы), но там не могут предложить ничего по специальности.
3. Безработному осталось два года или меньше для получения права на страховую пенсию по старости. Напомним, что с 2019 года в связи с реформой пенсионного возраста этот срок будет повышаться ежегодно до достижения соответственно 60 и 58 лет.
4. Гражданин имеет большой страховой стаж. Согласно закону «О занятости населения» для получения права на досрочную пенсию необходимый трудовой стаж безработного должен составлять 25 и 20 лет соответственно для мужчин и женщин.
   

При одновременном выполнении всех указанных выше условий служба занятости готовит предложение в ПФР о досрочном назначении пенсии безработному. Однако нужно понимать, что в будущем пенсионный возраст будет повышаться — а значит, вырастет и возраст для досрочного оформления.

Как досрочно выйти на пенсию безработному

Чтобы получить досрочную пенсию, прежде всего, нужно стоять на учете в службе занятости в качестве безработного. Если работники ЦЗН не смогут предложить трудоустройство лицу предпенсионного возраста, они готовят предложение для его выхода на досрочную пенсию.

Предложение — это отдельный документ, который подается в ПФР и без которого невозможен досрочный выход на пенсию с биржи труда. Вместе с ним служба занятости выдает справку о периодах, учитываемых в состав страхового стажа. Эти и другие документы застрахованное лицо самостоятельно подает в ПФР.

В ряде случаев в Пенсионном фонде могут отказать в досрочном назначении пенсионного обеспечения. Тогда заявитель снова возвращается на биржу труда для поиска работы. На практике чаще всего отказ происходит по следующим основаниям:

• не достижение необходимого возраста (пенсионный возраст минус 2 года), нехватка страхового стажа или пенсионных баллов;
• за заявителем с последнего места труда сохраняется средняя зарплата;
• выплата пособия по безработице приостановлена или его размер снижен;
• заявитель в течение года три или больше раз отказывался от работы, предложенной центром занятости.

Какие документы нужны для досрочного выхода на пенсию с биржи труда

Безработный предпенсионер получает на руки предложение от Центра занятости и справку о периодах трудового стажа. Далее он направляется в территориальное отделение ПФР, пишет заявление с просьбой назначить досрочную пенсию и предоставляет следующие документы:

• паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность, подтверждающий гражданство и место проживания);
• СНИЛС;
• справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев до 2002 г.;
• трудовую книжку или справки, подтверждающие стаж;
• иногда могут потребоваться документы о смене ФИО, наличии иждивенцев и т.д.

Расчет досрочной пенсии безработным гражданам

По сути, досрочная пенсия безработным — это та же страховая пенсия по старости, но назначенная на два года раньше в связи со сложившимися обстоятельствами и имеющая более строгие условия для оформления. Размер ее рассчитывается по обычному принципу на общих основаниях. При этом используется обычная пенсионная формула, действующая с 2015 года:

• СП — размер страховой пенсионной выплаты;
• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (т.е. сумма накопленных баллов — в 2020 году требуется 18,6 баллов или больше);
• СПК — стоимость одного пенсионного балла (93 руб. в 2020 г.);
• ФВ — фиксированная выплата к пенсии (5686 руб. 25 коп. в 2020 г.).

Два последних показателя ежегодно изменяются в связи с проведением индексации. Инвалидам 1 группы, работникам в условиях Крайнего Севера, за иждивенцев и в ряде других случаев фиксированная выплата предоставляется в повышенном размере.

Кроме того, если размер досрочного пенсионного обеспечения будет меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе, то заявителю будет назначена социальная доплата до прожиточного минимума.

Перевод на страховую пенсию по старости при достижении пенсионного возраста

Необходимо понимать, что досрочная пенсия безработным и обычная страховая по старости — это все-таки два разных вида выплат, хоть они и считаются одинаково. Поэтому при достижении пенсионного возраста происходит следующее:

1. Предоставление досрочной пенсии прекращается.
2. Безработному гражданину нужно заново обратиться в ПФР за назначением обычной страховой пенсии по старости. Лучше сделать это немного заранее, чтобы не было перерыва между выплатами.

Досрочная пенсия безработным гражданам в 2020 году (последние новости)

С 2019 года в России постепенно повышается пенсионный возраст — ежегодно на один год для мужчин и женщин (в 2019 и 2020 — на полгода и полтора). Тем мужчинам, которым в 2023 году исполнится 60 лет, пенсионный возраст будет повышен до 65 лет. А женщины, которым 55 лет исполнится в 2023 году, смогут выйти на пенсию только в 60 лет. Право на досрочную пенсию как безработному гражданину будет предоставляться с учетом графика повышения пенсионного возраста.

Соответствующие изменения можно проиллюстрировать следующей таблицей:

При этом реформа не коснется пенсионеров, которые ушли на заслуженный отдых до 2019-го (в том числе досрочно), а также отдельных категорий инвалидов, работников в тяжелых и вредных условиях труда и др.

Безработные граждане предпенсионного возраста смогут выйти на досрочную пенсию точно так же, как и раньше — за 2 года до достижения пенсионного возраста. Но нужно учитывать приведенный выше график повышения.

Несмотря на состоявшееся повышение пенсионного возраста для абсолютного большинства граждан, некоторые категории после всех изменений в пенсионной системе все же имеют право на назначение досрочной пенсии по старости. Среди них – женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года, многодетные матери, воспитавшие троих или более детей, и др. (ч.1.2 ст.8, ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Кроме того, право на назначение досрочной пенсии сохранилось и у лиц, вынужденно лишившихся работы, которым до достижения пенсионного возраста осталось всего несколько лет. То есть речь идет о предпенсионерах (ч.2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1, далее – Закона РФ N 1032-1).

Что такое досрочная пенсия, и кто из безработных имеет на нее право

Досрочная пенсия – это пенсия, которая назначается человеку ранее, чем он достигнет общеустановленного пенсионного возраста. Безработным гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости, может быть назначена досрочная пенсия не ранее, чем за 2 года до наступления пенсионного возраста (ч.2 ст.32 Закона РФ N 1032-1). Так, в общем случае право на пенсию по старости с учетом переходного периода возникнет :

- в I полугодии 2020 года у женщин, достигших возраста 55,5 лет, и у мужчин, достигших 60,5 лет;

- во II полугодии 2021 года у женщин, достигших возраста 56,5 лет, и у мужчин, достигших 61,5 года.

Соответственно, сегодня безработные женщины в возрасте 54,5 лет и старше, а также безработные мужчины в возрасте 59,5 лет и старше, еще не получающие пенсию по старости, теоретически имеют право на назначение досрочной пенсии. Но для этого у них должны быть соблюдены определенные условия.

Каковы условия назначения досрочной пенсии безработным

Начнем с того, что предложение оформить досрочную пенсию гражданин получает от специалиста службы занятости при невозможности трудоустройства. То есть сам безработный потребовать назначения досрочной пенсии не вправе. Теперь об условиях.

На досрочную пенсию могут рассчитывать те зарегистрированные безработные, которые:

- имеют страховой стаж 25 лет – для мужчин или 20 лет – для женщин (либо указанный стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочную пенсию по Закону «О страховых пенсиях»);

- были уволены с последнего места работы перед постановкой на учет в службе занятости по причине ликвидации организации (прекращения деятельности ИП-работодателя) либо сокращения численности или штата (ч.2 ст.32 Закона РФ N 1032-1). То есть соответствующее основание расторжения трудового договора должно быть зафиксировано в трудовой книжке безработного. Напомним, что за увольнение предпенсионеров в 2018 году была введена уголовная ответственность, но применяется она, только если имели место дискриминационные мотивы ;

- не отказывались как минимум дважды от подходящей предложенной работы в период безработицы;

- не отказывались от обучения по направлению органов службы занятости;

- не нарушали условия и сроки перерегистрации без уважительных причин (п.155 Правил, утв. Приказом Минтруда от 22.02.2019 N 116н). Как известно, безработные граждане должны являться в органы службы занятости в установленные сроки, но не более 2 раз в месяц. Такие явки – условие для получения ежемесячного пособия по безработице.

Иные условия в Законе «О занятости населения в РФ» не поименованы. Однако на сайте онлайнинспекция.рф также указано, что сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов предпенсионера должна быть не менее минимальной (о том, что такое ИПК и как считается, мы уже рассказывали ). Напомним, что в 2019 году она составляет 16,2 , в 2020 году будет равна 18,6, а в 2021 году – 21.

Отметим, что досрочная пенсия, назначаемая по предложению органа службы занятости, относится к социальным выплатам и, строго говоря, страховой пенсией по старости не является, имеет иные источники финансирования (ч.4 ст.32 Закона РФ N 1032-1). Но сумма досрочной пенсии определяется по тем же правилам, что и обычная страховая пенсия. Поэтому и требуется соблюдение условия о минимальной сумме ИПК.

Кстати, еще одним условием назначения досрочной пенсии является согласие на то самого безработного. Как правило, такие граждане соглашаются на нее довольно легко, поскольку предложению от службы занятости зачастую предшествует несколько тщетных попыток устроиться на работу.

Куда обращаться за досрочной пенсией

Если вы получили предложение от органа службы занятости о назначении досрочной пенсии и согласились на него, то дальше вам нужно обращаться в ваше отделение ПФР по месту жительства. Если предложение было оформлено на бумаге, то вам его выдадут на руки; если же оно составлено в электронном виде, то служба занятости направит его напрямую в орган ПФР и устно сообщит вам об этом.

Кроме предложения от службы занятости в ПФР нужно будет представить:

- заявление о назначении пенсии;

- документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство;

- документы, подтверждающие стаж.

Также ПФР может потребовать предоставить дополнительные документы, к примеру, о смене фамилии, о месте фактического проживания на территории РФ и т.д. В итоге решение о назначении пенсии принимает именно территориальное управление ПФР.

При положительном решении досрочная пенсия назначается с даты подачи заявления и иных документов и выплачивается до даты достижения лицом обычного пенсионного возраста. Очевидно, что как только вам будет назначена досрочная пенсия, вас снимут с учета в качестве безработного и право на получение пособия по безработице вы утратите. А после достижения пенсионного возраста вам нужно будет оформить обычную пенсию по старости.

Если же получится так, что в период получения досрочной пенсии вы официально устроитесь на работу, то должны будете сообщить об этом в ПФР. С момента трудоустройства право на досрочную пенсию вы утратите.

О повышении пенсионного возраста все уже знают. А вот о том, что у безработных есть льгота для досрочного назначения пенсии, почти никто не говорит. Хотя эта льгота не новая: если остаться без работы незадолго до пенсии, ее могут назначить на два года раньше.

О том, как безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости в 2021 году, как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста, читайте подробно в данной статье.

Выход на досрочную пенсию безработным предпенсионерам в 2021 году, последние новости

Безработные граждане, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут выйти на пенсию раньше установленного для них срока. Такое право предоставляется предпенсионерам, потерявшим работу в связи с ликвидацией организации или сокращением численности сотрудников. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости населения, то есть статус безработного должен быть установлен официально.

Досрочная пенсия в этом случае назначается не ранее, чем за 2 года до достижения лицом пенсионного возраста. Причем норматив возраста определяется с учетом проводимой в России пенсионной реформы и ее переходных положений в течение 2019-2022 г. (см. таблицу по годам).

В остальном порядок оформления и расчет размера пенсии безработному предпенсионеру ничем не отличается от общеустановленных правил.

Как предпенсионеру пойти на пенсию досрочно через центр занятости в 2021 году по новому закону

Порядок назначения досрочной пенсии безработному предпенсионеру регулируется статьей 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. Согласно положениям этой статьи, органы службы занятости населения могут направить гражданина на пенсию досрочно при выполнении следующих условий:

1. До оформления пенсии по старости на общих основания гражданину осталось 2 года или меньше. При этом пенсионный возраст определяется с учетом переходных положений, предусмотренных на период 2019-2022 гг. Уже начиная с 2023 года., право на досрочную пенсию безработному предпенсионеру будет предоставляться в фиксированном возрасте — для женщин с 58 лет, а для мужчин с 63.
2. Гражданин остался без работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением штата сотрудников.
3. Имеется страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин. При этом, если предпенсионер претендовал на льготную пенсию в связи со стажем работы по определенной профессии или в тяжелых/вредных условиях труда, стаж на соответствующих видах работ тоже должен быть выработан полностью.
4. Безработный предпенсионер не отказывался от двух вариантов предложенной ему работы во время периода безработицы и не отказывался от переобучения по направлению от ЦЗН.
5. Предпенсионер не нарушал сроки и условия перерегистрации без уважительной причины.
6. ЦЗН не может трудоустроить предпенсионера, что фиксируется в сведениях о ходе предоставления государственной услуги содействия в поиске работы.

Если все вышеперечисленные условия выполняются, работник ЦЗН принимает решение о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина и оформляет предложение на специальном бланке. С этим документом предпенсионер может обратиться в ПФР для досрочного назначения выплат.

Снижение пенсионного возраста для безработных (таблица по годам)

Снижение пенсионного возраста на 2 года осуществляется с учетом переходных положений реформы, установленных в Приложении 6 к закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. График назначения досрочной пенсии в связи с невозможностью трудоустройства в предпенсионном возрасте, выглядит следующим образом:

После окончания переходного периода пенсионной реформы право на досрочное оформление пенсии безработным предпенсионерам будет предоставляться при достижении фиксированного возраста:

• с 58 лет женщинам (это касается рожденных в 1968 году и позже);
• с 63 лет мужчинам (для 1963 года рождения и позже).

Как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста

Чтобы выйти на пенсию досрочно, необходимо получить предложение от органов службы занятости и обратиться с ним в территориальное отделение Пенсионного фонда. ЦЗН также может самостоятельно отправить документ в ПФР в электронной форме, тогда лично обращаться за ним не придется.

Подать заявление о назначении пенсии можно:

• При личном обращении в ПФР или МФЦ или через своего законного представителя;
• Дистанционно через портал Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР;
• Почтовым отправлением.

Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

• Удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство и так далее);
• Подтверждающие стаж гражданина (трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из приказов и так далее);
• Справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
• Иные документы, предоставление которых влияет на величину назначенной гражданину пенсии. К примеру, свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.

Решение о назначении досрочной пенсии будет принято в течение 10 рабочих дней. Выплаты назначат со дня обращения, но не ранее дня возникновение права на их получение.

Нужно отметить, что в случае трудоустройства гражданина выплаты досрочной пенсии будут прекращены. После прекращения трудовой деятельности пенсионное обеспечение может быть снова восстановлено.

При достижении пенсионного возраста получатель выплат может осуществить переход на страховую пенсию по старости. После такого перехода условие по осуществлению трудовой деятельности отменяется: пенсионер сможет устроиться на работу, и выплаты при этом будут сохранены.

Размер пенсии

Величина назначенной гражданину пенсии рассчитывается по общим правилам с применением балльной системы расчета. Чем больше пенсионных баллов было накоплено за трудовую деятельность (больше величина ИПК гражданина), тем выше размер назначенной пенсионной выплаты.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

П = ИПК × СПК + ФВ

• П — размер начисленной пенсии;
• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина (сумма накопленных им баллов);
• СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента на дату проведения расчета;
• ФВ — величина фиксированной выплаты, установленная на дату произведения расчета.

При этом величины СПК и ФВ устанавливаются законодательно.

Например, уже известны их значения на период до 2024 года включительно:

Если рассчитанная по формуле пенсия окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания, к ней будет назначена социальная доплата до величины ПМП. Таким образом размер выплаты будет доведен до значения регионального прожиточного минимума.

Последние новости о досрочной пенсии безработным предпенсионерам

В 2020 году обсуждался вопрос дополнительного снижения пенсионного возраста для безработных предпенсионеров — на 3 года вместо предусмотренных законом 2 лет. Такое решение предлагалось в качестве меры поддержки экономики и граждан России в условиях пандемии коронавируса. Сообщалось, что такая мера войдет в план восстановления экономики, разработанный Правительством. Однако в этот итоговый план ее так и не включили.

Поэтому по-прежнему претендовать на досрочное назначение пенсии могут только те безработные граждане, которым до оформления пенсии на общих основаниях осталось 2 и менее года.

Заключение

Коротко о главном:

• Согласно действующей редакции ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработные граждане предпенсионного возраста имеют возможность досрочно выйти на пенсию. Речь идёт о людях, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, которые состоят на учёте в службе занятости.
• По предложению центра занятости им могут назначить пенсию на два года раньше положенного возраста с учётом переходного периода. Но есть два условия: наличие необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) и отсутствие возможности трудоустроиться (например, нет подходящих вакансий).
• Такая досрочная пенсия выплачивается только с согласия органа службы занятости, таким образом, это является его правом, а не обязанностью. Безработные тоже могут отказаться от предложения выйти на пенсию и продолжить искать работу. В случае обоюдного согласия предпенсионеру назначают досрочную пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости с учетом переходного периода. По достижении этого возраста ему назначат положенную страховую пенсию по старости.

С начала года были введены поправки в законодательстве РФ. Так, граждане предпенсионного возраста могут претендовать на пособие по безработице (ПБР). Пенсионный возраст повышают. Работодатель не особо охотно трудоустраивает людей, которым скоро уходить на пенсию. Поэтому государство позволяет им получить дополнительные выплаты из бюджета в качестве социальной поддержки. Поскольку не все владеют информацией в полном объеме, давайте во всем подробно разберемся.

Кто такие предпенсионеры?

Раньше предпенсионерами назывались лица, которым оставалось до выхода на пенсию 2 года и менее. Сейчас же это понятие пересмотрено. Если своими словами, то по-новому предпенсионный возраст – это когда вам до заслуженного отдыха остается 5 лет и меньше. Это всё отражено в законодательстве (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1).

В дальнейшем пенсионный возраст будет расти с каждым годом, пока не достигнет возрастной отметки у женщин в 60 лет и у мужчин в 65 лет. В 2020 году предпенсионный возраст наступает у женщин в 51 год и у мужчин в 55 лет. Если есть право на досрочную пенсию, предпенсионером можно стать раньше.

С 2019 года Пенсионный фонд начал выдавать сведения о гражданах, относящихся к категории предпенсионного возраста. Фонд может отправить сведения в любой форме: почта, личный кабинет застрахованного лица или другим способом. Заказать справку через интернет можно прямо на сайте ПФР (раздел «Пенсии»), понадобится регистрация на Госуслугах. О получении пособия по безработице через интернет-портал Госуслуги узнайте тут.

Также каждый работодатель теперь обязан подавать отчеты в ПФР о таких работниках.

Как долго данная категория граждан может получать ПБР?

Практика показывает, что работодатели не хотят принимать на работу людей пожилого возраста, так как они скоро могут уйти на пенсию и придется искать нового работника (платят ли пособие по безработице пенсионерам?). В 2019 году государству пришлось принять меры дополнительной социальной поддержки такой категории лиц. Встав на учет в центре занятости, они могут получать финансовую помощь в виде пособия по безработице.

Но это однозначно хорошая социальная поддержка в перерывах между поисками работы. Причем сроки выплаты пособия людям перед пенсией выше, чем для всех остальных граждан: 12 месяцев в течение полутора лет, а при большом стаже — 24 месяца в течение 3-х лет.

При этом обычные граждане могут получать пособие максимум 6 месяцев в течение года, а некоторые и вовсе только три месяца. Чтобы получать пособие 2 года, надо иметь страховой стаж как минимум 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин (входит ли пособие по безработице в страховой стаж?).

Какой минимальный размер и как рассчитывается сумма?

С 2019 года граждане, относящиеся к категории лиц предпенсионного возраста, получают пособие по особым правилам, льготным.

Сумма, подлежащая выплате предпенсионнику, зависит от периода работы на последнем месте. Если продолжительность более 6 месяцев, то пособие рассчитывается в процентах, исходя из оплаты труда за последние 3 месяца. Для граждан предпенсионного возраста берется в расчет 75% от средней величины оплаты труда на протяжении первых трех месяцев. Затем уже 60% в течение последующих четырех месяцев. После оплачивается только 45% от среднего заработка.

• Максимальная сумма выплат безработным гражданам предпенсионного периода составляет 12 130 рублей.
• Минимальный уровень выплаты в течение всего периода будет составлять 1 500 рублей, это если на последнем месте работы проработать менее 6 месяцев.

Эти размеры пособий по безработице ежегодно пересматриваются Правительством РФ, но не всегда происходит их увеличение. Максимальная и минимальная сумма пособия по безработице увеличивается на районные коэффициенты, если они установлены в местности, где проживает предпенсионер.

Рассмотрим расчет пособия на примере.

Мужчина, родившийся 2 мая 1960 г., уволился с работы в феврале 2020 года. За последние 3 месяца оплата труда составила 18 000 рублей. Сразу же после ухода с работы он обратился в центр занятости. Трудовой стаж составил 30 лет.

Мужчина находится в предпенсионном периоде, и в ноябре по достижении им 60,5 лет он сможет выйти на пенсию. До этого можно будет претендовать на выплаты по безработице согласно законодательству РФ.

Период, в течение которого мужчина будет получать пособие, составляет:

12 месяцев + (30-25) * 2 недели = 12 месяцев 10 недель, то есть 14 месяцев 10 дней.

• 30 – величина максимального стажа;
• 25 – величина минимального стажа для мужчины;
• 2 недели – увеличение стажа за переработку сверх минимального стажа.

Какое по размеру выплачивается пособие:

Первые 3 месяца (март, апрель, май) после увольнения выплаты он мог бы получить: 18 000 * 75% = 13 500 рублей.

Но согласно законодательству существует максимальный предел по выплате – 12 130 рублей. Выше этой суммы мужчина получить будет не вправе. Поэтому на протяжении 3 месяцев он будет получать по 12 130 рублей.

Следующие 4 месяца (июнь, июль, август): 18 000 * 60% = 10 800 рублей.

Затем на протяжении 7 месяцев 10 дней: 18 000 * 45% = 8 100 рублей.

В ноябре мужчина может оформить пенсию, и тогда данные выплаты прекратятся.

У предпенсионеров, уволенных при ликвидации фирмы или по сокращению штата, есть право оформить пенсию досрочно через центр занятости. Два условия: центр занятости не смог найти подходящую работу, до пенсии не больше 2 лет (ст. 32 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1).

Больше информации о том, как рассчитывается пособие по безработице, узнайте в отдельном материале.

Как оформить — порядок действий

Порядок получения выплат безработным предпенсионером схож с порядком для любого безработного. Суть одна, различаются только льготы. Давайте рассмотрим порядок действий:

1. Обращаемся в центр занятости с целью постановки на учет в качестве соискателя работы (как встать на учет на бирже труда?). Если обратиться в течение 12 месяцев после увольнения, пособие будет повышенным, до 12 130 рублей, если позже — только 1500 рублей.
2. При себе надо иметь пакет документов:
   • паспорт;
   • трудовая книжка;
   • справка о доходах за последние 3 месяца с последнего места работы;
   • документ об образовании, обучении, повышении квалификации;
   • карта реабилитации в случае инвалидности и вашей нетрудоспособности.
3. Центр занятости начинает заниматься подбором возможных вакансий. В случае, если в течение 11 дней вы не нашли работу, то вас признают безработным. И именно с этого момента начинается начисление пособия по безработице.
4. Дополнительно могут понадобиться:
   • СНИЛС;
   • ИНН;
   • реквизиты расчетного счета в банке для перечисления денежных средств.
5. Далее посещаем центр занятости 1—2 раза в месяц для перерегистрации и получения новых вакансий.
6. Вас также могут направить на курсы по переобучению, на протяжении всего обучения выплачивается стипендия.

Больше нюансов о том, где и как можно оформить пособие по безработице, какие необходимы документы и каков порядок назначения выплат, читайте в отдельной статье.

Сроки и правила оплаты

Как только вы пришли в центр занятости, заявили о себе, встали на учет, вам сразу же с этого периода производится назначение пособия.

В случае увольнения в результате сокращения или ликвидации предприятия денежные средства от ЦЗН начнут поступать после того, как истек срок сохранения за работником среднего уровня оплаты труда, который составляет три месяца со дня увольнения (ст. 178 ТК РФ) и шесть — при увольнении на Крайнем Севере (ст. 318 ТК РФ).

Новшества, указанные выше, про повышенный размер пособия для предпенсионеров, будут актуальны для той группы лиц, которых признали безработными в 2019 году или признают в последующие годы. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то начисление пособий происходит согласно правилам, которые действовали раньше. Это указано в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Приостановка

Все основания для приостановки и полного прекращения выплат пособия по безработице перечислены в ст. 35 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1. Приостановка возможна в случае не очень грубых нарушений, на срок до 1 месяца. Однако период выплаты пособия не прерывается, то есть фактически вы получите меньше денег, чем могли бы.

Рассмотрим некоторые возможные причины приостановки выплаты пособия по безработице:

• отказ от двух предложений по работе от ЦЗН;
• посещение ЦЗН в состоянии опьянения;
• отчисление с обучения по направлению ЦЗН за виновные действия или самовольное прекращение обучения;
• нарушение сроков перерегистрации в ЦЗН без уважительной на то причины.

Подробнее о причинах и правилах приостановки или прекращения выплат пособия по безработице читайте тут.

Таким образом, с 2019 года граждане имеют возможность получить дополнительные меры финансовой поддержки от государства. Так как найти работу предпенсионерам не просто, сроки выплаты пособия по безработице для них увеличены. Не работая год и более, можно получать денежные средства от центра занятости. Максимальная сумма выплат ограничена 11 280 рублями, если только вы не проживаете в местности с повышенным коэффициентом для социальных выплат.

Трудоспособные, но не занятые люди в предпенсионном возрасте могут претендовать на более ранний выход на пенсию по старости.

Досрочная пенсия для безработных граждан в 2020 году назначается при двух основных условиях: наличии стажа и официальной рекомендации от Центра занятости.

С повышением пенсионного возраста момент получения этой льготы будет сдвигаться пропорционально.

Правовая база вопроса

Правила досрочной пенсии безработным регламентируются следующими нормативными актами:

• Федеральный закон №166 «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001;
• ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»;
• ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховом обеспечении»;
• ФЗ №350 от 3.10.2018 «О внесении изменений в законодательные акты о назначении пенсионных выплат» (вступил в силу с 1 января 2019 года).

В последнем документе описывается схема повышения пенсионного возраста, в т. ч. при льготных основаниях.

С 2019 до 2023 года возраст для назначения пенсии будет постепенно увеличиваться по году за год, пока не достигнет нового лимита: 60 лет — для женщин, и 65 лет — для мужчин.

Нетрудоустроенные предпенсионеры, имеющие страховой стаж от 15 и 20 лет, соответственно, смогут обратиться за выплатами на 2 года раньше, чем предписано схемой.

Другие льготы и условия для досрочного выхода описываются в Федеральном законе №1032 от 19.04.1991 «О занятости населения»

Условия досрочного выхода для безработных

Выход на досрочную пенсию по старости для безработных возможен при следующих условиях:

1. увольнение с последнего рабочего места произошло в связи с сокращением персонала или полной ликвидацией предприятия;
2. нетрудоустроенный гражданин официально зарегистрирован в Центре занятости населения (ЦЗ), но вакансии для него отсутствуют;
3. трудовой стаж гражданина составляет не менее 20 лет (для женщины) или 25 лет (для мужчины);
4. сумма накопленных баллов пенсионного коэффициента соответствует или превышает актуальный лимит (в 2020 году он составляет 16,2 балла);
5. до назначения выплаты по старости на общих основаниях осталось не более 24 месяцев с учетом повышения пенсионного возраста.

При невыполнении хотя бы одного условия право утрачивается.

Стремясь сэкономить зарплатный фонд, некоторые работодатели настаивают на увольнении по собственному желанию вместо официального сокращения.

Согласие на такой ход может лишить работника не только льготы, но и компенсации в размере 2-3 окладов в период поиска нового места.

В регионах Крайнего Севера выход на пенсию, в т. ч. досрочный, осуществляется раньше, чем в других областях страны.

Расчет и сумма выплаты

Для расчета страховой выплаты применяется такая же методика, что и при общих основаниях назначения.

Общая сумма формируется из базовой и страховой выплаты. Размер актуальной базовой части – 5334,19 руб.

Для расчета страховой части нужно умножить количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) на стоимость 1 балла для конкретного года. Например, в 2020 году каждый балл гарантирует прибавку в 87,24 руб.

Обращение в пенсионный фонд РФ для оформления досрочной пенсии

Порог ИПК для начисления пенсии составляет 16,2 балла. С каждым годом он увеличивается 2,4 единицы, пока не достигнет значения в 30 баллов.

Учитывая лимит, минимальный размер досрочной пенсии безработным предпенсионерам в 2020 году составит:

ДП = Б (база) + ИПК_мин.*СтБ = 5334,19 + 16,2*87,24 = 6747,48 руб.

При недостатке трудового стажа или пенсионных баллов безработный сможет рассчитывать только на пособие по безработице.

Его размер составляет 45-75% от заработной платы, но не более чем 11280 руб. Данная компенсация выплачивается нетрудоустроенному гражданину не больше 1 года.

Если человек состоит на учете в ЦЗ дольше 1 года, то выплату пособия приостанавливают на 6 месяцев, а потом возобновляют еще на 1 год. Оформить такую компенсацию могут только те, кто встали на учет в течение 12 месяцев со дня увольнения.

Порядок оформления

Как оформить досрочную пенсию безработному:

• при увольнении с занимаемой должности получить трудовую книжку с указанным основанием («По сокращению штата», «По ликвидации предприятия»);
• встать на учет в Центр занятости населения;
• подсчитать свой страховой стаж и количество баллов по формулам ИПК;
• при отсутствии подходящих вакансий получить в ЦЗ уведомление о возможности выхода до установленного срока;
• собрать пакет документов;
• обратиться в Пенсионный Фонд РФ с соответствующим заявлением.

При расчете ИПК важно учесть, что до 2014 года коэффициент подсчитывается по накопленной сумме, после – по балльной системе отчислений.

Куда обратиться

Досрочный выход на пенсию безработных граждан возможен только при наличии соответствующей рекомендации от центра занятости.

Для оформления выплаты нужно обращаться в ЦЗ и ПФР.

Пакет документов

Для назначения досрочной пенсии гражданам, признанным безработными, потребуются такие документы:

1. СНИЛС;
2. паспорт;
3. документально оформленное уведомление от Службы занятости населения;
4. сведения о трудовом стаже заявителя и доходе за любые 5 лет с 2002 года;
5. письменное согласие безработного на назначение страховой выплаты;
6. заявление на досрочное предоставление средств;
7. дополнительные сведения (справка о месте проживания, изменении личных данных и др.).

Срок действия направления от Центра занятости составляет 1 месяц.

Подача позже этого срока допустима только при наличии веских оснований для просрочки (например, листа о временной нетрудоспособности, болезни и др.).

К пакету документов можно приложить сведения о несовершеннолетних детях, нетрудоспособных членах семьи и других иждивенцах.

Условия отказа и прекращения выплат

Отказать в назначении льготы могут только в момент ее оформления. Поводом для отказа может послужить неполный пакет документов, недостаток стажа и ИПК, увольнение с места работы по собственному желанию или виновным основаниям.

Выплата досрочной пенсии безработным гражданам

Если заявитель считает отказ неправомерным, он может обратиться с иском в суд.

Прекращение выплат возможно в следующих ситуациях:

• предпенсионер возобновил трудовую деятельность;
• в сведениях и документах получателя обнаружены признаки мошенничества, целью которого было увеличение стажа или иные махинации;
• гражданин достиг актуального пенсионного возраста.

Срок их начисления составляет не более 2 лет. После наступления соответствующего возраста пенсия начинает выплачиваться на общих основаниях.

Если человек устроился на работу, но не уведомил об этом ПФР, то он понесет административную ответственность и будет обязан вернуть все государственные средства, выплаченные с момента трудоустройства. Данное правило действует только в период льготных 2 лет.

Заключение

Предпенсионеры мало востребованы на рынке труда и имеют меньше возможностей для переквалификации, чем другие категории граждан.

Если страхового стажа гражданина достаточно, то он может претендовать на ранний выход на пенсию.

Досрочная пенсия безработным в 2020 году назначается с 54,5 и 59,5 лет, а в 2021 году – уже с 56 лет и 61 года для женщин и мужчин соответственно.

Читайте также:

  
• Компенсация за памятник военному пенсионеру украины
  
• Компенсация отдыха военным пенсионерам за границей
  
• Пенсии вдовам пенсионеров инвалидов военной травмы
  
• Пенсии военнослужащих в великобритании
  
• Летная служба в стаж пенсии