О пенсионном обеспечении военнослужащих лиц начальствующего и рядового состава

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября, 27 декабря 1995 г., 19 декабря 1997 г., 21 июля 1998 г., 1 июня 1999 г., 6 декабря 2000 г., 17 апреля, 30 декабря 2001 г., 10 января, 4 марта, 29 мая, 12, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 2 февраля, 21, 30 декабря 2006 г., 1, 3 декабря 2007 г., 13 февраля, 8 мая, 22 июля 2008 г., 28 апреля, 24 июля, 9 ноября 2009 г., 21 июня, 10 декабря 2010 г., 1 июля, 8 ноября 2011 г., 12 ноября 2012 г., 7 июня, 2 июля, 28 декабря 2013 г., 4 июня, 21 июля, 4 ноября, 1 декабря 2014 г., 14 декабря 2015 г., 3 июля, 19 декабря 2016 г., 22 февраля, 3 апреля, 1 мая, 1 июля, 20 декабря 2017 г., 30 апреля, 1 октября, 2 декабря 2019 г., 20 июля 2020 г.

ГАРАНТ:

Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, см. Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 398-ФЗ

ГАРАНТ:

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 г. в соответствии с настоящим Законом подлежат пересмотру с 1 января 2012 г. в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ) и названного Федерального закона

ГАРАНТ:

Пенсии гражданам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и таможенных органах РФ и увольняемым в 2012 г. с военной службы (службы), и членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном настоящим Законом (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ)

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Закону

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России

12 февраля 1993 года

Определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Предусматриваются пенсии за за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Пенсии исчисляются из денежного довольствия с учетом месячной стоимости продовольственного пайка, денежной продовольственной компенсации.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям повышаются при увеличении минимального размера пенсии по старости.

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Настоящий Закон вводится в действие с 1 февраля 1993 г.

См. постановление ВС РФ от 12 февраля 1993 года N 4469-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей"

Текст Закона опубликован в "Российской газете" от 26 февраля 1993 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 4 марта 1993 г., N 9, ст. 328

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 января 2020 г. N 5-П часть четвертая статьи 7 во взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она характеризуется неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июля 2016 г. N 16-П взаимосвязанные положения частей первой и третьей статьи 7 настоящего Закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования при назначении пенсии по случаю потери кормильца родителям двух (или более) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел, не позволяют учитывать для определения размера их пенсионного обеспечения факт гибели двух (или более) детей

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 января 2016 г. N 1-П часть первая статьи 13 настоящего Закона признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предполагает безусловное прекращение выплаты гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, пенсии за выслугу лет, назначенной ему ошибочно в результате неправильного подсчета уполномоченным государством органом необходимого для возникновения права на данную пенсию стажа службы (выслуги лет), притом что сам гражданин при приобретении статуса получателя пенсии за выслугу лет действовал добросовестно, - без учета продолжительности периода, прошедшего с момента ее назначения, продолжительности периода, недостаточного до достижения установленной законом выслуги лет, значимости для этого гражданина пенсии в качестве источника дохода и иных заслуживающих внимания обстоятельств - и тем самым не обеспечивает при исправлении допущенной ошибки соблюдение конституционных принципов правовой определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности), поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов

Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 июня 2011 г. N 11-П положения статьи 56 настоящего Закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той части, в какой они предусматривают выплату бывшим военнослужащим пенсий, по месту жительства или по месту пребывания пенсионера в пределах территории РФ, основанием для определения и подтверждения которого признаются только документы о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданные в установленном порядке органами регистрационного учета

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 238-ФЗ

Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 г.

Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 381-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 30 апреля 2019 г. N 66-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 мая 2019 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 401-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 154-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г. и 5 апреля 2016 г.

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 95-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. N 63-ФЗ

Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. N 20-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 430-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Действие части второй статьи 43 настоящего Закона приостановлено до 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 г.

Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. N 367-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Действие части второй статьи 43 настоящего Закона приостановлено до 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 397-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Действие части второй статьи 43 настоящего Закона было приостановлено с 1 января 2015 г. до 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 342-ФЗ

Действие положений пункта "б" статьи 22, пунктов "а" и "б" статьи 36 настоящего Закона (в редакции названного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 397-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 127-ФЗ

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 181-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 10 декабря 2010 г. N 354-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 21 июня 2010 г. N 122-ФЗ

Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 253-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 70-ФЗ

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 8 мая 2008 г. N 64-ФЗ

Федеральный закон от 13 февраля 2008 г. N 3-ФЗ

Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 311-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 декабря 2007 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 272-ФЗ

Федеральный закон от 21 декабря 2006 г. N 239-ФЗ

Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 20-ФЗ

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 2-ФЗ

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ

Федеральный закон от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2002 г.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 29 мая 2002 г. N 60-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 22-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 3-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2003 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ

Действие статьи 43 настоящего Закона в части включения в денежное довольствие для исчисления пенсий, назначаемых лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, месячной стоимости выдаваемого им продовольственного пайка приостановлено на 2002 г.

Федеральный закон от 17 апреля 2001 г. N 47-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 6 декабря 2000 г. N 141-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 1 июня 1999 г. N 110-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2000 г.

Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ

Федеральный закон от 19 декабря 1997 г. N 153-ФЗ

Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 211-ФЗ

Федеральный закон от 28 ноября 1995 г. N 186-ФЗ

В каждом государстве создана своя пенсионная система, которая призвана помогать тем гражданам, которые лишились трудоспособности. В Российской Федерации принципы, по которым функционирует пенсионное обеспечение военнослужащих, имеет существенные отличия от общей. Выплата пенсий гражданам, которые относятся к данной категории, и членам их семей регулируется отдельным законодательным актом и выплачивается не через Пенсионный фонд, а через другие уполномоченные органы – силовые ведомства. В связи с этим данная тема требует отдельного рассмотрения.

Установленные законодательством правила, регламентирующие пенсионное обеспечение военнослужащих

Пенсионное обеспечение военных пенсионеров регламентируется рядом законов, основным из которых является Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (последние изменения, внесенные в него, датируются 20 декабря 2017 г.).

Закон устанавливает перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение военной пенсии. В законе можно найти ответы на все интересующие вопросы, вплоть до алгоритма действий в том случае, если гражданин имеет право претендовать на различные пенсии. Им также регламентируется способ исчисления пенсий, а также порядок ее назначения и выплаты. Так, пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей предполагает выплату пенсии, размер которой зависит от ряда факторов. В их числе такие, как причина потери трудоспособности (это может быть как наличие достаточной выслуги лет, военной или смешанной, так и инвалидность, вызванная различными обстоятельствами). Пенсия по потере кормильца составляет 40% или 30% (если гибель не связана с участием в боевых действиях) от имеющегося заработка военнослужащего. В остальных случаях процент выше.

Пенсионная реформа, которая проводится в стране с 2014 года, их также затронула. Тем не менее, внесенные изменения можно оценить скорее как положительные. Среди них такие, как:

новая формула расчета, которая предполагает ввод стандартов двойной пенсии и исчисления стажа;
увеличение надбавок определенным категориям сотрудников, которые проявляли активность и инициативность в работе;
повышение потолка пенсионного возраста;
наличие права получать пенсию в повышенном размере при выходе на пенсию позже установленного срока.

При этом все льготы, которые полагаются военным пенсионерам, сохранены.

Особую актуальность имеет вопрос о проведении индексации военных пенсий. Принятая несколько лет назад правительством программа устанавливает, что пенсия должна пересчитываться ежегодно для перекрытия инфляционных процессов. Однако сложившаяся непростая экономическая ситуация в стране вызывает определенные трудности при реализации такой меры. Так, за 2018 год имело место повышение пенсии всего на 4%. При этом обещанная индексация, проведение которой планировалось в октябре, по факту затронула только узкое число пенсионеров.

Индексация военных пенсий: с 1 октября 2020 года пенсии военнослужащих будут увеличены на 3%.

Виды военных пенсий

Действующий в настоящее время закон о пенсионном обеспечении военнослужащих выделяет три вида пенсий, которые полагаются военнослужащим, вышедшим в отставку, или членам их семей.

Во-первых, пенсия выплачивается за выслугу лет. Она полагается тем гражданам, которые имеют определенный стаж работы на военной службе, в органах внутренних дел и ряде других. На сегодняшний день нижняя граница требуемого стажа составляет двадцать лет. В том случае, если гражданин пришел в военную структуру не сразу, а установленный возраст выхода на пенсию достигнут на службе, общий трудовой стаж должен составлять не менее двадцати пяти лет. Во включенную в пенсионное обеспечение военнослужащих выслугу лет включается не только время службы, но и определенные льготные периоды (в частности, служба в так называемых «горячих точках»). Следует отметить, что пенсионный возраст существенно различается в зависимости от того, какую должность занимает военнослужащий. Если для рядового состава он составляет 50 лет, то высший командный состав должен служить до 65 лет. Что касается женщин, то они выходят на пенсию не позже 45 лет.
Во-вторых, пенсия может быть по инвалидности в том случае, если вред здоровью был нанесен при несении службы при условиях, которые прописаны в соответствующем законодательном акте.
В-третьих, если военнослужащий погиб при определенных законом обстоятельствах, члены его семьи получают право на пенсию по потере кормильца.

Краткое содержание:

Категории лиц, на которых распространяются правила назначения военных пенсий

Правила назначения и исчисления военных пенсий, установленные законом от 12.02.1993 года № 4468-1 (далее – закон), распространяются на:

лиц, проходивших военную службу;
лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел, ГПС, УИС, ОПИ, войсках национальной гвардии;
семьи вышеуказанных лиц.

Кроме того, при соблюдении определенных условий право на пенсионное обеспечение из числа указанных выше также имеют лица, которые проходили службу в иностранных государствах либо проживающие за рубежом.

Виды военных пенсий и условия их назначения

Законодательством установлено три вида военных пенсий:

пенсия за выслугу лет,
пенсия по инвалидности,
пенсия по случаю потери кормильца.

Право на пенсию за выслугу лет напрямую зависит от продолжительности службы получателя пенсии и возникает после увольнения со службы.

Если пенсионер вновь поступил на службу, дающую право на получение военной пенсии, то выплата ранее назначенной военной пенсии приостанавливается до принятия решения об увольнении. То есть в период службы военная пенсия не выплачивается.

Для назначения пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца выслуга лет не имеет значения.

Право военных пенсионеров на страховую пенсию по старости

Военные пенсионеры при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости также имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, а также страховой пенсии по старости.

Однако в этом случае страховая пенсия по старости будет назначена без учета ее фиксированной части.

Право на страховую пенсию по старости по общему правилу имеют мужчины и женщины при соблюдении следующих трех условий:

достижение возраста в 2020 году 62 и 57 лет соответственно, в 2021 году – 63 и 58 лет, в 2022 году – 64 и 59 лет, с 1 января 2023 года – 65 и 60 лет;
наличие страхового стажа в 2020 году не менее 11 лет, в 2021 году – 12 лет, в 2022 году – 13 лет, в 2023 году – 14 лет, а с 1 января 2024 года – не менее 15 лет;
наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Для получения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться с соответствующим заявлением в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации. Автоматически данная пенсия никому не назначается.

Возникновение права на военную пенсию за выслугу лет

Право на назначение и получение военной пенсии за выслугу лет возникает при одновременном соблюдении двух условий:

наличие выслуги лет не ниже уровня, установленного законом;
увольнение с военной службы.

Если военнослужащий уволен со службы по отрицательным мотивам, то это не лишает его права на военную пенсию.

Минимальная выслуга лет для назначения военной пенсии

По общему правилу, минимальная выслуга, дающая право на военную пенсию, составляет 20 лет на день увольнения. При этом выслуга лет на военной службе, службе в ОВД, ГПС, УИС, ОПИ, войсках национальной гвардии, если такая имеется, суммируется.

Например, гражданин прослужил в ВС РФ 15 лет, после чего 4 года служил в ОВД и 3 года – в ОПИ. При увольнении со службы из ОПИ он имеет 22 года выслуги для назначения военной пенсии.

Из указанного выше общего правила есть одно исключение.

Пенсия за выслугу лет может быть назначена и при выслуге менее 20 лет, но при одновременном соблюдении следующих условий:

выслуга лет должна быть не менее 12 лет 6 месяцев;
общий трудовой стаж с учетом выслуги лет должен быть не менее 25 лет;
достижение на день увольнения 45-летнего возраста;
увольнение со службы по одному из следующих оснований: по достижении предельного возраста пребывания на службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Исчисление размера военной пенсии за выслугу лет: основные правила

В соответствии со ст. 43 закона пенсия за выслугу лет исчисляется исходя из 100 процентов денежного довольствия, куда включаются:

оклад по воинской должности или должностной оклад,
оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию,
ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы).

Однако в настоящее время при исчислении пенсии существуют два понижающих коэффициента.

Во-первых, действует понижающий коэффициент 2012 года (часть 2 статьи 43 закона), который с учетом изменения законодательства лучше именовать “бюджетным”:

денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

С 2016 года действие части второй статьи 43 закона ежегодно при принятии бюджета приостанавливалось вплоть до 1 января 2021 года. Сейчас понижающий бюджетный коэффициент составляет 73,68 процентов от размера денежного довольствия.

Во-вторых, существует понижающий коэффициент за выслугу лет (статья 14 закона). Он составляет от 50 до 85 процентов денежного довольствия, исчисленного с учетом бюджетного коэффициента, и напрямую зависит от периода службы.

За минимальную выслугу в 20 лет этот понижающий коэффициент составит 50%. За каждый год свыше 20 лет добавляется 3%, но не более достижения максимального уровня в 85%.

За общий трудовой стаж 25 лет (из которых 12 лет 6 месяцев выслуга) – 50 процентов, за каждый год стажа свыше 25 лет - добавляется 1 процент.

Таким образом, чтобы рассчитать размер военной пенсии (без учета надбавок) необходимо сумму денежного довольствия умножить на бюджетный коэффициент и на коэффициент за выслугу лет.

Какие существуют надбавки к военной пенсии за выслугу лет

В настоящее время существует несколько надбавок к пенсии за выслугу лет:

надбавка до 100% расчетного размера пенсии. Она устанавливается, если назначенная пенсия оказалась ниже расчетного размера пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 ст. 18 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В 2020 году это 5034 рубля 25 копеек в месяц;
увеличение пенсии за выслугу лет инвалидам (ст. 16 закона);
надбавки пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, – на уход за ними (ст. 17);
надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию (ст. 17);
надбавки пенсионерам - участникам Великой Отечественной войны, не являющимся инвалидами (ст. 17);
повышение пенсии отдельным категориям пенсионеров (ст. 45);
повышение пенсии с учетом районных коэффициентов (ст. 48).

Статьи на тему военной службы и службы в правоохранительных органах:

Кто может служить по контракту в армии Подробнее >>>

Ожидает ли силовые структуры очередная реформа: суть изменений, предлагаемых Минфином Подробнее >>>

Социальные гарантии и льготы военнослужащих и сотрудников ОВД предлагают сократить Подробнее >>>

Пенсионное обеспечение военнослужащих, как и всех граждан Российской Федерации, гарантировано Конституцией. Сегодня все вопросы, связанные с назначением и размером выплат, регулируются ФЗ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При этом учитываются изменения и дополнения, обозначенные в ФЗ-216, вступившие в силу с 1.01 2015, и ФЗ-145, которые начали действовать с 01.01 2017 г.

Кто имеет право на получение военной пенсии.
Виды военных пенсий.
В каком возрасте военнослужащим назначается пенсия за выслугу лет.
Вторая пенсия военным пенсионерам

Кто может претендовать на получение военной пенсии

Перечень лиц, на которых распространяется Закон «О военных пенсиях», приводится в статье 1 указанного документа. В обобщенном виде можно сказать, что он распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в следующих структурах:

в воинских частях, относящихся к Министерству обороны РФ;
в органах Министерства Внутренних дел;
в структурных подразделениях МЧС, включая Государственную противопожарную службу;
в государственных органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств;
в государственных органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы;
в органах внешней разведки;
в органах военной прокуратуры и следствия СК РФ;
других воинских формированиях РФ и СССР, созданных на базе закона и не противоречащих Конституции.

Право на получение военной пенсии имеют члены семей военнослужащих, потерявших кормильца.

Виды военных пенсий

Ст. 5 ФЗ N 4468-1 предусматривает 3 вида военных пенсий:
По выслуге лет;
По инвалидности;
По потере кормильца членам семьи военнослужащего или в/пенсионера.

В каком возрасте военнослужащим назначается пенсия по выслуге лет

В отличие от социальной пенсии, на назначение пенсии по выслуге лет не влияет возраст военнослужащего. Основополагающими являются срок, место, условия службы и особенности выполнения боевых задач. Чаще всего, льготы распространяются на военных летчиков, моряков-подводников, военнослужащих, выполняющих свой долг в районах Крайнего Севера, находящихся в зоне боевых действий.

Военным летчики, совершающим вылеты на самолетах с турбовинтовыми и реактивными двигателями один месяц службы засчитывается за 2, на иных судах – за 1,5 месяца.
Аналогичный коэффициент действует и для военнослужащих, работающих на подводных лодках: для судов с атомными двигателями он равен 2, а с дизельными – 1,5.
Иными словами, минимальный возраст выхода на выслугу военнослужащих, отнесенным к данной категории, – 29-30 лет (5 лет учебы в высшем военном училище + 7,5 лет службы + 16/17 лет (возраст поступления в ВВУ).
Военнослужащим, проходившим службу в условиях Крайнего Севера и приравненным территориям, стаж рассчитывается в соответствии с территориальным коэффициентом – 1,2-1,5. Так, в зависимости от ТК один год службы может быть засчитан за 14,4-18 месяцев.
Наивысший коэффициент назначается военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях на территории иностранных государств, а также в России и пограничных территориях. Порядок расчета выслуги регламентирован «Законом о ветеранах». Военнослужащим, которые были задействованы непосредственно в боевых операциях, 1 день службы засчитывается за 3 дня.

Военнослужащие, как и все граждане, имеют право на пенсионное обеспечение. При определенных условиях военные имеют право на пенсию за выслугу лет. Об условиях и правилах назначения указанной пенсии мы расскажем в статье.

Пенсия по выслуге лет военным: чем регулируется

Выход на пенсию военнослужащих регулируется государством. Назначение, расчет и выплата пенсии за выслугу лет военнослужащим определяется двумя основными законами — Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – закон 4468) и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – закон 166-ФЗ).

При этом первый из упомянутых законов (закон 4468) регулирует практически все вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих. Указанным законом предусмотрены такие виды пенсий военнослужащих, как пенсия за выслугу, пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца для членов семей военнослужащих.

Нормы закона 166-ФЗ регулируют только пенсионное обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

Таким образом, упомянутые выше законы регулируют пенсионное обеспечение разных категорий военнослужащих.

Кому из военнослужащих назначается пенсия за выслугу

В соответствии с законом 4468 пенсия военнослужащим по выслуге лет назначается лицам, которые имеют предусмотренную этим законом выслугу на различных службах. К таким службам относятся:

военная служба;
служба в органах внутренних дел;
служба в Государственной противопожарной службе;
служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Сразу отметим, что военный для назначения пенсии по выслуге не обязательно должен проходить службу в какой-то одной из перечисленных служб. Он может быть какое-то время, например, военным, потом работать в органах внутренних дел или в уголовно-исполнительной системе. То есть допустимы любые сочетания видов служб.

Одним из основных условий назначения военной пенсии по выслуге является увольнение из рядов Вооруженных сил или органов и служб, перечисленных выше.

Пенсия в связи с выслугой лет назначается:

лицам, проходившим военную службу, в том числе по контракту, в Вооруженных Силах РФ и СНГ, в органах пограничной службы РФ, внутренних и Железнодорожных войсках и т.п., и семьям этих лиц;
лицам, проходившим военную службу в ВС, органах Комитета государственной безопасности, внутренних и Железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего СССР, и семьям этих лиц;
лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел РФ, бывшего СССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и в органах уголовно-исполнительной системы, и семьям этих лиц;
лицам, проходившим военную службу в других государствах, и семьям этих лиц (при условии, что договорами, заключенными Российской Федерацией с этими государствами, предусмотрена такая возможность);
лицам, проходившим военную службу, в том числе по контрактам, и семьям этих лиц, проживающим в государствах — бывших республиках СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения;
лицам, которые во время Великой Отечественной войны занимали командные должности.

В соответствии с законом 166-ФЗ пенсия по выслуге назначается лицам, проходившим военную службу по призыву.

Условия назначения военным пенсии за выслугу лет

Право на военную пенсию по выслуге в соответствии с законом 4468 имеют лица, перечисленные выше в предыдущем разделе, имеющие на день увольнения выслугу 20 и более лет.

Кроме того, «выслужная» военная пенсия может быть назначена указанным лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (45 лет), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, служба в органах внутренних дел, служба в Государственной противопожарной службе, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Размер данной пенсии за общий трудовой стаж 25 лет составляет — 50% от суммы денежного довольствия военнослужащего, а за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент суммы денежного довольствия.

Лица, перечисленные в предыдущем разделе, при определенных условиях имеют право на одновременное получение двух пенсий: пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных законом 4468, а также пенсии по старости, в случае достижения необходимого возраста, и при наличии требуемого страхового стажа.

Пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения со службы. Если гражданин после назначения пенсии вновь поступил на службу, то выплата пенсии приостанавливается на весь период службы. Пенсионное обеспечение граждан производится тем органом, в котором было последнее место службы гражданина перед увольнением (МО РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСИН, ФСКН).

Расчет военной пенсии по выслуге лет

Размер пенсии за выслугу военнослужащим, перечисленным выше, определяется в порядке, предусмотренном законом 4468. Там же устанавливаются правила, по которым производится расчет пенсии военного.

Размеры пенсии военным пенсионерам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается по правилам закона 166-ФЗ.

Пенсия военнослужащим по выслуге устанавливается в следующих размерах (закон 4468):

гражданам, перечисленным выше, выплачивается 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия при выслуге 20 лет. За каждый год выслуги свыше 20 лет добавляется 3 процента сумм денежного довольствия. При этом есть следующее ограничение: величина пенсии не может превышать 85 процентов этих сумм;
гражданам, перечисленным выше, но имеющим при этом общий стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12.5 лет составляет военная служба, выплачивается 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия при стаже 25 лет. За каждый год стажа свыше 25 лет добавляется 1 процента сумм денежного довольствия.

При этом с октября 2019 года в целях исчисления пенсии учитывается 73,68 процента от денежного довольствия военного. До указанной даты эта величина составляла 72,23 процента.

Размер пенсии по выслуге лет не может быть ниже расчетного размера пенсии, устанавливаемого частью первой статьи 46 закона 4468. С 01 апреля 2019 года указанный расчетный размер составляет 5283 рубля 84 копейки.

Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих регламентируются Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Кому гарантируется военная пенсия

Пенсионное обеспечение гарантируется всем проходившим военную службу (в случае гибели - членам их семей), даже проживающим в настоящее время на территории бывших республик Союза ССР (за исключением стран СНГ), если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения.

Виды пенсии

а) за выслугу лет;

б) по инвалидности;

в) в случае гибели или смерти военнослужащих их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается после увольнения со службы. Пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца назначаются независимо от продолжительности военной службы.

Лицам, имеющим одновременно право на иные виды пенсии в соответствии с законодательством РФ, выплачивается одна из пенсий по их выбору.

Исключение составляют случаи:

получения права на страховую гражданскую пенсию после увольнения с военной службы (в таком случае выплачивается две пенсии: страховая пенсия, за исключением фиксированной ее части, и пенсия за выслугу или пенсия по инвалидности);
потери кормильца (кормильцев); при потере двух и более кормильцев выплачивается пенсия только в отношении одного из них - на выбор.

Кто имеет право на пенсию за выслугу лет

а) военнослужащие, имеющие на день увольнения выслугу 20 лет и более, здесь учитывается и выслуга на службе в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также в войсках национальной гвардии Российской Федерации;
Прим.: Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

б) военнослужащие, уволенные по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В общий трудовой стаж включаются трудовой стаж и страховой стаж в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О страховых пенсиях".

При расчете "пенсионной выслуги" учитывается также обучение в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях с военной кафедрой, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Кто имеет право на пенсию по инвалидности

Право на пенсию возникает у военнослужащих, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Размер военной пенсии

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

имеющим выслугу 20 лет и более:
за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации:
за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:

инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.

Для исчисления пенсии учитываются оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В какое ведомство обращаться за выплатой пенсии

Пенсионное обеспечение осуществляется в зависимости от последнего места службы:

а) Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей;

б) Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, а также их семей;

в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;

г) Генеральной прокуратурой Российской Федерации - в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, а также членов их семей;

ж) Следственным комитетом Российской Федерации - в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после 1 января 2017 года, а также членов их семей.

Читайте также: