Пенсионеры мчс в служебном жилье

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ МЧС России от 22 апреля 2019 г. № 232 “Об утверждении Положения о предоставлении служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях федеральным государственным гражданским служащим и работникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий”

В целях реализации положений статей 99, 104 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации 1 и пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" 2 приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях федеральным государственным гражданским служащим и работникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Министр

Е.Н. Зиничев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2010, № 19, ст. 2278; 2013, № 27, ст. 3477.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 13, ст. 1511; 2014, N 46, ст. 6369.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г.

УТВЕРЖДЕНО
Приказом МЧС России
от 22.04.19 № 232

Положение
о предоставлении служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях федеральным государственным гражданским служащим и работникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации положений статей 99, 104 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации 1 и пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" 2 и определяет правила предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях федеральным государственным гражданским служащим (далее - государственные гражданские служащие) и работникам (далее - работники) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

2. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" 3 .

3. Предоставление служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях допускается только после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду МЧС России.

4. Служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются государственным гражданским служащим, работникам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации, по месту осуществления трудовой деятельности, в связи с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Российской Федерации в МЧС России и в связи с осуществлением работниками трудовой деятельности в МЧС России.

Служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются государственным гражданским служащим на период прохождения ими государственной гражданской службы Российской Федерации в МЧС России и работникам МЧС России на период трудовых отношений.

5. Служебные жилые помещения предоставляются государственным гражданским служащим и работникам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются государственным гражданским служащим и работникам в виде специально построенных или переоборудованных для этих целей домов либо части домов.

6. Служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются государственным гражданским служащим и работникам МЧС России при наличии свободного жилого помещения специализированного жилищного фонда МЧС России.

7. Решение о предоставлении служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях принимается Жилищной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - Жилищная комиссия).

8. Жилищная комиссия создается:

1) в центральном аппарате МЧС России приказом МЧС России и рассматривает заявления:

а) государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата МЧС России;

б) работников организаций центрального подчинения, дислоцирующихся в г. Москве и Московской области;

2) в территориальных органах МЧС России приказом начальника (руководителя) территориального органа МЧС России и рассматривает заявления:

а) государственных гражданских служащих и работников территориальных органов МЧС России;

б) работников организаций, находящихся в ведении территориального органа МЧС России, а также организаций центрального подчинения, дислоцирующихся в соответствующем субъекте Российской Федерации, за исключением дислоцирующихся в г. Москве и Московской области.

9. Для рассмотрения вопроса и подготовки предложений о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии государственный гражданский служащий и работник МЧС России представляет заявление, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, на имя председателя соответствующей Жилищной комиссии, к которому прилагаются следующие документы:

- копия приказа (выписка из приказа) о назначении на должность, о приеме на работу;

- копии документов, удостоверяющих личность государственного гражданского служащего, работника и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении);

- копия свидетельства о заключении брака (если состоит в браке);

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии в собственности государственного гражданского служащего, работника МЧС России и членов его семьи жилых помещений в населенном пункте по месту прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации, по месту работы.

10. Срок рассмотрения Жилищной комиссией указанных в пункте 9 настоящего Положения документов и принятия решения по результатам их рассмотрения не может превышать 2-х месяцев с момента их поступления в соответствующую Жилищную комиссию.

11. По результатам рассмотрения указанных в пункте 9 настоящего Положения документов Жилищной комиссией принимается решение о предоставлении жилого помещения либо отказе в его предоставлении, которое фиксируется в протоколе заседания Жилищной комиссии.

12. Наймодателем по договору найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии является правообладатель указанных жилых помещений, закрепленных за ним на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Нанимателем является государственный гражданский служащий или работник, в отношении которого соответствующей Жилищной комиссией принято решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии.

13. Передача Нанимателю служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2010, N 19, ст. 2278; 2013, N 27, ст. 3477.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 13, ст. 1511; 2014, N 46, ст. 6369.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 697; 2016, N 30, ст. 4926.

Обзор документа

МЧС определило основания и условия предоставления госслужащим и работникам служебного жилья, в т. ч. мест в общежитиях. Урегулированы вопросы деятельности жилищной комиссии. Указано, какие документы необходимы для принятия решений.

Бесплатная консультация юриста
Москва и МО : +7 499 938-93-12
СПб и область: +7 812 467-39-73
Фед. номер: 8 800 350-73-54

ПРОВЕДЕНО КОНСУЛЬТАЦИЙ: сегодня - 21, за месяц - 687, за год - 11 345

Предоставление служебной жилплощади – одна из серьезных мер поддержки работников. Нередко для людей, которые устраиваются на службу, возможность получить комнату или квартиру является решающим фактором. Но у многих возникает вопрос: что будет, когда специалист достигнет пенсионного возраста. Российским законодательством установлен определенный порядок выселения пенсионеров из служебного жилья.

Кому предоставляется служебная жилплощадь
За что жильцов могут выселить
Могут ли выселить пенсионеров
Какие категории граждан выселять запрещено
Судебная практика по таким делам

Кому предоставляется служебная жилплощадь

Служебными помещениями людей обеспечивают на период их работы. В качестве такой недвижимости может выступать как отдельное комфортабельное жилье (дом или квартира), так и комната в общежитии . Чаще всего специализированная жилплощадь предоставляется:

Военным-контрактникам, а также членам их семей.
Работникам силовых структур и ведомственных служб (к примеру, МВД).
Депутатам и другим чиновникам, работающим на государство или муниципальные органы.

Кроме того, жильем, относящимся к ведомственному фонду, могут обеспечиваться работники бюджетной сферы в рамках специальных государственных программ. Иногда такие привилегии получают и специалисты коммерческих компаний, в которых работодатель особенно заинтересован.

Приватизации ведомственные жилые помещения, как правило, не принадлежат. Это связано с тем, что они предоставляются во временное пользование по характеру деятельности работодателя и работника

За что жильцов могут выселить

Закон РФ предусматривает несколько оснований освобождения служебного жилья:

Срок действия договора найма подошел к концу.
Здание было признано аварийным или ветхим, и власти приняли решение его сносить.
Квадратные метры используются не по назначению (например, квартиранты решили приспособить квартиру для ведения бизнеса).
Жильцы систематически наносят ущерб квартире или дому, в которых проживают.
За время проживания была накоплена немалая задолженность перед коммунальными службами . Минимальный срок задолженности обычно составляет полгода. Но если долги возникли по уважительным причинам, суд обязательно примет это во внимание.
Квартиранты нарушают права и интересы людей, проживающих рядом.

Конечно, факт нарушения людьми правил проживания надо доказать. Например, если не соблюдаются права соседей, это может быть подтверждено справкой от участкового, копиями жалоб в различные инстанции.

То же самое касается и причинения ущерба жилплощади. К примеру, квартиранты произвели незаконную перепланировку, в результате которой были повреждены несущие конструкции. В качестве доказательства может использоваться заключение экспертной комиссии.

Могут ли выселить пенсионеров

В отношении людей, которые закончили работать и вышли на пенсию, вопрос решается следующим образом. В соответствии со ст.103 ЖК РФ работник может выселить их с занимаемой жилплощади только при условии, если взамен бывшим работникам будет предоставлено другое жилье. Аналогичный объект недвижимости должен находиться в пределах соответствующего населенного пункта и быть пригодным для проживания.

При этом пенсионеры должны состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ведь если человека лишат служебной квартиры, ему просто будет негде жить. Если же бывший работник располагает другой недвижимостью (например, она перешла ему по дарственной или завещанию), выселение вполне возможно

Когда речь идет о пенсионерах, имеется в виду не только достижение людьми определенного возраста. Выход на пенсию может производиться и на таких основаниях, как выслуга лет или выработка стажа.

Какие категории граждан выселять запрещено

В целях обеспечения интересов незащищенных категорий граждан законодательство установило круг лиц, которых нельзя выселить при любых обстоятельствах. К ним относятся:

Пенсионеры, которые получили свой статус в соответствии с возрастом.
Члены семьи нанимателя, который скончался.
Дети-сироты, не имеющие другого жилья.
Люди, получившие инвалидность первой или второй групп в связи с выполнением служебного долга.
Семьи погибших военных, пожарных и должностных лиц, которые лишились жизни на службе.

Кроме того, запрещается выдворять без наличия другого жилья ветеранов ВОВ, одиноких нанимателей, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети, а также сотрудников, проработавших на службе десять и больше лет.

Судебная практика по таким делам

К сожалению, судебные споры в отношении служебных квадратных метров не являются редкостью. Истцами обычно выступают или собственник, или другие претенденты на квартиру. Ответчик может защищаться самостоятельно, но часто оказывается эффективнее нанять хорошего адвоката. Срок исковой давности по делам о выселении со служебного жилья составляет 3 года.

Кроме того, государство относит пенсионеров к социально незащищенным слоям населения. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. судьи всех инстанций должны в обязательном порядке учитывать интересы таких лиц в случае их участия в конфликте.

Этот документ был издан не случайно: история знает слишком много примеров, когда пенсионеры в результате действий мошенников оказывались без жилплощади. Также Верховный Суд указал на необходимость участия в таких процессах сотрудников прокуратуры и представителей органов опеки.

Таким образом, при выселении пенсионера с жилплощади служебного назначения должна соблюдаться установленная законом процедура. Конечно, специализированное жилье не является гарантией наличия постоянно крыши над головой. Но если человек отдал службе много лет и не успел обзавестись собственной квартирой, ни работодатель, ни суд не вправе выставить его на улицу.

Социальные гарантии государства для сотрудников МЧС закреплены ФЗ-283 от 30.12.2012 года. Однако, кроме этого закона обеспечение жилплощадью сотрудников военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, может осуществляться на основании ФЗ «О статусе военнослужащих».

К таким организациям относится и МЧС России. А значит, на её сотрудников, несущих военную службу распространяются положения обоих законов, что даёт возможность значительно расширить возможности получения жилья от государства.

Варианты жилищного обеспечения

Для сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах ФПС ГПС действуют следующие формы жилищного обеспечения:

Служебной жилплощадью, - осуществляется на основании Постановления Правительства от 16.03.2013 года №217. Квартира предоставляется с учётом членов семьи сотрудника ФПС, указанных им в рапорте, по договору, и только на время прохождения им службы.
Предоставленное служебное жильё, не является основанием для исключения лица из очереди на получение квартиры от государства. Договор на поднаём заключается только на время действия контракта. Служебную площадь нельзя приватизировать, и по окончании службы требуется сдать государству.
По договору соцнайма, - осуществляется с некоторыми ограничениями. Этим правом могут воспользоваться только те пожарные, которые были зарегистрированы в качестве нуждающихся в жилье до 01.03.2005 года. Это право сохраняется и за уволенными, имеющими право на получение недвижимости от государства.
Квартиру, полученную по договору соцнайма, со временем можно будет приватизировать, и оформить на неё право собственности. Приватизация производится в общем порядке.
В собственность, - по решению руководителя Министерства чрезвычайных ситуаций. Право на получение недвижимости в собственность имеют лица, имеющие стаж службы не менее 10 лет. Правом на получение недвижимости от государства обладает определённая категория лиц, кроме того в случае отказа от обеспечения недвижимостью в натуральной форме, они имеют право на ЕСВ.
Субсидии на жильё предоставляются в виде Единовременной социальной выплаты. При этом выплаты на жильё рассчитываются исходя из количества членов семьи, а предоставляются в пределах выделенных бюджетных средств.

Лица, намеренно ухудшившие свои условия проживания, имеют право на получение ЕСВ только через 5 лет, истекших после совершения ими этих действий:

отчуждения, то есть продажи или дарения недвижимости,
вселения лиц, не являющихся членами семьи,
обмена недвижимости,
нарушение условий договора соцнайма, в связи, с чем был выселен из предоставленного жилья в квартиру с меньшей площадью, или вообще без предоставления другой недвижимости.
выделения доли другим собственникам.

Но учитывая особенности профессиональной деятельности для отдельной категории лиц в целях повышения их мотивации для более эффективного исполнения своих обязанностей, ЕСВ предоставляется вне средств бюджетных ассигнований, а также не принимается во внимание факт намеренного ухудшения жилищных условий.

Для военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства по чрезвычайным ситуациям (за исключением гражданского персонала):

Военная ипотека для спасателей МЧС, предоставляется на тех же основаниях, что и для военнослужащих. Предоставляется участникам НИС, состоящим в реестре не менее 3 лет. Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций о жилье №535 от 14.09.2009 года содержит подробный перечень лиц, имеющих право на участие в НИС, а также образец рапорта о включении его в реестр.

Кто имеет право на жилплощадь или ЕСВ

Правом на получение квартиры в собственность, договору соцнайма, или получение ЕСВ обладают лица, отслужившие не менее 10 лет, без учёта льготного стажа, если они:

не являются нанимателями жилья по договору соцнайма, а также собственниками других жилых помещений,
проживают в общежитиях или коммунальных квартирах,
являются нанимателями или собственниками недвижимости, но при этом площадь квартиры составляет менее 15 кв.м. на каждого проживающего совместно с ним члена семьи,
проживают в квартирах, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям,
проживает в составе двух и более семей, в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате,
являются нанимателями или собственниками недвижимости, но при этом в составе семьи имеет больного, форма заболевания которого делает невозможным совместное проживание.

Кроме того, право на жильё для сотрудников ФПС ГПС, сохраняется за членами семьи умершего или погибшего, в том случае если его смерть была связана с исполнением его служебных обязанностей, а также являлась последствием полученных им травм или повреждений.

Помимо этого, право на жилплощадь сохраняется также за уволенными на пенсию гражданами РФ из рядов ФПС, если они были приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилье до момента их ухода на пенсию.

Военная ипотека для спасательных воинских формирований МЧС (бывшие войска гражданской обороны), впрочем, как и для других военнослужащих предоставляется без учёта того: имеется ли у сотрудника квартира или другая недвижимости, как в собственности, так и по договору соцнайма.

Единственным непременным условием является участие в НИС не менее 3-х лет и дальнейшее продолжение службы Родине.

Нормы жилья и субсидии

Для сотрудников МЧС обеспечение жильём в натуральном виде или по договору соцнайма производится с учётом нормативов площади, установленных законодательством. Эти нормы составляют:

Для одинокого человека – 33 кв.м.
Для семейной пары – 42 кв.м.
Для семьи, состоящей из 3-х и более человек – по 18 кв.м. на каждого.

Помимо этого отдельная категория пожарных имеет право на дополнительные 20 кв.м.

Лица, состоящие в звании полковника и выше, а также тем, кому эти звания были присвоены на день их увольнения со службы.
Лица, имеющие учёные звания или степени, а также те, кто получил их на день увольнения.

Если у пожарного право на дополнительные квадратные метры возникает по обоим основаниям сразу, в расчёт принимается только одно.

Кроме того, с учётом конструктивных особенностей квартир, жильё для сотрудников МЧС может быть увеличено до 9 кв.м.

Субсидия на жильё в МЧС рассчитывается исходя из этих же нормативов жилой площади, но при наличии оснований для получения льготных квадратных метров в расчёт принимается не 20, а только 15 кв.м.

Квартиры по соцнайму или ЕСВ

Для того чтобы получить жилую площадь сотрудникам Министерства чрезвычайных ситуаций от государства - по договору соцнайма, в собственность или путём оформления субсидии, необходимо иметь стаж не менее 10 лет, а также состоять на учёте как нуждающийся в жилье.

Недвижимость предоставляется в порядке общей очереди, а приватизация осуществляется на общих основаниях. В случае отказа от предоставленной недвижимости пожарный имеет право на получения ЕСВ, которая может быть использована не только для покупки квартиры, но и участия в её долевом строительстве.

ЕСВ предоставляется путём выдачи жилищного сертификата, который действителен в течение 2 месяцев со дня его подписания. Владельцу сертификата необходимо в этот срок сдать сертификат в банк для перевода денег на открытый банковский счёт.

По этому сертификату можно оформить не одну, а две и более квартиры для сотрудников МЧС, единственным условием при этом, является соглашение со всеми членами семьи, об оформлении недвижимости в собственность, и предоставление в банк договоров о покупке недвижимости на несколько объектов одновременно.

Кроме того, при нехватке предоставленных государством средств ЕСВ может быть дополнена из собственных средств, или использована в качестве первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита.

Накопительно-ипотечная система

Военная ипотека оформляется военнослужащим Спасательных воинских формирований - СВФ МЧС только после участия в НИС не менее 3-х лет. После истечения этого срока лицо имеет право на получение ЦЖЗ и оформление ипотечного кредита.

За три года участия в НИС у военнослужащего на личном счету собирается сумма, достаточная для погашения первоначального взноса. При этом суммы на счёт поступают из средств государства, как и дальнейшие выплаты по кредиту.

Для участия в НИС необходимо подать рапорт, причём дата рапорта будет датой постаовки его на учёт, именно с неё отсчитывается три положенных года. Право на ЦЖЗ подтверждается свидетельством, которое действительно на протяжении полугода.

За этот срок необходимо подобрать подходящую жилую площадь и оформить банковский договор. Ипотеку даст возможность молодым военным приобрести желаемую квартиру по истечении первых 3-х лет службы.

Давать какие-либо разъяснения, а также принимать решения по вопросам обеспечения жильём, - уполномочено ФГУ «Госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России». Контакты этой организации можно найти на её официальном сайте.

В новенькую кирпичную многоэтажку на юго-западе Саранка семьи Уткиных, Левиных и Киреевых заехали вместе с другими коллегами в 2010 году.

- В очередь на улучшение жилищных условий мы встали еще в 2003 году, - рассказывает Александр Уткин. - Рассчитывали на постоянное жилье по договорам социального найма. О том, что выделяемые нам "квадраты" - служебные, мы узнали буквально за месяц до вручения ключей. Правда, в комиссии, которая занималась распределением квартир, нас заверили, что, когда выйдем на пенсию, бездомными не останемся.

Но как только в прошлом году мужчина, прослуживший в рядах огнеборцев более 20 лет, ушел на заслуженный отдых, ему принесли письмо с печатью родного ведомства и требованием освободить служебную жилплощадь. Такой же конверт получил и его сосед Николай Левин, отдавший МЧС 29 лет.

- В спасательное ведомство я пришел в свое время по комсомольской путевке - да так и остался, - поделился мужчина. - В 2012-м вышел на пенсию по выслуге лет, получил звание ветерана труда.

В таком же положении оказались и супруги Киреевы: Татьяна и Игорь проработали в МЧС по 25 лет.

- Прослужили полвека на двоих: я - диспетчером пожарной части, он - начальником караула, - говорит Татьяна Киреева. - А теперь мы стали не нужны. Ведомству требуется жилплощадь для новых сотрудников.

Поскольку добровольно уходить с насиженных мест люди не спешили, МЧС Мордовии решило выселить своих бывших сотрудников через суд.

На первом этапе Октябрьский районный суд Саранска отказал руководству ведомства. В решении отмечалось, что сотрудники правоохранительных органов с выслугой не менее десяти лет по прекращении службы не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения. Позднее эти выводы подтвердил и Верховный суд РМ. А вот президиум ВС РМ занял противоположную позицию: в постановлении от 23 марта 2017 года говорится, что это правило не распространяется на сотрудников МЧС.

- С сентября в отношении всех нас начато исполнительное производство. Мы уже и вещи собрали - чтобы в случае принудительного выселения все было под рукой, - жильцы показывают на коробки в прихожей.

В этих ящиках - почетные грамоты за безупречную службу, ведомственные награды и вырезки из республиканских газет, рассказывающие о героических буднях пожарных. На одной из них - фото Николая Левина со спасенным из огня ребенком на руках…

- Идти нам некуда, - вздыхает Александр Уткин. - Никаких "квадратов" в собственности у нас нет. Было раньше жилье по соцнайму, но мы его сдали, когда сюда заселились. У нас здесь постоянная прописка. А у меня младшей дочери - 14 лет… Пенсии у нас - 11 - 12 тысяч рублей, купить на них новое жилье нереально.

Тем временем в МЧС Мордовии "РГ" заверили, что вопрос решается: пенсионерам пообещали жилищные сертификаты на покупку квартир.

- На сегодня от Левина, Уткина, Киреевой поступили соответствующие заявления. Протоколом заседания жилищной комиссии ГУ МЧС по РМ №35 от 25 июля 2017 года за ними признано право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, - прокомментировал ситуацию руководитель пресс-службы ГУ МЧС по РМ Николай Кучканов.

Правда, когда именно бывшие пожарные получат сертификаты, пока неизвестно. Сейчас жильцы обратились в Конституционный суд РФ: люди надеются хотя бы приостановить процесс выселения.

Выселение из служебного жилого помещения напрямую связано с прекращением трудовой деятельности в организации, которая предоставила жилплощадь.

Отдельные категории граждан имеют право получить жилое помещение (дом, квартиру или комнату) для постоянного проживания на основании осуществления ими трудовой деятельности или по долгу работы в органах государственной власти, местного самоуправления или ведомственных/силовых структурах.

Служебное жилое помещение может быть предоставлено:

Военнослужащим и членам их семей.
Сотрудникам силовых и ведомственных структур (например, работникам мвд).
Депутатам, а также муниципальным и государственным чиновникам.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), служебное жилье предоставляется по решению титульного собственника и после заключения соответствующего договора найма. Основное условие – предоставление жилья только на период трудовой деятельности как для сотрудника или работника, так и для членов его семьи – супруга, детей, родителей или иных лиц.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

Выселение из служебного жилья военнослужащего

По общему правилу, прекращение обязанностей военнослужащего автоматически влечет за собой и утрату права на должностное жилое помещение с последующим выселением. Выселение из служебного жилья строго регламентируется нормами закона, причем высшую юридическую силу в данном вопросе будут иметь нормы ЖК РФ.

Выселение возможно в следующих случаях:

Уход с воинской должности. Также выселение из служебного жилья военнослужащего возможно в связи с утратой им воинского звания или снятием с должности вследствие нарушения воинского устава или совершения преступления или административного правонарушения, порочащего честь и достоинство военного.
Смена титульного собственника помещения. Если помещение, в котором проживает лицо в связи с несением военной службы, переходит к другому собственнику посредством купли-продажи, торгов и по иным основаниям, договор найма такого помещения автоматически прекращается в соответствии со ст. 102 ЖК РФ. Исключение: собственник помещения является непосредственным работодателем и от его имени заключается трудовой договор или контракт с предоставлением жилья.
Признание помещения ветхим, аварийным или подлежащим сносу.
Нарушение условий договора найма и правил проживания в жилом помещении.

Выселение из служебного жилого помещения может последовать за использование квартиры не в целях проживания (например, под мастерскую, офис или торговую точку), неуплату коммунальных платежей, порчу имущества в квартире, нарушение правил общественного порядка (например, покоя соседей), передачу квартиры третьим лицам в наем или аренду, а также в случае выезда в другое место жительства.

Важный момент: во всех вышеуказанных случаях договор пользования должностным жилым помещением с военнослужащим может быть аннулирован только в суде за исключением желания проживающего на расторжение соглашения найма.

Запрещается выселять из военного жилья:

Семью военнослужащего, который пропал без вести или погиб в процессе исполнения воинского долга.
Детей-сирот.
Инвалидов, получивших такой статус в связи с военной службой.

Стоит отметить, что выселение вышеуказанных категорий граждан запрещено только тогда, когда у таких граждан или членов их семьи отсутствует иное жилье для постоянного проживания.

Выселение пенсионеров МВД из служебного жилья

Несмотря на наличие строгих правил в отношении проживания в ведомственных помещениях, закон защищает определенные категории лиц от выселения даже в таких ситуациях, когда, казалось бы, для выселения имеются все необходимые основания. К данной категории, в том числе, законом относятся военные пенсионеры и пенсионеры МВД.

Статья 103 ЖК РФ прямо указывает на недопустимость выселения пенсионера из служебной квартиры, если после выхода на пенсию бывший сотрудник МВД или члены его семьи так и не приобрели жилья для постоянного проживания.

На выселение пенсионеров МВД из служебного жилья или пенсионеров-военнослужащих не влияет факт достижения пенсионного возраста, поскольку выход на пенсию может быть осуществлен и на основании выработки стажа или по выслуге лет.

Исключением из данного правила является выселение пенсионера из ведомственного жилья с предоставлением ему равноценного жилого помещения.

Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком

Отдельный вопрос, как быть, если семье грозит выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком. К сожалению, в соответствии с законом ребенок не может выступать основанием для предотвращения выселения, однако в данном случае суд, основываясь на мнении органов опеки, может предоставить определенную отсрочку, за период которой семья могла бы решить материальные проблемы и найти новое помещение для проживания с несовершеннолетним.

Кроме того, при разрешении вопроса о выселении несовершеннолетнего, проверяется наличие оснований, позволяющих сохранить за семьей с несовершеннолетним ребенком право пользования жильем - например, не может быть выселен из жилого помещения специализированного фонда ребенок-сирота, родители которого погибли или пропали при исполнении служебного долга.

Выселение из служебного жилья: судебная практика

Большинство дел о прекращении проживания в жилых помещениях специализированного фонда рассматривается и разрешается исключительно в судебном порядке. Как показывает судебная практика, далеко не все проживающие в служебных квартирах соглашаются с подобным решением и, как следствие, идут оспаривать такое решение в суд.

Стоит отметить, что каждый спор суды рассматривают сугубо индивидуально и учитывают все имеющиеся обстоятельства. Обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов или оспаривать действия собственника жилья необходимо в следующих случаях:

Собственником квартиры или дома не соблюдаются или нарушаются условия договора найма.
Имеются основания, запрещающие выселение из специализированного жилья.
Собственником пропущен срок исковой давности (3 года).

Данный срок исчисляется с того момента, когда у собственника возникли основания для обращения в суд. При защите своих интересов в суде, необходимо иметь в виду, что процессуальное законодательство обязывает каждую сторону-участника процесса доказывать свою точку зрения, причем доказательства могут быть как в виде бумаг и документов, так и в форме свидетельских показаний.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Стаж работы 15 лет, специализация - жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Полезная информация по жилищным вопросам

Выселение не собственника
Выселение из нежилого помещения
Выселение из служебного жилья
Незаконное выселение из жилья
Принудительное выселение
Выселение из ипотечной квартиры
Выселение бывшего супруга
Выселение должников из квартиры за неуплату
Выселение из муниципального жилья
Иск о выселении из квартиры
Выселение из общежития
Выселение из жилого помещения
Выселение несовершеннолетнего ребенка из квартиры
Выселение без предоставления другого жилого помещения

ЮРКОНСУЛЬТ юридическая компания

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия

Содействие в вопросах предоставления кредитов на жилье для сотрудников различных сфер деятельности оказывается российским правительством достаточно давно. Одна из последних таких социальных программ разработана для сотрудников МЧС, включая работников пожарной охраны. Реализовать на практике ипотечное кредитование государству помогает сотрудничество с крупными кредитными учреждениями. Что представляет собой ипотека для сотрудников МЧС, какими нормативными документами она регулируется и как ее получить – рассмотрим далее в статье.

Как сотрудники МЧС могут получить собственное жилье
Условия льготной ипотеки для сотрудников МЧС
Особенности получения льготной ипотеки сотрудниками МЧС России
Документы для оформления ипотеки для сотрудников МЧС в 2019 году
Сложности получения ипотеки сотрудниками МЧС в 2019 году
Обновление условий ипотеки сотрудникам МЧС в 2020 году

Как сотрудники МЧС могут получить собственное жилье

Для решения вопросов, связанных с жильем, гражданским служащим МЧС следует обращаться в органы местного самоуправления.

Статус жилплощади	Порядок и условия предоставления
Служебная	Сотрудник МЧС имеет право пользоваться данным жильем исключительно во время прохождения службы. При получении жилплощади учитывается состав семьи служащего.

· поставленные на учет как нуждающиеся в жилье до 1 марта 2005 года;

· сотрудники, которые получили право на жилье от государства, но ранее уволились.

В случае отказа от получения жилья служащий МЧС имеет право на оформление субсидии в виде сертификата. Получение такой льготы является единовременной мерой. При определении суммы учитывается количество членов семьи.

Независимо от вида жилой площади (собственная или по договору социального найма), ее размер рассчитывается в общем порядке, который установлен законодательно.

Получить жилплощадь вправе сотрудники, которые имеют не менее 10 лет стажа работы в МЧС или не имеют необходимого стажа, но соответствуют некоторым условиям. К ним относятся:

полное отсутствие жилья, как находящегося в собственности, так и полученного по договору социального найма;
недостаточное количество квадратных метров – менее 15 на одного члена семьи;
проживание в общежитии или коммунальной квартире;
имеющееся жилье не соответствует установленным нормам для жилого помещения;
другие неблагоприятные обстоятельства, к примеру совместное проживание с тяжело больным родственником и т. п.

Уволенные по причине выхода на пенсию служащие, которые состоят на учете как нуждающиеся в жилье, также вправе получить жилплощадь в порядке общей очереди, не прибегая к ипотеке для сотрудников МЧС. Приватизировать полученную недвижимость можно на общих основаниях.

Служащие, которые отказались от выданного им жилья, вправе получить единовременную субсидию. Ее, в свою очередь, можно использовать как для приобретения недвижимости в собственность, так и для долевого строительства.

На практике имеет место намеренное ухудшение условий проживания с целью ускорить получение жилплощади, например:

Передача собственного жилья по договорам купли-продажи или дарения.
Подселение лиц, которые не являются членами семьи.
Обменные операции с недвижимостью.
Несоблюдение договора социального найма, в результате чего лицу либо вовсе не было предоставлено жилье, либо предоставлено помещение меньшей площади.
Выделение доли иным лицам.

Лица, предпринимавшие подобные действия, имеют право получить единовременную субсидию не ранее чем через 5 лет после их совершения. Однако для отдельной категории граждан предоставление субсидии осуществляется вне ассигнований из бюджета, кроме того, действия, направленные на намеренное ухудшение условий проживания, не учитываются. Такие условия предоставляются с учетом особенностей профессии, чтобы дополнительно мотивировать служащих МЧС выполнять обязанности с большей эффективностью.

Условия льготной ипотеки для сотрудников МЧС

Сотрудники МЧС имеют возможность приобрести жилье в ипотеку без государственной помощи через банковские организации. Кроме того, ипотечное кредитование возможно по программе «Молодая семья», но, чтобы им воспользоваться, необходимо соответствовать строгим требованиям и параметрам.

Наиболее выгодный вариант – основанная на государственной поддержке ипотека для военных. За исключением некоторых особенностей процесса оформления, сотрудникам МЧС она доступна на тех же условиях, что и военнослужащим.

Вопросы получения военной ипотеки для сотрудников МЧС в 2020 году регулируются тремя федеральными нормативными актами:

Приказ Росгвардии от 14 марта 2017 № 79 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2005 № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба».
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Вышеуказанные документы имеют силу во всех регионах России. Кроме них, на уровне субъектов РФ возможно принятие дополнительных нормативных актов. Финансирование тогда осуществляется за счет бюджетных средств субъекта, на территории которого действует принятая программа ипотечного кредитования.

Законодательством четко установлены правила и условия предоставления военной ипотеки, а также права военнослужащих (включая сотрудников МЧС).

Военная ипотека для сотрудников МЧС доступна только при условии участия в НИС (накопительно-ипотечной системе), в противном случае получить государственную помощь не представляется возможным. Важно отметить, что сотрудникам МЧС необходимо самостоятельно проявить инициативу для попадания в НИС. В этом их отличие от военнослужащих, для которых участие в данной системе обязательно.

Чтобы стать участником НИС, первым делом необходимо выразить желание вступить в программу в форме рапорта, который регистрируется в установленном порядке. Далее на имя служащего открывается банковский счет, на который ежемесячно перечисляются средства от государства. Сумма устанавливается согласно Постановлению Правительства.

Одно из требований для получения ипотечного кредита – возраст гражданина в пределах 22–45 лет. Также обязательным условием является наличие страховки жизни и здоровья заемщика. Так предоставляющая кредит организация гарантирует компенсацию убытков в случае невозврата средств по причине нетрудоспособности или смерти должника.

Право распоряжаться накопленными средствами при оформлении ипотечного кредита наступает через 3 года после начала службы. Обычно накопления используются в качестве первоначального взноса и уплаты основной суммы долга по ипотеке.

Условия предоставления ипотечного кредита для сотрудников МЧС несколько отличаются от условий для военнослужащих:

во-первых, оформить договор купли-продажи можно за одну неделю вместо четырех;
во-вторых, как уже было отмечено выше, существует необходимость получения страховки жизни и здоровья.

Распорядиться средствами, накопленными на личном банковском счете, участник НИС может несколькими способами:

Полностью получить всю сумму после 20 лет службы.
Полностью получить всю сумму в случае увольнения по истечении 10 лет службы по одному из следующих оснований:
- достижение предельного возраста пребывания на службе;
- несоответствие состояния здоровья;
- сокращение штата;
- семейные обстоятельства, которые предусмотрены законом.
Оформить ипотечный кредит на жилье после 3 лет службы.

Особенности получения льготной ипотеки сотрудниками МЧС России

Оформление ипотечного кредита происходит в партнерских банках министерства. За счет этого обеспечивается более низкая цена и менее строгие условия.

Льготная ипотека для сотрудников МЧС предоставляется в таком порядке:

Подключение служащего к НИС. Чтобы стать участником системы, необходимо подать рапорт на имя руководителя. Также в зависимости от звания и занимаемой должности возможно автоматическое включение в НИС.
Открытие счета на имя служащего, который каждый месяц пополняется на определенную законом сумму за счет бюджетных отчислений.
Получение свидетельства участника НИС по истечении 3 лет службы.
Оформление ипотеки на квартиру в новостройке или со вторичного рынка либо на дом с участком земли. Средства, накопленные за время службы, выступают в качестве первого взноса по ипотечному кредиту.

После приобретения жилья в ипотеку отчисления из государственного бюджета продолжают поступать на счет служащего вплоть до его увольнения. Эти средства используются для возврата долга по ипотечному кредиту.

Льготная программа позволяет приобретать жилье в ипотеку в любом регионе РФ и на первичном, и на вторичном рынках. Место расположения жилого объекта не обязательно должно совпадать с местом регистрации или прохождения службы сотрудника МЧС.

Максимальный период участия в программе не ограничен, главное, чтобы он не был меньше 3 лет. По истечении данного срока служащий, принимающий участие в программе, имеет право получить свидетельство участника НИС.

После этого он может приобрести по программе «Военная ипотека» жилье любого вида по собственному решению:

квартира в новостройке;
квартира в строящемся здании;
квартира на вторичном рынке недвижимости;
частный дом с земельным участком;
комната в квартире или жилом доме;
таунхаус (малоэтажный дом или многоуровневая квартира);
коттедж.

Кроме того, средства по льготной программе могут быть направлены на постройку дома по предварительно одобренному проекту.

Стоит отметить несколько особенностей данной программы:

оформление ипотечного кредита на незастроенный участок земли невозможно;
взять в ипотеку квартиру в строящемся доме можно исключительно у застройщика, который является партнером банковской организации и который согласовал постройку здания с Росвоенипотекой.

Как уже упоминалось, приобрести жилплощадь можно в любом регионе страны. При этом, если недвижимость приобретается не в том регионе, где сотрудник проходит службу, он вправе пользоваться служебным жильем.

Ограничение, которое касалось невозможности приобретения жилплощади по военной ипотеке для сотрудников МЧС при наличии у них или их близких родственников собственного или служебного жилья, на сегодня отменено.

После того как служащий получил свидетельство участника накопительно-ипотечной системы, его дальнейшие действия следующие:

Выбор объекта недвижимости, а также банковской организации из числа партнеров министерства.
Заключение договора ипотеки, предварительного договора на приобретение недвижимого имущества, а также оформление страхового полиса.
Передача документов в госорган, который ведет учет накопленных средств и осуществляет расчет (Росвоенипотека).
Проверка предоставленных документов и заключение окончательного договора купли-продажи недвижимости.
Окончательный расчет с продавцом.

Документы для оформления ипотеки для сотрудников МЧС в 2019 году

Чтобы оформить ипотеку для сотрудников МЧС в 2019-2020 годах, необходимо собрать документы, причем их перечень отличается от обычного незначительно. К обычному пакету документов потребуется добавить сертификат военной ипотеки. Из других документов нужно подготовить:

Паспорт гражданина РФ.
Удостоверение сотрудника МЧС.
Свидетельство участника НИС.
Свидетельство о заключении либо расторжении брака.
Свидетельство о рождении ребенка (детей).
Справку о составе семьи.
Документы, подтверждающие право собственности продавца на приобретаемую недвижимость.
Документ, подтверждающий отсутствие обременений на данный объект недвижимости.

Всегда заранее уточняйте требуемый пакет документов, так как он может быть разным для каждой отдельно взятой ситуации.

Сложности получения ипотеки сотрудниками МЧС в 2019 году

Сложности зачастую возникают в случае увольнения со службы. Связаны они с необходимостью возвращать задолженность по ипотечному кредиту за свой счет. К тому же в такой ситуации возникает долг и перед государством. Конечно, это не касается сотрудников, которые были вынуждены покинуть службу по серьезным причинам, таким как состояние здоровья.

Непосредственно в процессе оформления ипотеки для сотрудников МЧС проблемы могут возникнуть по причине дополнительных затрат. К примеру, проведение оценки недвижимости и страховку оплачивает именно заемщик.

Также проблемная ситуация возможна в случае получения от кредитной организации относительно небольшой суммы средств. Зачастую ее недостаточно для покупки недвижимости в крупных городах, поэтому возникает необходимость дополнительно использовать личные средства.

В случае расторжения трудового договора по причине сокращения штатов или по собственному желанию сотрудника ранее чем через 10 лет службы он обязан будет погасить полученный ипотечный кредит за счет собственных средств. Срок возврата обычно составляет 10 лет, а размер процентной ставки приравнивается к ставке рефинансирования.

Стоит отметить, что подобные случаи происходят достаточно редко. По большому счету НИС является эффективным и актуальным методом обеспечения семей военнослужащих необходимым жильем.

Обновление условий ипотеки сотрудникам МЧС в 2020 году

На сегодняшний день осуществляется проработка программы льготного ипотечного кредитования личного состава МЧС РФ. Об этом говорится в письме МЧС России от 10.07.2019 № 91-636-4, которое обращено к руководителям территориальных органов и учреждений МЧС и подписано генерал-лейтенантом внутренней службы И. И. Кобзевым. В соответствии с данным письмом ведется работа над двумя вариантами пилотного проекта «Ипотека пожарных и спасателей», которые направлены на две категории служащих.

Первый вариант разрабатывается для служащих ФПС ГПС, которым требуется улучшение условий проживания. Второй вариант ориентирован на сотрудников ФПС, спасательных формирований МЧС РФ и работников ФПС ГПС, которые не имеют статуса нуждающихся в жилплощади, но выразили желание приобрести жилье на условиях ипотечного кредитования.

Ипотеку для сотрудников МЧС, подходящих под условия второго варианта программы, планируется выдавать под годовую ставку не выше 6 %. Для служащих, которые соответствуют критериям первого варианта, будет предложена ипотека с уплатой первоначального взноса до 30 % от общей суммы посредством субсидии. Годовая ставка также не должна будет превышать 6 %. К тому же служащий будет снят с очереди на получение жилплощади.

Право оформить льготную ипотеку (как в первом варианте, так и во втором) будут иметь сотрудники МЧС, которые на момент покупки жилья проходят службу или работают в системе МЧС и при этом имеют выслугу лет и стаж работы как минимум 5 лет.

Читайте также: