Порядок нарахування пенсии держслужбовцям

Одной из категорий граждан, которые имеют право на получение пенсии за выслугу лет, являются федеральные государственные служащие.

Все граждане, которые относятся к этой категории, могут при наступлении определенных условий обратиться за ее получением. Условия и порядок назначения пенсии госслужащим, а также порядок этой процедуры будут рассмотрены далее.

  • Требования к претендентам
  • Порядок расчета
    • Средняя заработная плата за последние 12 месяцев перед выходом на пенсию
    • Величина стажа, который имеет работник на должности госслужащего
  • Как выплачивается пенсия?
  • Дополнительные надбавки

Требования к претендентам

При ее назначении не учитывается возраст гражданина, а также его трудоспособность, значение имеет лишь фактический стаж работы в определенной сфере. Выплаты данной пенсии осуществляются из федерального государственного бюджета.

Право на получение выплат по выслуге лет является дополнительной социальной гарантией, которая предоставляется от лица государства федеральным госслужащим. Для ее получения они должны соответствовать множеству критериев, а именно:

      1. Быть уволенными по одному из следующих оснований:
        • сокращение штатов;
        • соглашение сторон;
        • собственное желание;
        • обстоятельства, которые не зависят от воли сторон;
        • изменения условий действующего трудового договора (контракта);
        • достижение максимально возможного возраста;
        • ликвидация государственного органа.
      2. Иметь опыт работы на госслужбе не менее 15 лет. Однако в некоторых случаях законодательство предполагает возможность выхода на пенсию даже при меньшей величине стажа.
      3. Занимать должность госслужащего без перерыва в течение минимум 12 месяцев до увольнения.
      4. Достигнуть максимального срока, в течение которого можно пребывать госслужбе. Его продолжительность составляет 60 лет.

Стоит учесть, что одновременно работать на госслужбе и получать пенсию по выслуге лет гражданин не имеет права. Еще одно требование касается возраста, с которого госслужащий может уйти на выслугу лет. Он устанавливается отдельно для мужчин и женщин и составляет 60 и 55 лет соответственно.

Если стаж составляет 25 лет и сотрудник работал на госслужбе 7 непрерывных лет перед увольнением, то уйти на пенсию по выслуге лет он вправе в любой момент, даже до достижения установленного законодательством возраста.

Порядок расчета

На расчет пенсии для госслужащего влияют несколько факторов, представленных ниже.

Средняя заработная плата за последние 12 месяцев перед выходом на пенсию

При этом в расчет принимаются только те выплаты, что были сделаны гражданину на государственной службе. То есть, если он в этот период работал где-то в другом месте, полученная там заработная плата во внимание приниматься не будет.

Среднемесячный заработок рассчитывается путем сложения всех выплат, полученных работником за год, и делением этой суммы на 12 месяцев. К ним относятся:

  • ежемесячный оклад;
  • ежемесячная надбавка;
  • денежные поощрения;
  • ежемесячные и единоразовые премии и т. п.

При этом в расчетах не учитываются такие периоды:

  • бесплатный отпуск;
  • отпуск по беременности и родам;
  • временная нетрудоспособность;
  • отпуск по уходу за ребенком.

Все насчитанные и выплаченные за эти периоды пособия при расчете среднемесячного заработка не учитываются. Величина полученного в итоге всех расчетов среднемесячного заработка не должна превышать 2,8 оклада, установленного для соответствующей должности госслужащего.

Величина стажа, который имеет работник на должности госслужащего

В зависимости от этого показателя определяется процент от среднемесячной заработной платы, который будет получать гражданин в виде своей пенсии:

  • величина стажа составляет 15 лет – 45%;
  • стажа более 15 лет – за каждый год служащий может рассчитывать на дополнительную прибавку в размере еще 3%.

Для расчета пенсии величина оклада умножается на соответствующий процент. Итоговая сумма и будет той доплатой, которую сможет получать гражданин.

Расчет по этим правилам стоит рассмотреть на примере.

  1. Среднемесячная заработная плата за 2015 год – 23 тыс. руб.
  2. Стаж работы на государственной службе – 18 лет.

На основании этих данных можно рассчитать размер его пенсии, который составит:

П = 23 000 * 54% = 12 420 руб.

Величина 54% определена как сумма базовой оплаты в 45% и доплаты в размере 3% за каждый дополнительный год (3 + 3 + 3 = 9%). В некоторых случаях итоговая сумма получается меньше, чем страховая пенсия, поэтому оформлять ее не имеет смысла.

Как выплачивается пенсия?

По общим правилам за получением подобных выплат граждане обращаются с соответствующим заявлением в отделение Пенсионного фонда. Однако госслужащие являются исключением из правил – им следует обращаться в соответствующую структуру того органа, в котором они проходили государственную службу.

Чаще всего этой структурой является кадровая служба. Если орган, в котором работал служащий, был ликвидирован, то обращаться можно в ту организацию, которой были переданы его функции и полномочия.

Для обращения необходимо подготовить следующие документы:

  • Заявление о назначении пенсии. Оно составляется на имя председателя территориального ПФР.
  • Паспорт.
  • Другие дополнительные документы. Например, от гражданина могут потребоваться бумаги, подтверждающие его прописку, стаж работы и т.п.

Конкретный перечень необходимых документов нужно уточнять в том органе, в который подается заявление на получение пенсии. Стоит учесть, что некоторые категории госслужащих будут получать выплаты не из Пенсионного фонда РФ, а от той структуры или ведомства, в котором они и проходили службу.

Выплаты производятся ежемесячно, причем пенсионер сам вправе выбрать организацию и способ их получения (почта России, один из банков).

При получении “серой зарплаты” работник лишается всех выплат (больничных, декретных и т. д.), хотя в отдельных случаях такая оплата труда может быть и выше, чем официальная. Как повлиять на работодателя при таком незаконном решении, читайте в этой статье.

Работодатель не в праве нарушать сроки выплаты декретных. Подробнее о правах беременных женщин на получение пособия читайте здесь.

Дополнительные надбавки

Пенсия по выслуге лет назначается дополнительно к страховой и выплачивается вместе с ней. Законодательством установлен минимальный страховой стаж, требуемый для получения последнего вида пенсии. Он ежегодно увеличивается и в 2016 году составляет 7 лет.

Доплата к пенсии госслужащего возможна в том случае, если, кроме этого, он официально работал в других местах и совершал со своей заработной платы страховые взносы. В этом случае величина доплаты определяется от суммы его накопительного капитала и стажа работы, а также установленного коэффициента. Для расчета такой доплаты лучше всего обратиться в отделение ПФР, поскольку только сотрудники фонда смогут точно и правильно рассчитать размер доплаты с учетом всех характеристик пенсионера.

Пенсия за выслугу назначается некоторым категориям работников при условии наличия у них определенного стажа. К одной из таких категорий относятся и госслужащие, которые вправе уйти на эту пенсию при наличии у них минимум 15 лет стажа работы на этой службе. Ее размер определяется от среднемесячного заработка и составляет от 45 до 75% его величины.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

01.11.2016 19591 7 1

Ми вже неодноразово повідомляли, що з 01.05.16 р. діють нові засади функціо­нування органів влади та відповідно застосовуються інші підходи до визначення статусу, повноважень, виконуваних функцій працюючих у цих органах осіб. Це передбачено Законом від 10.12.15 р. № 889-VІІІ «Про державну службу» (далі – Закон № 889). Щодо пенсійного забезпечення держслужбовців, то воно здійснюється на загальних підставах (ст. 90 Закону № 889). Зазначимо, що Закон від 16.12.93 р. № 3723-ХІІ «Про державну службу» (далі – Закон № 3723), який є базовим у частині визначення порядку обчислення та призначення пенсії особам, на яких він поширюється, діяв лише до 01.05.16 р. (за винятком деяких норм). Сьогодні ми на прикладі конкретних ситуацій детальніше розглянемо правила одержання пенсії держслужбовця, що випливають із норм чинних нормативно-правових актів.

Колишній держслужбовець, який набув стажу держслужби протягом 1981–2013 років (загалом – 32 роки), з 2013 року працює завідувачем дитсадка. Чи має він право на пенсію держслужбовця?

Звернемося до розд. XI «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 889 та постанови КМУ від 14.09.16 р. № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» (далі – Постанова № 622). За їх нормами на право на пенсію держслужбовця згідно зі ст. 37 Закону № 3723 можуть розраховувати ті, хто має не менше 20 років держслужбового стажу роботи на посадах, визначених у ст. 25 Закону № 3723 та відповідних рішеннях Кабміну. Умовами отримання такої пенсії є досягнення особою віку, установленого ст. 28 Закону від 09.07.03 р. № 1058-ІV «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058), та наявність мінімального страхового стажу для чоловіків – 35 років, для жінок – 30 років.

Розрахунок пенсії має здійснюватися виходячи із суми заробітку, до якого включено всі види оплати праці, з якої було сплачено ЄСВ (п. 4 Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб, затвердженого Постановою № 622, далі – Порядок № 622). Пенсія призначається в розмірі 60 % від вищезгаданої суми заробітку. До розрахунку входитимуть виплати починаючи із травня поточного року за посадою держслужби, яку обіймала особа на день звільнення із держоргану, або за прирівняною посадою.

Жінка працювала бібліотекарем у ВНЗ, а починаючи з червня 2006 року – спеціалістом відділу культури райдержадміністрації. У листопаді поточного року вона досягає пенсійного віку, має загальний стаж роботи понад 37 років. Чи є в неї підстави для одержання пенсії держслужбовця?

Ні, вона не може розраховувати на пенсію держслужбовця з таких причин.

Згідно з п. 10 розд. XI Закону № 889 право на пенсію держслужбовця за нормами раніше діючого законодавства мають особи, які станом на 01.05.16 р. мають стаж роботи на держслужбових посадах не менше 10 років та на цю саму дату продовжують обіймати посади держслужбовців. У наведеній ситуації одну з цих умов не дотримано – на 01.05.16 р. жінка не має 10 років спеціального держслужбового стажу. Тож претендувати на пенсію держслужбовця вона не може.

Колишній держслужбовець, який має 14 років стажу роботи на посаді керівника відділу міської держадміністрації, після звільнення з 28.10.16 р. через набуття ним права на пенсію держслужбовця звернувся до відділення Пенсійного фонду за призначенням йому такої пенсії. Починаючи з травня 2016 року складовими його заробітку були: посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років. У жовтні він одержав надбавку за виконання особливо важливої роботи в розмірі 25 % посадового окладу та місячну премію в розмірі 15 % посадового окладу. Чи можна включати до розрахунку для призначення пенсії цій особі всі вищеперелічені виплати, включаючи нараховані та виплачені в жовтні?

Правильним буде розрахунок, здійснений виходячи з виплат, що передують місяцю звернення за призначенням пенсії. Згідно з п. 4 Порядку № 622 посадовий оклад, надбавка за ранг та вислугу років при цьому мають ураховуватись у розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою держслужби. Що стосується інших виплат (за винятком вищезгаданих надбавок та окладу), то в нашій ситуації вони враховуватимуться за період до вересня включно, але не за жовтень. Якщо б особа звернулася за призначенням пенсії в листопаді 2016 року, то до заробітку для розрахунку пенсії правомірно було б включено як надбавку за виконання особливо важливої роботи, так і премію, виплачені в жовтні цього року.

Жінка, стаж роботи якої на посаді держслужбовця становить 20 років, має намір звернутися за призначенням пенсії в листопаді 2016 року. Протягом травня – жовтня цього року вона щомісячно отримувала премію в розмірі 30 % установленого посадового окладу та надбавку за високі досягнення в праці в розмірі 40 % посадового окладу. У якому розмірі їй буде призначено пенсію, якщо на кінець жовтня поточного року вона обіймає посаду керівника самостійного управління облдержадміністрації?

Для обчислення пенсії використовуватимуться такі вихідні дані:

  • посадовий оклад – зважаючи на юрисдикцію держоргану (обласний рівень, 4-та група оплати праці), посадовий оклад керівника самостійного управління становить 6 547 грн.;
  • надбавка за ранг (четвертий) – 700 грн. (це випливає з додатків 1, 2, 3 до постанови КМУ від 06.04.16 р. № 292);
  • надбавка за вислугу років – 3 273,50 грн. (50 % посадового окладу, див. ст. 52 Закону № 889).
  • щомісячна премія – 1 964,10 грн. (6 547 грн. х x 30 %);
  • надбавка за високі досягнення в праці – 2 618,80 грн. (6 547 грн. х 40 %).

Зауважимо, що надбавка за високі досягнення в праці та щомісячна премія враховуватимуться при розрахунку пенсії у вищенаведених розмірах.

Отже, загальна сума заробітку для обчислення пенсії становить:

6 547,00 грн. + 700,00 грн. + 3 273,50 грн. + 1 964,10 грн. +
+ 2 618,80 грн. = 15 103,40 грн.

Тож пенсію буде призначено в сумі:

15 103,40 грн. х 60 % = 9 062,04 грн.

Колишньому держслужбовцеві призначено пенсію за нормами ст. 37 Закону № 3723 у серпні 2016 року як такому, що має стаж держслужби понад 20 років. Після цього він протягом двох місяців не працював, а з 24.10.16 р. працює в комерційній структурі начальником відділу охорони, про що повідомив орган Пенсійного фонду. Чи продовжується виплата пенсії цій особі?

Так, виплата «держслужбової» пенсії в такій ситуації має продовжуватися, але у зменшеному розмірі. Тобто з 24.10.16 р. особа, як і всі інші працюючі пенсіонери, отримуватиме лише 85 % призначеної пенсії. Таке обмеження не стосується пенсії, розмір якої становить менше 150 % ПМ (прожитковий мінімум) для осіб, які втратили працездатність. Нагадаємо, що розмір такого ПМ становить: у жовтні 2016 року – 1 130 грн., з 01.12.16 р. – 1 208 грн. Тобто обмеження не стосується пенсії, розмір якої в жовтні не перевищує 1 695 грн., а з 01.12.16 р. – 1 812 грн.

Жінка обіймала посаду голови сільської ради протягом двох повних скликань. Після цього 6 років вона працювала керівником поштового відділення, оформила пенсію держслужбовця, а з лютого 2016 року була обрана на виборну посаду голови міської ради. Чи може вона одержувати призначену їй пенсію та водночас продовжувати виконувати свої обов‘язки як голова міської ради?

Тут є нюанси законодавства, яких слід дотримуватися цьому посадовцеві. Ідеться про те, що незалежно від виду призначеної пенсії – на загальних засадах чи відповідно до спеціальних законів – працюючим на посадах держслужби чи посадах в органах місцевого самоврядування особам виплата пенсії припиняється. Заборону одержання пенсії в період служби в органах місцевого самоврядування передбачено нормою ч. 7 ст. 21 Закону № 2493, яка діє тимчасово, у період з 01.01.16 р. до 31.12.16 р.

Правом на одержання як пенсії в повному обсязі, так і заробітної плати, навіть при продовженні роботи на посадах, з яких призначено пенсію держслужбовця, можуть скористатися такі особи: інваліди І та ІІ груп, інваліди війни ІІІ групи, ветерани військової служби та учасники бойових дій, а також ті особи, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону від 22.10.93 р. № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі – Закон № 3551). До останніх, зокрема, належать сім‘ї військовослужбовців, які загинули або померли через поранення, контузії, каліцтво під час захисту Батьківщини, включаючи добровольців АТО. Для підтвердження цього слід подати до органів Пенсійного фонду за місцем отримання пенсії необхідні підтвердні документи.

Тож якщо особі, яка зараз є головою міської ради, призначено пенсію за правилами, що стосуються держслужбовців, то вона не може одержувати її, працюючи на такій виборній посаді в органі місцевого самоврядування. Додамо, що вона зобов‘язана повідомити про факт своєї роботи орган Пенсійного фонду за місцем одержання пенсії, інакше на неї чекатимуть неприємні санкції.

Після припинення повноважень за посадою голови міської ради виплата призначеної пенсії держслужбовця поновлюється.

Посадова особа місцевого самоврядування (головний бухгалтер ради) набула необхідного за законодавством стажу держслужби у квітні 2016 року. Виходячи з яких складових заробітку їй необхідно обчислювати пенсію?

Насамперед звернемо увагу, що хоча згідно із Законом № 2493 посадовцям органів місцевого самоврядування і призначається держслужбова пенсія за наявності певних умов, однак застосовувати до них норми Закону № 889 та рішення Кабміну стосовно умов оплати праці держслужбовців є некоректним.

Це означає, що посадовців органів місцевого самоврядування не стосуються новації держслужби з оплати праці – цим особам, як і раніше, заробітна плата встановлюється та виплачується за старими засадами. Тобто на них поширюються умови оплати праці, визначені постановою КМУ від 09.03.06 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» (далі – Постанова № 268). Нагадаємо: протягом дії Постанови № 268 розміри посадових окладів підвищувались спочатку на 45 % – з 01.02.08 р., а потім на 25 % – з 01.12.15 р. Виняток становлять лише працівники, посади яких включено до додатку 54 до Постанови № 268 (сільські, селищні голови, їх заступники, керівні працівники та спеціалісти апарату сільських, селищних рад та їх виконавчих органів), яким, крім згаданого, з 30.05.09 р. було підвищено посадові оклади на 50 %.

До розрахунку пенсії включаються надбавки (за ранг, за вислугу років, за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання, за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи), доплати, премії (включаючи премії до державних, професійних та ювілейних дат) та матеріальна допомога.

Звісно ж, такі складові заробітку можуть бути не у всіх посадовців органів місцевого самоврядування, тож до розрахунку мають включатися лише ті виплати, які були їм встановлені в період роботи посадовцями рад та їх виконавчих органів. Наприклад, оскільки права на одержання надбавки за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи сільські, селищні голови, їх заступники та інші керівні працівники і спеціалісти апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів не мають, то фактично ці виплати вони й не одержували, і тому такі виплати не можуть входити до розрахунку їх заробітної плати для призначення пенсії.

На сьогодні дані про належні цим посадовцям виплати відображаються в довідці про зарплату, що подається для призначення пенсії держслужбовцям. Для цього користуємося формами, затвердженими постановами правління Пенсійного фонду від 14.02.11 р. № 5-1 та від 04.09.13 р. № 15-1 (за винятком форм довідок про зарплату для перерахунку пенсії держслужбовця).

Пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється за нормами Закону про пенсійне страхування. Однак Прикінцевими положеннями Закону про держслужбу передбачено певні особливості пенсійного забезпечення державних службовців, про які йтиметься у цій статті.


Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону про держслужбу втратив чинність Закон № 3723, крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цих положень.

Пунктами 10 та 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону про держслужбу надано право державним службовцям за певних умов на призначення їм пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону № 3723.

Слід зазначити, що пенсії по інвалідності та у разі втрати годувальника, а також пенсії за віком особам, які не мають права на призначення пенсії відповідно до цієї статті, призначаються за нормами Закону про пенсійне страхування.

Також Закон про держслужбу не передбачає проведення перерахунку раніше призначених пенсій.

Визначення стажу

Слід зауважити, що ст. 25 Закону № 3723 визначено сім категорій посад державних службовців, залежно від яких встановлено ранги державних службовців.

Якщо цією статтею не визначено певний державний орган, посади в якому віднесено до відповідних категорій посад державної служби, при визначенні права особи на пенсію державного службовця слід керуватись нормативно-правовими актами (постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України), якими в подальшому було віднесено такий орган та посади до посад державної служби.

При визначенні права особи на призначення пенсії згідно із Законом про держслужбу слід за записами трудової книжки (в деяких випадках з додаванням інших документів) проаналізувати відповідність посади, яку вона обіймає, посадам, визначеним у ст. 25 Закону № 3723 та актах Кабінету Міністрів України.

Основним критерієм, за яким визначається можливість зарахування того чи іншого періоду роботи особи на посаді державного службовця до стажу, який дає право на призначення пенсії згідно зі ст. 37 Закону № 3723, є встановлення за посадою, яку вона обіймає, відповідного рангу.

У разі якщо до трудової книжки помилково не внесено запис про присвоєння особі рангу, встановити такий факт можна шляхом перевірки первинних документів бухгалтерського обліку (особові рахунки, відомості про нарахування заробітної плати), на підставі яких можна підтвердити факт нарахування особі доплати за ранг. Факт встановлення особі рангу також можна підтвердити на підставі наказу по установі, яким такий ранг встановлено.

Пунктом 4 Порядку № 229 передбачено, що стаж державної служби обчислюється відповідно до частини другої ст. 46 Закону про держслужбу, якою визначено посади, робота на яких зараховується до стажу державної служби, який дає право на встановлення державному службовцю надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

Таким чином, ст. 46 Закону про держслужбу та Порядок № 229 не застосовуються при визначенні стажу, який дає право на пенсію відповідно до ст. 37 Закону № 3723.

Пенсійний вік

Відповідно до ст. 37 Закону № 3723 пенсії особам, які з урахуванням вимог, визначених в пунктах 10 та 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону про держслужбу, мають право на їх призначення, призначаються за умови досягнення пенсійного віку для чоловіків — 62 роки, для жінок — віку, встановленого ст. 26 Закону про пенсійне страхування, та за наявності страхового стажу: для чоловіків — 35 років, для жінок — 30.

Розмір пенсії

Пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 % суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, — заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок.

Зарахування зарплати

Під час визначення зарплати для обчислення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723 посадовий оклад та надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби).

Інші виплати (крім посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років) враховуються за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби поспіль перед зверненням за пенсією незалежно від перерв починаючи з 01.05.2016 р. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 кален­дарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60.

У разі коли на дату звернення за пен­сією немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби починаючи з 01.05.2016 р., середньомісячна сума таких виплат визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат на наявні місяці роботи починаючи з 01.05.2016 р. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні.

Для державних службовців, які звернулись за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 01.05.2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як повний місяць.

Матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

Особам, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, за їх бажанням розмір виплат (крім посадового окладу, надбавок за ранг і вислугу років) може визначатись у середніх розмірах щодо визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Приклади

  1. 02.03.2017 р. за призначенням пенсії звернулась жінка. Згідно із записами у трудовій книжці особа працювала у період з 20.04.2001 р. по 01.03.2017 р. на посаді, яка дає право на призначення пенсії державного службовця. До заяви надано довідку про заробітну плату станом на 02.03.2017 р., згідно з якою посадовий оклад становить 5 900 грн, надбавка за ранг — 200 грн та надбавка за вислугу років — 2 655 грн (45 % від посадового окладу). При цьому в серпні 2016 р. їй було виплачено матеріальну допомогу в розмірі 4 500 грн.Під час визначення заробітної плати для обчислення пенсії на день звернення за призначенням пенсії буде враховано: посадовий оклад — 5 900 грн, надбавка за ранг — 200 грн, надбавка за вислугу років — 2 655 грн. Крім цього, буде враховано матеріальну допомогу на оздоровлення в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді, а саме: 4 500 грн : 12 = 375 грн.Оскільки виплати, крім посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років, враховуються починаючи з 01.05.2016 р., то матеріальна допомога буде визначена шляхом ділення на 8 та врахована в сумі 375 грн (4 500 грн : 12 × 8 : 8).Сума зарплати для обчислення пенсії становить 9 130 грн (5 900 грн + 200 грн + 2 655 грн + 375 грн).Відповідно розмір пенсії становитиме 5 478 грн (9 130 грн × 60 %).
  2. У березні поточного року жінка звернулась за призначенням пенсії державного службовця. Згідно із записами у трудовій книжці вона у період з 28.02.93 р. по 22.05.2016 р. працювала на посаді начальника відділу міністерства, тобто має понад 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби.Враховуючи те, що особа має понад 20 років роботи на посаді державного службовця та на момент звернення за призначенням пенсії не працює на посаді державної служби, розмір виплат, крім посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років, може бути визначено за її бажанням:
    ∙ у середніх розмірах щодо визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, тобто за лютий 2017 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі; або
    ∙ за травень 2016 р. як за повний місяць.
  3. Ž25.02.2017 р. чоловік звернувся за призначенням пенсії державного службовця. Згідно із записами у трудовій книжці на момент набрання чинності Законом про держслужбу він працював на посаді державної служби та має 10 років стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби. 23.02.2017 р. він звільнився з посади державної служби. Для призначення пенсії надав довідку про розмір посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років, а також довідку про розмір інших виплат, а саме: надбавка за високі досягнення в праці та премія за період з 01.05.2016 р. по лютий 2017 р. При цьому чоловік виявив бажання під час визначення заробітної плати для обчислення пенсії врахувати надбавку за високі досягнення в праці та премію за лютий 2017 р. Пунктом 4 постанови № 622 визначено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються до заробітної плати для обчислення пенсії, визначається саме за період роботи на посаді державної служби поспіль перед зверненням за призначенням пенсії. Враховуючи те, що таке звернення надійшло у лютому 2017 р., надбавку за високі досягнення в праці та премію буде враховано по січень 2017 р. включно. Зазначені виплати могли б бути враховані до зарплати для розрахунку пенсії у випадку, якби чоловік за призначенням пенсії державного службовця звернувся у березні 2017 р.
  4. 28.02.2017 р. чоловік звернувся за призначенням пенсії державного службовця як особа, яка має 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, та досягла пенсійного віку 15.12.2016 р. На посаді державної служби він працював до 31.01.2017 р. Для призначення пенсії було надано довідку, в якій зазначено посадовий оклад — 3 963 грн, надбавку за ранг — 400 грн, надбавку за вислугу років — 1 981,50 грн, а також довідку про інші виплати, в якій зазначено суму премії в липні 2016 р. — 1 585,20 грн та серпні 2016 р. — 1 981,50 грн. Оскільки премії враховуються за період починаючи з 01.05.2016 р., то їх сума визначається шляхом ділення на кількість місяців (в цьому випадку в період з травня 2016 р. по січень 2017 р.) і становитиме 396,30 грн (3 566,70 грн : 9).
    Визначимо заробітну плату для розрахунку пенсії:
    3 963 грн + 400 грн + 1 981,50 грн + 396,30 грн = 6 740,80 грн
    Розмір пенсії становитиме 4 044,48 грн (6 740,80 грн × 60 %).
    При цьому в строки, передбачені ст. 45 Закону про пенсійне страхування, особі буде призначено пенсію за віком відповідно до цього Закону. Проте якщо особа працювала на посаді державної служби по 31.01.2017 р., право на її виплату вона набула з 01.02.2017 р.
    Пенсія відповідно до ст. 37 Закону № 3723 призначатиметься з дати звернення за її призначенням.
  5. 09.04.2017 р. жінка звернулась за призначенням пенсії державного службовця. Стаж роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, становить 16 років 18 днів. Пенсійного віку вона досягла 17.03.2017 р., звільнилась з державної служби 31.03.2016 р. Для призначення пенсії було надано довідку, в якій зазначено посадовий оклад — 4 300 грн, надбавку за ранг — 400 грн, надбавку за вислугу років — 2 256 грн, а також довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), в якій зазначено премію за серпень — грудень 2016 р. по 1 765 грн щомісяця, премію за січень — лютий 2017 р. по 2 134 грн щомісяця та матеріальну допомогу на оздоровлення в листопаді 2016 р. — 4 563 грн та березні 2017 р. — 4 765 грн.
    Визначимо зарплату для розрахунку пенсії, врахувавши: посадовий оклад — 4 300 грн, надбавку за ранг — 400 грн, надбавку за вислугу років — 2 256 грн, премію — 1 190,27 грн ((1 765 грн × 5) + (2 134 грн × 2) : : 11), матеріальну допомогу — 384, 84 грн ((4 563 грн : 12 × 8) + (4 765 грн : 12 × 3) : 11). Усього: 8 531,11 грн. Розмір пенсії становитиме 5 118,67 грн.
    При цьому в строки, передбачені ст. 45 Закону про пенсійне страхування, особі буде призначено пенсію за віком відповідно до цього Закону. Проте якщо особа працювала на посаді державної служби по 31.03.2017 р., право на її виплату вона набула з 01.04.2017 р. Пенсія відповідно до ст. 37 Закону № 3723 призначатиметься з дати звернення за її призначенням.

Обмеження у виплаті

Варто зазначити, що пенсія відповідно до ст. 37 Закону № 3723 призначається незалежно від факту роботи, в тому числі на державній службі.

Форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державного службовця затверджено Постановою № 1 (набрала чинності з 24.03.2017 р.):

  • про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)
  • про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією)
  • про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не обіймає посади державної служби

Проте слід враховувати порядок виплати пенсій, чинний до 31.12.2017 р., згідно з яким особам, що обіймають посади державної служби, визначені Законом про держслужбу, а також працюють на посадах та на умовах, передбачених законами № 1697 та № 2453, пенсії не виплачуються.

Зазначений порядок не поширюється на інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи, учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону № 3551, та осіб, на яких поширюються норми Закону № 203.

У період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена відповідно до ст. 37 Закону № 3723 (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону № 3551), розмір якої перевищує 150 % прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 % призначеного розміру, але не менше 150 % прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Отже, особі, яка має посвідчення, зокрема, ветерана військової служби та працює на посаді державної служби, пенсія виплачується в повному обсязі, а в період роботи на іншій посаді (наприклад інженера) пенсія такій особі, розмір якої перевищує 150 % прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили праце­здатність, виплачується в розмірі 85 % призначеного розміру, але не менше 150 % прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Слід зазначити, що вищенаведені обмеження щодо виплати пенсії не застосовуються протягом особливого періоду до пенсій, призначених особам, які проходять військову службу або перебувають на посадах у Міністерстві оборони України, Головному управлінні розвідки Міністерства оборони України, Міністерстві внутрішніх справ України, Національній поліції України, апараті Ради національної безпеки і оборони України, Державній спеціальній службі транспорту, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Управлінні державної охорони України, Державній пенітенціарній службі України, Державній службі України з надзвичайних ситуацій, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, Національній гвардії України, органах військової прокуратури або беруть участь в АТО, здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбитті збройного нападу на об’єкти, що охороняються військово­службовцями, звільненні цих об’єктів у разі захоплення, відбитті спроб насильницького заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою.

Після завершення особливого періоду виплата пенсій таким особам здійснюється згідно із законодавством.

Підтвердження факту військової служби або роботи на посадах в зазначених вище органах здійснюється на підставі довідок (витягів з наказів) про роботу (службу).

Для підтвердження участі в АТО, здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбитті збройного нападу на об’єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільненні цих об’єктів у разі захоплення, відбитті спроб насильницького заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою також до органів Пенсійного фонду України мають бути надані документи, що підтверджують зазначені факти.

Слід зауважити, що у період до 31.12.2017 р. максимальний розмір пенсії, зокрема, державного службовця (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10 740 грн.

Закон про держслужбу — Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VIII «Про державну службу». Закон про пенсійне страхування — Закон України від 09.07.2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Закон № 203 — Закон України від 24.03.98 р. № 203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист». Закон № 1697 — Закон України від 14.10.2014 р. № 1697-VII «Про прокуратуру». Закон № 2453 — Закон України від 07.07.2010 р. № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів». Закон № 3551 — Закон України від 22.10.93 р. № 3551-XII «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту». Закон № 3723 — Закон України від 16.12.93 р. № 3723-XII «Про державну службу». Постанова № 1 — постанова правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 р. № 1-3 . «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям». Постанова № 622 — постанова Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб». Порядок № 229 — Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 р. № 229






    • Пенсія державним службовцям призначається з дати звернення за її призначенням.

    Законом України „Про державну службу” від 10.12.2015 № 889-VІІІ, який набрав чинності з 01.05.2016, не передбачено проведення перерахунків раніше призначених пенсій державним службовцям.

    Крім того, з 1 червня 2015-го не проводяться перерахунки зазначених пенсій.

    Відповідно до статті 90 Закону № 889-VІІІ пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється за нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

    Виплата пенсій державним службовцям здійснюється за рахунок різних джерел фінансування.

    Джерела фінансування пенсій державним службовцям

    Частина пенсії, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

    Частина пенсії, що перевищує розмір пенсії із солідарної системи

    Особам, які одержували пенсію як посадові особи органів місцевого самоврядування і на 1.10.2011р. року не працювали, в разі працевлаштування на роботу після 1.10.2011р. на посаду державного службовця, посадової особи органу місцевого самоврядування пенсія виплачується на загальних підставах до звільнення з таких посад.

    УВАГА!
    Тимчасово! У період по 31 грудня 2017 року діятиме новий порядок виплати пенсій (Закон України № 911-VIII від 24.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»):

    • Особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», "Про статус народного депутата України", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсіїне виплачуються;
    • У період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена відповідно до Закону України «Про державну службу», розмір якої перевищує 1,5 розміру прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, – (з 1 січня не менше 1870,5 грн. (1247 грн. х 150%); з 1 травня – 1968 грн. (1312 грн. х 150%) , з 1 грудня – 2059,5 грн. (1373 грн. х 150%), виплачується в розмірі 85 % призначеного розміру, але не менше 1,5 розміру прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність – (з 1 січня не менше 1870,5 грн. (1247 грн. х 150%); з 1 травня – 1968 грн. (1312 грн. х 150%) , з 1 грудня – 2059,5 грн. (1373 грн. х 150%).
    • Після звільнення з роботи виплата пенсії поновлюється у розмірі, обчисленому відповідно до Закону про держслужбу.

    ЦЕ ВАЖЛИВО!
    Пенсіонер має право вибору: продовжувати працювати на "спецпосаді" та отримувати заробітну плату, чи звільнитись з посади і отримувати пенсію.

    Категорії пенсіонерів, на яких не поширюється дія цієї норми (на будь - якій роботі вони будуть отримувати призначену пенсію в повному обсязі):

    • працюючі інваліди І та ІІ груп незалежно від причини інвалідності;
    • інваліди війни ІІІ групи;
    • учасники бойових дій;
    • особи, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (це члени сімей загиблих (померлих) військовослужбовців);

    Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

    Тимчасово, на протязі 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

    1. Пенсіонер є інвалідом ІІІ групи, перебуває на державній службі, знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Чи поширюються на таку особу зміни, зазначені у Законі в частині припинення виплати пенсії для працюючих державних службовців?

    У період перебування пенсіонера у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку, виплата пенсії здійснюється у розмірі 85 відсотків призначеного розміру, оскільки особа вважається працюючою, але фактично не працює на посаді державного службовця.

    2. Особі призначено пенсію відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, вона працює на посаді державного службовця. Чи буде припинено виплату пенсії, у зв’язку зі змінами, внесеними до законодавства з 1 січня 2017 року?

    Статтею 47 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що тимчасово, у період по 31 грудня 2017 року, під час роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених, зокрема Законом України “Про державну службу”, пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

    Тому виплата такої пенсії у період роботи на посаді державного службовця припиняється (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи, учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється чинність пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та осіб, на яких поширюється дія пункту 3 Прикінцевих положень Закону).

    Читайте также: