Порядок нарахування пенсии військовослужбовцям

Военнослужащие имеют право выйти на заслуженный отдых гораздо раньше остальных граждан. Отличается и размер выплат для бывших военнослужащих. Регулируются условия получения пенсии, их размер и порядок начисления средств законом РФ «О военных пенсиях» (N 4468-I от 12 февраля 1993 года).

Кто может рассчитывать на получение военной пенсии?

Претендовать на военную пенсию могут только люди, служившие в Вооруженных силах и других защитных структурах Российской Федерации, в число которых входят:

  • Министерство обороны;
  • органы внутренних дел;
  • любые подразделения МЧС;
  • учреждения, относящиеся к уголовно-исполнительной системе;
  • отдел по борьбе с наркотиками;
  • органы внешней разведки, Федеральная служба безопасности (ФСБ).

Служба в перечисленных структурах всегда связана с повышенным риском для жизни и здоровья, именно поэтому сотрудников органов выделяют в особую категорию.

Также особая пенсия назначается военнослужащим, которые проходили службу по контракту не территории Российской Федерации, стран СНГ и других государств.

Претендовать на получение пособия могут лица, призванные на армейскую службу и получившие инвалидность в результате травмы во время службы или в течение трех месяцев после увольнения.

Существующие виды военных пенсий

На сегодняшний день в России существует несколько видов военных пенсий, начисляемых:

  • за выслугу лет;
  • при получении инвалидности;
  • по потере кормильца в случае гибели военного или пенсионера.

Пенсия по выслуге лет

Начисляется сотрудникам, отработавшим 20 и более лет в силовых структурах , либо отслужившим этот срок на армейской службе по контракту. При этом возраст, когда сотрудник поступил на службу, для начисления выплат значения не имеет. То есть, если гражданин начал служить в 20 лет, уже в 40 лет (при условии непрерывного стажа) он имеет право выйти на пенсию.

Также существует возможность начисления военной пенсии при смешанном трудовом стаже. Для этого гражданин должен иметь общетрудовой стаж не менее 25 лет, из которых 12,5 были потрачены на военную службу . Такую пенсию можно оформить только в определенном возрасте: не раньше 45 лет.

ВАЖНО! Если после выхода на пенсию военнослужащий продолжит работать, он сможет получать одновременно и свою зарплату, и пенсионные выплаты.

Пенсия по инвалидности

Еще один вариант получения военных денежных начислений – по инвалидности. Назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в процессе службы либо в течение трех месяцев после увольнения. Для получения выплат в данном случае потребуется иметь соответствующее подтверждение от органов медико-социальной экспертизы.

Пенсия по потере кормильца

Наконец, на получение денежного пособия могут претендовать ближайшие родственники (дети, супруг, родители) умершего военнослужащего или военного пенсионера . При этом выплаты начисляются только до тех пор, пока члены семьи будут считаться нетрудоспособными. А именно пенсия начисляется:

  • детям умершего - до 18 лет (или до 23 лет в случае получения образования на очной форме обучения);
  • другим членам семьи – женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет – выплаты производятся бессрочно.

Процесс ухода на военную пенсию?

Существует определенный порядок оформления пенсии для военнослужащих. Перед тем, как уходить на пенсию, военнослужащий обязан выполнить важное условие – встать на учет в военкомат по месту жительства . Только после этого можно приступать к оформлению необходимых документов.

При достижении определенной выслуги лет необходимо обратиться с письменным заявлением в пенсионный орган того ведомства, где гражданин проходил службу.

Лица, претендующие на военную пенсию по инвалидности или при потере кормильца, должны обращаться в территориальное представительство пенсионного фонда России.

Для оформления пенсии потребуются иметь при себе следующие документы:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • СНИЛС;
  • фотографии по установленному образцу;
  • военный билет с отметкой о прохождении службы и увольнении;
  • денежный и вещевой аттестат;
  • предписание воинской части, где военный проходил службу;
  • справка, выданная в Пенсионном фонде и подтверждающая отсутствие иных пенсионных выплат;
  • личное дело из архива воинской части;
  • трудовая книжка;
  • иные документы, подтверждающие право на получение денежных выплат (например, справка об инвалидности, свидетельство о смерти, когда на выплаты претендуют члены семьи военнослужащего).

Полный список требуемых документов всегда можно уточнить в пенсионном органе, куда в дальнейшем предстоит обращаться.

Каковы сроки начисления

Пенсионные органы обязаны рассмотреть заявление военнослужащего в течение 10 дней с того момента, когда был принят весь перечень необходимых документов . Если же в день обращения у гражданина не оказалось при себе всех бумаг, требуемых для оформления пенсии, он сможет донести их в течение трех месяцев со дня первого обращения. В том случае, если будущий пенсионер укладывается в установленные сроки, то выплаты начисляются с момента первого обращения.

ВАЖНО! Когда сроки подачи недостающих бумаг растягиваются более чем на три месяца, пенсионные выплаты назначаются со дня подачи всех оставшихся документов.

Перечисление пенсии будет производиться каждый месяц. Получить деньги можно при помощи Почты России (самостоятельно придя в отделение, либо на дому) или через банк (деньги будет ежемесячно поступать на оформленную банковскую карту пенсионера).

Размер военных пенсий

Сумма выплат рассчитывается по определенным алгоритмам с учетом основных составляющих:

  • размера должностного довольствия во время службы;
  • надбавки за воинское звание;
  • классной квалификации (только для летного состава);
  • наличия надбавки за выслугу лет;
  • районного коэффициента (зависит от территории и особых климатических условий, в которых приходилось проходить службу);
  • наличия звания ветерана боевых действий.

Перечисленные параметры суммируются между собой и умножаются на коэффициент понижения, который может изменяться с определенной периодичностью. Но на протяжении уже двух лет его размер остается одинаковым - 72,23%. Отмена понижающего коэффициента в ближайшее время не планируется.

Каждый год службы свыше положенных 20 лет прибавляет дополнительные 3%, за каждый год свыше 25 лет – 1%. Также на размер военной пенсии влияет индексация выплат, проводимая государством каждый год.

В итоге сумма денежных выплат должна рассчитываться следующим образом:

  • необходимо сложить между собой должностной оклад, оклад по званию и надбавку за выслугу лет;
  • полученную сумму умножить на 50%;
  • зафиксировать полученный результат;
  • при выслуге более 20 лет сложить все показатели из первого пункта и умножить их на 3%;
  • к полученному в пункте 4 результату добавить зафиксированный результат из пункта 3;
  • итог из пункта 5 умножить на понижающий коэффициент.

Полученный результат будет равен размеру ежемесячной выплаты.

Быстро и удобно рассчитать размер пенсии помогут специальные онлайн-калькуляторы, созданные с учетом последних изменений в российском законодательстве.

ВАЖНО! На сегодняшний день законодательство Российской Федерации определяет минимальный размер военной пенсии. Он вычисляется в процентном соотношении к базовым выплатам по конкретным специальностям.

Так, минимальные пенсионные выплаты составляют:

  • 100% от базовой социальной выплаты;
  • 150-300% при начислении пособия по инвалидности;
  • 150-200% в случае начисления пенсии по причине потери кормильца.

Точный размер минимальной пенсионной выплаты законом не предусмотрен.

О второй пенсии военным пенсионерам

Военные пенсионеры имеют право получать и вторую – гражданскую – пенсию. Если в первом случае выплаты производятся через пенсионные органы силовых структур, то во втором – через обычный Пенсионный фонд.

Такое возможно, когда бывшие военнослужащие после увольнения устраиваются на гражданскую работу. Если человек увольняется со службы в 40-45 лет, то у него впереди еще достаточно времени, чтобы наработать неплохой гражданский стаж. Новые работодатели платят необходимые страховые отчисления, в результате чего формируют для военных пенсионеров вторую гражданскую пенсию. При достижении пенсионного возраста (60 лет - для мужчин, 55 лет – для женщин), бывшие военнослужащие имеют право претендовать на вторую выплату от государства. Правда, кроме возраста потребуется соблюдение еще нескольких условий:

Наличие определенного трудового стажа в гражданских организациях. В 2018 году минимальный срок непрерывного трудового стажа составляет 9 лет, но к 2025 году он постепенно вырастет до 15 лет.

Накопление баллов ИПК. Трудовой стаж, наработанный бывшим военным на «гражданке», будет формировать определенную сумму баллов, которые потребуются для определения размера начислений. В 2018 году минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 13,8 баллов. Постепенно ИПК будет расти, пока в 2025 году не достигнет 30 баллов.

Наличие военной пенсии. Наконец, для получения выплат от Пенсионного фонда обязательно наличие пенсионного обеспечения со стороны силовых структур.

Как происходит индексация и увеличение размера выплат

Денежные выплаты военным после их увольнения подлежат регулярному перерасчету и повышению. Ежегодный размер индексации пенсий, согласно Указу Президента РФ, составляет 2% без учета корректировки в связи с инфляцией. На деле процент обычно получается выше.

В ноябре 2018 г. депутатами Госдумы в третьем чтении принят закон об индексации военных пенсий в 2019 г. Согласно утвержденному документу, перерасчет будет производиться с 1 октября 2018 г.

Если ранее повышение заработной платы военных осуществлялся с 1 января каждого года, то теперь зарплата будет индексироваться с 1 октября. То же самое произойдет и с военной пенсией: ее индексация будет производиться ежегодно со второго осеннего месяца. Повышение будет происходить только один раз в год.

В 2019 г. пенсионные выплаты военным будут повышены на 4,3%, затем в 2020 – еще на 3,8%. Наконец, рост денежных перечислений бывшим военнослужащим в 2021 г. составит 4%.

Также к установленному законом размеру индексации будут прибавлены еще 2%, учитывая требование Президента РФ. В итоге рост пенсий для военнослужащих в 2019 году составит 6,3%.

Добавим, что в 2018 г. индексация производилась только 1 января. Повышение выплат затронуло более 2,5 млн россиян. После повышения средняя военная пенсия в Российской Федерации составила 24,5 тысячи рублей.

Служба в армии и в защитных структурах Российской Федерации на сегодняшний день – это не только престижная, но и довольно высокооплачиваемая работа. Более того, военнослужащие не только обеспечивают себя в настоящем времени, но и формируют обеспеченное будущее. Выйти на пенсию можно гораздо раньше при достижении определенной выслуги лет и получать при этом выплаты, размер которых превышает гражданские пенсии в среднем в полтора раза. Кроме того, уволившийся военнослужащий может устроиться на гражданскую должность и формировать трудовой стаж для получения второй пенсии, которая начисляется при достижении общепринятого в стране пенсионного возраста.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Міністерство соціальної політики України повідомило про початок виплат підвищених пенсій силовикам і військовим. Для цього Кабмін розробив алгоритм осучаснення виплат військовим, екс-міліціонерам і колишнім силовикам. Сама процедура перерахунку проходитиме, враховуючи три складові грошового забезпечення у силовиків: посадового окладу, надбавки за вислугу років та військового звання.

  1. Як і коли підвищать пенсії силовикам і військовим?
  2. Як виростуть пенсії у екс-міліціонерів?
  3. Лідери підвищення пенсій серед силовиків
  4. Закон про пенсію військовим пенсіонерам в Україні
  5. Підвищення пенсії військовим пенсіонерам
  6. Осучаснення пенсій
  7. Механізм надходжень у Пенсійний Фонд
  8. Які пільги у військових пенсіонерів?
  9. Працюючі військові пенсіонери

Мінсоцполітики має статистику, за якою в Україні налічується 553 тисячі військових пенсіонера. Завдяки збільшенню пенсій, 90% людей від цієї кількості отримають підвищення пенсій вже в цьому році, а це близько 500 тис. чоловік. Виплати нових пенсій почнуться не раніше квітня, але людям зроблять перерахунок з початку року. Тому, якщо вам поки ще прийшла колишня сума, не варто хвилюватися.

Як і коли підвищать пенсії силовикам і військовим?

З 2020 року силовики і військові будуть отримувати пенсійні виплати, які дорівнюють 100% від початкової суми. Це буде додаткових 3000 гривень щодо сум 2017 року.

Наведемо невеликий приклад: колишній командир батальйону ЗСУ раніше мав пенсію близько 3 тис. грн. У 2019 він отримував уже 5,25 тисяч гривень, а в 2020 році буде отримувати відповідно 6 тисяч гривень.

Як виростуть пенсії у екс-міліціонерів?

Спочатку, колишні міліціонери домагалися перерахунку пенсій згідно посадових окладів реформованої Нацполіції. Однак уряд запропонував компромісну процедуру підвищення. Згідно з нею, для перерахунку будуть використані оклади поліцейських до 2016 року.

Компромісна процедура перерахунку пенсій для екс-міліціонерів передбачає підвищення в 2020 році. Згідно з цими даними, майор МВС, який отримував у 2019 році пенсію 8700 грн, буде отримувати у поточному році 12200 гривень.

Лідери підвищення пенсій серед силовиків

Рейтинг надбавок до пенсій серед співробітників силових відомств виглядає наступним чином:

  • Адміністрація Держслужби спецзв'язку – 1900 грн;
  • СБУ – 1800 грн;
  • МНС (нині Держслужба з надзвичайних ситуацій) – 1700 грн;
  • Нацгвардія – 980 грн;
  • Державна фіскальна служба – 900 грн.

Що стосується статистики розміру пенсійних виплат, то:

  • Служба зовнішньої розвідки – 6800 грн;
  • СБУ – 5900 грн;
  • Управління держохорони – 5800 грн;
  • Нацполиция – 5600 грн;
  • Держслужба зв'язку – 5300 грн.

Зауважимо, що найвищий перерахунок буде у військових, які перебувають або були на передовій.

Закон про пенсію військовим пенсіонерам в Україні

Нарахування пенсій особам, звільненим з військової служби, регламентується Законом України №2262, який був прийнятий в 1992 році, але з тих пір зазнав безліч поправок і доповнень. У будь-якому випадку, цей Закон є основним законодавчим актом, на який слід посилатися при веденні розмови про пенсійне забезпечення військовослужбовців.

У Законі №2262 затверджена норма надання пенсії тим, хто має відповідну вислугу на військовій службі, в органах внутрішніх справ, в органах державної пожежної охорони та інших аналогічних служб.


Крім вищеназваного Закону слід також враховувати вимоги Закону про право пенсіонерів-військовослужбовців на перерахунок пенсій. Норми цього законодавчого акта передбачають обов'язковість перерахунку пенсії за умови зміни хоча б одного виду грошової виплати.

Як відзначають юристи і самі пенсіонери, ця норма не виконується протягом вже декількох років. Пенсіонери недоотримують, за різними оцінками, від 280 до 1000 грн щомісяця. Якихось позитивних зрушень в цьому питанні також поки немає. Правда, відомі випадки, коли військові пенсіонери зверталися до суду і навіть вигравали судовий позов. Ось, тільки виплати так і не зроблені через відсутність грошей.

Поправки в Закон №2622, прийняті 3 жовтня 2017 року, припускають:

  • Право на отримання пенсії за втратою годувальника в сім'ї військовослужбовця мають учні, студенти до досягнення ними 23-річного віку (стаття 30)
  • Якщо втрата годувальника сталася у дітей-сиріт, то вони мають право на пенсійне забезпечення до 23 років, незалежно, знаходяться вони на навчанні чи ні (стаття 30)
  • Раніше виплата пенсії працюючим пенсіонерам була припинена по 31 грудня 2017 року. Тепер ця норма скасовується.
  • Аналогічна норма включена для пенсіонерів, зайнятих на державній службі. Виплата зарплати з 1 жовтня 2017 року відбувається в повному обсязі. (стаття 37 закону України «Про державну службу»)

Підвищення пенсії військовим пенсіонерам

Як повідомляє Пенсійний фонд України, з 12 млн пенсіонерів для 83% або 8,3 млн осіб було проведено перерахунок пенсії. За даними ПФУ, середній розмір підвищення склав трохи більше 118 грн.

У переліку осіб, яким був проведений перерахунок пенсій, вказані пенсіонери-військовослужбовці та члени їх сімей, які отримують мінімальні пенсії. Як бачимо, перерахунок торкнувся тільки «мінімалки» для військових пенсіонерів. Для решти перерахунок пенсій поки залишається непосильним навантаженням для ПФУ та державного бюджету.


Осучаснення пенсій

Надбавка до пенсії повинна бути підкріплена реальними грошовими надходженнями в ПФ України у вигляді внесків від працюючих громадян і підприємств. Підвищення мінімальної заробітної плати до 4723 грн дало свої позитивні результати: надходження до Пенсійного фонду суттєво перевищили очікуваний обсяг. Якщо ця тенденція збережеться протягом року, то процес «осучаснення» пенсій наблизиться до реального втілення.


В Уряді розглядають процес «розморожування» частини пенсій для того, щоб провести їх перерахунок. При цьому, проект осучаснення пенсій поширюється на ті категорії пенсіонерів, пенсії яких не перевищують 3000 грн. Зрозуміло, таких пенсіонерів більшість і перерахунок їх пенсійного забезпечення не проводився вже багато років. Очевидно, що перерахунок пенсій військовим пенсіонерам в рамках проекту "осучаснення" зажадає набагато більших фінансових ресурсів.

Механізм надходжень у Пенсійний Фонд

На сьогоднішній день в країні пенсійне забезпечення відбувається за рахунок акумулювання коштів, які надходять до Пенсійного Фонду у вигляді внесків з фонду заробітної плати. Цей механізм ще називають солідарною системою пенсійного забезпечення. По суті, працюючі громадяни за рахунок своїх внесків фінансують пенсійні виплати для тих, хто вийшов на заслужений відпочинок.

В ідеалі, Єдиний соціальний внесок, які сплачують працюючі громадяни України в ПФУ, повинен повністю забезпечувати потреби у пенсійних виплатах без додаткового бюджетного фінансування. Однак, дефіцит у розмірі понад 140 млрд грн свідчить про те, що система не завжди працює стабільно, а то й зовсім, - неефективно.

Мабуть, найважливішою проблемою солідарної системи пенсійного забезпечення є те, що багато підприємств декларують низьку зарплату своїх працівників, тим самим зменшуючи фонд оплати праці і, як наслідок, знижує розмір Єдиного соціального внеску. За неофіційними даними, близько 40% працюючих громадян платять ЄСВ з мінімальної заробітної плати.

Які пільги у військових пенсіонерів?

Перелік пільг для військових пенсіонерів включає найрізноманітніші сфери, послугами яких пенсіонер може скористатися або безкоштовно або зі знижкою.

Пільги для військового пенсіонера в 2020 році:

  • 50% знижка на оплату квартири і послуг ЖКГ
  • Медичне обслуговування у відомчій мед. установі
  • Безкоштовне протезування, в тому числі і зубопротезування
  • Першочергове медичне обстеження або госпіталізація
  • Забезпечення в першу чергу житлом, якщо пенсіонер потребує поліпшення житлових умов

Наскільки реально військовому пенсіонеру скористатися цим далеко неповним переліком пільг, слід дізнатися у самих пенсіонерів. Враховуючи, що перерахунок пенсій і отримання компенсацій за багаторічну «заморозку» пенсії для них поки нерозв'язна задача, то надання житла або оплата ЖКГ і зовсім клопітка справа.

Працюючі військові пенсіонери

Ситуація в країні далека від ідеальної, коли пенсійне забезпечення знаходиться на рівні, що виключає необхідність в додатковому заробітку.

На перший погляд, все, що коїться з пенсійним забезпеченням в країні, здається безнадійним, однак, намітилися деякі позитивні, якщо не зрушення, то ознаки покращення у сфері пенсійного забезпечення. Якщо надходження до ПФУ протягом цього року будуть такими ж, як у січні та лютому, то вирішення питання підвищення та перерахунку пенсій військовим стане реальністю вже у найближчій перспективі.






  • Пенсія за вислугу років військовослужбовцям призначається у відсотках до суми грошового забезпечення, що виплачується цим військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ.

    Розмір пенсій за вислугу років військовослужбовцям (стаття 13 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон))

    за вислугу 20 років і більше

    50%

    понад 20 років — 3% відповідних сум грошового забезпечення.

    звільненим у відставку за віком або станом здоров'я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за наявності вислуги не менше 20 років)

    55%

    які мають страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України:

    50%

    понад 25 років — 1% відповідних сум грошового забезпечення.

    50%

    понад 20 років — 3% ,але не більше 65% відповідних сум грошового забезпечення.

    Максимальний розмір пенсії військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.

    Максимальний розмір пенсії військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не повинен перевищувати:

    • які відносяться до категорії 1 — 100%відповідних сум грошового забезпечення;
    • які відносяться до категорії 2 — 95% відповідних сум грошового забезпечення.

    Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

    Тимчасово, у період по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

    Мінімальний розмір пенсії колишнім військовослужбовцям встановлюють на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (стаття 14 Закону).

    В якому розмірі буде призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону особі, яка у вересні 2014 року звільняється з військової служби в запас, маючи 28 років вислуги?

    Пенсія за вислугу років буде призначена у розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

    Відповідно до пункту "а" статті 12 Закону, пенсія за вислугу років, зокрема, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом призначається незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби у період з 1.10.2013 року по 30.09.2014 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік та 6 місяців і більше.

    Особам, які мають вислугу 20 років і більше пенсії за вислугу років призначаються:

    Міністерство соціальної політики України повідомило про початок виплат підвищених пенсій силовикам і військовим. Для цього Кабмін розробив алгоритм осучаснення виплат військовим, екс-міліціонерам і колишнім силовикам. Сама процедура перерахунку проходитиме, враховуючи три складові грошового забезпечення у силовиків: посадового окладу, надбавки за вислугу років та військового звання.

    1. Як і коли підвищать пенсії силовикам і військовим?
    2. Як виростуть пенсії у екс-міліціонерів?
    3. Лідери підвищення пенсій серед силовиків
    4. Закон про пенсію військовим пенсіонерам в Україні
    5. Підвищення пенсії військовим пенсіонерам
    6. Осучаснення пенсій
    7. Механізм надходжень у Пенсійний Фонд
    8. Які пільги у військових пенсіонерів?
    9. Працюючі військові пенсіонери

    Мінсоцполітики має статистику, за якою в Україні налічується 553 тисячі військових пенсіонера. Завдяки збільшенню пенсій, 90% людей від цієї кількості отримають підвищення пенсій вже в цьому році, а це близько 500 тис. чоловік. Виплати нових пенсій почнуться не раніше квітня, але людям зроблять перерахунок з початку року. Тому, якщо вам поки ще прийшла колишня сума, не варто хвилюватися.

    Як і коли підвищать пенсії силовикам і військовим?

    З 2020 року силовики і військові будуть отримувати пенсійні виплати, які дорівнюють 100% від початкової суми. Це буде додаткових 3000 гривень щодо сум 2017 року.

    Наведемо невеликий приклад: колишній командир батальйону ЗСУ раніше мав пенсію близько 3 тис. грн. У 2019 він отримував уже 5,25 тисяч гривень, а в 2020 році буде отримувати відповідно 6 тисяч гривень.

    Як виростуть пенсії у екс-міліціонерів?

    Спочатку, колишні міліціонери домагалися перерахунку пенсій згідно посадових окладів реформованої Нацполіції. Однак уряд запропонував компромісну процедуру підвищення. Згідно з нею, для перерахунку будуть використані оклади поліцейських до 2016 року.

    Компромісна процедура перерахунку пенсій для екс-міліціонерів передбачає підвищення в 2020 році. Згідно з цими даними, майор МВС, який отримував у 2019 році пенсію 8700 грн, буде отримувати у поточному році 12200 гривень.

    Лідери підвищення пенсій серед силовиків

    Рейтинг надбавок до пенсій серед співробітників силових відомств виглядає наступним чином:

    • Адміністрація Держслужби спецзв'язку – 1900 грн;
    • СБУ – 1800 грн;
    • МНС (нині Держслужба з надзвичайних ситуацій) – 1700 грн;
    • Нацгвардія – 980 грн;
    • Державна фіскальна служба – 900 грн.

    Що стосується статистики розміру пенсійних виплат, то:

    • Служба зовнішньої розвідки – 6800 грн;
    • СБУ – 5900 грн;
    • Управління держохорони – 5800 грн;
    • Нацполиция – 5600 грн;
    • Держслужба зв'язку – 5300 грн.

    Зауважимо, що найвищий перерахунок буде у військових, які перебувають або були на передовій.

    Закон про пенсію військовим пенсіонерам в Україні

    Нарахування пенсій особам, звільненим з військової служби, регламентується Законом України №2262, який був прийнятий в 1992 році, але з тих пір зазнав безліч поправок і доповнень. У будь-якому випадку, цей Закон є основним законодавчим актом, на який слід посилатися при веденні розмови про пенсійне забезпечення військовослужбовців.

    У Законі №2262 затверджена норма надання пенсії тим, хто має відповідну вислугу на військовій службі, в органах внутрішніх справ, в органах державної пожежної охорони та інших аналогічних служб.


    Крім вищеназваного Закону слід також враховувати вимоги Закону про право пенсіонерів-військовослужбовців на перерахунок пенсій. Норми цього законодавчого акта передбачають обов'язковість перерахунку пенсії за умови зміни хоча б одного виду грошової виплати.

    Як відзначають юристи і самі пенсіонери, ця норма не виконується протягом вже декількох років. Пенсіонери недоотримують, за різними оцінками, від 280 до 1000 грн щомісяця. Якихось позитивних зрушень в цьому питанні також поки немає. Правда, відомі випадки, коли військові пенсіонери зверталися до суду і навіть вигравали судовий позов. Ось, тільки виплати так і не зроблені через відсутність грошей.

    Поправки в Закон №2622, прийняті 3 жовтня 2017 року, припускають:

    • Право на отримання пенсії за втратою годувальника в сім'ї військовослужбовця мають учні, студенти до досягнення ними 23-річного віку (стаття 30)
    • Якщо втрата годувальника сталася у дітей-сиріт, то вони мають право на пенсійне забезпечення до 23 років, незалежно, знаходяться вони на навчанні чи ні (стаття 30)
    • Раніше виплата пенсії працюючим пенсіонерам була припинена по 31 грудня 2017 року. Тепер ця норма скасовується.
    • Аналогічна норма включена для пенсіонерів, зайнятих на державній службі. Виплата зарплати з 1 жовтня 2017 року відбувається в повному обсязі. (стаття 37 закону України «Про державну службу»)

    Підвищення пенсії військовим пенсіонерам

    Як повідомляє Пенсійний фонд України, з 12 млн пенсіонерів для 83% або 8,3 млн осіб було проведено перерахунок пенсії. За даними ПФУ, середній розмір підвищення склав трохи більше 118 грн.

    У переліку осіб, яким був проведений перерахунок пенсій, вказані пенсіонери-військовослужбовці та члени їх сімей, які отримують мінімальні пенсії. Як бачимо, перерахунок торкнувся тільки «мінімалки» для військових пенсіонерів. Для решти перерахунок пенсій поки залишається непосильним навантаженням для ПФУ та державного бюджету.


    Осучаснення пенсій

    Надбавка до пенсії повинна бути підкріплена реальними грошовими надходженнями в ПФ України у вигляді внесків від працюючих громадян і підприємств. Підвищення мінімальної заробітної плати до 4723 грн дало свої позитивні результати: надходження до Пенсійного фонду суттєво перевищили очікуваний обсяг. Якщо ця тенденція збережеться протягом року, то процес «осучаснення» пенсій наблизиться до реального втілення.


    В Уряді розглядають процес «розморожування» частини пенсій для того, щоб провести їх перерахунок. При цьому, проект осучаснення пенсій поширюється на ті категорії пенсіонерів, пенсії яких не перевищують 3000 грн. Зрозуміло, таких пенсіонерів більшість і перерахунок їх пенсійного забезпечення не проводився вже багато років. Очевидно, що перерахунок пенсій військовим пенсіонерам в рамках проекту "осучаснення" зажадає набагато більших фінансових ресурсів.

    Механізм надходжень у Пенсійний Фонд

    На сьогоднішній день в країні пенсійне забезпечення відбувається за рахунок акумулювання коштів, які надходять до Пенсійного Фонду у вигляді внесків з фонду заробітної плати. Цей механізм ще називають солідарною системою пенсійного забезпечення. По суті, працюючі громадяни за рахунок своїх внесків фінансують пенсійні виплати для тих, хто вийшов на заслужений відпочинок.

    В ідеалі, Єдиний соціальний внесок, які сплачують працюючі громадяни України в ПФУ, повинен повністю забезпечувати потреби у пенсійних виплатах без додаткового бюджетного фінансування. Однак, дефіцит у розмірі понад 140 млрд грн свідчить про те, що система не завжди працює стабільно, а то й зовсім, - неефективно.

    Мабуть, найважливішою проблемою солідарної системи пенсійного забезпечення є те, що багато підприємств декларують низьку зарплату своїх працівників, тим самим зменшуючи фонд оплати праці і, як наслідок, знижує розмір Єдиного соціального внеску. За неофіційними даними, близько 40% працюючих громадян платять ЄСВ з мінімальної заробітної плати.

    Які пільги у військових пенсіонерів?

    Перелік пільг для військових пенсіонерів включає найрізноманітніші сфери, послугами яких пенсіонер може скористатися або безкоштовно або зі знижкою.

    Пільги для військового пенсіонера в 2020 році:

    • 50% знижка на оплату квартири і послуг ЖКГ
    • Медичне обслуговування у відомчій мед. установі
    • Безкоштовне протезування, в тому числі і зубопротезування
    • Першочергове медичне обстеження або госпіталізація
    • Забезпечення в першу чергу житлом, якщо пенсіонер потребує поліпшення житлових умов

    Наскільки реально військовому пенсіонеру скористатися цим далеко неповним переліком пільг, слід дізнатися у самих пенсіонерів. Враховуючи, що перерахунок пенсій і отримання компенсацій за багаторічну «заморозку» пенсії для них поки нерозв'язна задача, то надання житла або оплата ЖКГ і зовсім клопітка справа.

    Працюючі військові пенсіонери

    Ситуація в країні далека від ідеальної, коли пенсійне забезпечення знаходиться на рівні, що виключає необхідність в додатковому заробітку.

    На перший погляд, все, що коїться з пенсійним забезпеченням в країні, здається безнадійним, однак, намітилися деякі позитивні, якщо не зрушення, то ознаки покращення у сфері пенсійного забезпечення. Якщо надходження до ПФУ протягом цього року будуть такими ж, як у січні та лютому, то вирішення питання підвищення та перерахунку пенсій військовим стане реальністю вже у найближчій перспективі.


    Питання пенсійного забезпечення, особливо в останні роки, турбують військовослужбовців дедалі більше. Для багатьох колишніх армійців пенсія є чи не єдиним засобом для існування. Враховуючи постійні зміни у законодавстві та складові грошового забезпечення військовослужбовців, з яких формується пенсія, проблематика в її нарахуванні та виплаті таки існує. Тож які є проблеми під час нарахування та виплати військових пенсій та як їх розв’язують, розбирався кореспондент АрміяInform.

    Диспропорція в нарахуванні військових пенсій

    Основним документом, що нині регламентує нарахування пенсій військовослужбовцям, які звільняються з військової служби, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

    Серед основних проблем, що виникають під час виплати пенсій, є неврахування у склад пенсійного забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовцям, звільненим у запас, пенсія яким призначена до першого березня 2018 року.

    — Така диспропорція виникає, бо нині нормативні документи визначають, що всі складові грошового забезпечення військовослужбовців як основні, так і додаткові, які виплачували щомісяця, враховують у склад пенсії. Раніше, до березня 2018 року, пенсію обчислювали лише з трьох складових, зокрема посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років, — зазначив начальник відділу соціального забезпечення Черкаського обласного військкомату Роман Мальований.

    Судовою практикою закріплено, що всі щомісячні виплати, які отримував військовослужбовець перед виходом на пенсію за останні 24 календарні місяці, входять до складу пенсійного забезпечення, навіть індексацію слід враховувати в розрахунку пенсії за вислугу років. Так, постановою Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2019 року у справі № 522/2738/17 визначено, що в обчисленні пенсії не враховується такий складовий елемент грошового забезпечення, як одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема щорічні, щоквартальні, разові додаткові види грошового забезпечення, крім щомісячних або тих, що виплачують раз на місяць.

    — Законодавство з питань перерахунку військових пенсій слід упорядкувати. Не може бути так, що одним військовим врахують усі додаткові види грошового забезпечення, а тим, хто звільнився до березня 2018-го, ці складові не враховуватимуть. Це породжує соціальну несправедливість і навантаження на суди, адже нині багато пенсіонерів подають позови до суду, при цьому з держбюджету стягується судовий збір, — розповів начальник відділу соціального забезпечення Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Тарас Шевченко.

    Вимоги щодо зменшення відсоткового значення військової пенсії та розстрочення її виплати є незаконними

    Непоодинокою залишається проблема щодо відсоткового значення грошового забезпечення під час перерахунку пенсій військовим. Наразі законодавством встановлено певне обмеження з питань максимального розміру військової пенсії — це 70 % суми грошового забезпечення військовослужбовців перед звільненням. Однак деякі військові пенсіонери звільнилися до того часу, коли почало діяти таке законодавство, і пенсія їм призначена з більшим відсотком.

    Відповідь на це питання викладено у рішенні Верховного Суду у зразковій справі від 04.02.2019 № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18) — щодо зменшення відсоткового значення грошового забезпечення під час перерахунку пенсій військовим.

    У цьому випадку захищено право позивача — військового пенсіонера та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83 % до 70 % суми грошового забезпечення.

    Існує також проблема щодо питань розстрочення сум підвищеної пенсії військовослужбовців у відставці. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» визначено порядок виплати перерахованих підвищених пенсій з 1 січня 2018 року, а саме: з 1 січня 2018 року — 50 %; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року — 75 %; з 1 січня 2020 року — 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

    Проте рішенням Верховного Суду у зразковій справі від 06.08.2019 р. № Пз/9901/12/19 (№ 160/3586/19) — щодо розстрочення виплат сум підвищеної пенсії військовослужбовців у відставці визначено, що виплата пенсій проводиться за поточний місяць загальною сумою у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, а нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачують за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Тобто військову пенсію слід перераховувати з моменту набуття на неї права без урахування часових і відсоткових показників.

    Водночас є поодинокі випадки щодо підтвердження певних періодів військової служби для військовослужбовців, які проходили військову службу в Криму та на окупованих територіях Донецької та Луганської областей, для нарахування пенсійного забезпечення. В багатьох випадках особові справи таких військових залишилися там.

    — У таких випадках кадровий орган військової частини, до якої військовослужбовець призначений для подальшого проходження військової служби, повинен зробити запит у Галузевий державний архів Міністерства оборони України. Заводять нову особову справу, в разі її відсутності, й усі періоди підтверджують установленим порядком, — розповів начальник відділу соціального забезпечення Черкаського обласного військкомату Роман Мальований.

    Законодавча перспектива з питань нарахування військових пенсій

    У вересні 2019-го народні депутати України внесли законопроєкт «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який наразі опрацьовує Верховна Рада України. Цей документ передбачає збільшення максимального розміру пенсії за вислугу років до 90 % відповідних сум грошового забезпечення, замість 70 %, як установлено нині. Також передбачено, що всі пенсії підлягатимуть перерахунку у зв’язку з підвищенням розміру грошового забезпечення військовослужбовців і введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, як-от: надбавки, доплати, підвищення та премії у розмірах, встановлених законодавством.

    Можливо, що під час ухвалення цього законопроєкту розв’яжуть також інші проблеми військових пенсіонерів. Наразі вони вимушені самостійно відстоювати свої права на належну військову пенсію у різного роду інстанціях.

    Читайте также: