Путин о предоставлении жилья военным пенсионерам

«Государство будет развивать систему социальных гарантий для военнослужащих, для офицеров и членов их семей», — сказал глава государства на торжественном приеме в честь выпускников военных вузов. Он напомнил, что с 1 января 2018 года была проведена индексация денежного довольствия. «В дальнейшем такая практика, безусловно, будет продолжена», — заверил Путин.

Президент отдельно выделил тему обеспечения жильем военнослужащих и их медицинского обслуживания. «Решается и такая важная проблема для офицерских семей, как обеспечение детей местами в детских садах и яслях, в этом году планируется более чем в 4 раза увеличить количество военных санаториев, бесплатно принимающих детей военнослужащих», — подчеркнул глава государства.

В 2018 — 2020 годах денежное довольствие военнослужащих и пенсии военным пенсионерам будут индексироваться на 4% каждый год
Принято решение об индексации денежного довольствия военнослужащих и пенсий военным пенсионерам в 2018 — 2020 годах, сообщила сегодня на встрече с журналистами заместитель Министра обороны Татьяна Шевцова.

«Денежное довольствие военнослужащим и пенсии военным пенсионерам будут проиндексированы с 1 января 2018 года, с 1 октября 2019 года и с 1 октября 2020 года, каждый раз на 4%», –– уточнила она.

«В бюджете расходы в 18 млрд рублей, 22,6 млрд и 41,2 млрд предусмотрены, все нормативные документы разработаны», –– заявила Татьяна Шевцова.

«Таким образом, с 1 января 2018 года лейтенант, командир взвода, будет получать в месяц в среднем 66,1 тысячу рублей, что примерно на 2,5 тысяч рублей больше уровня его ежемесячного денежного довольствия в 2017 году», –– отметила замминистра.

По ее словам, для офицера уровня «командир батальона» (подполковник) прибавка составит примерно 3,4 тысячи рублей (вместо 85,3 тысяч –– 88,7 тысяч).

Рост пенсий для офицеров уровня командир батальона (подполковник) составит 947 рублей, 1932 рубля и 2956 рублей в 2018, 2019 и 2020 годах соответственно.

Татьяна Шевцова также сообщила, что Государственная программа вооружения (ГПВ) на период 2018 — 2027 годы впервые предусматривает выделение значительных средств на синхронизацию поставок вооружений, военной и специальной техники (ВВСТ) и развитие соответствующей инфраструктуры.

«Всего на реализацию ГПВ-2027 предусмотрено 20,0 трлн рублей, из них 19,0 –– на закупки, ремонт и разработку ВВСТ, 1,0 трлн –– на строительство инфраструктуры в интересах ГПВ», –– рассказала замминистра.

«Основное отличие ГПВ-2027 от предыдущих –– в ней кроме поставок ВВСТ спланированы расходы на синхронизацию», –– подчеркнула Татьяна Шевцова.

«Мы очень много о ней говорили, в определенный период времени страдали, когда в войска приходила техника, но не была готова система хранения. Очень правильно, что следующая ГПВ спланирована так, что на систему базирования, только на синхронизацию, выделен 1 трлн рублей», – добавила Татьяна Шевцова.

Отдельно замминистра остановилась на внедрении с 1 сентября 2015 года Единой информационной системы Государственного оборонного заказа. Это позволило снизить авансирование контрактов, при том что поставки вооружений, военной и специальной техники увеличились.

«Сейчас в оборонной промышленности на исполнении контракты на около 3 трлн рублей», –– отметила Татьяна Шевцова.

Согласно цифрам, названным замминистра, за три года поставки ВВСТ в денежном выражении выросли с 458,9 млрд рублей в 2015 году до 649,2 млрд рублей в 2017 году.

За это же время объем авансирования снизился с 1333,3 млрд рублей до 885,7 млрд рублей.

В бюджете Минобороны есть две крупных составляющих –– расходы на содержание Вооруженных Сил и расходы на их оснащение, пояснила заместитель руководителя военного ведомства.

«Первые составляют 40% бюджета, вторые — 60%», –– уточнила она.

«Расходы на национальную оборону не равны расходам на содержание армии», –– сказала замминистра. Она сообщила, что в 2016 и 2017 годах расходы на оснащение превосходили расходы на содержание армии.

Говоря про 2018 год, Татьяна Шевцова заметила, что эта тенденция сохранится –– «1,5 трлн — расходы на переоснащение, 1,3 трлн — расходы на содержание».

Замминистра подчеркнула, что расходы на оснащение –– «это большие инвестиции в наш оборонно-промышленный комплекс, которые имеют мультипликативный эффект».

«В частности, по разделу «расходы на оснащение Вооруженных Сил» с 2015 года налоговые платежи предприятий оборонно-промышленного комплекса в местные и региональные бюджеты составили 481 млрд рублей, на заработную плату –– 444 млрд рублей», –– подытожила Татьяна Шевцова.

Срок ожидания жилья военными снижен в шесть раз за пять с половиной лет
По словам министра обороны Сергея Шойгу, благодаря такому нововведению, как предоставление субсидий для приобретения или строительства постоянного жилья, очередь нуждающихся сократилась в 2,5 раза
Проблему нехватки жилья для военных удалось снять с повестки дня, срок ожидания квартир снижен в шесть раз за последние пять с половиной лет. Об этом в среду сообщил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу на внеплановом заседании коллегии военного ведомства.

«Переход на плановый режим дал возможность сократить за последние пять с половиной лет срок ожидания заветных квартир и квадратных метров в шесть раз», — подчеркнул министр.

«Наконец удалось снять с повестки дня застарелую проблему нехватки жилья для военных. С 2012 года по настоящее время выполнены социальные обязательства по реализации жилищных прав в отношении более 521 тысячи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», — сказал Шойгу.

По его словам, благодаря такому нововведению, как предоставление субсидий для приобретения или строительства постоянного жилья, очередь нуждающихся в нем сократилась в 2,5 раза.

Он отметил, что ускорить позитивные изменения позволили увеличение темпов формирования специализированного жилищного фонда, совершенствование законодательной базы в части жилищного обеспечения и целенаправленная работа с использованием средств автоматизации и информатизации.

Недавно двухкомнатную квартиру в Москве получил офицер, простоявший в очереди всего месяц. Это лишь один пример того, как сегодня работает система жилищного обеспечения министерства обороны. О «квартирной революции», которая несколько лет назад началась в военном ведомстве России, в интервью «РГ» рассказал руководитель Департамента жилищного обеспечения минобороны Сергей Пирогов.
Руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ Сергей Пирогов (справа). Фото: Сергей Савостьянов/ТАССРуководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ Сергей Пирогов (справа). Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС
Руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ Сергей Пирогов (справа). Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС
Сергей Владимирович, фраза «квартирная революция Шойгу» в армии уже стала крылатой. Что за ней стоит?

Сергей Пирогов: Стоит созданная целостная система, призванная помочь бывшим и действующим кадровым военнослужащим реализовать их законное право на получение или приобретение от минобороны жилья. Это делается при реализации межведомственной накопительно-ипотечной системы, предоставления очередникам «натуральных» квартир или жилищных субсидий, служебных помещений, государственных жилищных сертификатов.

Она уже дает свои результаты?

Сергей Пирогов: Судите сами. На 1 января 2012 года в едином реестре нуждающихся в постоянном жилье состояло 82,4 тысячи военнослужащих и отставников. С тех пор очередь сократилась более чем в два с половиной раза — до 32,1 тысячи человек. А ведь за последние шесть лет поставлено на учет нуждающихся в постоянных «метрах» более 90 тысяч военнослужащих.

Отдельно скажу о наших очередниках на московскую жилплощадь. Всего таких более 6,8 тысячи. Более чем трем тысячам уже предложено готовое или скоро вводимое в строй жилье. Строительный комплекс минобороны обещает предоставить для заселения в нынешнем году оставшиеся 5,4 тысячи из 16 тысяч возводимых в столице квартир. Это позволит нам обеспечить крышей над головой всех, кто встал в очередь на московские «метры» до 2015 года. Остальным очередникам, претендующим на столичную жилплощадь, будет выплачена жилищная субсидия.

А что с так называемыми распоряженцами — людьми, фактически утратившими связь с армией, но не увольняемыми со службы из-за отсутствия квартиры?

Сергей Пирогов: Еще шесть лет назад таких было более 41 тыс. человек. До увольнения им платили денежное довольствие — в общей сумме до 12 млрд рублей в год. А уволить без квартиры было нельзя. Некоторые распоряженцы таким образом стояли в очередь на жилье по 10-12 лет. Теперь ситуация принципиально иная. Подобных очередников у нас осталось всего 1175 человек, то есть их количество сократилось почти в сорок раз. В этом году разберемся и с ними.

Дадите каждому по квартире?

Сергей Пирогов: Кому положено, ее получат. Но главное, что теперь появился эффективный механизм оперативного решения подобных проблем: введена жилищная субсидия. Благодаря этому срок ожидания жилого помещения сократился до 1,5-2 лет.

Субсидирование военнослужащих позволило резко увеличить темпы расселения ведомственных очередников, а универсальность самой формы предполагает еще и качественно новые возможности для военных.

Военнослужащему выделяется определенная сумма денег, которая зависит, в том числе, от количества членов его семьи и срока службы в Вооруженных силах. На эти деньги человек вправе на свое усмотрение приобрести жилье в избранном месте. Причем не обязательно квартиру, это может быть и загородный дом, и земельный участок, на котором военнослужащий может что-то построить. О масштабах этой относительно новой программы наглядно говорят цифры. В феврале нынешнего года мы вручили военнослужащему Восточного военного округа 25-тысячную по счету жилищную субсидию. А в конце марта очередники из Южного военного округа получили субсидии в рамках реализации 150-го миллиарда рублей, выделенных на эти цели.

В общем объеме предоставленного за последние четыре года постоянного жилья субсидия составила без малого 52 процента, ее выплатили более чем более 25 тысячам военнослужащих. Количество претендентов на получение субсидии постоянно растет. А с нынешнего года в связи с тем, что минобороны прекратило заключать новые госконтракты на строительство постоянного жилья, единовременная выплата становится основной формой обеспечения наших очередников собственной крышей над головой.

Неужели ее хватит даже на приобретение московской квартиры?

Сергей Пирогов: Когда только разрабатывался законопроект о жилищной субсидии, перед нашим департаментом была поставлена задача: обеспечить возможность приобретения военнослужащим за положенную ему сумму квартиры в любом регионе России, включая Москву. Что и было сделано. Поэтому, если очередник, конечно, не претендует на апартаменты в центре столицы, денег на жилплощадь ему хватит.

Что-то уж слишком идеальная картина с московскими квартирами вырисовывается. А если военный не за субсидию там жилье купить хочет, а натуральные «метры» желает получить, он ведь имеет такое право?

Сергей Пирогов:Фактически два микрорайона в столице — по улицам Большая Очаковская и Синявинская — мы уже полностью заселили. В микрорайоне Молжаниново были свободные квартиры. Кто соглашался туда ехать, мог получить жилье в этом микрорайоне даже всего спустя месяц после включения в реестр очередников. Поверьте, такого раньше не было ни в Советской армии, ни в Российской. Но не всем нуждающимся в жилплощади приглянулось Молжаниново. Нашлись те, кто желал получить квартиру в другом месте.

Понятно: чем больше звезды на погонах, тем сильней жилищные амбиции…

Сергей Пирогов: В Минобороны распределение жилья происходит не «по звездам», а с помощью электронного вычислительного комплекса. То есть в автоматическом режиме. Есть такое программное обеспечение «Алушта», и там не используются фамилии военнослужащих. Нет Петрова, Сидорова, Иванова. Есть личные номера офицеров, к примеру, У-28 16 53. Сотрудники нашего департамента не знают, кто скрывается за тем или иным номером. Квартиры выделяют согласно очередности и по разным адресам. Например, на улице Полины Осипенко или в районе Левобережный. А там дома в настоящее время не готовы к заселению, надо ждать.

Раньше в этом случае мы предлагали свободные квартиры в другом микрорайоне Москвы, полностью готовые к заселению. Но нет, военнослужащие хотели жилье в другом районе. Потому что там стоимость квадратного метра в два с половиной раза дороже. А у департамента забота другая: мы должны все заселить, иначе придется платить за коммунальные услуги в пустующих квартирах. Поэтому было принято решение: до конца нынешнего года все наши дома в Москве — и на Левобережной, и на Полины Осипенко — должны быть переданы под заселение Департаменту жилищного обеспечения. Тогда мы площадью людей обеспечим, в том числе всех вставших на учет до 1 января 2012 года. А значит, и очередь сократим.

С увольняемыми разобрались. А как расселяете действующие кадры армии и флота?

Сергей Пирогов: Им предоставляем служебное жилье. Темпы обеспечения «служебками» увеличены более чем в три раза. Если в 2010-2012 годах такие помещения выделили 20,1 тыс. кадровых военных и их семьям, то начиная с 2013-го служебные помещения предоставили более чем 162 тысячам военнослужащих. С учетом членов их семей удалось расселить более полумиллиона человек.

Через три года после вступления в ипотеку офицер имеет право получить целевой заем и приобрести квартиру
Кроме того, добились существенного увеличения размера компенсационных выплат за поднаем жилья — служебное, к сожалению, есть не везде. Прежде компенсация составляла в Москве и Питере 15 тыс. рублей в месяц, в других городах и райцентрах — 3600 рублей, в прочих населенных пунктах — 2700. Эти выплаты были одинаковы для всех военнослужащих и в среднем покрывали их расходы на съемное жилье лишь на треть.

Ныне компенсация куда солидней. К примеру, семья офицера или прапорщика из трех человек теперь ежемесячно может получать более 30 тысяч рублей. Что в принципе позволяет снять квартиру в любом населенном пункте страны, включая Москву.

Как идут дела с лейтенантской ипотекой?

Сергей Пирогов: В 2005 году — когда заработала эта программа, ее первыми участниками действительно были выпускники военных вузов. Сейчас они уже капитаны, а то и старшие офицеры. Многие с помощью военной ипотеки стали владельцами собственного жилья.

Тут, правда, не обошлось без проблем. Когда наш департамент только формировался, функции реализации этой программы он не имел. При этом ежегодный прирост участников ипотеки составлял 19 тыс. военнослужащих, их общее количество на 1 января 2013 года превышало 107 тыс. человек. Как следствие — не всех претендентов своевременно включали в реестр. Позже это обернулось судебными исками. Сейчас военной ипотекой занимаются департамент, 5 региональных управлений и 15 территориальных подразделений органов жилищного обеспечения. Все военнослужащие своевременно включаются в реестр программы. Ее участники, реально почувствовав, насколько эта форма обеспечения жильем интересна и выгодна, поверили в нее. Ведь фактически через три года вступления в ипотеку человек имеет право получить целевой заем и приобрести квартиру. Это очень перспективная программа. К 2024 году она станет в Вооруженных силах основной.

Правда, на мой взгляд, было бы правильным, чтобы полномочия по ее реализации были распространены на все подразделения органов жилищного обеспечения минобороны России — до территориального отделения включительно.

Почему вы так считаете?

Сергей Пирогов: Потому что масштабы военной ипотеки постоянно растут. За первые шесть лет ее работы — с 2005 по 2011 год — по этой программе было приобретено 8,5 тыс. квартир. А за шесть последующих — с 2012-го по 2018-й — уже 86,6 тысячи, то есть имеем рост больше чем в десять раз. В 2012 году в программе участвовали 86 тысяч человек, сейчас — 220 тысяч. Это показатель того, что люди стали больше доверять такой форме обеспечения жильем. Только за 2017 год наш департамент поставил на ипотечный учет 35 тысяч военнослужащих, перевыполнив плановые показатели почти в полтора раза.

В последние годы почти не вспоминают о некогда очень востребованных в армии государственных жилищных сертификатах. Программу ГЖС свернули?

Сергей Пирогов: Пока нет, но спрос на нее у наших очередников минимальный. Очередь на сертификаты с 2012 года упала в 220 раз, в том числе в связи с появлением новой, более привлекательной формы жилищного обеспечения — целевой субсидии, выплата по которой существенно превышает сумму стоимости ГЖС.

Но есть категория людей, которым от сертификатов не уйти, — это жители закрытых военных городков, ведомственные пенсионеры. Они и их домочадцы оказались в служебном жилье. И единственный способ оттуда выехать — получить квартиру с помощью сертификата.

Руководство минобороны обратилось к президенту страны с просьбой: нужны 3 тысячи ГЖС, чтобы закрыть эту проблему. Глава государства дал «добро» на выделение необходимой суммы. Но, к сожалению, деньги до сих пор получить не можем. В то же время мы предложили иной способ решения проблемы. У минобороны есть невостребованные военнослужащими квартиры. Мы готовы предоставить их жителям закрытых военных городков. А жилье, которое они занимают сейчас, будет востребовано теми, кто служит в закрытых военных городках.

Ключевой вопрос
Цены на квартиры в различных регионах заметно отличаются. Как вы рассчитываете размер жилищной субсидии?

Пирогов: За отправную точку мы взяли рыночную стоимость жилья в Троицке — он, как известно, располагается на территории так называемой новой Москвы.

Скажем, в квартире нуждается семья из четырех человек прослужившего 23 года полковника. По закону ей необходимо предоставить помещение площадью не менее 87 кв. метров. На эти цели офицер получит примерно 8,5 млн рублей. Сейчас данной суммы хватит на покупку на вторичном рынке Троицка трехкомнатной квартиры в 89 «квадратов». Во Владивостоке это будет уже 114, в Екатеринбурге — 130, а в Севастополе — 138 квадратных метров.

Такой вариант для военнослужащего очень выгоден: ему не надо ждать строительства дома, дожидаться завершения оформления документов на здание и т.д. Человек получает деньги и сам решает, что с ними делать. Знаю одного очередника, который после увольнения уехал на малую родину, в Краснодарский край, купил на субсидию земельный участок в целый переулок и строит там коттеджи для своей семьи.

А рекордсменом по сумме жилищной субсидии пока является многодетный мичман с Тихоокеанского флота, он получил 19,5 млн рублей. Насколько я в курсе, сейчас он заканчивает строительство собственного большого дома.

86,6 тысячи квартир было куплено за последние шесть лет по военной ипотеке.

Порядок обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей регулируется ФЗ № 76. Однако на сегодня сложилась ситуация, когда многие офицеры, уходя в запас, не имеют собственной или ведомственной квартиры. Следует помнить, что право на получения жилья сохраняется и после увольнения военнослужащего в запас. Последние поправки в «Закон о статусе военнослужащего» были внесены 01. 07 2017. Исходя из дополнений к закону, военный пенсионер имеет право не только на получение в собственность или внаем жилплощади. В качестве компенсации ему могут быть предоставлены денежные средства на приобретение недвижимости (военная ипотека или единовременная жилищная субсидия). Право выбора формата решения жилищного вопроса остается за военнослужащим. Эти меры призваны полностью обеспечить жильем всех нуждающихся военных пенсионеров до 2023 года.

Обеспечение военных пенсионеров квартирами

В ст. 15 п. 2.1 ФЗ № 76 дается разъяснение, какие категории военнослужащих, ушедших в запас, сохраняют право на получение жилья. К ним относятся:

Бывшие военнослужащие, уволенные по состоянию здоровья или в связи с организационно-штабными мероприятиями и имеющие воинский стаж не менее 10 лет.
Бывшие военнослужащие, ушедшие в запас и имеющие обязательный стаж службы, который на сегодня составляет 20 лет.

Отдельные требования для предоставления денежных средств на покупку квартир будут разъяснены ниже.

Военная ипотека – наиболее перспективный способ быстрого получения жилья

Для приобретения жилья по военной ипотеке военнослужащий, кроме общих требований, должен выполнить дополнительные условия, а именно: являться членом накопительно-ипотечной системы не менее 3-х лет. Сумма накопительных взносов за последние 3 года составляет:

2015 и 2016 г.г. – 245 880 руб.;
2017 г. – 260 141 руб.

После увольнения в запас по выслуге лет, ОШМ или состоянию здоровья, участник НИС может востребовать всю сумму, накопившуюся на его счете, но использовать ее только для приобретения жилья или улучшения жилищных условий.

Преимущества решения жилищного вопроса через военную ипотеку:

Накопления выдаются военнослужащим вне зависимости от наличия у него жилой площади.
Военный пенсионер может самостоятельно выбрать регион для определения места постоянного проживания и, соответственно, приобретения недвижимости.
К сумме ипотечных накоплений уволенный военнослужащий может добавить собственные денежные средства, что позволит приобрести недвижимость большей, чем положено по закону, площади и/или более высокого класса (Бизнес, Премиум).
Ипотечные средства пенсионер может использовать также для строительства частного дома или для покупки готового частного домовладения.
Квартира может быть приобретена в любом городе и возможно получать с неё прибыль, вот тут описано как.

Единовременные денежные выплаты и жилищные субсидии для военных пенсионеров

С 01. 01 2017 вступила в силу новая поправка к закону, регулирующая порядок выдачи ЖС и ЕДВ перечисленным выше категориям военных пенсионеров. Денежные средства рассчитываются согласно действующим нормативам, учитывая всех членов семьи:

Одинокий пенсионер – 33 м 2 ;
Семья из 2-х человек – 42 м 2 ;
Семья из 3-х и более человек – 18 м 2 на каждого члена.

Кроме того, законом предусмотрено увеличение гарантированного минимума жилой площади на 15 м 2 следующему контингенту:

преподавательскому составу военных вузов;
командующему составу (от ранга полковника);
имеющим научную степень или звания.

Сумма ЕДВ рассчитывается из общей выслуги лет. К продолжительности срока военной службы применяется коэффициент:

10-16 лет -1,85;
16-20 лет – 2,25;
20-21 год – 2,375;
от 21 года – 2,45.

За каждый дополнительный год до увольнения в запас офицерам насчитывается дополнительно коэффициент 0,075. Максимальный коэффициент, на который может рассчитывать военный пенсионер, - 2,75.

Преимущества ЕДВ и субсидий

ЕДВ и жилищные субсидии могут получить пенсионеры, которые в годы прохождения службы пользовались служебными квартирами и не входили в НИС.
В отличие от военной ипотеки, при которой покупатель становится полноправным хозяином только после полного погашения банком кредита, квартира (дом) переходит в собственность покупателя сразу же после заключения договора. Собственник имеет право ее обменять, продать, подарить, заложить или выполнить другие операции, не противоречащие закону.

Жилье по договору соцнайма

Все военнослужащие, заключившие контракт до 01. 01 1998 г и уволенные в запас, имеют право на получение жилой площади на основе договора социального найма. Регион постоянного проживания (выделения квартиры) выбирается военным пенсионером. Уволенным в запас после 01. 01 1998 г. жилье выдается в тех регионах, где оно имеется в наличии.

Квадратура жилой площади исчисляется из расчета 18 м 2 на каждого члена семьи. Одиноким могут (но не обязаны) быть предоставлены льготные 10 м 2 . На дополнительные 15 м 2 могут претендовать также офицеры, которые ушли на пенсию по достижению предельного срока службы.

Квартиры, полученные по договору соцнайма, в дальнейшем могут быть приватизированы и перейти в частную собственность.

Важно! Военнослужащего, имеющего не менее 20 лет стажа (10 лет для лиц, прекративших службу по состоянию здоровья или ОШМ), не могут быть уволены без предоставления жилья или денежных средств на его приобретение. Для того чтобы воспользоваться гарантированным государством правом, необходимо иметь статус нуждающегося в жилой площади, иными словами, стоять на квартирном учете.

Важно! В закон постоянно вносятся изменения и дополноения, для того что бы мы вовремя Вас информировали- подпишитесь на наши новости ниже и добавьте эту страничку в социальную сеть как показанно на картинке ниже. Помогите сделать статью лучше и понятнее в форме комментариев задавайте вопросы и вносите свои поправки - мы обязательно их опубликуем. Или пишите нам info@mil-ru.ru

Порядок обеспечения жильем военных пенсионеров и предоставление квартир бывшим военнослужащим, а также членам их семей, на сегодняшний день один из самых актуальных вопросов. Несмотря на постоянное изменение законодательства и разработку новых проектов по обеспечению жильём военнослужащих, многие офицеры, отслужив положенный срок, уходят на пенсию, не имея в собственности личной недвижимости. Поскольку право на жилье - военный пенсионер сохраняет, то очередь на предоставление жилья военным пенсионерам только увеличивается. Для решения этого вопроса Правительством были внесены дополнительные изменения в ФЗ «О статусе военнослужащего» позволяющие получать бывшим офицерам не только квартиру, но и средства на ее приобретение. Причём форму обеспечения жильём выбирает сам военный пенсионер.

Законодательство об обеспечении жилплощадью

Порядок выдачи квартир военнослужащим - пенсионерам регулируется ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно п.2.1 ст.15 этого закона офицеры, ушедшие на пенсию по достижению максимально возможного возраста для прохождения службы, болезни, ОШМ, чей стаж составляет 10 лет и более, и принятые на учёт как нуждающиеся в жилье до 1.01.2005 года обеспечиваются квартирами в следующем порядке:

Таким образом, обеспечение жильем военных пенсионеров в 2014 году всё больше будет ориентировано на получение ЕДВ, как формы обеспечения жилплощадью. Вместе с тем, военная ипотека в 2014 году продолжит развиваться.
Нормы предоставления жилых помещений, согласно вышеуказанным первым двум вариантам, установлены в этом же законе п.1-3 ст.15.1 ФЗ и составляют: 18 кв.м. на каждого человека, и рассчитывается на всех членов семьи. Этот норматив может быть скорректирован в сторону увеличения для одинокого человека на 10 кв.м.

Более того, в силу технических особенностей предоставляемой квартиры, площадь может быть увеличена до 9 кв.м. на офицера, проживающего без семьи, и рассчитывается на общую площадь предоставляемой недвижимости.

Кроме того, на дополнительные квадратные метры в размере от 15 до 25 кв.м. имеют право:

офицеры в звании полковника и выше,
уволенные по достижении максимально возможного возраста службы, ОШМ или болезни,
командиры воинских частей,
военнослужащие, имеющие почётные награды,
преподаватели военных учреждений,
офицеры, имеющие научные звания или степени.

Причём льготы предоставляются только по одному из вышеуказанных оснований.

К сожалению, специальная программа – жилье для военных пенсионеров создана не была, но это дает надежду на то, что Правительство планирует избавиться от уже существующей очереди бывших военных и в дальнейшем предоставлять недвижимость во время прохождения службы военнослужащими, не откладывая этот вопрос до их пенсии.

Жилищная субсидия в виде ЕДВ

Нормы жилой площади, по которым рассчитывается субсидия, выдаваемая на приобретение недвижимости, предусмотрены в специальном Постановлении Правительства РФ от 01.02.2014 года №76. Новая государственная программа интересы военных пенсионеров, в части выдачи жилищной субсидии, также затрагивает.

Реализуя своё право на жилье – военный пенсионер с января 2014 года может получить единовременную денежную выплату, которая выдаётся только один раз, и может быть использована только по назначению, то есть для приобретения недвижимости, или участия в долевом строительстве.

Согласно этому постановлению нормы рассчитываются с учётом всех членов семьи военнослужащего. Кроме того принимается во внимание общий стаж службы военнослужащего, что позволяет при большом стаже получить значительную сумму, достаточную на покупку приличного жилого помещения.

В случае наличия у офицера или членов его семьи квартиры, принадлежащей им на праве собственности или по договору соц.найма, при расчёте ЕДВ норматив жилой площади будет рассчитываться за вычетом имеющихся в собственности квадратных метров.

Норматив стоимости жилой площади устанавливается Правительством и на сегодняшний день составляет 34350 рублей. Этот показатель рассчитывается исходя из данных о средней стоимости недвижимости, по стране в целом и в последствие будет изменяться дважды в год. К сожалению, указанная стоимость довольно далека от стоимости жилой недвижимости в столице и Московском регионе.

Этот вариант обеспечения недвижимостью удобен ещё и тем, что позволяет самостоятельно выбрать регион проживания и приобрести квартиру с большей площадью, чем это предусмотрено нормативами, используемыми при расчёте общей площади квартир по договору соц.найма.

Более того, при покупке квартиры по ЕДВ есть возможность использовать и средства материнского капитала и другие личные накопления, прибавив их к выдаваемой государством субсидии. Это позволит приобрести более просторную и дорогую недвижимость, а для жителей столичного региона покрыть недостающие для приобретения желаемой квартиры суммы, купив достаточно просторное жилое помещение.

Правительство возлагает большие надежды на это нововведение, и планирует к окончанию 2014 года ликвидировать очередь военных пенсионеров на жилье. Будем надеяться, что она хотя бы значительно сократиться, и не будет расти в будущем.

Возможность приватизации

Получив недвижимость по договору соц.найма, офицер в последствии сталкивается с такой проблемой, как Порядок приватизации жилья военнослужащими - пенсионерами.

Проблема может быть вызвана тем, что:

Во-первых, договор оформлялся на квартиру, находящуюся в закрытом военном городке. В таком случае, до тех пор, пока городок сохраняет статус «закрытого», приватизация в нем не возможна.
Во-вторых, передача жилищного фонда в собственность местного муниципалитета нередко тянется годами, и до ее фактического завершения добиться от властей чего-либо можно только через суд.
В-третьих, если договор заключался на ведомственную квартиру, то со стороны руководства воинской части также возможны различные препятствия, например в виде отказа на приватизацию. Такие вопросы опять-таки решаются в основном через суд.

Однако, несмотря на все это, приватизация квартир военными пенсионерами возможна, главное не бояться отстаивать свои права, даже если это требует обращения в суд и длительного разбирательства. Результатом будет недвижимость, принадлежащая вам на праве собственности, что означает полную свободу действий при распоряжении ею.

Льготы военным пенсионерам по оплате жилья предоставляются только ветеранам, и составляют 50% по оплате стоимости недвижимости, коммунальным услугам и бензина на транспорт, причём последние предоставляются в рамках установленных законодательством норм.

Кроме всех вышеперечисленных вариантов офицеры, уволенные по достижению максимально возможного возраста службы, и состоящие в рядах участников НИС, имеют право на получение всей суммы накоплений положенной им на момент выхода на пенсию.

Участие в военной ипотеке даёт возможность на приобретение квартиры в любом регионе нашей страны вне зависимости от стажа и занимаемой ранее должности. Кроме того, в этом случае не принимается во внимание наличие в собственности других жилых площадей.

Военнослужащие-контрактники в званиях рядовых, сержантов, матросов и старшин, служащие менее десяти лет, будут получать комнаты в общежитиях из расчёта десять квадратных метров на человека. Что еще меняется?

Минобороны предложило скорректировать механизм обеспечения военнослужащих по контракту служебным и постоянным жильём. Так, рядовому контрактнику служебная квартира будет положена через десять лет службы. Кроме того, расширяется и перечень тех, кто имеет право на получение жилья вне очереди. Соответствующие изменения в Закон «О статусе военнослужащих» внесли в Госдуму 13 ноября.

Какое жильё положено контрактнику?

По действующим правилам, военнослужащие-контрактники имеют право получить служебное жильё на весь срок службы, а после 20 лет выслуги — постоянное жильё в собственность или денежную выплату на его покупку. Также они могут стать участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) и получить постоянное жильё уже через три года. Начиная с 2020 года военная ипотека становится единственным способом получения жилья для вновь поступивших на воинскую службу.

Новый законопроект уточняет права на служебное жильё для военнослужащих рядового и сержантского состава на контракте. Сейчас всем контрактникам обязаны предоставлять служебки в течение трёх месяцев со дня прибытия к месту службы в порядке очереди. При этом квартиры в приоритете, а комнаты в общежитиях и жильё в манёвренном фонде выделяется только при их отсутствии.

Для создания реальной возможности расквартировать нашу армию, контрактников в которой с каждым днём всё больше, Минобороны предложило разграничить право на служебное жильё по званиям и срокам службы.

Что изменится:

военнослужащие-контрактники в званиях рядовых, сержантов, матросов и старшин, служащие менее десяти лет, будут получать комнаты в общежитиях из расчёта десять квадратных метров на человека;
если общежития нет, их будут размещать в служебных квартирах их расчёта 12 метров жилой площади на человека;
после десяти лет службы все эти контрактники получат право на служебные квартиры по тем же нормам, что и офицерский состав — 18 квадратных метров на человека.

Законопроектом определён порядок предоставления и освобождения специализированных жилых помещений, а также включения и исключения военнослужащих из списка на предоставление служебного жилья. Так, например, их нельзя будет исключить из очереди на получение служебного жилья или прекратить выплату денежной компенсации за наём квартиры, если человек купил или построил себе жильё не по месту прохождения службы. Кроме того, военнослужащий и его семья не могут быть выселены из служебной квартиры, если она является для них единственным местом жительства.

Если военнослужащего отправят за границу, в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, выделенную ему служебную комнату или квартиру также сохранят за ним. Как рассказал «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по обороне Александр Шерин (ЛДПР), такая норма не только повышает его социальную защищённость, но и психологическую устойчивость.

«Выполняя боевые задачи вдали от Родины, каждый воин будет знать, что у него есть куда вернуться и есть крыша над головой, — пояснил депутат. — Это очень важно».

Кому жильё положено вне очереди?

Законопроект также предлагает расширить перечень военнослужащих, имеющих право на получение служебного или постоянного жилья (служебная квартира, комната в общежитии или арендованное жилое помещение) вне очереди. Это следующие категории:

командиры воинских частей (организаций, учреждений, органов, территориальных органов);
военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации;
военнослужащие, имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними.

Также расширен перечень тех, кто имеет право при увольнении получить вне очереди денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо готовые жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.

В список включены военнослужащие:

удостоенные звания Героя Российской Федерации;
прослужившие по контракту десять лет и более и уволенные с военной службы по состоянию здоровья;
имеющие трёх и более детей, проживающих совместно.

Зампред Комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин считает такое решение Правительства абсолютно оправданным. «К Героям у нас отношение особое, — отметил депутат. — Люди, совершившие подвиг, безусловно, достойны уважения народа и поддержки со стороны всех органов власти. Бывают ведь и гражданские Герои России. Думаю, они по аналогии тоже вправе рассчитывать, что решение их квартирного вопроса не затянется на долгие годы».

Совсем недавно 2 декабря 2019 года был опубликован чрезвычайно важный Федеральный закон N 416-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", регламентирующую жилищное обеспечение. Это стало огромным шагом навстречу военными. Поэтому давайте сегодня поговорим об истории вопроса, теории и практике, т. е. покажем к чему привело принятие этих изменений.

Итак, принятие этого закона стало результатом обстоятельств, которые назревали уже не один год. И особенно обстановка накалилась когда военнослужащих, обеспеченных в свое время жильем как членов семей родителей, начали сотнями снимать с учета нуждающихся в жилом помещении. На нашем форуме собраны множество историй когда военные с семьями оставались без жилья. Ссылку на тему смотрите ниже.

Снятие с учета нуждающимися происходило несмотря на то, что подобное жилобеспечение в качестве члена семьи происходило в 90-х, начале 2000 годов. Военных снимали с очереди даже не глядя на то, что данных квартир уже и в помине давно не было. В верховном суде ежегодно находились сотни дел по данному вопросу. То есть вы представляете каковы были масштабы проблемы и число неполучивших из-за этого жилье семей военнослужащих.

И здесь я хочу напомнить, что право членов семьи производно от права военнослужащих, поэтому если военному не положено жилье, то и членам семьи соответственно тоже не положено.

Поэтому в итоге много семей за последние несколько лет остались вообще ни с чем. И при этом зачастую они были бы рады даже вычету полученных квадратов, но увы — и здесь верховный суд не шел навстречу военнослужащим.

Как следует из текста пояснительной записки еще к законопроекту на тот момент ситуация была действительно сложная:

Фактически для военнослужащих существовало дополнительное основание, не предусмотренное статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по которому они не могли признаваться нуждающимися в жилых помещениях, а именно: обеспечение таких военнослужащих жилой площадью в качестве членов семьи других граждан.

Поэтому сложившаяся негативная эмоциональная обстановка среди военнослужащих — была уже последней каплей в море негодования и соответственно привела к нововведениям.

И вот наконец все решилось, законодатели внести поправки в статью 15 ФЗ о статусе военнослужащих. В результате, теперь при признании нуждающимся потомственных военнослужащих должен применяться к действиям по намеренному ухудшению 5-летний срок (а не как было ранее за весь период жизни), а также соответственно, учитываться сделки, которые приводят к этому намеренному ухудшению за последние 5 лет.

Некоторые зададут вопрос, а что же делать тем, кому РУЖО вынесло решение об отказе в признании нуждающихся до вступления рассматриваемых поправок.

Разъясняем — вы имеете право повторно подать документы со ссылкой на вступившие в силу изменения в законодательстве.

Идем далее, необходимо обратить внимание на следующую фразу в поправках - Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями. Видите, здесь есть вставка «обеспечение в качестве членов семьи иных граждан». С нашей точки зрения, здесь подразумевается проблема (и она в целом подтверждается судебной практикой), касающаяся участия военнослужащих в приватизации. Так как в прошлом и позапрошлом году была целая серия решений верховного суда о том, что участие в приватизации военнослужащего также является способом его обеспечения от государства. А раз обеспечивался жильем от государства, то от МО РФ значит ничего больше не положено. Как говорится Без комментариев.

Но в целом будем надеяться, что правоприменительная практика встанет на сторону военнослужащего и больше не будет подобных неразберих.

Далее в 46-м выпуске нашего военно-правового блога мы перейдем к практической строне вопроса и рассмотрим позицию ДЖО. А также обратимся к свежей судебной практике по данному вопросу. И конечно же сделаем выводы удалось ли государству на практике решить обсуждаемаемую проблему с жильем военным.

Читайте также: