Социальная служба для пенсионеров будет платной

Краткое содержание:

С возрастом способность работать и обслуживать себя у человека уменьшается, и, с определенного возраста, он нуждается в уходе.

Кроме того, ситуация может сложиться так, что у пенсионера нет близких, которые могли бы ухаживать за ним. Тогда нормы законодательства предусматривают возможность воспользоваться услугами, которые оказывают социальные работники, приглашаемые через соцзащиту для пенсионеров.

Как это выглядит на практике

Главным условием предоставления социального работника, является отдельное проживание пенсионера, нуждающегося в помощи. То есть по указанному адресу он должен жить один и при этом нуждаться в оказании помощи.

Решение о выделение для помощи пенсионеру социального работника принимает специальная комиссия, которая находиться в органах социальной защиты населения. Она рассматривает заявления, поступившие от лиц пенсионного возраста.

Также к заявлению требуется приложить пакет документов:

Справка из поликлиники о том, что пенсионер не имеет заболеваний, препятствующих найму соцработника;
Паспорт заявителя либо уполномоченного представителя;
Справка из Пенсионного фонда, подтверждающая размер пенсии;
Справка из ЖЭУ о составе семьи.

Приняв заявление, комиссия выезжает к пенсионеру и на месте, анализируя ситуацию, определяет перечень требуемых услуг. Например, ходить за продуктами, лекарствами, убирать помещение и т. д.

Необходимость в получении помощи выражается в невозможности самостоятельно передвигаться, осуществлять самообслуживание, обеспечивать жизненно важные потребности.

Также учитывается размер дохода, который получает нуждающийся в помощи человек. Поэтому при обращении в соцзащиту, нужно будет предоставить справку о доходах.

На основании нее определяется достаток гражданина и необходимость в оплате услуг соцработника. Так, если размер пенсии не превышает 1,5 размера прожиточного минимума региона, то соцработник будет предоставлен бесплатно.

Внимание! Правила предоставления социальной помощи регулируются на уровне регионов и муниципалитетов. В некоторых городах нормативный акт может предусматривать предоставление бесплатных социальных работников пенсионерам, имеющим почетные звания — например, деятелям культуры, почетным гражданам города и т.д.

Отказом от предоставления социального работника при подаче документов может стать: Предоставление неполного пакета документов; Предоставление документов, у которых срок действия уже истек, либо в документы внесены не заверенные подчистки, приписки, исправления и т. д. Сокрытие определенных сведений либо предоставление ложных; Наличие медицинских противопоказаний, в том числе бактериальных и вирусных болезней, алкоголизм, туберкулеза, психических расстройств и т. д.

Обязанности социального работника по уходу за пенсионерами

Обязанности соцработника определяются на основании обследования условий жизни пенсионера и определении размера помощи, которую нужно оказывать.

Существует перечень гарантированных услуг, которые предоставляют социальные работники для пенсионеров на бесплатной основе и дополнительные обязанности, оказываемые этим помощником за определенное вознаграждение.

Перечень гарантированных услуги

В гарантированные услуги включается:

Посещение пенсионера регулярно в установленные дни с целью получения информации об имеющихся у него потребностей.
Приобретение и доставка продовольственных и промышленных товаров, лекарственных препаратов.
Приготовление пищи для нуждающегося пенсионера.
Помощь в уборке дома, сдачи вещей пенсионера в ремонт, химчистку и т.д.
Сопровождение его в медицинские учреждения – поликлинику, больницу.
Помощь в оформлении, отправке и получении корреспонденции, газет и журналов.
Помощь в оплате коммунальных услуг.
Поддержка психологического характера (проведение бесед, советов).
Помощь в оформлении льгот, путевок в санатории, получении пенсии.
Вызов скорой помощи и врача, и нахождение с пенсионером до их приезда.
Помощь при вызове «социального такси», сопровождение на выставки, в театры и т.д.

Внимание! При этом стоимость приобретаемых товаров, услуг осуществляется за счет пенсионера. Соцработник должен вести журнал, в который регулярно вносятся записи о произведенных расходах и прикладывать соответствующие подтверждающие документы.

Дополнительные обязанности

Дополнительные услуги оказываются соцработником на основании заключенного договора на платной основе. Размер ее значительно ниже общерыночных цен.

В данный перечень входит:

Стирка на дому как вручную, так и с использованием стиральной машинки.
Глажение белья.
Стрижка.
Помощь в огороде.
Помощь при уборке двора.
Мытье окон, ковров, стен, потолка
Ремонт помещения.
Помощь в заготовке дров.
Услуги оздоровительного характера – массаж, физиотерапия и т.д.
Приготовление еды из продуктов пенсионера.

т.е. все то, что не входит в список гарантированных услуг.

Каждый город разрабатывает свой прейскурант стоимости таких услуг. Оплата за полученные услуги может производиться через отделение Сбербанка либо (если пенсионер малоподвижный) через самого соцработника с оформлением на месте кассовых документов.

Вторник, 26.02.2013, 12:22:00

В прошлом году в Москве были введены расценки за оказание социальных услуг для пожилых москвичей и инвалидов, живущих в семьях с родственниками трудоспособного возраста. По-прежнему бесплатно обслуживаются одинокие пенсионеры и ветераны Отечественной войны. Расценки

В среднем платные социальные услуги в Москве подорожали на 15 процентов.
Напомним, ими могут воспользоваться прежде всего те, кто не имеет права на бесплатную помощь социального работника. Это пожилые москвичи и инвалиды, живущие в семьях с родственниками трудоспособного возраста и имеющие детей трудоспособного возраста, а также в других случаях по их личному желанию. За плату соцуслуги могут получить также горожане, находящиеся на надомном обслуживании и желающие оформить помощь сверх территориального перечня гарантированных государством социальных услуг. Цены на платные услуги утверждены Департаментом экономической политики и развития правительства Москвы.
Чтобы оформить договор на платные услуги, нужно обратиться в Центр социального обслуживания в своем районе. Сделать это может как сам пожилой человек, так и его законный представитель. С собой взять такие основные документы: паспорт, медицинское заключение о состоянии здоровья больного из поликлиники по месту жительства, а также только для законного представителя документ, подтверждающий его полномочия (например, доверенность).

«Комсомольская правда» публикует список основных платных социальных услуг и цены на них (согласно распоряжению Департамента экономической политики и развития Москвы № 61-Р от 28.12.12 г.).

I. Услуги, предоставляемые на дому пожилым людям и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию
Покупка и доставка на дом продуктов, промтоваров первой необходимости весом до 4 кг 1 час - 230 руб.
Помощь в приготовлении пищи (разогрев, чистка овощей, нарезка продуктов, кипячение воды) 30 мин. – 115 руб.
Помощь в уборке жилых помещений до 36 кв. м (спальни и кухни: сухая или влажная уборка полов, вытирание пыли с мебели на уровне роста и подоконников, вынос мусора по мере необходимости. Уборочный инвентарь и средства гигиены за счет клиента): 1 ч. 30 мин. – 345 руб.
Помощь в оплате жилья и коммунальных услуг (снятие показаний электро- и водосчетчиков, заполнение квитанций, посещение организаций ЖКХ, инженерной службы района, оплата по счетам за счет средств клиента); написание писем 30 мин. – 115 руб.
Оформление подписки на газеты и журналы 30 мин. – 115 руб.
Содействие в проведении медико-социальной экспертизы (сбор необходимых документов и запись на освидетельствование) 1 час – 230 руб.
Покупка и доставка лекарств, а также изделий медицинского назначения по заключению врачей; оказание психологической помощи 30 мин. – 115 руб.
Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения: до 1 ч. – 230 руб. ; от 1 ч. до 3 ч.- 460 руб.; свыше 3 ч. -690 руб.
Посещение в больнице 40 мин. – 154 руб.
Помощь в оформлении документов, кроме документов, затрагивающих интересы третьих лиц 1 час – 230 руб.
Помощь по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат (в т. ч. в оформлении документов на отказ от социального пакета в Пенсионном фонде РФ): до 30 мин. – 115 руб.; до 1 ч. 30 мин. – 345 руб.
Оформление документов на предоставление ритуальных услуг умершим одиноким горожанам или оказание помощи в организации похорон их нетрудоспособным родственникам 6 ч. – 1380 руб.

II. Дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями помощи на дому (социально-медицинское обслуживание на дому)
Выполнение по назначению лечащего врача перевязок, инъекций и медицинских процедур (постановка банок, горчичников, наложение компрессов, выполнение очистительных клизм, втирание лекарственных средств, подготовка клиента к различным исследованиям, обработка пролежней, раневых поверхностей, закапывание глазных капель, объяснение особенностей приема лекарств) 1 час - 230 руб.
Кормление ослабленных больных; наблюдение за состоянием здоровья клиента и его оценка (например, проверка артериального давления и температуры тела) 30 мин. – 115 руб.

III. Прочие платные услуги
Стрижка волос; смена нательного белья 30 мин. – 115 руб.
Смена постельного белья 15 мин. – 58 руб.
Помощь в домашнем хозяйстве (например, мытье посуды, вынос мусора); глажка белья 20 мин. – 76 руб.
Сопровождение в поездках по городу на общественном транспорте (по фактически затраченному времени) 1 час – 230 руб.
Влажная уборка всех типов покрытия полов; уборка ковров, паласов пылесосом клиента во всей квартире 1 час – 230 руб.
Уборка мебели от пыли во всей квартире; чистка раковин на кухне и ванной комнате, чистка унитаза 40 мин. – 154 руб.
Мытье одного окна 1 час – 230 руб.
Мелкий ремонт одежды, белья 30 мин. – 115 руб.
Сопровождение на прогулку 1 час – 230 руб.

Многие люди пожилого возраста, проживающие на территории Москвы и Московской области, не знают о положенных им выплатах пособий. Всего их около 20.

Льготы для пенсионеров, про которые не все знают: в Москве и Московской области

Оформив льготы и выплаты, о которых мало кто знает в местных государственных органах, люди могут улучшить свое финансовое положение. Но нужно знать, какие льготы положены и как их запросить.

Ежегодные пособия

Ежегодные выплаты делаются ветеранам Великой Отечественной Войны в размере от 3 до 10 тысяч рублей. Ежегодно платят реабилитированным пенсионерам, которым пришлось пострадать в связи с политическими репрессиями. Около 100 тысяч рублей выплачивается инвалидам боевых действий, проживающим в Москве и Московской области, которые принимали участие в войнах локального характера.

Единовременные пособия для пенсионеров

Разовое или единовременное получение денежных средств полагается для пожилых граждан с целью погребения. Максимальная сумма составляет около 10 тысяч рублей. Для пар, отмечающих юбилей свадьбы, тоже полагаются выплаты. Тут размер пособия зависит от прожитых вместе лет:

50 лет — 21120 рублей;
55 — 26400 р.;
60 — 26400 р.;
65 — 31680 р.;
70 — 31680 р.

Юбилярам, которым исполняется 100 лет жизни, каждый последующий год выплачивают 26 тысяч 400 рублей.

Выплата полагается в честь празднования дня Победы и других праздников. Точная сумма еще не определена. По указу губернатора Московской области пожилые могут единоразово получить денежные средства в размере 10 тысяч.

Какой может быть ежемесячная материальная помощь

Многие люди, достигшие пожилого возраста, проживающие на территории Москвы и Московской области имеют право на материальную помощь:

Одинокие пенсионеры старше 70 лет – 1000 рублей.
Ветераны труда, блокадники, люди, награжденные медалью «За оборону Москвы» – 300 рублей плюс оплата стационарного телефона.
Граждане, имеющие заслуги перед государством, ветераны ВОВ — до 18000 рублей.
Вдовы героев России, СССР — 700 рублей.
Члены семей военных, которые погибли при боевых действиях — до 1000 рублей.
Пенсионеры, зарегистрированные на территории Москвы более 10 лет. Размер определяется индивидуально, в зависимости от суммы самой пенсии. Выплата доводится до минимума — 19500 р. (на 2020 год).
Граждан, старше 18 лет, потерявшие одного из родителя, имеющие инвалидность, совмещающие очную учебу с работой, полается выплата до окончания учебы или достижения 23 лет. Она зависит от места, должности и зарплаты на работе.
Не более 20000 рублей могут получить пенсионеры, занимающие должности в государственных и муниципальных организациях, связанных с образованием, спортом, здравоохранением, защитой населения, культурой, государственной ветеринарной работой, архивах и библиотеках, ЗАГСах, центрах занятости;
Пенсионеры, работающие в сфере ЖКХ (дворники, рабочие, уборщики улиц и домов), могут получать доплату в зависимости от места работы и должности, но не более 20 тысяч рублей.

Для тех, кто старше 65 лет и имеет маленькую заработную плату в Подмосковье предусмотрена доплата к пенсии — 1000 рублей.

Получать выплаты, о которых не все знают, могут только те граждане, кто постоянно зарегистрирован на территории Москвы и Московской области более 10 лет.

Какие льготы положены по возрасту в Москве и Московской области: что положено

Существует перечень льгот для людей пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет) Москвы и Московской области. Такие льготы устанавливают органы региональной власти. Важно, чтобы страховой стаж был достаточным для назначения пенсии и соответствующих льгот человеку по старости:

Налоговые льготы на недвижимое имущество. Такой налог могут не платить пенсионеры, у которых в собственности квартира, дом, строения площадью не более 50 кв. м, гараж, мастерская и парковочное место. Льгота действует только на один из перечисленных объектов.
Субсидии на услуги ЖКХ. Субсидия выделяется в том случае, когда расход на оплату коммунальных услуг превышает 10% от суммы дохода всех членов семьи, имеющих постоянную регистрацию в этом месте проживания. Гражданам старше 70 лет в качестве дополнительной поддержки выделяется скидка в размере 50 % на оплату капитального ремонта дома. После 80 лет люди от таких платежей полностью освобождаются.
Поддержка неработающих лиц пенсионного возраста. По Москве выплата достигает 12578 рублей, по области — 9980 рублей. Производится доплата для работающих лиц подобной категории. Это люди, работающие в сфере ЖКХ, инвалиды 1 и 2 группы, сотрудники организации ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания».
Москвичи имеют возможность использования специальной социальной карты — карты москвича. По ней полагаются льготы. На нее поступают выплаты, на остаток которых начисляется 4 % годовых. Такая карта может выступать в качестве полиса ОМС.
К льготным условиям относится бесплатный проезд на транспорте общественного пользования.
Некоторые категории держателей карты могут бесплатно получать лекарства;
Многие Московские аптеки предоставляют скидки до 30%.
Оплата коммунальных платежей без дополнительной комиссии.
Бесплатное пользование наземным транспортом, кроме маршруток и такси.
По медицинским показаниям пожилым гражданам предоставляют возможность бесплатного отдыха и лечения в санаториях (до 18 дней). Тем, кто не работает, можно воспользоваться услугой протезирования зубов. Оплата производится из бюджета города и области.
Компенсация размером 250 рублей на использование стационарного телефона.
Посещения культурных мероприятий, театров, музеев, концертов со скидкой до 50% от стоимости билета. На некоторые мероприятия пенсионерам можно попасть бесплатно.

Все необходимые выплаты можно оформить через Пенсионный фонд, МФЦ или портал Госуслуг.

Льготы в других регионах: список

Размер и перечень льгот социальной поддержки и помощи пенсионерам в регионах отличается от Москвы и Подмосковья:

медицинскую помощь людям преклонного возраста предоставляют только по месту проживания;
налоговые льготы действую на 1 жилищный объект, а при расчете земельного налога площадь участка уменьшают на 6 соток;
средняя скидка на ЖКХ (примерно 20%) определяется управляющими компаниями;
материальную помощь в регионах напрямую не выплачивают;
проезд и скидки по социальным картам остаются без изменений.

В Воронеже, например, действует следующая система льгот:

проезд на городском транспорте, поездах и электричках;
доплата из бюджета региона;
на оплату налогов;
получение налогового вычета при покупке жилья.

Инвалидам Чернобыльской АЭС полагается 50% компенсация на оплату ЖКХ, плату за госжилье, покупку топлива.
Бесплатный проезд на транспорте по городу, поездах и электричках;
На капитальный ремонт дома;
Доплаты к пенсии для тех, кто не работает и получает меньше прожиточного минимума.

В Краснодаре система предоставления льгот пенсионерам схожа с системой в Воронеже.

проезд на городском транспорте;
поддержка региональной власти дополнительными выплатами пенсионерам;
привилегии по уплате налогов на транспорт, землю и имущество;
за покупку жилья можно получить налоговый вычет.

В Пскове пенсионеры имеют полное освобождение от уплаты налога на имущество.

компенсация по оплате коммунальных услуг;
налоговый вычет на покупку дома или квартиры в собственность;
социальная помощь одиноким лицам пенсионного возраста, нуждающихся в индивидуальном уходе посторонних людей;
льготный проезд.

Система поддержки пенсионеров в Москве, Подмосковье и регионах каждый год совершенствуется. Вводятся дополнительные выплаты, индексируются размеры пенсий. Важно соблюдать условия получения всех полагающихся доплат, собрав необходимые подтверждающие документы. Оформить получение денежной суммы по пособию, назначению пенсии можно службах Пенсионного фонда, МФЦ или на портале предоставления государственных и муниципальных услуг.

На сегодняшний день помимо ежемесячных пенсионных выплат законодательством предусмотрена дополнительная помощь в виде набора социальных услуг. Сюда включено обеспечение лекарственными средствами, оформление путевки в санаторий и бесплатный проезд на некоторых видах транспорта.

Кому предоставляется государственная социальная помощь

Точного определения, что такое социальные услуги не существует, но понятие подразумевает поддержку физических лиц, имеющих право или оформивших ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). В соответствии с законом о государственной соцпомощи, определены категории граждан, которым предоставляется льгота по линии государства:

нетрудоспособные граждане, которым присвоена инвалидность вне зависимости от группы;
ветераны боевых действий;
граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
дети-инвалиды;
участники Великой Отечественной войны;
лица, получившие инвалидность вследствие боевых действий;
несовершеннолетние узники времен ВОВ;
члены семей погибших или умерших участников ВОВ, погибших инвалидов и ветеранов боевых действий.

Что входит в НСУ

Социальные услуги для пенсионеров и инвалидов, входящие в НСУ, могут предоставляться льготника в натуральном или денежном выражении – право выбора остается за льготником. Это означает, что гражданин самостоятельно определяет, воспользоваться льготой или получить компенсацию в размере, установленном законодательно:

Обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по рецепту врача

Обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами, используемые в лечебном питании

Выделение путевки для прохождения санаторно-курортного лечения

Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно

Как оформить

Процесс оформления государственной поддержки состоит из нескольких последовательных этапов и одинаков для всех регионов, будь то Москва или другой населенный пункт:

Обратиться в местное отделение Пенсионного фонда либо Многофункциональный центр лично или через законного представителя. Предусмотрена возможность подачи заявления через личный кабинет на интернет-портале ПФР.
Написать заявление на предоставление ЕДВ. Поскольку НСУ назначается автоматически получателям ежемесячной выплаты, оформлять отдельное заявление нет необходимости. Исключение – лица, которые подверглись радиоактивному воздействию.
Получить справку, дающую право на получение НСУ, где указывается категория льготника, срок назначения ЕДВ и перечень услуг.

Скидки пенсионерам в кинотеатрах Москвы - особенности льготного посещения
Госдума рассмотрит 3 варианта индексации пенсий
Гадание на свечах

Перечень необходимых документов

Для предоставления ежемесячной выплаты, которая является основанием для назначения социальных услуг, необходимо предоставить определенные документы:

заполненное заявление;
паспорт либо другой равнозначный документ;
документальное подтверждение права на получение ЕДВ (справка об установлении инвалидности, удостоверение и т. п.).

После назначения ЕДВ для получения социальной услуги в железнодорожных кассах при покупке билета или при оформлении путевки нужно будет предоставить:

справку, выданную ПФР, которая подтверждает, что заявитель вправе получить НСУ;
паспорт;
документ, свидетельствующий о праве на получение ЕДВ.

При обращении в аптеки дополнительно потребуется рецепт, который выписывает лечащий врач.

Социальная помощь на дому пожилым людям и инвалидам

Помимо того, что законодательством предусмотрен набор социальных услуг для пенсионеров и инвалидов, а также прочих незащищенных категорий граждан, государство предоставляет им дополнительную поддержку. Она полагается людям, которые самостоятельно не могут о себе позаботиться. Помощь оказывают работники соцзащиты в виде:

стационарного обслуживания в домах-интернатах для престарелых, ветеранов, инвалидов;
полустационарного обслуживания в отделениях ночного или дневного пребывания;
соцобслуживания на дому;
оказания реабилитационных услуг;
срочного социального обслуживания.

С учетом особенностей каждого заявителя, предусмотрены следующие виды соцуслуг:

медицинские;
педагогические;
правовые;
бытовые;
правовые;
трудовые.

Социальное-бытовое обслуживание

Помощь пенсионерам и инвалидам соцработники оказывают по таким направлениям, как:

покупка (производится за счет льготника) и доставка продуктов питания, периодики, книг, товаров первой необходимости;
уборка жилых помещений;
приготовление пищи;
оказание помощи при оплате коммунальных и прочих платежей;
содействие в проведении ремонта;
помощь в организации услуг жилищно-эксплуатационной службы;
доставка питьевой воды и топка котлов и печей, если жилье инвалида или пенсионера не оборудовано центральным водоснабжением и отоплением;
сдача одежды и вещей в химчистку, для проведения их ремонта (оплату производит льготник);
оформление подписки на периодику и пр.

Медицинские услуги

Работники социальных служб вправе оказывать и медицинскую помощь, которая заключается в:

проведении медицинских процедур (инъекции, перевязки и пр.);
оказании санитарно-гигиенических услуг;
наблюдении за состоянием здоровья (измерение давления, температуры);
оказании доврачебной помощи;
покупке и доставке медпрепаратов и лекарственных средств;
оказании помощи при посещении медицинских учреждений, госпитализации;
посещении пенсионера или инвалида, находящегося на лечении в больнице;
оказании всесторонней поддержки при оформлении санаторно-курортного лечения.

Психологическая и правовая помощь

Социальные службы для пожилых людей и инвалидов содействуют в оказании правовой и психологической помощи. Среди основных услуг можно выделить:

содействие в получении образования;
помощь в трудоустройстве;
содействие в организации помощи юристов и нотариусов;
помощь в написании писем и заявлений;
содействие в получении льгот и социальной поддержки.

Ранние симптомы, что у вас развивается рассеянный склероз
Когда «подорожает» ипотека в России
Как пенсионер может получить деньги при обмене квартиры по программе реновации

Кому положен социальный работник

Помощь работников соцслужб предоставляется по заявительному принципу. На нее могут претендовать:

граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
инвалиды всех категорий;
участники ВОВ.

Социальные услуги для пенсионеров и инвалидов оказываются работниками соцслужб на бесплатной основе всем тем, у кого доход в месяц не дотягивает по полуторакратного размера прожиточного уровня, установленного в регионе проживания льготника. Со всех остальных категорий заявителей взимается плата, размер которой регулируется законодательно.

Порядок и условия заключения договора

Для оказания социальных услуг пенсионерам и инвалидам потребуется заключить договор. Сторонами соглашения являются сам льготник и орган социальной защиты. Договор начинает действовать со дня подписания до конца календарного года. Повторно заключать договор на следующий период нет необходимости – он автоматически пролонгируется, но только если ни одна из сторон не заявила о его прекращении.

В документе обязательно прописываются:

перечень оказываемых услуг, который утверждается специально созданной комиссией после изучения всех аспектов жизни и деятельности физлица;
частота посещения заявителя, определяемая с учетом нуждаемости гражданина и помощи, оказываемой родственниками или другими людьми.

Какие документы нужны

Уход за пенсионерами на дому, равно как и помощь инвалидам, осуществляется работниками соцслужб после заключения договора. Для подписания соглашения необходимо подать заявление в территориальный орган соцзащиты и предоставить следующие документы:

паспорт или свидетельство о рождении;
пенсионное удостоверение;
документ, подтверждающий место жительство по заявленному адресу;
справку с заключением медико-социальной экспертизы;
справку о доходах всех совместно проживающих граждан;
программу реабилитации.

Если заявитель самостоятельно не может заключить договор, за него это может сделать законный представитель при предъявлении документа, удостоверяющего его полномочия.

Видео

Сегодня в Москве работает более семи тысяч социальных работников, они обслуживают порядка 130 тысяч москвичей на дому. С начала этого года в Москве изменились стандарты предоставления социальных услуг, и теперь надомное обслуживание больше направлено на нужды конкретного человека. О портрете социального работника, его обновленном функционале и новшествах рассказывает Павел Келлер, заместитель руководителя столичного Департамента труда и социальной защиты населения.

«У СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ — ЖЕНСКОЕ ЛИЦО»

— Павел Анатольевич, каких личных качеств и профессиональных навыков требует профессия социального работника?

— Во-первых, относиться с уважением и вниманием к человеку, с заботой и милосердием. Во-вторых, перед соцработником стоит задача — помогать тем, кто особенно в этом нуждается. Безусловно, это сложная работа, как и любая работа, связанная с людьми. И это та профессия, в которой не должно быть случайных людей. Что касается профессиональных навыков и умений социального работника, то здесь мы опираемся на профессиональный стандарт. Это выполнение социально-бытовых услуг: уборка, приготовление горячей пищи и так далее. Плюс социально-медицинские услуги, которые связаны с оказанием первой помощи, проведением санитарно-гигиенических процедур.

— Давайте нарисуем портрет соцработника: возраст, уровень образования, компетенции.

— В целом у социальной защиты и у коллектива социальных работников женское лицо. Чаще всего в эту профессию идут работать женщины среднего возраста, старше 40 лет.

— Что соцработник обязан выполнять бесплатно, а что — платно?

— В каждом регионе России есть свой перечень социальных услуг. И все, что в него входит, предоставляется платно или бесплатно в зависимости от дохода человека. Есть гарантированный список услуг, а есть также только платные услуги. Например, соцработник может выгулять домашнего питомца — эта услуга в гарантированный перечень не входит, но некоторые территориальные центры соцобслуживания предоставляют ее за отдельную плату.

С 1 января этого года в Москве изменился перечень социальных услуг, оказываемых на дому, а также стандарты их предоставления. Время, которое раньше соцработники тратили на выполнение всего объема социальных услуг, мы перераспределили на те сервисы, в которых люди особенно нуждаются. Сегодня москвич может гарантированно получить около 20 услуг: помощь в приготовлении горячей пищи, уборке, организации и доставке продуктов питания, оплате ЖКХ, сопровождении на прогулках, проведении санитарно-гигиенических процедур, стирке, смене белья и одежды и так далее.

«ИДТИ В НОГУ СО ВРЕМЕНЕМ»

— По каким стандартам теперь работают социальные работники?

— Например, раньше продукты доставляли до восьми раз в месяц. Соцработник шел в магазин и приносил продукты. Сегодня уже новый стандарт: продукты можно и нужно заказывать в интернет-магазинах, где их доставят на дом. Задача соцработника сейчас — создать личный кабинет, сформировать заказ и по согласованию со своим подопечным назначить дату и время, когда приедет курьер. Социальный работник делает четыре заказа доставки основных продуктов через интернет-сервисы и четыре раза самостоятельно приносит хлебобулочные изделия. По требованиям охраны труда в руках соцработник может нести не больше семи килограммов, а с тележкой — не более десяти.

Раньше у наших соцработников не хватало времени на то, чтобы пойти на прогулку с человеком, которому они помогают. Ведь они много рабочего времени вынуждены были тратить на походы в магазин, выбор товаров, их доставку и так далее. Сейчас, благодаря новым стандартам, нам удалось перераспределить время и высвободить 60 минут в день посещения, которые можно потратить на то, чтобы помочь пожилому человеку собраться на прогулку, составить ему компанию на улице, в парке, погулять и пообщаться на свежем воздухе. Мы отталкиваемся от того, что нужно человеку. Перестаем тратить время впустую, наполняя его актуальными услугами для конкретного человека.

— А как понять, в каких услугах человек нуждается больше, а в каких — меньше?

— Сейчас на социальное обслуживание мы можем взять тех, кто прошел функциональную диагностику у социального инспектора. Диагностика позволяет определить, насколько человек может выполнять простые и сложные действия самообслуживания. Для понимания: простые действия — самостоятельно есть, выходить из дома. Сложные — приготовить еду, пользоваться общественным транспортом. То, что человек сам не может, и есть функциональные дефициты, которые должны компенсировать социальные службы.

По сути, речь идет о качестве жизни. Если человек теряет какие-то способности по самообслуживанию, мы ему помогаем. А значит, у него появляется возможность жить достойно даже тогда, когда ему трудно выходить из квартиры, когда он не может стирать, убирать дом. В первую очередь, социальное обслуживание направлено на одиноких москвичей, которым помощь жизненно необходима. Ни очереди, ни ранжирования по приоритетам у нас нет.

— В чем заключается философия обновленной модели заботы о людях?

— Во-первых, мы уходим от принципа «что мы можем» к принципу «что нужно человеку», ориентируемся на его потребности, индивидуальный подход. Вторая важная особенность — это новые стандарты с использованием современных технологий и сервисов. Третья важная задача, к решению которой мы подошли в этом году, это ежедневный уход. Социальные службы города такие сервисы никогда ранее не предоставляли. Раньше, например, центры социального обслуживания работали по стандартному графику: пять/два. Но если человеку в выходной нужна горячая еда или смена абсорбирующего белья? В государственной системе таких ежедневных сервисов пока нет, но мы уже утвердили стандарты предоставления таких услуг, которые позволят их развить. В этом году мы решим эту задачу. Пока жителей с такими потребностями мы направляем в негосударственные организации, которые состоят в Реестре поставщиков социальных услуг.

АКТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С БОЛЬНИЦАМИ

— Кто сегодня особенно нуждается в заботе и надомном обслуживании?

— Те, кто в силу своих физических особенностей не могут полноценно жить без посторонней помощи. Мы принимаем во внимание и социальный фактор: живет ли человек в семье, есть ли у него родственники и так далее. Наша задача — прежде всего помочь совсем одиноким и одиноко проживающим москвичам, у которых родственники далеко.

Чтобы оформить социальное обслуживание, человеку раньше приходилось обращаться непосредственно в отделы социальной защиты населения по месту жительства. Теперь это можно сделать в ближайшем центре госуслуг «Мои документы». За год поступает около 30 тысяч новых обращений. С 1 января перечень документов, которые человеку нужно предоставить для оформления надомного обслуживания, существенно сократился. Для одинокого москвича, например, достаточно заполненного заявления и паспорта. Максимально просто. У москвичей, которые проживают в семье или у которых есть близкие родственники, попросят документы, подтверждающие доходы членов семьи, а также причины, по которым они не могут выполнять обязанности по уходу за своим родственником.

— Сейчас много говорят об уходе от заявительного способа получения социальных услуг к проактивному. Расскажите, как это происходит на практике.

— Необходимость перехода к проактивному принципу работы очевидна, но не всегда понятно, как этот переход осуществить. Ясно одно — нужно действовать на опережение. Универсальных решений пока нет, мы их ищем. В Москве выстраивается работа по использованию Big Data — совокупности данных, которые содержатся в разных информационных ресурсах города. Анализ по заданным параметрам позволяет нам распознавать жителей, которые потенциально могут нуждаться в социальном обслуживании. Есть несколько критериев для отбора — возраст, состояние здоровья, наличие инвалидности, социальный статус человека, а также, например, частота использования социальной карты москвича и посещение поликлиник.

Как пример: если пенсионер регулярно пользуется социальной картой москвича, самостоятельно перемещается по городу, вряд ли ему нужна помощь социальных служб, тем более на постоянной основе. Благодаря Big Data мы можем видеть возрастающую или угасающую динамику посещения поликлиник. Чаще всего получателями социальных услуг на дому становятся одинокие москвичи старше 75 лет, имеющие инвалидность.

— Каких изменений в сфере социального облуживания ждать в ближайшее время?

— Мы начинаем плотно работать с медицинскими организациями. Формируется новая система долговременного ухода, основанная на межведомственном взаимодействии. В некоторых округах мы уже начали работу с медицинскими стационарами, в которых после госпитализации на этапе предварительной выписки выявляем пациентов, которым необходим уход после возвращения домой. Учитываем их возраст, диагноз, социальный статус и способность к самообслуживанию. К человеку направляем социального инспектора для функциональной диагностики. К моменту его выписки домой из больницы организовываем все необходимое, чтобы оказать патронажную или паллиативную помощь. Нельзя допускать ситуации, когда из стационара человек попадает домой, где без посторонней помощи жить достойно он уже не может. Помощь должна приходить вовремя.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому для одиноких граждан пожилого возраста, инвалидов, а также других граждан, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой навыков самообслуживания и/или передвижения.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в полустационарной форме предоставляются бесплатно:

— гражданам, получающим бесплатные социальные услуги в организациях социального обслуживания города Москвы по формам и в объемах в рамках территориального перечня гарантированных социальных услуг по правоотношениям, возникшим до 1 января 2015 года;

— лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Социальные услуги на дому в Москве предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход ниже или равен 1,5 прожиточного минимума. Если доход выше этой величины, то услуги предоставляются за плату или частичную плату.

Оплачиваются услуги в соответствии с договором, предусмотренным статьей 17 Федерального закона № 442.

Источник фото Павла Келлера: https://mguu.ru/

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Читайте также: