Социальная защита пенсии компенсации военнослужащим конспект

Какие льготы положены военным и членам их семей? Как они улучшают материальное положение? Расскажем.

Статус военных и положения, касающиеся их социальной защищенности, регулирует отдельный Федеральный Закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ. Почему теме «социальные гарантии и компенсации военнослужащим по контракту» посвящен отдельный законодательный акт?

Защита Родины – важнейший для страны вид деятельности. Часто он связан с повышенными рисками как для военного, так и для его семьи, которая может лишиться кормильца при исполнении им обязанностей по службе.

Социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим, становятся фундаментом для обеспечения устойчивости системы защиты страны.

Льготы военным

Пакет льгот для служащего представляет собой единую систему, предусматривающую как материальные, так и нематериальные ее виды.

Военный имеет право на:

  • Денежное довольствие.

Оно складывается у него из оклада по должности, оклада по званию и целого ряда иных надбавок (выслуга лет, квалификация, работа с государственной тайной, особые условия/достижения службы, решение задач с риском для жизни, премиальные выплаты, материальную помощь).

  • Бесплатный проезд.

Один раз в году служащий вправе добраться до места отдыха и обратно без оплаты дороги, а также бесплатно переехать к новому месту жительства по окончании службы, то есть установлена компенсация проезда военнослужащего в основной отпуск.

  • Продовольственное обеспечение.

Питание по месту осуществления службы и предоставление пайка установлено для отдельных категорий, несущих службу за пределами страны, на Крайнем Севере.

  • Обеспечение вещами на бесплатных основах.
  • Обеспечение жильем.

  • предоставление служебного помещения или общежития/финансовая компенсация военнослужащим за жилье 2019 года на поднаем;
  • предоставление жилья для постоянного проживания (субсидии), если общая длительность службы составляет от 20 лет, а также если увольнение происходит при достижении предельного возраста/состояния здоровья/оргштатные мероприятия при общей длительности службы – от 10 лет;
  • покупка жилья посредством НИС.

Предполагаемую сумму военный может посчитать самостоятельно, однако легче произвести расчет денежной компенсации за жилье военнослужащим (калькулятор можно без труда найти) с использованием специальных алгоритмов расчетов.

Подробные расчеты компенсаций есть на разных сайтах, включая «начфин» - калькулятор денежной компенсации за жилье военнослужащим подскажет, на какие суммы вправе претендовать военный.

Компенсация за поднаем жилья военнослужащим является одной из наиболее значимых мер поддержки.

  • Соцгарантии, связанные с обучением. Наличие права преимущественного характера для поступления на учебу.
  • Пособие, выплачиваемое при переезде к иному месту несения службы, составляющее 1 оклад д/содержания военного и по 25% такого оклада - для каждого члена семьи.
  • Использование контейнеров для перевоза багажа весом до 20 тонн в случае перемещения к новому месту службы.
  • Пособие единоразовое, предоставляемое при увольнении (выслуга до 20 лет – 2 оклада д/содержания, более 20 лет – 7 окладов д/содержания).
  • Обследование и лечение в клиниках военно-медицинского вида.
  • Изготовление/ремонт протезов для зубов (кроме драгметаллов).
  • Снабжение лекарственными средствами на безвозмездной основе.
  • Право на пенсию при выслуге от 20 лет.

Льготы членам семей

Соцгарантии для семьи военного делятся на 3 группы. Расскажем о них подробнее

Группа 1 - льготы только супругам

  • Отдельный алгоритм для подсчета стажа. В него считают весь срок проживания с супругами до 1992 года, а после этой даты – в местах, где не было возможности работать по специальности и они находились на учете в центре занятости.
  • Преимущественное право на трудоустройство и оставление на работе при сокращении в случае, если речь идет о госорганизациях и военных частях.
  • Особенный алгоритм получения права на отпуск, то есть возможность получить его одновременно с отпуском супруга.

Группа 2 - льготы несовершеннолетним детям

Соцгарантии, определенные только лишь для детей, - не настолько обширны. По факту, это право получить место в детском саду/летнем оздоровительном лагере в первоочередном порядке.

Группа 3 - льготы всем членам семьи

Все члены семьи военного могут претендовать на следующий перечень мер:

  • Материально/иное обеспечение при захвате военного в плен.
  • Медпомощь, предоставляемая военно-медицинскими учреждениями.
  • Санаторно-курортное лечение и отдых в санаториях/домах отдыха/на базах отдыха.
  • Бесплатный проезд. Его возможность находится в прямой зависимости от причины передвижения. – при переводе к иному месту несения службы/проезде к месту отдыха и назад/ к новому месту жительства после увольнения и др.
  • Проведение командирами в/ч действий нотариального характера с участием военных (при удостоверении доверенностей, завещаний, копий бумаг).

Особенная группа – пакет прав, связанный с потерей кормильца-офицера.

Здесь меры – от предоставления пенсии по потере кормильца и проведения ремонтов домов, находящихся в собственности членов семьи, до списка выплат компенсационного характера, связанных с наймом/содержанием жилья, а также комуслугами.

Военнослужащие пользуются социальными льготами и привилегиями, общими для всех граждан Российской федерации. Однако защита военнослужащих в правовом и социальном плане имеет свои отличительные свойства по сравнению с государственной защитой интересов остальных групп населения, что связанно с особенностями их службы в интересах государства и общества.

Правовые основы статуса и правового положения военнослужащего устанавливаются Конституцией РФ, Федеральными законами и законодательными нормами.

  • Особенности государственной поддержки военнослужащих
  • Социальная защита военнослужащих
  • Система правовой защиты

Особенности государственной поддержки военнослужащих

Военнослужащие имеют целый ряд значительных ограничений, связанных с тем, что единственным средством существования для них является получение доходов от государства, они не вправе заниматься другими видами деятельности для извлечения доходов.

Кроме того, в отличие от других граждан, военнослужащий имеет ограничение свободного передвижения и нескольких других прав, характерных для обычных граждан.

Поэтому всесторонняя поддержка лиц, находящихся в действующей армии или уволенных с военной службы, и членов их семей входит в число первоочередных задач государства и подразумевает целый комплекс мер:

  1. Военнослужащие обеспечиваются льготами и гарантиями через органы федеральной и местной власти, в соответствии с их военными должностями, полученными званиями, стажем, сложностью, условиями и порядком несения службы.
  2. Обеспечивается возможность для полноценной жизни и деятельности, в зависимости от роли и места военной службы в государстве, с целью наиболее эффективного исполнения служебных обязанностей.
  3. Поддерживается жизнь и здоровье военнослужащих.
  4. Государство гарантирует правовую и социальную защиту прав.
  5. Совершенствуются меры и средства по обеспечению этих прав.


В статье 3Федерального закона «О статусе военнослужащего» прописано, что социальная и правовая защита военнослужащих считается областью деятельности:

  • органов федеральной власти и местного самоуправления;
  • правоохранительных органов (в границах их полномочий);
  • командиров частей и органов военного управления;
  • федеральных судов общей юрисдикции.

Важно!Государство занимается реализацией целого комплекса мер по социально-правовой защите военнослужащих с целью превращения их в активную социальную группу, способную полноценно защищать интересы страны и имеющую высокий авторитет.

Это определено положениями закона «О статусе военнослужащего» (ФЗ №76 от 27.05.1998 г), Положением «О прохождении воинской службы» от 16.09.1999. Для военнослужащих настоящими правовыми актами создана всеобъемлющая правовая база, а также условия по улучшению их экономического положения.

Социальная защита военнослужащих

Социальными гарантиями, различными видами компенсаций обеспечивают военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей.

Членом семьи считают:

  • супруга (супругу);
  • ребенка младше 18 лет;
  • детей старше 18 лет — инвалидов детства;
  • детей до 23 лет — студентов дневных отделений ВУЗов;
  • иждивенцев военнослужащих.

Социальное обеспечение охватывает систему наделения льготами, денежным довольствием, дополнительными выплатами, страхованием.На сегодняшний день государственная защита военнослужащих реализуется через несколько программ для обеспечения военнослужащих жильем.


Для этих целей внедрена практика:

  • выделения военнослужащим и гражданам, нуждающимся в переселении из военных городков, жилищных сертификатов;
  • выплаты денежных сумм на компенсацию найма (поднайма) квартир военнослужащим по контракту;
  • выделения служебного жилья на период службы с одновременным накоплением средств на счетах военнослужащих для покупки жилья при увольнении.

Это дает возможность после 15 лет службы купить жилье в любом выбранном самим военнослужащим населенном пункте.

Военнослужащий имеет право на следующие виды довольствия:

  1. Государство выплачивает заработную плату и иные выплаты в зависимости от воинской должности и присвоенного звания.
  2. В частях, где предусматривается, в соответствии с законодательством, система премирования, а также воинам-контрактникам по окончании календарного года или за отличное выполнение своих обязанностей, выделяется премия в размере трех окладов.
  3. При переезде воина-контрактника на новое место, с получением новой должности, при поступлении в военные образовательные учреждения, при передислокации части предусмотрена денежная компенсация.
  4. Производятся дифференцированные выплаты в связи со сложностью, напряженностью, специальным режимом службы (до 120% оклада).
  5. При прохождении службы в условиях Крайнего севера, в регионах с неблагоприятными условиями установлены коэффициенты и процентные надбавки. Это же касается тех, кто служит за рубежом

Кроме того, некоторые военнослужащие вправе получить средства на обзаведение имуществом в течение 3-х месяцев при назначении на службу после окончания военного учебного заведения, заключении первого контракта на срок более 5 лет, а также при заключении первого брака.


Командировочные выплаты производятся в порядке и размерах, установленных законодательством РФ.

Кроме того, предусмотрены следующие льготы:

  1. При выходе на пенсию по выслуге, полагается ежемесячная выплата до 50% от суммы той пенсии, которая могла бы быть назначена.
  2. Право на 50% снижение суммы коммунальных выплат, жилья после 20 лет службы.
  3. Военнослужащим–контрактникам компенсируется сумма взимаемого с их денежного довольствия НДФЛ.
  4. При совмещении должностей контрактником, ему выплачивается 50% оклада по дополнительной должности.

Важно! Денежное довольствие военнослужащих имеет поступательный рост, к нему полагаются надбавки за командование (руководство подразделением), с учетом сложности, напряженности и специального режима. Размер оклада военнослужащего приравнен к категории федеральных государственных служащих.

Кроме того, за счет монетизации некоторых льгот выплачивается денежная компенсация за отказ от права получать те или иные виды поддержки.

Супруга сохраняет свое право на рабочий стаж весь период ее нахождения по месту службы супруга, если служба проходит в особых условиях.

Полагаются льготы и военнослужащим по призыву. При увольнении ему выплачивается 2 оклада по воинской должности, а военнослужащий из числа сирот получает до 5 окладов.

После увольнения он имеет право вернуться на свое рабочее место, которое сохраняется за ним весь период его службы. При поступлении на новое место работы полагаются средства на обзаведение хозяйством. В течение месяца дети обеспечиваются местами в детских учреждениях.


Создана система по обучению и переподготовке лиц, уволившихся с военной службы их трудоустройству. Эта функция возлагается на органы государственной власти на местах.

Система правовой защиты

Содержание понятия правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,членов их семей раскрывает ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащего».

Эта деятельность ведется в трех направлениях:

  • досудебные способы;
  • судебная защита;
  • несудебные методы.

Обжалование неправомерных или незаконных действий (или бездействия) командиров или органов военного управления производится в административном порядке. Это относится к досудебному способу защиты интересов и прав военнослужащего, членов его семьи

Военнослужащий имеет право на защиту своих законных прав, свобод и интересов в судебном порядке, установленном Гражданско-процессуальным кодексом РФ (ст. 21 ФЗ №76).

Судебный способ защиты нарушенных прав выражается в обращении в суд РФ общей юрисдикции, в военный суд, в исключительных случаях – в Европейский суд по правам человека, который занимается разрешением споров гражданина с государством.

Закон о защите военнослужащих предусматривает способы несудебного решения проблем с защитой его свобод, прав и интересов путем подачи жалобы в:

  • вышестоящие органы военного управления;
  • военную прокуратуру;
  • уполномоченному по правам человека;
  • комиссию по правам человека при Президенте РФ.


Обращение к нотариусу для оформления каких-либо документов или сделок также относится к несудебным способам защиты прав, вернее сказать, становится способом предупредить возможное нарушение прав и свобод в будущем.

Важно! За неисполнение обязанностей по реализации мер по защите прав, свобод и интересов военнослужащего предусмотрена ответственность в соответствии с законами РФ.







В Уставе внутренней службы вооруженных сил Российской Федерации сказано о том, что необходимо проявлять чуткость и внимательность к подчиненным, не допускать во взаимоотношениях бестактности и грубости, сочетать высокую требовательность и принципиальность с уважением их личного достоинства, принимать меры к решению бытовых вопросов и обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, создавать условия для развития технического и других видов творчества, культурного роста и отдыха, укрепления здоровья и физического развития, при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками.

Льготы по жилплощади. Сегодня увеличиваются в установленном порядке бюджетные ассигнования… на цели жилищного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц, на социальную защиту военнослужащих и приравненных к ним лиц, членов их семей, а также лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы

Члены семей военнослужащих, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и члены их семей, вынужденно покинувшие опасные для проживания районы (беженцы), беспрепятственно прописываются органами местного самоуправления по новому месту жительства. По их желанию им предоставляется первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, либо выделяются земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, либо производится продажа квартир или индивидуальных жилых домов из государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов на льготных условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Права и льготы военнослужащих и членов их семей (право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях (далее военно-медицинские учреждения); во время отпуска обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом за плату в санаториях, домах отдыха, пансионатах, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации или в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях других министерств и ведомств Российской Федерации), распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (в льготном исчислении), и членов их семей.

Военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей наравне с другими гражданами Российской Федерации государство гарантирует получение доли государственной собственности в процессе ее приватизации. Граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, освобождаются от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, могут освобождаться органами местного самоуправления полностью или частично от уплаты других налогов и сборов.

Пенсионное обеспечение. Законом Российской Федерации от 6 июля 1991 года "О местном самоуправлении в Российской Федерации" право осуществлять назначение и выплату пенсий было предоставлено районным (городским) администрациям как исполнительным органам государственной власти на местах. В настоящее время этот акт подлежит применению в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации (пункт 2 раздела второго "Заключительные и переходные положения") и Федеральному закону от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 7).

Имеет место неопределенность законодательного регулирования в отношении полномочий органов районной (городской) администрации - независимо от того, являются ли они органами местного самоуправления или входят в систему органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - назначать и выплачивать государственные пенсии.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" финансирование выплаты назначенных в соответствии с данным Законом пенсий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Полномочия по назначению, исчислению, перерасчету и выплате государственных пенсий названными актами Пенсионному фонду Российской Федерации предоставлены не были. Кроме того, следует учесть, что выплаты пенсий на нестраховой основе (военнослужащим и приравненным к ним категориям лиц и членам их семей), финансирование которых также производит Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют соответствующие министерства и ведомства

Основные права военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Военнослужащий по контракту имеет право на:

1.Денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии

с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.

С 1 октября 2019 г. оклады по воинским званиям и оклады по воинским должностям проиндексированы на 4,3%. Так, оклады по воинскому званию, если брать минимальные и максимальные размеры, составляют от 5 424 рублей у рядового и до 32 542 рублей у маршала. Соответственно, оклады по воинской должности достигли 10 848 рублей у стрелка и 48 813 рублей у первого заместителя Министра обороны Российской Федерации.


Ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия:

  • ежемесячная надбавка за выслугу лет от 10% оклада денежного содержания при выслуге 2 года до 40% - при выслуге 25 лет и более;
  • ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) от 5% оклада по воинской должности за третий класс до 30% - за класс мастера;
  • ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - до 25% оклада по воинской должности;
  • ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (в экипажах надводных кораблей, штатной боевой техники, на воинских должностях связанных с выполнением прыжков с парашютом, за командование подразделениями и т.д.) - до 100% оклада по воинской должности;
  • ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (за выполнение водолазных работ, за разминирование, за участие в учениях и других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части и т.д.) - до 100% оклада по воинской должности;
  • ежемесячная надбавка за особые достижения в службе (за квалификационный уровень физической подготовленности, при награждении медалями Министерства обороны, занимающим воинские должности водителей (старших водителей), занимающим воинские должности, для которых штатом воинской части предусмотрены с 1 по 4 тарифные разряды и т.д.) – до 100% оклада по воинской должности;
  • премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – до 25% оклада денежного содержания в месяц;
  • ежегодная материальная помощь – в размере 1 месячного оклада денежного содержания;
  • военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов от 15% до 100%;
  • военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы в указанных районах (местностях) от 30% до 100%.


Средний размер денежного довольствия военнослужащих по контракту, замещающих воинские должности рядового и сержантского состава, с учетом всех ежемесячных и иных дополнительных выплат денежного довольствия, возрастает по мере увеличения выслуги лет, должностного уровня, уровня профессионального мастерства, региональных коэффициентов и ежегодной индексации.


2. Бесплатный проезд к новому месту службы и в командировку.

Проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту проведения основного отпуска и обратно военнослужащим, проходящим службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, и одному члену его семьи; военнослужащие сами приобретают за деньги билеты на себя и членов своих семей на удобные им авиарейсы или поезда, следующие к месту отпуска, а Министерство обороны Российской Федерации компенсирует эти расходы после возвращения из отпуска.

Проезд на безвозмездной основе на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

3. Продовольственное обеспечение, в том числе путем организации питания по месту военной службы - для отдельных категорий военнослужащих, и выдачей продовольственного пайка - для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Бесплатное вещевое обеспечение.

5. Жилищное обеспечение:

  • обеспечение служебными жилыми помещениями или общежитиями на период военной службы (получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений);
  • обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания по избранному месту жительства (в том числе путем выдачи государственных субсидий) при достижении общей продолжительности военной службы 20 лет, а также в случае увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общей продолжительности военной службы 10 лет и более;
  • возможность приобретения жилья через накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения (НИС).

Стать участником НИС можно при заключении второго контракта. Каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

6. Обязательное государственное личное страхование за счет средств федерального бюджета.

7. Социальные гарантии в связи с обучением в образовательных организациях в период службы, а также преимущественное право на поступление после увольнения с военной службы в государственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

8. Выплату подъемного пособия при перемещении к новому месту службы в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и 25% от него на каждого члена семьи.

9. Перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства при переводе на новое место военной службы.

10. Дополнительные социальные гарантии и компенсации при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

11. Единовременное пособие при увольнении с военной службы при общей выслуге менее 20 лет - 2 оклада денежного содержания, а при выслуге 20 лет и более - 7 окладов денежного содержания.

Военнослужащим, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом или удостоенным почетных званий Союза ССР или РФ, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

12. Бесплатное обследование, лечение и реабилитационное обеспечение в военно-медицинских учреждениях, в том числе ежегодное диспансерное наблюдение.

13. Изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов).

14. Бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и организациях.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских организаций или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Члены семей военнослужащих проходящих службу по контракту (из числа солдат и сержантов) имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами Российской Федерации.

15. Право на пенсионное обеспечение при условии наличия выслуги 20 и более лет.

ЗАНЯТИЕ №1: «Льготы и социальные гарантии военнослужащих проходящих военную службу по призыву»

Содержание новых прав, льгот, гарантий и компенсаций, введенных Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В качестве дополнительной гарантии защиты свободы, чести и достоинства военнослужащих ст. 5 п.3 вводит норму, согласно которой о задержании военнослужащих вне расположения воинской части, в которой они проходят военную службу, должны немедленно уведомляться органы военного управления и органы военной прокуратуры.

Ст. 7 п.3 устраняет ограничение на участие военнослужащих в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, преследующих политические цели. Введен запрет на участие в указанных мероприятиях, проводимых на территории воинской части.

Ст.9 п.2 закрепляет право на создание и деятельность профессиональных союзов военнослужащих в соответствии с федеральным законом.

В ст. 10 — право на труд:

— установлено, что государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увеличение количества льгот, гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном исчислении или общей продолжительности военной службы в льготном исчислении;

— закреплено положение о том, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации;

— введены дополнительные гарантии защиты трудовых прав членов семей военнослужащих:

супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, а также период, когда супруги военнослужащих были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями

проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе. Указанные периоды не прерывают трудовой стаж, необходимый для получения пособий по социальному страхованию;

одиноким матерям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предоставлено преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников;

— существенно расширен и конкретизирован перечень видов деятельности, в которых запрещено участвовать военнослужащим. Установлено, что военнослужащие не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение; использовать в целях, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, финансовые средства и имущество воинской части, а также другое государственное имущество, за исключением случаев использования указанного имущества за установленную плату, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей военной службы; получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением обязанностей военной службы, за исключением ценных подарков (в том числе именных) и денежных сумм, которыми военнослужащие награждаются в порядке поощрения в соответствии с общевоинскими уставами; принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды иностранных государств, международных и иностранных организаций; выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти с соответствующими органами государственной власти иностранных государств либо международными организациями; использовать служебное положение в интересах политических партий и общественных, в том числе религиозных, объединений, а также для пропаганды отношения к ним;

Статья 11 определяет право на отдых:

— расширены основания, по которым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, может быть предоставлен отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток:

в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) отца (матери) супруга;

в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части;

— расширен круг категорий военнослужащих, которым кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Ранее данный вид отпуска предоставлялся только военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе. Теперь такой отпуск предоставляется и военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

— законодательно закреплено право супругов военнослужащих на получение по месту их работы отпуска одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы (ранее данная норма была закреплена Постановлением Правительства Российской Федерации);

— закреплено, что отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе «О ветеранах», для военнослужащих, исполняющих обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются (следовательно, проезд военнослужащих к местам проведения данных отпусков и обратно является бесплатным);

Денежное довольствие, дополнительные денежные выплаты:

В ст. 12 — законодательно закреплена обязанность Правительства Российской Федерации повышать оклад денежного содержания военнослужащих пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда в течение года с того срока, с которого федеральным законом устанавливается минимальный размер оплаты труда. При этом Правительству РФ поручено в течении 1998 г. принять решение о приведении размеров ныне действующих окладов денежного содержания военнослужащих в соответствие с настоящим Федеральным законом. (Размеры денежного довольствия военнослужащих при этом возрастут примерно в 2,9 раза).

— установлен порядок выплаты военнослужащим, временно проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, иностранной валюты; нормы и порядке таких выплат определяются Правительством Российской Федерации;

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.. 16):

— законодательно закреплен льготный порядок оплаты военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и членов их семей во время отпуска, но не более одного раза в год, санаторно-курортного лечения и организованного отдыха в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Военнослужащие оплачивают 25 процентов, а члены их семей — 50 процентов стоимости путевки;

— льготы по медицинскому обеспечению распространены на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (по прежнему закону этой льготой пользовались только офицеры, уволенные с военной службы);

— за членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на льготы по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно, которыми они пользовались при жизни военнослужащего. Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляются право на бесплатную медицинскую помощь и преимущественное право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб (раннее такое право распространялось только на жен (мужей) погибших (умерших) старших и высших офицеров).

Страховое обеспечение (ст. 18):

— повышены размеры единовременного пособия, выплачиваемого родственникам погибшего (умершего) военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, или самому военнослужащему по призыву при его досрочном увольнении с военной службы в связи с признанием его негодным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы: пособие исчисляется исходя из минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия (ранее — исходя из минимального размера месячной оплаты труда).

Право на образование (ст. 19):

— установлено, что граждане, окончившие военные образовательные учреждения высшего профессионального образования и принятые на работу в образовательные учреждения в качестве преподавателей, приравниваются по образованию и оплате труда к гражданам, окончившим высшие педагогические образовательные учреждения;

— военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы или состоянию здоровья предоставлено право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до трех месяцев, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями — до шести месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно;

— военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и имеющим общую продолжительность военной службы 15 лет и более, предоставлено право на поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования без вступительных экзаменов:

на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования — окончившим средние военные образовательные учреждения;

на первый курс государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования — с образованием не ниже основного общего образования;

на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования — имеющим незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование;

на подготовительные отделения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования — окончившим общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования.

(Ранее эти льготы предоставлялись только гражданам, проходившим военную службу по контракту и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями).

— установлены дополнительные льготы и гарантии по получению образования детьми военнослужащих:

детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Разница между стоимостью содержания детей военнослужащих в образовательных учреждениях дошкольного образования и платой, взимаемой с родителей в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, возмещается военнослужащим за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба);

Проезд на транспорте (ст. 20):

— законодательно закреплено право военнослужащих на бесплатный проезд на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно;

— военнослужащим и членам семьи погибшего военнослужащего при переезде к новому месту жительства предоставлено право перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой с возмещением фактических расходов, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн;

— расширены права по бесплатному проезду членов семей военнослужащих. Дополнительно к имевшимся ранее основаниям члены семей военнослужащих получили право на бесплатный проезд:

на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;

в случае гибели (смерти) военнослужащего — к избранному месту жительства;

в случае гибели (смерти) военнослужащего — к месту погребения и обратно (но не более трех человек);

один раз в год — к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего и захороненного на территории Российской Федерации и обратно (один из членов семьи);

от места своего жительства до места нахождения больного и обратно — в случае тяжелой болезни военнослужащего (два члена его семьи или два близких родственника, один раз за время болезни);

— предоставлено право бесплатного проезда к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно лицу, сопровождающему военнослужащего, который следует в лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии;

Право на получение юридической помощи (ст. 22):

— установлено, что юридическая помощь оказывается бесплатно:

органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей — всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы;

органами предварительного следствия, прокурором и судом, в производстве которых находится уголовное дело;

юридическими консультациями и коллегиями адвокатов — военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами.

В ст. 25 Установлены дополнительные гарантии социальной защиты военнослужащих — ветеранов боевых действий на территориях других государств и ветеранов, исполнявших обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и членов их семей:

— зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы учитываемый при выплате пособий по социальному страхованию, единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении льгот, связанных со стажем работы, независимо от продолжительности перерыва между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение);

— на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Ст. 28 Законодательно закрепляет гарантии от необоснованного привлечения командиров (начальников) к ответственности за правонарушения подчиненных: установлено, что командиры не несут дисциплинарной ответственности за правонарушения, совершенные их подчиненными, за исключением тех случаев, когда командиры скрыли преступления, а также в пределах своей компетенции не принимали необходимых мер по предупреждению и предотвращению указанных правонарушений, привлечению к ответственности виновных лиц.

Читайте также: