Увольнение муниципального служащего по достижению пенсионного возраста

Увольнение с муниципальной службы по собственному желанию — это не единственное основание, по которому госслужащий может покинуть должность. Это особая категория работников, для которых законодательно установлены дополнительные основания расторжения трудового договора.

Кто относится к муниципальным служащим

Определение находим в статье 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ: так называют работника, который занимает муниципальную должность в органе власти местного уровня. Работа на такой должности регулируется местными нормативными актами, а вознаграждение за труд выплачивается ему из местного бюджета.

Нельзя отождествлять гражданских служащих, которые работают в органах федеральной государственной власти и органах власти субъектов Российской Федерации, и местных служащих — это две отдельные системы. Муниципальная служба не является подвидом государственной гражданской службы и регулируется специальными законодательными актами.

Как регулируется увольнение муниципальных служащих

Главным законом, регулирующим общие правила вступления в трудовые отношения и освобождения от должности сотрудников, является Трудовой кодекс РФ. Вопросам увольнения посвящена глава 13.

Специальным законом, устанавливающим особенности, применимые только к местным служащим, является Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Статья 19 указанного закона содержит специальные условия освобождения от должностей местных служащих. Они применяются только к этой категории работников.

Причины увольнения муниципальных служащих

С местной службы гражданин увольняется по общим основаниям, установленным Трудовым кодексом РФ, и к нему применяют специальные основания для увольнения муниципального служащего. Общие основания собрали в таблице:

Трудовой кодекс РФ в ст. 75 содержит основание для увольнения руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера, если в организации сменился собственник. Спорным является вопрос, относятся ли к этому основанию случаи увольнения муниципальных служащих при смене руководства органа власти. Основанием для увольнения является смена собственника. В случае местного органа это приватизация имущества из муниципальной собственности в частную. Если в организации просто сменился руководитель либо даже местный орган реорганизован, у него изменилась подведомственность, форма собственности осталась прежней, оснований для кадровых перестановок нет.

Специальными основаниями для освобождения от должности муниципального служащего являются:

Полный путеводитель по процедуре увольнения от КонсультантПлюс

1. Как оформить соглашение о расторжении трудового договора

По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут в любое время в срок, определенный сторонами. Это следует из совокупности положений ст. 78 ТК РФ, п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2. Инициатором расторжения договора по данному основанию может являться как работник, так и работодатель.

Сроки для увольнения

Срок расторжения отношений с муниципальным служащим зависит от основания, по которому это происходит:

1. Если основанием является сокращение численности штата, предупредить сотрудника необходимо как минимум за два месяца.
2. Если сотрудник увольняется добровольно, вся процедура займет две недели.
3. По соглашению сторон трудовой договор расторгается в течение периода, о котором договорятся работник и работодатель. Допустимо сокращение периода увольнения до одного дня.
4. В связи с утратой доверия и при неоднократном неисполнении должностных обязанностей — не менее двух рабочих дней. Увольнение по этим основаниям является дисциплинарным взысканием. Прежде чем его применить, работодатель обязан затребовать у работника письменное разъяснение. На его предоставление работнику дается два рабочих дня. Издавать приказ об увольнении до истечения этого срока является нарушением трудовых прав работника.
5. В случае достижения предельного возраста увольнение оформляется со дня, следующего за днем рождения служащего. Законодательно не оговаривается специальная процедура уведомления о грядущем расторжении договора с сотрудником, но следуя соображениям деловой этики, работодателю стоит заблаговременно известить сотрудника о том, что договор с ним не продлят после наступления предельного возраста.

Как оформляется увольнение муниципального служащего

Процедура снятия с должности состоит из этапов:

1. Выявление и документальное оформление оснований.
2. Издание приказа.
3. Оформление записи в трудовой книжке гражданина и выдача всех документов.
4. Полный расчет.

Например, увольнение муниципального служащего по собственному желанию предполагает следующую последовательность действий.

Шаг 1. Муниципальный служащий подает заявление.

Оно не имеет строго определенной формы, сотрудник составляет его в том виде, в котором считает нужным. Важно, чтобы в документе было четко выражено намерение уволиться и дата, с которой трудовые отношения будут прекращены.

Шаг 2. Передача дел.

На следующий день после дня подачи заявления начинает течь двухнедельный срок отработки. Работодатель ищет увольняющемуся сотруднику замену, а тот заканчивает и передает дела.

Шаг 3. Работодатель оформляет приказ об увольнении муниципального служащего по унифицированной форме Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Шаг 4. В последний день работы в трудовой книжке делают отметку об увольнении. Ее и остальные документы сотрудника выдают ему на руки.

Шаг 5. Полный расчет. Все причитающиеся деньги нужно выдать в последний рабочий день.

Выплаты и компенсации муниципальным служащим

При увольнении гражданину выплачиваются:

• заработная плата за отработанную часть месяца с учетом всех регулярных надбавок и регулярных премий;
• компенсация неотгулянного ежегодного отпуска;
• выходное пособие при увольнении муниципального служащего, если он сокращен в связи с уменьшением штата или расформированием органа власти.

Гарантии для муниципальных служащих при увольнении

Гарантии предоставляются в случае, если расторжение трудового договора происходит в связи с ликвидацией или расформированием органа власти. Тогда работодатель обязан предоставить работнику возможность либо перевестись на другую, более низкооплачиваемую должность, либо дать информацию о возможности трудоустройства в другом органе власти. Если работник отказывается от предоставленных возможностей, оформляется расторжение.

Увольнение осужденного к лишению свободы

В пп. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона № 25-ФЗ сказано, что гражданин, осужденный к лишению свободы, не вправе оставаться на местной службе.

Трудовой кодекс РФ относит осуждение сотрудника к лишению свободы к основаниям расторжения договора, не зависящим от воли сторон. Расторжение трудовых отношений в связи с приговором реализуется только после вступления в силу решения суда. Вступившее в силу решение становится для работодателя основанием для расторжения трудового договора.

Работодатель издает приказ и под подпись ознакомит с ним муниципального служащего. Если ознакомление невозможно из-за того, что сотрудник находится в местах лишения свободы, об этом делается отметка в приказе со ссылкой на решение.

В трудовой книжке сотрудника причина прекращения трудовых отношений указывается со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Особенности для полиции

Снятие с должностей сотрудников полиции подчиняется правилам, установленным Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ и Трудовым кодексом РФ (в части, которая не регулируется 342-ФЗ), но не подчиняется Федеральному закону № 25-ФЗ, поскольку полиция, будучи структурой Министерства внутренних дел РФ, не относится к местным органам власти.

Рассматривается инициатива создания муниципальной милиции, обеспечиваемой за счет местных бюджетов, но пока это не реализовано.

Порядок увольнения сотрудника полиции по его инициативе урегулирован Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Статья 84 указывает на то, что полицейский вправе принять решение об увольнении до окончания срока его контракта. Чтобы покинуть службу, он подает рапорт не менее чем за один месяц до предполагаемого расторжения контракта.

В системе ГАРАНТ появилась новая возможность

1 декабря 2020 Дистанционный формат

• Документы администрации области
• Кодексы РФ
• Конституция РФ
• Формы, образцы, бланки

• Мировые судьи г. Липецка и Липецкой области
• Органы прокуратуры г. Липецка и Липецкой области
• Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области
• Адреса и телефоны структурных подразделений администрации города Липецка
• Адреса и телефоны структурных подразделений УФНС Липецкой области
• Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области
• Адреса и телефоны судебных учреждений Липецкой области
• Адреса и телефоны регионального отделения ФСС РФ по Липецкой области
• Адреса и телефоны ВУЗов Липецкой области
• Федеральная служба в сфере здравоохранения по Липецкой области
• Таблица штрафов за нарушение ПДД

Одним из дополнительных оснований для прекращения трудового договора с муниципальным служащим является достижение им возраста 65 лет. Сотруднику исполнится 65 лет 14 января 2013 года.
С какого момента его можно уволить: 14 января 2013 года, 15 января 2013 года или когда ему исполнится полных 66 лет в 2014 году

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Закон N 25-ФЗ) трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Частью 2 ст. 13 Закона N 25-ФЗ установлено, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Как следует из приведенных норм, гражданин, которому исполнилось 65 лет, считается достигшим предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Соответственно, именно с достижением муниципальным служащим возраста 65 лет связано расторжение трудового договора по инициативе представителя нанимателя (работодателя).

Закон N 25-ФЗ не содержит норм, устанавливающих порядок расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 19 Закона N 25-ФЗ. Поэтому, на наш взгляд, в соответствии со ст. 11 ТК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона N 25-ФЗ подлежат применению общие правила, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Согласно ч. 3 ст. 14 ТК РФ минимальный период исчисления срока — день. Соответственно, только на следующий день после достижения муниципальным служащим возраста 65 лет можно определенно утверждать, что он достиг предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Ведь часть дня рождения еще подпадает под определение «до 65 лет».

Аналогичного подхода придерживается и Верховный Суд РФ в отношении возраста, с которого наступает уголовная ответственность: в соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. На наш взгляд, подобные разъяснения можно распространить на случаи достижения лицом любого возраста (не только возраста, с которого наступает уголовная ответственность) и сделать вывод о том, что лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток.

Таким образом, день, когда муниципальному служащему исполняется 65 лет, является последним днем, в течение которого он еще считается не достигшим предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Следовательно, расторгнуть трудовой договор с муниципальным служащим в связи с достижением им предельного возраста можно только на следующий после его дня рождения день.

При этом необходимо учитывать, что согласно ч. 2 ст. 19 Закона N 25-ФЗ допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Представляется, что в случае продления срока нахождения на муниципальной службе трудовой договор с муниципальным служащим должен быть расторгнут по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 19 Закона N 25-ФЗ, и заключен новый трудовой договор сроком до одного года. При этом частью 2 ст. 67 ТК РФ установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Соответственно, в случае достижения муниципальным служащим предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, трудовой договор с ним должен быть расторгнут в день, следующий за днем его рождения. В противном случае срок нахождения гражданина на муниципальной службе считается продленным (смотрите определение судьи Верховного Суда РФ от 16.01.2006 N 59-В05ПР-36).

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Дата размещения статьи: 26.11.2014

Далеко не всегда работники, достигшие пенсионного возраста, хотят расстаться со своей работой. Как правило, это научные сотрудники, педагоги, творческие работники и т.д. Большинство же работников, чей труд связан с физической нагрузкой или тяжелыми условиями труда, достигнув пенсионного возраста, увольняются и уходят на заслуженный отдых. Кроме того, для некоторых категорий работников установлен предельный возраст, по достижении которого они уже не могут занимать свою должность. Можно ли уволить пенсионера по инициативе работодателя и кто и в каком порядке может быть уволен по достижении определенного возраста, расскажем в этой статье.

Немного о пенсиях

На сегодняшний день вопросы пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно этому Закону право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 7).
С 01.01.2015 вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с Законом возраст, при наступлении которого возникает право получения страховой пенсии (трудовая пенсия будет называться страховой), остался тот же, а вот страховой стаж в 2015 г. будет составлять шесть лет, а затем ежегодно увеличиваться на один год до достижения 15 лет. И с 2024 г. страховой стаж должен будет составлять не менее 15 лет.
При назначении страховой пенсии также будет учитываться такой параметр, как индивидуальный пенсионный коэффициент, который с 1 января 2015 г. должен составлять не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Кроме этого, лица, проработавшие на работах с вредными условиями труда, на подземных, тяжелых и других работах, имеют право на досрочное получение пенсии по старости, что предусмотрено и положениями действующего Закона, и положениями Закона, который вступит в силу с 2015 г.

Увольнение пенсионера

Итак, по достижении пенсионного возраста и при возникновении права на пенсию по старости работник может обратиться за назначением пенсии, а затем уволиться, а может этого не делать и продолжать работать, что по новому законодательству будет выгоднее, поскольку чем позже работник обратится за назначением пенсии, тем больше будет размер индивидуального коэффициента и, соответственно, самой пенсии.
Если работник, достигший пенсионного возраста, не хочет увольняться, уволить его по такому основанию работодатель не имеет права, поскольку подобного основания увольнения по инициативе работодателя в Трудовом кодексе не установлено.
Кроме этого, в ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ говорится, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
А вот некоторые привилегии для работников, желающих уволиться по собственному желанию в связи с уходом на пенсию, трудовым законодательством установлены. Так, если по общему правилу в силу ст. 80 ТК РФ работодатель имеет право уволить работника, написавшего заявление по собственному желанию, по истечении двухнедельного срока с момента получения заявления, то расторгнуть трудовой договор в связи с выходом работника на пенсию он обязан в срок, указанный в заявлении работника.
Таким образом, в заявлении в первую очередь необходимо отразить дату предполагаемого увольнения, а также причину увольнения: в связи с выходом на пенсию.
При расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин (п. 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69).
Таким образом, запись при увольнении работника в связи с выходом на пенсию будет выглядеть следующим образом: "Трудовой договор расторгнут по инициативе работника в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
В последний день работы работнику выплачиваются все положенные суммы. Кроме этого, в некоторых организациях предусмотрена выплата материальной помощи или выходного пособия в связи с уходом на пенсию.
Следует отметить, что работодатели зачастую предлагают работникам-пенсионерам перевод на другую должность. В этом случае самое главное - иметь согласие работника, оформленное в письменном виде. А вот предложение заключить с пенсионером срочный трудовой договор, что применяется работодателями довольно часто, будет расценено как нарушение законодательства.
Однако законодательством все же установлены категории работников, которые не могут продолжать работу в связи с достижением определенного возраста и могут быть уволены работодателем. И здесь уже применяется ч. 3 ст. 3 ТК РФ, согласно которой не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, предусмотренными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
Итак, к лицам, которым установлены ограничения по возрасту в связи с увольнением, относятся государственные и муниципальные служащие, педагогические работники, сотрудники органов внутренних дел, судьи, военнослужащие и др.
Рассмотрим, в каком порядке увольняются некоторые из перечисленных категорий работников.

Увольнение служащих

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) предельный возраст пребывания на гражданской службе составляет 60 лет.
В связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе служебный контракт с ним прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности и увольняется с гражданской службы (п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ).
Исключением для увольнения является случай, когда срок гражданской службы с согласия служащего и по решению представителя нанимателя продлевается. В силу ст. 25.1 Закона N 79-ФЗ срок продлевается не свыше чем до достижения гражданским служащим возраста 65 лет.
Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок службы продлевается до окончания срока полномочий указанного лица. А федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, срок с его согласия может быть продлен по решению Президента РФ, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет.

Обратите внимание! По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.

В отличие от гражданских служащих, предельный возраст для замещения должности муниципальной службы составляет не 60, а 65 лет (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ)).
В случае достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, трудовой договор с ним может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя).
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год (ч. 2 ст. 19 Закона N 25-ФЗ).
Продление срока нахождения на муниципальной службе также осуществляется по соглашению сторон и на основании решения руководителя.
Если представитель нанимателя (работодатель) не захочет продлевать срок нахождения на гражданской или муниципальной службе, служащего следует уведомить об этом. Несмотря на то что законодательством это не предусмотрено, рекомендуется все же за некоторый срок направить служащему уведомление о том, что в связи с наступлением предельного возраста для замещения гражданской (муниципальной) службы контракт (трудовой договор) с ним расторгается, после чего служащий увольняется.
Возникает вопрос: в какой день следует оформлять увольнение, ведь служащий после наступления предельного возраста уже не может замещать должность? Думаем, что данный вопрос не настолько принципиален и уволить служащего можно как в день наступления предельного возраста, так и на следующий в силу ст. 14 ТК РФ. Согласно этой статье течение сроков, с которыми Трудовой кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
А что делать, если служащий находится в отпуске или на больничном? Уведомление о предстоящем увольнении в любом случае следует направить по адресу регистрации служащего, а что касается дня увольнения, то, поскольку увольнение гражданского служащего относится Законом N 79-ФЗ к увольнению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, уволить гражданского служащего в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе можно и во время нахождения в отпуске или на больничном.
Несмотря на то что согласно ст. 19 Закона N 25-ФЗ увольнение муниципального служащего в связи с достижением предельного возраста отнесено к увольнению по инициативе работодателя, считаем, что в данном случае имеет место коллизия законодательства и муниципальный служащий также может быть уволен во время нахождения на больничном или в отпуске.
Прекращение трудового договора оформляется приказом представителя нанимателя (работодателя), с которым служащий должен быть ознакомлен. В трудовую книжку гражданского служащего вносится запись "Уволен в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы, пункт 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Запись в трудовой книжке муниципального служащего будет выглядеть следующим образом: "Уволен в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, пункт 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Увольнение сотрудников внутренних органов

Предельный возраст пребывания на государственной службе установлен и для сотрудников органов внутренних дел (далее - ОВД).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) контракт прекращается, а сотрудник ОВД может быть уволен со службы в органах внутренних дел по достижении им предельного возраста пребывания на службе.
Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел зависит от звания и составляет:
- для сотрудника, имеющего специальное звание генерала полиции РФ, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет;
- для сотрудника, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет;
- для сотрудника, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет;
- для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет (ст. 88 Закона N 342-ФЗ).
Но исключения есть и для данных сотрудников. Так, если сотрудник ОВД имеет положительную последнюю аттестацию и соответствующее требованиям состояние здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту с ним может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.
Отметим, что порядок увольнения сотрудников ОВД несколько отличается от порядка увольнения гражданских служащих. Так, согласно ст. 89 Закона N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Важным отличием также является условие о недопущении увольнения сотрудника со службы в ОВД в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или командировке.

Увольнение педагогов

Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, в ст. 336 ТК РФ перечислены дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником, одним из которых является достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности.
Ограничение по должности установлено не для всех педагогов, а только для лиц, перечисленных в ст. 332 ТК РФ. Это лица, занимающие должности ректора, проректора или руководителя филиала (института) государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования.
Их предельный возраст для замещения должности составляет 65 лет. При достижении этого возраста лица, занимающие перечисленные должности, могут переводиться с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
Кроме этого, по представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста 70 лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С проректорами заключается срочный трудовой договор, срок окончания которого не может превышать срок окончания полномочий ректора.
По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения возраста 70 лет.
Таким образом, ректор, проректор и руководитель вуза (филиала) имеют право не только на продление срока пребывания в должности, но и право занимать иные должности в соответствии с их квалификацией.
Если в образовательном учреждении имеются вакантные должности и учредитель примет решение перевести на них перечисленных лиц, он должен направить им уведомление с предложением этих должностей. Если таких должностей нет или данные лица не согласны занимать предложенные должности, а продлевать срок пребывания в должности работодатель не хочет, указанные лица увольняются.
Им также направляется уведомление о расторжении трудового договора, издается приказ и вносится запись в трудовую книжку "Трудовой договор прекращен в связи с достижением предельного возраста для замещения должности ректора (проректора), пункт 3 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации".

Как отмечалось, предельный возраст, при наступлении которого определенные работники могут быть уволены, не обязательно составляет возраст, когда граждане получают право на трудовую пенсию: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Также он не зависит от пола работника (за исключением военнослужащих), а зависит от занимаемых должностей и может составлять 50, 60, 65, 70 и т.д. лет. В любом случае работник, для которого законодательством установлен предельный срок нахождения в должности, может быть уволен. В исключительных случаях и на основании решения работодателя увольнение может и не произойти и работник будет продолжать трудиться на своей или другой должности.
Что же касается остальных работников бюджетной сферы, для которых не установлено ограничений по возрасту, то уволить их по инициативе работодателя в связи с достижением ими пенсионного возраста нельзя. Прекратить трудовые отношения с такими работниками можно только на общих основаниях, определенных Трудовым кодексом: прежде всего, по инициативе самого работника, а также за нарушение трудовой дисциплины, несоответствие занимаемой должности в результате аттестации и т.д.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Граждане, занятые на муниципальной службе и получающие зарплату за осуществляемую деятельность из средств местного бюджета, вправе уйти на заслуженный отдых по старости или при выслуге лет.

Коснутся ли данную категорию работников изменения, которые будут реализованы после утверждения новой пенсионной реформы, вы узнаете из данной статьи.

1. Пенсия муниципального служащего
2. Особенности реформы пенсии муниципальных служащих
3. Порядок выплаты муниципальной пенсии
4. Причины увеличения стажа для льготной пенсии и самого пенсионного возраста
5. Не преждевременно ли повышение пенсионного возраста?

Пенсия муниципального служащего

Величина пенсионных выплат складывается из фактического трудового стажа гражданина, среднемесячного дохода за предыдущий год службы, соответствующих надбавок (в случае их наличия).

Кроме этого, требуется набрать достаточное количество индивидуальных баллов (коэффициентов).

В прошлом году правительством Российской Федерации была проведена реформа, касающаяся порядка ухода на заслуженный отдых муниципальных работников. Так, начиная с 2017 года пенсионный возраст должен был увеличиваться поэтапно каждый год на шесть месяцев.

Конечная цель реформы – повышение возраста для выхода на муниципальную пенсию до 63 лет у женщин-служащих и до 65 лет включительно у мужчин.

Переходный период будет продолжаться вплоть до 2032 года. Увеличение возрастной планки осуществляется поэтапно.

Так, для выхода на пенсию требуется учитывать имеющийся у сотрудника стаж работы и дату появления права на получение соответствующих пенсионных выплат. Например, если вы должны были уйти на заслуженный отдых в 2018 году, данная возможность у вас появится лишь через год.

Интересный материал: выход на пенсию учителя.

Особенности реформы пенсии муниципальных служащих

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года, уйти на заслуженный отдых по старости муниципальные сотрудники ранее могли:

• после 55 лет (для женской половины населения);
• после 60 лет (для мужской половины населения).

В связи с принятыми изменениями к российскому законодательству, с прошлого года данный возраст стал повышаться ежегодно на полгода. При этом служащие сохранили за собой право выйти на пенсию досрочно, если имеют соответствующий стаж.

Ниже представлена таблица, демонстрирующая поэтапное повышение пенсионного возраста данной категории работников.

Год, в котором возникает право ухода на отдых

Возраст, при достижении которого гражданин получает пенсионные выплаты

60 лет + полгода

55 лет + полгода

60 лет + 1,5 года

55 лет + 1,5 года

60 лет + 2,5 года

55 лет + 2,5 года

60 лет + 3,5 года

55 лет + 3,5 года

60 лет + 4,5 года

55 лет + 4,5 года

Кроме этого, служащий обязан иметь индивидуальный пенсионный коэффициент в размере как минимум 30 баллов.

При этом важно учитывать, что для назначения пенсии стаж муниципальной службы должен составлять не меньше 15 лет.

Окончательное повышение возрастной планки для ухода на заслуженный отдых мужчин, занятых на муниципальной службе, будет завершено к 2026 году, тогда как для женщин – не раньше 2032 года.

Согласно положениям Федерального закона № 166 от 15.12.2001 года, изменения коснутся и трудового стажа, при наличии которого гражданин сможет получить муниципальную пенсию по выслуге лет.

Ранее достаточно было отслужить на своей должности 15 лет, теперь же данный срок будет ежегодно увеличиваться на шесть месяцев вплоть до 2026 года.

Так, если у муниципального служащего право на досрочный уход на отдых возникло в 2020 году, фактически начать получать выплаты он сможет лишь при наличии трудового стажа величиной 17 лет. В общей сложности планируется увеличение стажа на 5 лет.

Рассматриваемый в настоящий момент законопроект, касающийся повышения пенсионного возраста для всех граждан Российской Федерации, фактически не коснётся муниципальных сотрудников.

Лицам, уже являющимся пенсионерами, также не стоит переживать о пересмотре порядка предоставления выплат.

Порядок выплаты муниципальной пенсии

Размер пенсионной выплаты формируется на основании трудового стажа гражданина, индивидуального пенсионного коэффициента и среднемесячного заработка, получаемого перед выходом на заслуженный отдых в течение календарного года.

В последнем случае учитывается не только оклад служащего, но и другие выплаты:

• надбавки за выслугу лет или особые условия труда;
• выплачиваемое ему ежемесячное денежное вознаграждение;
• премии;
• процентные надбавки за работу с информацией, относящейся к государственной тайне.

В среднем размер пенсионной выплаты муниципального сотрудника составляет от 45 до 75% от получаемого им ранее ежемесячного дохода. Немаловажное значение имеет трудовой стаж в соответствующей должности.

Например, если ранее парламентариям достаточно было отработать один год для получения выплаты в размере 55% от прежней зарплаты, то в настоящий момент за данную надбавку придётся трудиться в должности не меньше 5 лет.

В случае преждевременного увольнения служащего расчёт величины пенсионных выплат и порядок ухода на заслуженный отдых осуществляется по общепринятым правилам.

Несмотря на изменения в законодательстве, планируемые в связи с принятием пенсионной реформы и уже реализованные правительством, льготы, предоставляемые сотрудникам муниципальных служб, не будут отменены.

За расчётом и назначением пенсионных выплат требуется обратиться в МФЦ либо территориальное отделение ПФР.

При себе нужно будет иметь паспорт, трудовую книжку, справку о получаемой заработной плате за последний год, СНИЛС. В отдельных случаях запрашиваются иные бумаги (например, мужчины-служащие должны предоставить специалисту военный билет).

Рассмотрение заявки занимает не больше 10 дней. Будущий пенсионер самостоятельно выбирает способ получения выплат – через отделения Почты России или путём перечисления денег на карточку.

Причины увеличения стажа для льготной пенсии и самого пенсионного возраста

Изменения, внесённые в законодательство РФ, коснулись муниципальных чиновников и государственных гражданских служащих.

Согласно подсчётам экспертов, отсрочка выхода данной категории работников на заслуженный отдых позволит привлечь в государственную казну существенную сумму денег.

С помощью налоговых отчислений, получаемых с дохода продолжающих работу служащих, планируется закрытие имеющихся в настоящий момент «дыр» в бюджете ПФР.

С учётом повышения пенсионного возраста практически для всех категорий работников ожидается увеличение размера пенсионной выплаты до 12 000 рублей в год.

Экономия средств на выплату пенсии служащим, готовым уйти на покой, и привлечение налоговых отчислений в бюджет – не единственные причины принятых нововведений.

Согласно заверениям правительства, данная реформа позволит удержать на рабочих местах квалифицированных специалистов с многолетним опытом.

На практике же высок риск повышения уровня безработицы в стране. Молодому поколению уже сейчас не хватает рабочих мест.

В настоящий момент имеется проблема «утечки мозгов». Молодые кадры уезжают в соседние страны, чтобы занять хорошую должность, получать достойную заработную плату и реализовать свой потенциал.

Не преждевременно ли повышение пенсионного возраста?

Согласно данным на конец прошлого года, средняя ожидаемая продолжительность жизни населения страны составляла всего 72,2 года (при этом показатели для женщин достигли 77,6 лет, а для мужской половины населения – 67,5 лет). При этом отдельные регионы и вовсе не отличаются долголетием.

К примеру, мужчины в Республике Тыва, Чукотском АО и Еврейской АО в настоящий момент не доживают до выхода на заслуженный отдых.

С учётом повышения пенсионного возраста до 65 лет другие регионы тоже пополнят список по низкой продолжительности жизни.

Речь идёт об Амурской области, Ненецком АО, Забайкальском крае, Республике Алтай и других районах, где в среднем мужская половина населения доживает до 60–62 лет.

Несмотря на заверения экспертов об увеличении продолжительности и качества жизни, на практике правительству требуется разработать схему мероприятий для достижения долголетия среди жителей России.

В настоящий момент данные меры не были приняты, однако Президент РФ сообщил о намерении реализовать эту цель.

Читайте также:

  
• Если я получаю военную пенсию могу ли получать вторую пенсию по инвалидности
  
• Через какое время выплачивают пособие по смерти военного пенсионера
  
• Справка о выслуге лет пенсионеру мвд
  
• Военная пенсия на кубе
  
• Может ли военный пенсионер встать на биржу украина