Военные пенсии в бундесвере
В качестве основных условий для назначения военной пенсии по выслуге лет можно назвать не менее 20 лет выслуги (при этом календарных лет может быть меньше, учитывая службу в подразделениях особого риска, сложных климатических условиях и т.д.), возраст 45 лет и старше при наличии общего трудового стажа 25 календарных лет и 12,6 лет военной службы в том числе. Размер военной пенсии определяется военной выслугой, должностью, званием, суммами денежного довольствия, наличием условий для назначения надбавок. Стоит отметить, что если после ухода из вооруженных сил военный пенсионер продолжил работать в гражданских структурах, наличие военной пенсии не является препятствием для получения гражданской пенсии.
Военные пенсионеры в среднем выходят на пенсию на 20 лет раньше, чем большинство гражданских рабочих и служащих. И это вполне справедливо, учитывая сложные условия службы в вооруженных силах. Не стоит забывать, что не только летчики, подводники или десантники, но и связисты, специалисты продовольственной службы, автомобилисты и представители всех без исключения военных специальностей рискуют своей жизнью, выполняют приказы, несут службу в очень сложных условиях. Поэтому не должно вызывать удивления или возмущения то, что тыловик, медицинский специалист или финансист также выходит на военную пенсию по выслуге лет в гораздо раннем возрасте, чем гражданские специалисты.
Как обстоят дела в других странах
Не стоит думать, что военное пенсионное обеспечение России уникально. Практически все страны мира предоставляют возможность для военнослужащих более раннего выхода на пенсию, и пенсии военных там также высокие. В США правом на пенсионное обеспечение после увольнения из вооруженных сил пользуются лица, прослужившие в них не менее 20 лет, а также увольняемые по инвалидности.
Офицеры имеют право на пенсию после 10 лет службы на офицерских должностях. Тоже самое относится к уорэнт-офицерам, сержантам, рядовым, если они служили на офицерских должностях. Если инвалидность военнослужащим была приобретена не по причине выполнения служебных обязанностей, то для выхода на пенсию по инвалидности ему необходимо иметь выслугу в 8 лет службы.
Размер пенсии обычно составляет 50% от денежного довольствия, но при выслуге в 30 лет эта цифра увеличивается до 75% денежного довольствия. Также военные пенсионеры имеют целый ряд льгот, включая бесплатный проезд им и членам их семей по стране, право на пособие по безработице в течение 2 лет после увольнения со службы. При наличии права на получение любой другой пенсии военный пенсионер может выбрать ту, которая больше его устроит с финансовой точки зрения.
В Вооруженных силах Франции на пенсию по выслуге лет можно уйти после 15 лет службы. Офицеры, не достигшие предельного возраста и не прослужившие 25 лет, начинают получать военную пенсию только по достижению 50-летнего возраста.
Кадровым военнослужащим бундесвера ФРГ выплачивается выходное пособие по увольнению из вооруженных сил. Претендовать на военную пенсию они имеют право после 10 лет военной службы. При наличии выслуги в 10 лет размер пенсии установлен в 35% от оклада, за каждый последующий год начисляется по 2%, а за каждый год после 25 лет выслуги – по 1%.
Таким образом, офицер или унтер-офицер, прослуживший в армии 30 лет, получит пенсию в размере примерно 70% от своего оклада по званию и должности. Также стоит отметить, что военнослужащие, прослужившие 20 лет и более, имеют ряд льгот, связанных с оплатой жилья и коммунальных расходов.
Как видим, в разных странах мира пенсионное обеспечение военнослужащих имеет общие черты, однако есть и свои нюансы. Хотя среди гражданских пенсионеров в России принято завидовать пенсионерам военным, хотелось бы отметить, что система военного пенсионного обеспечения не лишена своих проблем. Военнослужащие, прослужившие в невысоких званиях, в большинстве своем получают относительно небольшие пенсии, которые, может, и повыше, чем у многих гражданских специалистов, но далеко не «космические».
Краткое содержание:
Повышение военных пенсий в 2021 году (последние новости)
В 2021 году военных пенсионеров и бывших работников МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС и прочих «силовых» ведомств ждет увеличение пенсий. Требуемые для поднятия военных пенсий деньги заложены в проект федерального бюджета, разработанный и внесенный на рассмотрение в Государственную Думу 30 сентября 2020 г. В соответствии с текстом проекта закона, прибавление пенсионеры получат после индексации с 1 октября 2021 г. суммы денежного довольствия военнослужащих.
Кроме того, в январе 2021 г. запланирована индексация второй пенсии для военных пенсионеров (страховой по старости) и увеличение социальных доплат с 1 апреля.
Причем в федеральный бюджет не закладываются деньги, требуемые для дополнительного увеличения военных пенсий на 2%, как это определено Указом Президента № 604 от 7 мая 2012 г. Еще не станут пересматривать размер понижающего коэффициента. Он все еще равняется 0,7368, а в данном значении он был определен с 1 октября 2019.
Индексация пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2021 года
В 2021 году планируется увеличение пенсий для военнослужащих и пенсионеров, служивших в Росгвардии, МВД, ФСИН и прочих «силовых» ведомствах. Из текста проекта закона о федеральном бюджете (№ 1027743-7) следует, что увеличение выплат проведут посредством индексации денежного довольствия военнослужащих, учитывая которое и рассчитывают военную пенсию.
Довольствие будет увеличено на прогнозируемый показатель инфляции, который по расчетам Правительства будет равняться 3,7% в 2021 году. На поднятие размеров пенсионного обеспечения в федеральный бюджет закладывается дополнительно 9,3 млрд рублей.
Причем по существующему законодательству каждый год должны производиться также следующие виды увеличения:
посредством дополнительной индексации на 2% сверх уровня роста цен;
и после корректировки размера понижающего коэффициента, используемого при начислении пенсии, не менее чем на 2%.
Но ни одна из данных прибавок на 2021 год не запланирована, и деньги на данные цели в федеральный бюджет не заложены.
Следует заметить, что проект закона о федеральном бюджете пока что не одобрен. Очень может быть, что его содержание будет изменено в процессе рассмотрения в Государственной Думе.
Индексация на 2% сверх уровня инфляции
Указ Президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года установил, что пенсии граждан, уволенных с военной службы, должны каждый год индексироваться на 2% сверх уровня инфляции. Но данная норма отнюдь не всегда исполняется.
К примеру, в 2021 году увеличение военных пенсий проведут исключительно по инфляции — на 3,7% с 1 октября. Причем дополнительного поднятия на 2% не планируется.
Точно такая же ситуация имела место и в 2020 году, когда пенсионное обеспечение было поднято лишь в соответствии с уровнем инфляции — на 3%, а индексация на 2% произведена не была.
Увеличение военных пенсий на 2% сверх инфляции было сделано в 2019 году. Однако тогда подобная прибавка была обеспечена посредством корректировки размера понижающего коэффициента — с 0.7223 до 0.7368, хотя оба данных увеличения должны происходить вне зависимости друг от друга. Так или иначе, даже в данном виде дополнительное увеличение выплат в 2021 году производить не планируется. В проекте федерального бюджета предусмотрены деньги только для одного вида увеличения — посредством увеличения окладов по военным должностям и званиям.
Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2021 году
По нормам существующего законодательства военным пенсионерам платится не полная пенсия, а лишь ее часть. Это случается по причине использования при начислении выплат понижающего коэффициента к размеру денежного довольствия. В первый раз он был введен в 2012 году и составлял 0.54 с условием обязательного ежегодного роста не менее чем на 2%. Но в последний раз его размер пересматривался 1 октября 2019 г. — с 0.7223 до 0.7368.
Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. использование понижающего коэффициента 0.7368 было распространено на весь 2020 год.
А сейчас планируется использовать его при расчете военной пенсии и в 2021 году. Законопроект о понижающем коэффициенте в 2021 году уже внесен на рассмотрение в Государственную Думу и планируется одобрить его во время осенней сессии.
Для военных пенсионеров это значит, что прибавки посредством изменения размера понижающего коэффициента на 2% в 2021 году не случится. Им все так же продолжат выплачивать лишь 73,68% от полного размера военной пенсии.
Следующее изменение коэффициента случится не раньше 1 января 2022 г., если вновь не будет введен мораторий на его корректировку.
Надбавки к военной пенсии
Военным пенсионерам назначаются всевозможные социальные надбавки к пенсии — за назначенную группу инвалидности, участие в боевых действиях, наличие иждивенцев и прочее. Их величина назначается в процентах от расчетного размера пенсии (РРП). По законодательству, РРП — это сумма социальной пенсии по старости, величина которой определяется Правительством. А из-за пересмотра данной суммы пересчитываются также надбавки военным. Это случается каждый год 1 апреля.
К примеру, с 1 апреля 2021 года величина социальной пенсии по старости должна увеличиться на 2,6% — с 5606,17 до 5751,93 руб. Таким образом, доплаты для военных тоже будут рассчитываться с учетом размера РРП — 5751,93 руб.
За нетрудоспособного члена семьи военному пенсионеру доплачивается 32% РРП. То есть с 1 апреля 2021 г. данная доплата составит 1840,62 руб.
При достижении возраста 80 лет доплата должна составлять 100% РРП. Значит, с 1 апреля 2021 г. прибавка должна составлять 5751,93 руб.
Пересмотр величин доплат происходит автоматически. Обращаться лично за перерасчетом нет необходимости.
Вторая пенсия для военных пенсионеров в 2021 году
Граждане, уволенные с военной либо приравненной к ней службы, вправе получать выплаты второй пенсии, оформленной по линии Пенсионного фонда России. Это страховая пенсия по старости, назначаемая гражданам, имеющим стаж работы по гражданской профессии и достигшим «обычного» пенсионного возраста.
В соответствии с таблицей пенсионного возраста, в 2021 году начать получать вторую выплату смогут женщины, рожденные в первом полугодии 1965 года, и мужчины, рожденные в первом полугодии 1960 года Для чего им понадобится иметь не менее 12 лет трудового стажа «на гражданке».
Величину второй пенсии для военного пенсионера рассчитывают, исходя из числа пенсионных баллов, сформированных на его лицевом счете в Пенсионном фонде. А формируются они посредством уплаты работодателем страховых взносов за своего сотрудника.
Таким образом, чем больше перечислено страховых взносов в Пенсионный фонд, тем большее накоплено количество пенсионных баллов и больше страховая пенсия по старости.
Причем величина страхового пенсионного обеспечения каждый год индексируется. Например, с 1 января 2021 года данные выплаты должны подняться на 6,3%, однако исключительно для неработающих пенсионеров. Если гражданин трудоустроен, его вторая пенсия в январе 2021 года поднята не будет.
25 июня 2020 , 15:38 [ «Аргументы Недели», Валерия Шавельева, Обозреватель отдела Общество ]
Состоялся вчера перенесенный с 9 мая парад Победы. Торжество, как всегда, грандиозное, несмотря на ограничения. Денег вбухали, понятно, тоже много. Ветеранам якобы на радость. А живут-то победители хорошо вне праздника помпезного? Оказалось, хуже союзников и даже проигравших.
Участники Великой Отечественной войны в России, по информации на 1 апреля 2019, в месяц получают пенсию 35,5 тысяч рублей. Блокадники – 33,5 тысяч рублей. Инвалиды войны – 43,5 тысяч рублей. Вместе с этим предоставляет государство победителям и скидку на оплату ЖКХ в 50% и обслуживание вне очереди в госучреждениях.
Стали разбираться сколько получают страны-союзники: США, Великобритания и Франция.
В Америке делами ветеранов ведает специальное министерство. Союзники наши таким образом там получают от министерства надбавку, если переводить в рубли, около 80 тысяч. Обычная пенсия по стране в целом – 93 тысячи рублей. Вместе с этим им же полагается бесплатное лечение в клиниках, которые находятся в ведомстве министерства, и сиделки. Страховка ветеранов и членов их семей оплачивается из федерального бюджета. Кстати, есть у них и возможность получить бесплатное образование, как и у всех участников других международных конфликтов.
Великобритания
В Англии тоже есть служба по делам ветеранов и военнослужащих вообще. Выплаты зависят от званий и полученных в боях ранений. Платят от 145 тысяч рублей до 655 тысяч.
Министерство по делам бывших военнослужащих и жертв войны во Франции тоже не скупится. Средняя пенсия ветерана Второй мировой у них выплачивается в размере 92 тысяч рублей. Раз в год ветераны также получают 54 тысячи рублей. В качестве дополнительной выплаты.
На побежденную Германию и их союзника – Японию тоже посмотрели.
В Германии ветераны вермахта выплаты получают опять же в зависимости от звания. Суммы варьируются от 106 тысяч рублей до 576 тысяч рублей. Дважды в год ветераны могут бесплатно лечиться в больнице, а бывшие военнопленные – сколько угодно. Вдовы бывших гитлеровцев получают надбавку к пенсии размером в 30 тысяч рублей.
Надбавка к обычной пенсии ветеранам по минимуму составляет 73 тысячи в месяц. По максимуму: 470 тысяч рублей. Жертвы бомбардировок Хиросимы и Нагасаки дополнительно получают 86 тысяч в месяц. Медобслуживание, разумеется, тоже бесплатное.
И пока мы радуемся тому, как в России почитают историю парадами, ветераны живут все хуже и получают жалкие гроши, слушая от государства о том, как их сильно уважают. За уважение спасибо. А жить на что?
Храму святого благоверного князя Андрея Боголюбского принесена в дар икона святого мученика Иоанна-воина
Сколько ни работай, а пенсия составит не более 40% от зарплаты
В Госдуме предложили увеличить выплаты по уходу за пожилыми людьми и инвалидами до 10 тысяч рублей
К ветеранам идут волонтеры
Марш в честь парада 7 ноября 1941 года на Красной площади не состоится
«Нет еды? Съешьте вашего питомца». Ким Чен Ын предложил «необычный» способ борьбы с голодом в КНДР
В Баку пройдет военный парад в честь победы Азербайджана в Карабахе
Все диктаторы рано или поздно уходят
Эксперт Болкунец объяснил, с чем связана реформа пенсионной системы в Белоруссии
Корона Бедности. По мнению ООН, пандемия Covid-19 может привести к нищете на планете
Ким Чен Ын сообщил всему миру, что он жив и здоров, а заодно показал свою ядерную ракету
Американские эксперты советуют Трампу готовиться к войне с Китаем
Avia.pro: купленные США израильские системы «Железный купол» могут почти гарантированно уничтожать российские «Авангарды»
Хамураппи в фильме «Царь Скорпионов 2». Исторические нестыковки в сиквеле к легендарному кино
Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.
-
Введите свой электронный адрес, после чего выберите любой удобный способ оплаты годовой подписки
Оставайтесь с нами. Добавьте нас в Ваши источники и подпишитесь на наши соцсети.
Аргументы Недели → Самое читаемое
На подходе новая элита. Старая уходит с миром
Китайские СМИ назвали Кадырова возможным преемником Путина
Почему в СССР повсеместно высаживали тополя
5 рецептов праздничных горячих блюд
В Европе всё началось раньше, но через какое-то время будет и у нас
Армия США получила оружие, способное уничтожать российские «Авангарды»
В Основном законе ФРГ более 20 статей посвящены военнослужащим. Правовое регулирование социального обеспечения и социальной защиты военнослужащих бундесвера осуществляется на основе федеральных законов «О воинской повинности» (1986) и «О правовом положении военнослужащих бундесвера» (1975), а также последующих дополнений к ним. В соответствии с этими актами забота о социальной защите военнослужащих, членов их семей и военных пенсионеров является обязанностью государства.
Финансовое довольствие военнослужащих бундесвера регламентируется федеральными законами «Об оплате государственных служащих» и «О денежном довольствии» (1992). Ими определены размеры денежного довольствия и надбавок, условия выплат пособий, оказания материальной помощи и др. Законом «О денежном довольствии» установлен месячный оклад военнослужащих срочной службы — из расчета 13,5 марок в сутки с учетом добавок и компенсаций, зависящих от характера выполняемых обязанностей, семейного положения, места прохождения службы и других обстоятельств. Денежное содержание военнослужащих, проходящих службу по контракту, в соответствии с законом состоит из основного оклада, общей льготной доплаты, а также различных надбавок и выплат. Размер основного оклада зависит от воинского звания и возрастной категории, а общая льготная надбавка — от величины тарифной группы и семейного положения военнослужащих.
Германским законодательством, и в частности законом «О правовом положении военнослужащих бундесвера», законом «О материальной помощи военнослужащим, призванным на военную службу, и членам их семей» (1978) и дополнениями к нему (1990), закреплено право на получение государственной помощи за лицами, являющимися родственниками военнослужащих, призванных на военные сборы и учения. Причем жене выплачиваются пособия в размере 60 % последней заработной платы мужа, детям — по 12 % этой зарплаты на каждого ребенка. Кроме того, законом предусмотрены и единовременные пособия.
Законодательство Германии особенно тщательно регулирует разнообразную помощь детям военнослужащих. Суммы этих пособий определяются законом «О денежных средствах на детей». Помощь многодетным семьям осуществляется в соответствии с федеральным законом «О помощи многодетным семьям». Этими же актами определены размеры компенсаций на медицинское обслуживание.
Пенсионное обеспечение военнослужащих бундесвера регулируется федеральным законом «О пенсиях государственных служащих». Право на пенсию в размере 35 % денежного содержания офицер бундесвера получает после 10 лет службы. Максимальный размер пенсии — 75 % (при 35 годах выслуги). При этом профессионалы увольняются из армии лишь при достижении определенного возраста. Только тогда им положена пенсия за выслугу лет. Увольнение в запас по собственному желанию не дает права на пенсию, за исключением увольнения по болезни или по инвалидности.
При увольнении с военной службы военнослужащим бундесвера выплачивается выходное пособие. Оно включает в себя денежную компенсацию, связанную с вынужденной потерей рабочего (служебного) места, и единовременное пособие. Денежная компенсация в зависимости от выслуги лет выплачивается за время, в течение которого уволенный в запас гражданин может оставаться без работы, — от 6 до 36 месяцев. Сумма единовременного пособия определяется в размере 75 % последнего месячного оклада с учетом зонально-территориальных надбавок 255 .
Законом установлены пособия на случай смерти военнослужащего. Вдова офицера получает пожизненное пособие в размере 60 % его пенсии, дети умершего — 12 %, а в случае гибели при исполнении обязанностей военной службы — 30 % пенсии.
В ФРГ решение вопросов социального обеспечения и социальной защиты военнослужащих входит в непосредственную компетенцию федерального Министерства обороны. В составе центрального аппарата министерства наряду с правовым, бюджетным и другими отделами созданы специальные отделы, выполняющие функции социальной и правовой защиты военнослужащих. В гарнизонах на территории ФРГ эти задачи возложены на административно-хозяйственные управления гарнизонов. Они осуществляют социальное обеспечение всех военнослужащих бундесвера и их семей в данном районе.
Рядом вопросов социальной защиты военнослужащих бундесвера занимаются также Министерство труда и социальных отношений, Министерство по делам семьи и пожилых граждан, Министерство здравоохранения.
Со стороны парламента вопросы социальной защиты военнослужащих бундесвера контролируются комиссиями бундестага. Важной контрольной функцией обладает уполномоченный бундестага по бундесверу, который избирается сроком на 5 лет и подчиняется только парламенту. Он следит за соблюдением конституционных прав солдат, каждый из которых вправе непосредственно обратиться к нему с жалобой. Уполномоченный по бундесверу может потребовать информацию от войсковых частей, знакомиться с их документами, без предварительного уведомления посещать учреждения бундесвера. Ежегодно он представляет бундестагу отчет о поданных ему жалобах.
Закон о военном уполномоченном закрепляет, что уполномоченный начинает разбирательство конкретных дел об ущемлении конституционных прав военнослужащих по представлению членов парламента или в результате жалоб, поступающих от самих военнослужащих по представлению членов парламента.
Уполномоченный рассматривает жалобы военнослужащих, а также другие сведения, позволяющие сделать заключение о нарушении прав личного состава, проводит специальные проверки. Он имеет право назначить специальную комиссию для рассмотрения жалоб, может передать жалобу на рассмотрение компетентного органа. В случае если командование части или федеральный министр обороны не внемлют его рекомендациям и пожеланиям, уполномоченный по военным вопросам может обращаться непосредственно в бундестаг. Он способствует устранению нарушений прав военнослужащих, а о результатах своей проверки информирует бундестаг отчетами о каждом расследовании или общим отчетом по вооруженным силам в целом.
Описанные выше процедуры имеют большое значение как для парламента, который в законодательном порядке может решать вопросы о гарантиях правового статуса военнослужащих, так и для тех военнослужащих и членов их семей, которые в своих отношениях с исполнительной властью сталкиваются с нарушениями их конституционных прав.
Закон «О правовом положении военнослужащих бундесвера» предусматривает создание института доверенных лиц военнослужащих, в обязанности которых входит внесение предложений по улучшению условий жизни и быта военнослужащих. Доверенные лица избираются тайным голосованием во всех частях (кораблях), подразделениях, учреждениях и учебных заведениях и выступают важным институтом социальной и правовой защиты военнослужащих 256 .
Важную роль играет созданная в ФРГ общественная организация — Союз военнослужащих бундесвера. Согласно уставу Союза его членами могут быть кадровые военнослужащие, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, военнообязанные запаса, бывшие военнослужащие и, кроме того, супруга и члены семьи военнослужащего после его смерти. Своими первоочередными задачами Союз провозгласил защиту военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, оказание им содействия в продвижении по службе, преодолении негативных последствий, связанных с частыми перемещениями по службе, и законодательное установление нормированного рабочего дня.
Заслуживает внимания опыт социальной адаптации военнослужащих ФРГ, уволенных с военной службы. Федеральный закон «Об обеспечении военнослужащих» определяет в вооруженных силах Германии порядок получения ими образования или повышения квалификации. Законом предусматриваются следующие варианты: переподготовка на новую профессию; завершение начатого профессионального образования; получение свидетельства, дающего право на обучение в средних или высших учебных заведениях.
В бундесвере создана особая федеральная служба, в центре внимания которой находятся вопросы профессиональной подготовки военнослужащих. На нужды этой службы ежегодно выделяются значительные средства. Ее сотрудники начинают работу с военнослужащим еще до призыва на военную службу, ведут ее в течение всего срока его службы и заканчивают только после устройства уволенного в запас на новом рабочем месте.
Немецкая армия — Бундесвер (Bundeswehr) — отказалась от обязательной срочной службы еще в 2011 году. Всеобщую воинскую повинность заменили профессиональной службой, но не отменили полностью. В Конституции страны сохранилась статья, разрешающая призыв юношей с 18 лет для прохождения срочной воинской службы, если в этом возникнет необходимость для Германии из-за «изменения международной ситуации и появления реальной угрозы безопасности и суверенитету страны». Правда, специалисты уверены, что из-за столь расплывчатой формулировки Германия вряд ли кого-то сумеет призвать в реальности, если только война не будет идти на ее территории. Так что, если не брать во внимание потенциальные угрозы, служба в армии Германии — дело добровольное.
Профессиональная и добровольная воинская служба в Германии в 2020 году
Как известно со слов одного знаменитого писателя, солдатами не рождаются. Вот и в германской армии есть место добровольцам — Бундесвер состоит не только из тех, кто успел отслужить срочно до 2011 года. Именно добровольцы — при желании и после успешного окончания срока службы — остаются «на контракт».
На добровольную воинскую службу в Германии может пойти любой гражданин страны в возрасте от 18 до 40 лет. Испытательный срок для новобранцев составляет 6 месяцев. Если за это время доброволец осознал, что воинская обязанность не его — можно прервать службу. Возможность срочного прекращении контракта есть и у Бундесвера, если, например, новобранец не соответствует требованиям или неоднократно уличен в нарушении устава.
После «испытательного» полугодия появляется возможность заключить полноценный контракт на срок от 12 до 23 месяцев. Продолжительность службы в Германии влияет на зарплату и дает некоторые бонусы, например, при начислении пенсии.
Армия в Германии только добровольная
Зарплата в армии Германии
Военнослужащие — как добровольцы, так и контрактники — находятся на полном довольствии, и помимо еды, комфортабельного проживания и обмундирования получают зарплату. На период испытательного срока и в первые три месяца службы — 777 евро, а в дальнейшем — 1146 евро.
Германия — страна щедрая и справедливая, а потому у каждого военнослужащего есть возможность подзаработать дополнительно. Причем, вполне легально — консервы или топливо воровать для этого не придется. Дополнительные выплаты предусмотрены:
- Для военных, проживающих в казармах за 150 км и более от дома;
- За звания и награды, полученные во время воинской службы;
- При отказе от казенного нижнего белья;
- Если военный не завтракает (так в Германии делают многие — просто, чтобы немного подольше поспать);
- При окончании контракта — за хорошую службу.
Если казенное довольствие и одежда в стиле милитари вам по душе, то после окончания контракта всегда (если позволяет возраст) можно заключить новый, продолжительностью — все также — от 12 до 23 месяцев. Почему не на два года и откуда у пунктуальных немцев эта тяга к «некруглым» числам — мы не знаем.
В армии платят только “контрактным” служащим
Особенности воинской службы в ФРГ
После изменения призывного законодательства Германия проводила последовательную политику сокращения армии. Но в последние годы — после крымских событий 2014 года — в стране возобладали милитаристические настроения.
Был взят курс на увеличение армейских формирований. Сегодня численность армии в ФРГ составляет 180 000 человек, а к 2025 году этот показатель планируется довести как минимум до 203 000. Причем до 10% личного состава в воинских частях составляют женщины. Министерство вооруженных сил Германии принимает и представителей ЛГБТ, которых по официальным данным в войсках около 17 000.
Тем не менее Германия уже несколько лет испытывает дефицит кадровых военных. И не похоже, что в ближайшее время ситуация сможет измениться. Дело в том, что около 30% добровольцев уходят из армии до истечения испытательного срока, а из оставшихся только 20% остается служить по контракту. Поэтому в настоящее время Германия рассматривает ряд вариантов по решению проблемы:
- Привлечение в ВС Германии иностранных специалистов из стран-членов ЕС;
- Отмена религиозных ограничений для желающих пройти воинскую службу. Но запрет точно оставят для исламистов;
- Увеличение количества женщин-военнослужащих в вооруженных силах Германии;
- Возврат к системе обязательной воинской повинности.
Пока это лишь проекты. Насколько реальна и близка их реализация — неизвестно.
Служба для россиян в немецкой армии
Опережая возможные вопросы, уточним, что пока Германия не планирует привлекать на срочную и контрактную службу мигрантов из РФ и стран СНГ. Так что, если хочется щеголять в модной одежде цвета хаки и кушать на халяву, получая при этом больше тысячи евро, станьте сначала гражданином ФРГ.
О том, как решаются проблемы быта и прохождения воинской службы кадрового офицерского состава в вооруженных силах ФРГ - бундесвере, рассказывает корреспондент "АиФ" Ю. СИГОВ.
45-летний подполковник Конрад Фрайтаг - офицер корпуса германских ВВС. Служить в армию пошел добровольно в возрасте 19 лет, сразу после окончания школы. Затем 13 месяцев учился на офицерских курсах под Мюнхеном, где получил звание младшего лейтенанта, и 4 года - в военном университете ВВС.
ДАН ПРИКАЗ ЕМУ. В БАВАРИЮ
Распределение офицеров по окончании военных училищ в ФРГ зависит от специализации и квалификации кандидатов, причем "ссыльных" или "привилегированных" мест службы в Германии нет. И все же есть область, куда стремится попасть каждый военный - в Баварию - из-за ее красивой природы и хорошего климата. Как шутят в бундесвере, его офицерский состав делится на две части - тех, кто в Баварии уже служит, и тех, кто об этом мечтает.
При определении на службу руководство военного училища учитывает наличие жилья у офицеров: многие из них поэтому служат после распределения по месту жительства. Интересно, что никто в бундесвере не рвется служить за границей, хотя войска ФРГ дислоцированы в Италии, Бельгии, Франции. К. Фрайтаг, к примеру, 5 лет прослужил в Бельгии, но жаловался мне на то, что там не было немецкой школы для детей, а для жены - работы. Да и разницы в зарплате офицера бундесвера дома и за границей нет никакой.
"ВЫЙТИ ЗАМУЖ ЗА КАПИТАНА"
К. Фрайтаг служит в армии уже 26 лет. Получает он 5 тыс. марок в месяц (при средней зарплате в стране 3,5 тыс. марок). Из этих денег ему приходится оплачивать зимнюю военную форму (900 марок), плащ и офицерское пальто. В свою очередь министерство обороны каждому офицеру доплачивает в месяц 30 марок на чистку одежды и обуви.
Жена Конрада работает учительницей, зарабатывает 800 марок в месяц, занята она три дня в неделю. В семье - двое детей, старший сын - тоже офицер бундесвера, живет отдельно от родителей.
После войны профессия военного долгое время была в Германии непопулярной. Сейчас же, как сказала мне фрау Фрайтаг, у немок выйти замуж за офицера считается делом весьма престижным. Кстати, в списке привлекательных профессий в ФРГ для молодежи впереди военных стоят только юристы и журналисты. Большинство офицерских жен в ФРГ не работает, так как они предпочитают работу только по профессии и не станут служить в военном городке библиотекарем, официанткой или буфетчицей. Вообще у офицеров, начиная с капитанского звания, жены часто бросают работать, поскольку зарплаты мужа вполне хватает для обеспечения нормального достатка в семье.
Рабочий день немецкого офицера строго нормирован. В мирное время он не может превышать 42 часов в неделю (в авиации эта цифра доходит до 70 часов, но за это военнослужащий получает доплату или дополнительный отпуск).
Максимальный отпуск у офицера бундесвера - 35 суток, в который не включаются воскресенья и субботы после четвертой субботы месяца. Кроме того, офицеру разрешается брать в год два отгула или "административных дня" - на решение личных вопросов. В отпуск офицер бундесвера имеет право ездить куда угодно, в том числе - за рубеж. Ограничение на заграничные поездки есть только в отношении зон конфликтов. Не существует, как сказал мне Конрад, и никаких ограничений для немецких офицеров на контакты с иностранцами.
СЕМЬЯ ОФИЦЕРА КУПИТ КВАРТИРУ
Семья Фрайтаг живет под Кельном в 40 минутах, езды на машине от места службы Конрада и снимает двухэтажный дом площадью 110 м"sup"2"/sup". В нем 3 комнаты и 3 спальни, кухня и большая прихожая. Аренда дома обходится офицерской семье в 1100 марок в месяц. Когда офицера бундесвера переводят на новое место службы, ему не предоставляют никакого жилья - найти его соизмеримо своим финансовым возможностям он должен сам. В то же время в каждой воинской части есть специальная служба, имеющая адреса подходящего жилого фонда. Она информирует офицеров о сдающихся внаем домах и предложениях об их продаже.
В бундесвере не существует никаких привилегий и льгот в получении жилья офицерами, в том числе и генералами. Они получают примерно 10 тыс. марок в месяц, но и обязаны сами искать подходящее жилье для своей семьи и соответственно сами его оплачивать. Кстати, в генералы в бундесвере офицеры особенно не стремятся - это ведь большая ответственность. Что же касается "генеральских привилегий", то персональный автомобиль с шофером дается в бундесвере офицерам, начиная с должности командира дивизии. При этом у генерала нет денщика, а для того чтобы подвезти на служебной машине жену, ему надо получить разрешение от командования.
"А ПЕНСИИ Я НЕ БОЮСЬ"
Офицеры в бундесвере служат по контрактам, которые обычно подписываются на срок от двух до пятнадцати лет. Но при желании офицер может покинуть армию и уволиться в любой момент до истечения срока контракта, однако в этом случае он не получит пенсии. Сумма пенсионных выплат немалая, и поэтому, заключив контракт, офицер бундесвера, как правило, дослуживает положенный срок, даже если условия службы его по каким-то причинам не устраивают.
К. Фрайтаг сказал мне, что выхода на пенсию "ни он, ни его коллеги по службе не боятся. Офицеры бундесвера, выходящие в отставку - это еще полные сил люди в возрасте 40-42 лет, владеющие техническими навыками и имеющие опыт работы с подчиненными. Именно поэтому в них заинтересованы многие частные фирмы и государственные учреждения. Обычно выходящий на пенсию немецкий офицер имеет несколько выгодных предложений по работе на "гражданке".
Что же касается размера офицерских пенсий, то они могут достигать 75% последнего заработка, причем в случае работы "на гражданке" офицеру бундесвера не устанавливают предельного потолка на пенсию и зарплату.
Российские офицеры еще помнят фразу, оброненную в начале 1990-х годов первым президентом и Верховным главнокомандующим новой России Борисом Ельциным, о том, что очень скоро офицеры будут иметь денежное довольствие, равное 2 тыс. американских долл. С того времени прошло уже много лет, многие из того поколения военнослужащих уволились, но обещанного денежного довольствия, хотя бы в половину названной суммы, офицеры получать не стали. Ныне российский человек в погонах влачит достаточно жалкое существование. Вместе с тем наконец-то военным с июля прошлого года начата выплата долгожданного "значительно повышенного" (по заявлениям российских чиновников) денежного содержания. О том, что это далеко не так, "НВО", обращаясь к этой теме, неоднократно уже писало, но все, как говорится, познается в сравнении.
Вопросы материального положения людей в погонах и членов их семей в цивилизованных государствах находятся под защитой закона. Одной из самых благополучных стран в этом отношении является Германия.
Российские военные также не обделены вниманием законодателей, однако почему-то эти законы, как только это касается звена младший и старший офицерский состав, не действуют. По одним оценкам, "не проработаны механизмы реализации этих законов", по другим - "у государства нет средств для их выполнения". Но почему, когда дело касается высших офицеров, эти "механизмы" вдруг начинают реализовываться?
ЗАКОН НА СТРАЖЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Денежное содержание военнослужащих бундесвера регламентируется федеральным законом об оплате государственных служащих и складывается из основного оклада, а также различных надбавок и дополнительных выплат. Размер основного ежемесячного оклада определяется в зависимости от разряда тарифной ставки. Увеличение основного оклада производится, как правило, каждые 2 года. Для каждого воинского звания определяется максимально возможная сумма денежного содержания, что соответствует предельному сроку выслуги в данном звании (таблица 1).
Ежемесячный должностной оклад военнослужащих бундесвера.
Сравним зарплату российского и немецкого лейтенантов: наш бедолага после повышения получает около 3 тыс. руб., немецкий - более 40 тыс. (в российском эквиваленте). Разрыв увеличивается, если сравнить старших офицеров. Прошедший Афганистан и Чечню, убеленный сединами, российский полковник несет домой в лучшем случае около 7 тыс. руб., немецкий оберст (полковник) - от 60 до 100 тыс. и более российских денежных знаков.
В германской армии различного рода надбавки определяются в зависимости от занимаемой должности (разряда тарифной сетки), при этом также учитываются, например, семейное положение и условия проживания военнослужащих. В частности, женатым военнослужащим за одного ребенка доплачиваются определенные суммы. Например, гауптману (капитану) - 1027 евро, оберсту - 1273 евро. Для военнослужащих, имеющих более двух детей, выплачивается дополнительно на каждого последующего по 134 евро в месяц. Для сравнения: российскому офицеру за одного ребенка ежемесячно выплачивается пособие в 70 руб., за двух соответственно - 140. Как можно содержать в течение месяца на 70 руб. ребенка?
В зависимости от специфики прохождения службы и характера выполняемых задач для германских военнослужащих предусмотрены различные дополнительные выплаты и надбавки, их далеко не полный перечень указан в таблице 2. Кроме того, кадровым военнослужащим бундесвера выплачивается ежегодное единовременное пособие в размере месячного оклада, при убытии в отпуск на руки выдается пособие в сумме от 300 до 450 евро, а также ежемесячное пособие за успехи в службе - 13-26 евро.
Должностные надбавки различным категориям военнослужащих бундесвера.
За выслугу лет:
Надбавки личному составу ВВС за должность
Надбавки личному составу ВМС
В случае использования военнослужащим личного и общественного транспорта в служебных целях предусмотрена денежная компенсация. Военнослужащие бундесвера имеют право на компенсацию расходов, связанных со служебными командировками (в том числе и на проживание в гостиницах), а также с переездом к новому месту службы. В случае рождения, смерти или болезни членов семьи военнослужащего ему может быть оказана материальная помощь. Аналогичные льготы имеют и российские офицеры, однако суммы, которые они получают на руки, гораздо ниже, чем у германских.
Вещевое довольствие офицеры и солдаты германской армии получают бесплатно, а прослужившие не менее 8 лет имеют право вместо положенной повседневной формы получить компенсацию в размере 600 евро. У нас также положена денежная компенсация за неиспользованное вещевое довольствие, но она не получается офицерами по 5 лет и более, а при увольнении выдается почему-то только за последние 3 года.
Не будем сравнивать решение жилищной проблемы в армиях. В бундесвере этой проблемы просто не существует. Минимум, который имеет немецкий лейтенант, - это 36 кв. м (двухкомнатная служебная квартира). Офицерский корпус Российской армии в звене "лейтенант-полковник" пока будет служить - квартир иметь не будет. Из года в год не выполняется ни программа обеспечения государственных жилищных сертификатов, ни программа строительства жилья. В этом случае вывод один - это сознательная политика высшего военного руководства, чтобы удержать офицеров на военной службе.
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Существенную роль в привлекательности воинской службы играет система пенсионного обеспечения военнослужащих.
При увольнении в запас немецким военнослужащим выплачивается выходное пособие, которое включает в себя денежную компенсацию, связанную с вынужденной потерей рабочего (служебного) места, и материальную помощь. Денежная компенсация в зависимости от выслуги лет выплачивается на период, в течение которого уволенный в запас военнослужащий может оставаться без работы - от 6 до 36 месяцев. В частности, для гауптмана, имеющего выслугу 10 лет, эта компенсация будет выплачиваться в течение 18 месяцев, а для оберста с выслугой более 12 лет - 36 месяцев. Сумма денежной компенсации определяется в размере 75% последнего месячного оклада с учетом надбавок. В России даже в проекте нет подобной заботы об офицерах, увольняющихся в запас.
В немецкой армии кадровым военнослужащим, увольняемым в запас, назначается пенсия, если к моменту увольнения он прослужил не менее 10 лет или утратил трудоспособность при исполнении служебных обязанностей. Увольнение в запас по собственному желанию не дает права на получение пенсии. В размер пенсии включаются оклад по званию (если он находился в этом звании не менее года) и должности, а также квартирная надбавка. Минимальный размер пенсии после 10 лет службы установлен в 35%, за каждый последующий год до 25 лет начисляется дополнительно 2%, а за каждый год после 25 лет - 1%. В таблице 3 показаны размеры пенсий офицеров запаса бундесвера.
Пенсионное обеспечение военнослужащих бундесвера.
Для сравнения: например, оберст бундесвера при выходе на пенсию получает от государства ежемесячно от 55 до 110 тыс. денежных единиц в российском эквиваленте, "настоящий российский полковник" в лучшем случае - около 5-5,5 тыс. (после января 2003 г.).
Греть наших военных пенсионеров может только то, что гражданские пенсионеры получают сумму гораздо меньшую.
Система материального стимулирования нелегкого воинского труда практически во всех государствах мира является не только показателем отношения общества к армии, но и обязательным условием "успешности" государства в глазах международного сообщества.
Читайте также: