Военных могут лишить пенсий независимая газета

Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков. Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, готовит обоснование для новой пенсионной реформы. Теперь жертвами оптимизации могут стать силовики. Об этом можно судить по публичным выступлениям директора НИФИ Владимира Назарова. По его мнению, военные пенсии надо пересматривать. И, судя по всему, довольно радикально. О некоторых подробностях Назаров рассказал на прошлой неделе в эфире «Эха Москвы».

«Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, – пояснил экономист. – Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни, и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».

Какими бы странными ни казались идеи, обсуждаемые в НИФИ, к ним стоит прислушаться. Ведь, как указано на сайте Минфина, среди задач и функций этого института – разработка теории и методологии управления финансами, прогнозирования, планирования, составления и исполнения федерального бюджета, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства.

Другими словами, разработки НИФИ в виде законопроекта могут лечь на стол главы Минфина Антона Силуанова. А он уже со всеми расчетами и обоснованиями в руках может потом приступить к лоббированию очередной оптимизации.

Если понимать под военными пенсиями выплаты, которые получают не только военнослужащие, но и другие силовики (сотрудники правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений и т.д.), а также следователи и прокуроры, тогда после реформы бюджетная экономия может составить, по приблизительным подсчетам, от 500 до 700 млрд руб. в год. Но есть и более скромные экспертные оценки экономии – около 200 млрд руб. в год. До тех пор пока реформа не приобрела конкретных очертаний, провести более точные расчеты невозможно.

Впрочем, и сейчас получить военную пенсию бывает непросто. Она назначается при условии выслуги лет. Право на военную пенсию получают лица, имеющие на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 лет и более; а также лица, уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в силовых ведомствах.

Нередко силовиков увольняют до достижения необходимой для пенсии выслуги лет. Бывают случаи, когда гражданин узнает о своем несоответствии пенсионным требованиям уже после увольнения. Такие недослужившиеся могут рассчитывать только на сохранение в течение одного года выплаты оклада по воинскому званию. Или же на пенсию по инвалидности.

Похоже, что минфиновская реформа военных пенсий может отменить само понятие «выслуга лет». Большинство опрошенных «НГ» экспертов скептически отнеслись к новациям научных структур Минфина. По их мнению, предложенная реформа выглядит провокационно, более того, она почти нереализуема.

«Эта новация снизит престиж военной службы. И это настолько новое слово в мировой практике, что военные всех стран будут смотреть на действия российского правительства с некоторой оторопью», – считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. «Пересмотра условий скорее всего не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных – это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий», – уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

В большинстве развитых стран военные пенсионеры – одна из самых защищенных прослоек населения, напоминает эксперт. Один из стимулов идти на военную службу – гарантия стабильного дохода на протяжении многих лет. По словам Исаева, недостаточно просто дать военнослужащему денег на переобучение: «Чтобы система переподготовки эффективно функционировала, ее нужно построить с нуля. А это невозможно без дополнительного финансирования. В условиях хронического бюджетного дефицита получается замкнутый круг. Вакансий ночных сторожей на всех отставников явно не хватит».

Предлагаемая реформа «сделает людей в погонах временщиками, относящимися к государству как к очередному месту заработка», опасается адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. По его мнению, такие изменения подорвут доверие к государству. «Сопротивление со стороны силовых ведомств будет очень серьезным», – ожидает Соничев.

«Никакая единовременная выплата не сравнится с регулярным получением дохода, особенно при таких единовременных выплатах, как сейчас в России. Это приведет к ущемлению социальных гарантий военных пенсионеров, так как не каждый сможет адаптироваться к гражданской жизни», – предупреждает юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Роман Азатян. «Как показывает практика, в России с мнением военных ведомств считаются, и поэтому они смогут отстоять свои позиции», – добавляет он.

Многие экономисты напоминают, что частичное размывание военных пенсий идет уже сегодня. Военные пенсионеры и сейчас сталкиваются с бюджетной экономией: тогда, когда власти решают заморозить индексацию их пенсий, говорит аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Он подчеркивает, что новация теоретиков Минфина полностью укладывается в сформированную государством тенденцию: скоро почти все гражданские пенсии могут перейти «в разряд символических пособий, на которые, учитывая инфляционные ожидания, прожить будет проблематично», говорит эксперт. Недаром в правительстве предлагают населению обеспечивать себе достойную старость, формируя пенсионные накопления.

Хотя некоторые эксперты видят здравое зерно в позиции руководителя НИФИ. «Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе», – говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Большое выходное пособие будет привлекательно «для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке», считает он.

Наконец, часть экспертов не исключает, что рассуждения об отмене военных пенсий имеют вполне конкретный политический смысл. Возможно, это своеобразная подготовка к выборам, предполагает аналитик компании IFC Markets Дмитрий Лукашов: «Сначала создается угроза отмены пенсий и пособий, а потом эту угрозу устраняют под одобрение избирателей».

Расходная статья

На фоне бурных дебатов в обществе по поводу грядущего повышения пенсионного возраста россиян появляется всё больше слухов о предстоящей реформе и для военных пенсионеров. Рассматривается несколько версий – от серьёзного увеличения пенсионного возраста до замены военной пенсии единоразовой выплатой. «Наша Версия» выясняла, насколько правдивы эти слухи.

Пенсионную реформу для военнослужащих разрабатывает подведомственный Минфину Научно-исследовательский финансовый институт. Для силовиков предлагаются изменения, которые без всякой натяжки можно назвать радикальными. Вместо выплаты пенсий по выслуге лет увольняемым могут предложить… единовременную социальную выплату. Сумма этой выплаты неизвестна. Пенсию отставникам предлагают назначать, как и остальным гражданам, после достижения пенсионного возраста. По оценкам экспертов, если предложение будет принято, то военные практически лишатся своей основной льготы.

Военным предложили перейти на самообеспечение

Разработчики реформы полагают, что навыки, полученные на службе, помогут бывшим военнослужащим быстро найти себе достойную высокооплачиваемую работу и перейти на самообес­печение. Однако, по мнению экспертов, способность военных после службы адаптироваться к гражданской жизни явно преувеличена. Далеко не каждый офицер продолжает работать после увольнения в запас. И дело не только в нежелании – часть из них не может трудиться по состоянию здоровья. По мнению разработчиков реформы, главная цель заключается в том, чтобы сделать социальный пакет для военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание отставника начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающим материальное положение его семьи. Хорошее выходное пособие будет особенно привлекательно для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке. При этом не учитываются риски, что молодые и перспективные офицеры будут при первой возможности увольняться, что приведёт к текучке кадров в войсках.

Идея пенсионной реформы вызывает сомнение ещё и потому, что предлагается компенсировать лишь малую часть пенсии, при этом больше ничего не светит взамен. Кстати, напомним, что государство и сейчас стимулирует военных пенсионеров не сидеть сложа руки после увольнения. Те, кто после выхода в запас продолжает работать, получают право на гражданскую пенсию, которая становится дополнительной к военной. Выплачивается она по линии Пенсионного фонда России по достижении установленного государством возраста выхода на пенсию и минимально необходимого трудового стажа, который в 2017 году составлял восемь лет и будет увеличиваться на один год до 15 лет к 2024 году.

Бюджетная экономия от реформы военной пенсионной системы может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году

Отметим, что сейчас военная пенсия назначается военно­служащим, имеющим на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 и более лет. Кроме того, на неё могут рассчитывать уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста. Для этого нужно иметь общий трудовой стаж более 25 лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба в силовых ведомствах. Средний размер пенсии для военных пенсионеров составляет от 20 до 30 тыс. рублей. На сегодняшний день получается, что в промежуток времени от 45 лет, когда военнослужащие в основном увольняются, до 60 лет, когда получают право на обычную пенсию, средний военнослужащий получает порядка 5 млн рублей. Выходит, примерно столько должна составлять предлагающаяся проектом реформы единовременная выплата, что весьма сомнительно.

Военная гидронавтика страны начиналась на Балтийском море

Василий ЗАЦЕПИН, заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара:

– В правительство не первый год поступают предложения по реформированию пенсионной системы для военнослужащих. Были и жёсткие, и мягкие варианты, но от них отказывались. Вероятно, и в этот раз особых изменений не произойдёт и будут проведены косметические изменения. Возможно, будет увеличена выслуга для получения пенсии скорее всего с 20 до 25 лет.

Нужно заметить, что выполнение обязательств перед военными пенсионерами действительно сегодня является серьёзной финансовой нагрузкой для государства. И здесь можно сэкономить серьёзные средства. Для этого необходимо чётко определить, кто является военным пенсионером, а кто нет. По данным Минобороны, в 2015 году в военном ведомстве было порядка 900 тыс. пенсионеров (при этом количество военных пенсионеров всех силовых структур приближается где-то к 10–12 миллионам - прим.ред.). Так что необходимо в законе более чётко прописать, кто является военным пенсионером, и это позволит решить проблему с военными пенсиями.

Отмена военных пенсий приведёт к социальному взрыву

Нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнении из Вооружённых сил при наличии определённого стажа, но без привязки к возрасту военнослужащего, не распространена в других армиях мира. Но схема с выходным пособием там также не применяется. При этом, согласно предварительным расчётам, после подобной реформы бюджетная экономия может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году.

Мнения по методам реформы военной пенсионной системы диаметрально разделились. По мнению одних, выход военных на пенсию в 2018 году ничем не будет отличаться от предыдущих лет – порядок начисления, а также другие важные моменты останутся прежними. Действительно, официально позиция государства в вопросе формирования пенсии на данный момент остаётся неизменной. Нужно заметить, что в последнее время разговоры, касающиеся изменений в пенсионной сфере, так и остаются раз­говорами – никаких законов по данному вопросу за последние годы принято не было.

Также есть мнения, что хотя реформа военной пенсии неизбежна, она точно не будет проходить одновременно с повышением пенсионного возраста: это создаст предпосылки для социального взрыва. Поэтому решение вопроса о пенсионном возрасте для военных пенсионеров, возможно, будет отложено на несколько лет, пока основная часть населения свыкнется с новым пенсионным возрастом. При этом под реформу попадут только будущие пенсионеры, тех же, кто уже получает пенсию, изменения обойдут стороной.

Эксперты скептически оценили последние предложения о реформировании военной пенсии, но признают, что изменений избежать не удастся. Военный бюджет сегодня ориентирован исключительно на перевооружение армии, и государство ищет, как найти дополнительные ресурсы. Деньги легче всего забрать у военных пенсионеров. Процесс урезания льгот может затормозиться только по причине того, что в сохранении военных пенсий заинтересованы и другие силовые ведомства. Ведь пенсионная реформа касается не только военнослужащих, но и сотрудников правоохранительных органов, органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений, а также следователей, прокуроров и др.

Эти силовые ведомства по отдельности, а тем более суммарно обладают немалым весом и наверняка подключат мощный административный ресурс для сохранения пенсий. Однако полностью сохранить нынешние условия их назначения скорее всего не удастся. Полная отмена пенсий для военных – это, конечно, совсем уж экстремальный вариант; будет, вероятно, найден определённый компромисс, в результате примут сбалансированное решение, которое сможет найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств.

Экономику не обмануть, на практике положение военных пенсионеров и без того ухудшается с каждым годом из-за заморозки индексации пенсий. Именно этот показатель является важнейшим условием обеспечения нормального уровня жизни людей. Но из-за финансового кризиса власти не могут предложить отставным военным серьёзных повышений. Только в начале 2018 года правительство приняло решение, что военные пенсии должны быть увеличены на 4%. Однако дальнейшего повышения придётся ждать долго. Следующее запланировано лишь на октябрь 2019-го.

После этого отставным служащим придётся ждать ещё год до очередного повышения. Каждый из запланированных пересмотров должен увеличивать размер военной пенсии на 4%.

На фоне пенсионной реформы прошли слухи об отмене военных пенсий. Насколько они реальны?

Слухи об отмене военных пенсий и пенсий для других силовиков, приравненных к военнослужащим (в том числе сотрудников МВД) возникают не первый раз. Но впервые они имеют достаточно реальныю почву для опасений: планы по повышению пенсионного возраста гражданским пенсионерам, дефицит бюджета, заявления официальных лиц об отмене государственных пенсий. Так кому же следует опасаться? И затронет ли возможная отмена военных и других государственных пенсий действующих пенсионеров? Рассмотрим планы чиновников внимательнее. Первым делом, успокоем большое число тех, кто уже на пенсии,

Выплаты действующим пенсионерам отменять не будут

Все эксперты отмечают, что если даже военные пенсии и содержание для бывших сотрудников МВД отменят, то только для новых пенсионеров. Тем, кто уже вышел на пенсию это не угрожает. Более того, бывшие сотрудники силовых органов, включая МВД, могут не переживать об уменьшении размера выплат в свою пользу. Такие меры законодательно запрещены на самом высоком уровне — Конституцией РФ. Недьзя отменить или даже уменьшить уже назначенную пенсию. Поэтому, судьба действующих пенсионеров в этом отношении опасений не вызывает, а вот действующие военнослужащие и силовики действительно имеют большие шансы не получить ту пенсию, на которую они рассчитывают.

Возможна ли отмена пенсии для сотрудников МВД и военных за выслугу лет?

Выплаты в пользу бывших силовиков и военнослужащих занимают довольно большой объем в бюджете. Пенсии у этих категорий бюджетников не самые маленькие (у депутатов больше), а пенсионерами они становятся рано. Ведь пенсия им положена не по возрасту, а по выслуге лет. Учитывая, что в таких сферах часто реальный год службы идет в выслугу за 1,5 или даже 2 года, то уйти со службы на заслуженный отдых с выслугой 20-25 лет силовики и военные могут лет в 40-45, а то и раньше. Конечно, такие молодые пенсионеры обычно без дела не сидят, а вот пенсии от государства получают в полном объеме.

Очевидно, что такое положение дел не может устраивать основного хранителя бюджетных средств — Минфин России. Поэтому чиновники уже давно подготовили реформу военных пенсий и выплат другим силовикам, включая сотрудников МВД. По мнению чиновникам, после ухода из армии или палиции трудоспособному человеку нужно не платить пенсию, а адаптировать его к гражданской жизни. Как в известной притче про рыбу и удочку. Сейчас бывшие силовики имеют от государства рыбу, то есть гарантированное содержание. А в Минфине хотят дать им удочку, то есть первоначальный капитал и возможность переподготовки.

Реформа для военных пенсионеров

Эксперты говорят, что для отмены государственных пенсий силовикам больше всего подходит следующий вариант реформы:

• отмена ежемесячных пенсионных выплат за выслугу лет после ухода со службы сотрудников МВД и других силовых ведомств.
• выплата при увольнении по возрасту или выслуге лет выходного пособия в размере 1-2 годовых зарплат сотрудника.
• продвижение и финансирование программ переобучения отставных силовиков на гражданские специальности.

Таким образом, бывшие сотрудники МВД, военнослужащие и другие силовики, ставшие пенсионерами в «молодом» трудоспособном возрасте должны будут продолжать работать, чтобы достить общеустановленного пенсионного возраста и только тогда получить право на получение от государства соответствующих выплат. А при уходе со службы им просто окажут помощь в адаптации к гражданской жизни. Деньгами и обучением. Это значит, что после завершения службы бывшие силовики должны будут продолжать работать, ведь выходного пособия, даже большого, надолго не хватит. Поэтому отмена таких государственных пенсий за выслугу лет поможет не только сэкономить значительные бюджетные средства, но и решить проблему дефицита рабочих рук.

Так почему же до сих пор чиновники предпочитают ежегодно тратить из бюджета как минимум 500 млр рублей на выплаты пенсий бывшим силовикам и военным, а не реализуют эту реформу? Все дело в том, что.

Отмена пенсий для силовиков имеет свои минусы

Первым делом, такая реформа по отмене пенсий МВД и армии подорвет престиж службы в этих структурах. Сейчас многие граждане стремяться попасть в силовые ведомства именно из-за высоких социальных гарантий, в число которых входит и пенсия за выслугу лет. Люди сознательно идут на опасную службы, рассчитывая взамен получить от государства преференцию в виде пенсионных выплат в трудоспособном возрасте.

Кроме того, при существовании в России такого неприятного и опасного явления как коррупция, отбирать у государственных служащих льготы, которых и так мало, опасно. Ведь у человека может возникнуть даже не желание, а потребность, накопить себе на пенсию самостоятельно. То есть, отмена государственных пенсий подстегнет рост коррупции.

И эти отрицательные факторы в глазах чиновников пока перечеркивают положительный экономический эффект. А значит военным, полицейским и другим силовикам пока рано беспокоиться об отмене пенсий. Можно продолжать служить спокойно.

Краткое содержание:

В последние месяцы различные неофициальные источники в сети Интернет сообщают о возможности отмены военной пенсии в России в 2020 году. Вероятной причиной распространения такого рода публикаций могло стать выступление в эфире радио «Эхо Москвы» в уже далеком 2016 году директора Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России Владимира Назарова. Тогда всевозможные слухи об отмене военных пенсий активно подогревались непопулярными реформами, которые Правительство начало реализовывать в связи с обострившимся в 2014-2016 году экономическим кризисом.

Отвечая на вопросы ведущих «Эха Москвы» в обсуждении на тему «Что же будет с пенсией и с нами?», член коллегии Минфина тогда предложил ввести вместо военных пенсий единовременное «большое выходное пособие», которое позволит обеспечить военнослужащего на ближайшее время после увольнения с военной службы (дословно — «чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни»). Дополнительно было предложено предоставить военному пенсионеру возможность переобучиться и получить профессию, востребованную в текущий момент на рынке труда.

Нет никаких оснований предполагать, что такая экстравагантная инициатива действительно может быть внедрена в ближайшее время. В самом Правительстве по вопросу отмены военной пенсии никаких обсуждений не ведется, и каких-либо законопроектов по этому поводу не вносилось.

Однако обратить внимание на такое предложение, поступившее в 2016 году, все же стоит, так как подведомственный Министерству финансов России институт НИФИ подготавливает рекомендации к законопроектам, связанными с бюджетной политикой страны, а также занимается разработкой методов управления финансами, прогнозированием и планированием исполнения федерального бюджета. А в новом составе Правительства, утвержденном Владимиром Путиным 18 мая 2018 года, должность первого вице-премьера занимает глава Минфина Антон Силуанов.

Отменят ли военную пенсию?

В настоящий момент однозначно сказать, будут ли отменены военные пенсии или нет, невозможно. Ничего, кроме предложения Научно-исследовательского финансового института по этому вопросу из официальных источников озвучено не было, и никаких законодательных проектов на рассмотрение не представлено.

Однако если под военными пенсиями понимать в целом пенсионное обеспечение, которое получают военнослужащие и бывшие сотрудники приравненных к ним служб (правоохранительных органов, служб безопасности, пожарной охраны и т.д.), то, по экспертной оценке, экономия бюджета при отмене военной пенсии могла бы составить около 500-700 млрд рублей в год.

Так как это большая сумма для федерального бюджета в условиях кризиса, то вопросы о необходимости реформирования системы военной пенсии в той или иной форме будут возникать еще неоднократно. Например, в 2018 году не проводилось предусмотренное законом ежегодное повышение понижающего коэффициента. Его изменение прошло только с 1 октября 2019 г. — с 72,23% до 73,68%.

Что предлагалось в качестве реформы пенсионной системы военнослужащих?

Судя по пояснениям, которые Владимир Назаров давал в октябре 2016 года «Независимой Газете» касательно озвученных им ранее предложений об отмене военных пенсий, если бы такой проект (пенсионная реформа) был действительно реализован, он не коснулся бы уже действующих военных пенсионеров — граждане продолжили бы получать назначенные пенсии. По мнению Назарова, реформа должна была быть основана, прежде всего, на постепенной корректировке правил выхода на пенсию военнослужащих.

Это подразумевает изменение требований к стажу, внедрение прогрессивной шкалы «возраст — стаж службы», которая позволит выйти на пенсию раньше гражданину, у которого больше стаж работы и выше звание. После увольнения предполагается осуществить гражданину единовременное денежное пособие и предоставить возможность пройти программу обучения и трудоустроится в рамках новой полученной профессии.

«… Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт. Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид, и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе». — Владимир Назаров, член коллегии Минфина России и директор НИФИ (радио «Эхо Москвы» от 11.10.2016 г.)

Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам

Сейчас пенсия для военных пенсионеров рассчитывается на основе денежного довольствия военнослужащих. Оно в свою очередь состоит из окладов в соответствии с должностью и званием, а также иных дополнительных надбавок за:

• выслугу лет;
• классную квалификацию;
• особые условия службы;
• выполнение задач, связанных с угрозой жизни и здоровью;
• особые достижения в службе и т.д.

С 1 октября 2019 года понижающий коэффициент составляет 73,68% Повышение в 2020 году Правительством не запланировано.

Примечательно, что еще в 2014 году депутатами от фракции КПРФ был внесен на рассмотрение законопроект № 631118-6, которым предлагалась отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам. В течение нескольких лет законопроект подготавливался к рассмотрению, а затем был отклонен в 22 февраля 2017 года в ходе голосования в первом чтении, поскольку, по мнению депутатов, устанавливая понижающий коэффициент с 1 января 2012 года «законодатель предусмотрел надлежащий механизм возмещения», благодаря которому размер военных пенсий все равно существенно увеличился (на 90% начиная с 2011 по 2017 год).

За принятие этого закона в первом чтении в 2017 году проголосовали всего 19 депутатов, остальные 431 вообще не голосовали (отметим, что кворум считается состоявшимся, если в голосовании примут участие не менее 226 депутатов). Таким образом, законопроект был отклонен только по причине не набранного кворума (проголосовало только 4% депутатов).

Никаких новых законопроектов, предусматривающих отмену понижающего коэффициента к военной пенсии, на рассмотрение больше не вносилось. И в ближайшее время такого рода изменения вряд ли возможны, ввиду значительных затрат на их реализацию (порядка 500 млрд руб. дополнительных расходов в год).

В Госдуму внесли законопроект об отмене перерасчета военных пенсий

В Госдуму внесли законопроект об отмене 12-месячного срока перерасчёта военных пенсий.

Парламентарии подготовили законопроект об отмене 12-месячного срока перерасчёта военных пенсий. Соответствующий проект закона уже внесён на рассмотрение Госдумы. Авторами проекта являются Николай Коломейцев и Юрий Синельщиков.

Они подчёркивают, что отмена годичного срока перерасчёта станет удобной для получателей. В пояснительной записке говорится, что пенсионеры-ветераны и члены их семей из-за здоровья и иных обстоятельств не всегда могут «своевременно узнать об основаниях для обращения за перерасчётом пенсии».

Потому, подчёркивается в проекте, срок перерасчёта можно отменить. Отмечается, что дополнительных денег на отмену этой нормы не потребуется, однако всё же это вызовет некоторое увеличение финансовых затрат.

Военных и силовиков могут лишить пенсий по выслуге лет. Такая возможность обсуждается сейчас в Минфине, который предлагает заменить пенсионные выплаты социальным контрактом.

Пенсионную реформу для военнослужащих, а также сотрудников МВД, МЧС, ФСБ, ГУФСИН, СКР и других служащих разрабатывает подведомственный Минфину Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ). Его директор Владимир Назаров убежден, что пенсионная реформа для силовиков должна быть пересмотрена радикально, пишет «Утро.ру». Назаров говорит о том, что вместо выплаты пенсий им могут предложить социальный контракт.

«Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни», — считает эксперт.

Военные пенсии могут отменить взамен на социальный контракт

Разработчики реформы полагают, что навыки, полученные на службе, помогут бывшим служащим быстро найти себе достойную высокооплачиваемую работу. Назаров уточнил, что реформа коснется только будущих пенсионеров.

Сейчас военная пенсия назначается лицам, имеющим на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах от 20 лет. Кроме того, на нее могут рассчитывать уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с реорганизацией и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж более 25 лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба в силовых ведомствах.

Теперь получается, что реформа военных пенсий лишает смысла само понятие «выслуга лет». В интервью «Независимой газете» эксперты скептически оценили подобные предложения минфиновской структуры.

«Эта новация снизит престиж военной службы», — считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин.

Пересмотра условий назначения военных пенсий избежать не получится

«Пересмотра условий (назначения пенсий), скорее всего, не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных – это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий», — уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

«Надеюсь, что сбалансированное решение может найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств. Военные – это люди, прежде всего, заботящиеся о благе своей страны. Сейчас это благо состоит в том, чтобы сделать социальный пакет военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание военнослужащего начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающее материальное положение военнослужащих и членов их семей», – заключает Назаров.

«В чистом виде схема с выходным пособием в большинстве стран не применяется. Однако так же не очень распространена и нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнению из вооруженных сил при наличии определенного стажа без какой-либо привязки к возрасту военнослужащего, его способности трудиться по гражданской специальности и материального положения», – уточняет Назаров.

P.S. Из коментариев - СЕРГЕЙ МАЙОР ЗАПАСА,ВЕТЕРАН БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ:АФГАНИСТАН,СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ,АБХАЗИЯ 1 день назад

Господин Назаров пусть сначала послужит лет 20-28,да побывает в горячих точках.Такие как он лишили ,,ветеранов военной службы»и ветеранов боевых действий заслуженных льгот согласно ,,Закона о ветерана».Дожились-я прослужил 28 календарных лет.общая выслуга 51год и должен ждать 60 лет чтобы воспользоваться льготами-бред!Военные пенсионеры итак на грани социального,,взрыва».Прежде чем предлагать этот бред-надо дружить с головой!

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

Сейчас очень часто можно услышать про отмену военных пенсий. Люди пожилого возраста, узнав про это, скорее включают компьютер и набирают в поисковой строчке “Отменят ли пенсии военным”. Давайте и мы подробно разберемся с этим вопросом.

Откуда ноги растут.

Слухи об отмене военных пенсий пошли с того момента, когда Минфину было поручено проанализировать процедуру формирования и начисления пенсионных выплат.

Военный стаж для пенсии является наиболее значимым показателем. Именно он берется в основу при расчете размера пенсии. Таким образом, величина стажа напрямую влияет на размер пенсии.

В терминологии Правительства и Минфина в последнее время появились слова “Социальный пакет”, который они очень активно используют.

У населения это вызывает негатив, доверие снижается, и граждане все чаще думают, что к старости останутся без средств к существованию.

Стоит ли бояться отмены пенсии.

Возможная отмена военной пенсии грозит снижением мотивации молодых людей к прохождению службы в армии. Их и так сложно заинтересовать, военным приходится предоставлять социальную поддержку.

Получается, когда военный уходит на пенсию молодым, он получает перечисления — пособия выходного дня.

На данный момент военную пенсию назначат лишь тогда, когда выслуга превысила 20 лет. Или 25 лет (если военный старше 45 лет).

Это значит, что большую часть жизни военный должен прожить в армии.

Таким образом, в случае замены военной пенсии социальным пакетом, если военный раньше срока завершил собственную карьеру (возможно, его подвело здоровье либо семейные обстоятельства и пр.), ему все равно будут полагаться денежные выплаты.

Произойдет ли полная отмена пенсии военным.

Даже на сегодняшний день экономическая ситуация в стране нестабильна. В связи с этим некоторые льготы ликвидируют либо замораживают. Это заставляет нас думать, что и военную пенсию могут ликвидировать.

Если это все-таки произойдет, военные не смогут выбирать между гражданской работой и существованием на пенсионные выплаты.

Деньги военному переведут единоразово, поэтому человек должен будет все равно что-то найти. Только так он сможет выжить.

В случае отмены пенсии, военному предоставят возможность бесплатно переучиться и получить другую специальность.

Многие военные после завершения карьеры выбирают путь преподавателя. Они передают свой опыт и знания молодому поколению. Но не стоит забывать, что очень сложно пройти адаптацию к гражданской жизни, когда столько лет было посвящено защите Родины.

Теперь представьте себе военного, который привыкает к обычной жизни. И вместе с этим, ему еще нужно искать себе работу в абсолютно другой сфере. Это тяжело вдвойне.

Последствия отмены военной пенсии.

После отмены военных пенсий часть людей, которые согласны были посвятить свою жизнь армии, выберут себе другую дорогу. Кроме того, авторитет российской армии существенно снизится.

На данный момент получателями военной пенсии являются сотрудники:

• ФСБ,
• МЧС,
• МВД,
• другие сотрудники силовых служб.

В случае принятия нововведения, военной единоразовой выплаты хватит на то, чтобы жить 1 или 2 года, не работая.

Планируется, что этого времени будет вполне достаточно для адаптации к обычной жизни, в которой нет военного режима. Кроме того, в бюджете страны ежегодно будет оставаться около 600 миллиардов рублей.

Мнения экспертов.

Эксперты считают, что государство все же продолжит выплачивать военные пенсии. Люди, служащие Родине, как раз имеют наибольшую значимость для страны. Вряд ли кто-то из этих людей выступит за такие нововведения.

Государство прекрасно понимает, что противостоять такому количеству значимых для него людей очень сложно. Также специалисты предполагают, что в силовых отраслях наступит кризис, а это никак нельзя допустить в условиях сегодняшней внешней политики.

В связи с этим есть основания предполагать, что произойдет повышение пенсии военным пенсионерам, а не ее отмена.

Другие эксперты, анализируя этот вопрос, отталкиваются от того, что основную часть военной пенсии заморозили. В связи с этим по стране прокатилась волна негатива.

Если военным расскажут о полной отмене пенсии, заморозка покажется не такой уж и страшной, и все внимание населения переключится на риск отмены.

Здесь действует главный закон человечества: чтобы сделать счастливым человека, нужно сначала забрать у него все, а потом вернуть хотя бы четвертую часть.

Есть основания предполагать, что в случае отмены военной пенсии, отреагирует на это все население, а не только военные. Ведь если такие значимые слои населения лишают пенсии, то что уже говорить о гражданских людях. Значит, это может грозить и отменой пенсии в целом для всех.

Опыт других стран.

Достаточно много стран, в которых вообще нет пенсии. Население трудится ровно до того момента, пока физически может это делать. В некоторых странах даже нет единовременного пособия, выплачиваемого в связи со старостью.

Пенсионных выплат нет в:

• Афганистане,
• Тайланде,
• Ираке,
• Индии,
• Китае (если работник работает не по прописке).

Что говорят в последних новостях о военных пенсиях.

Все чаще в новостях проскальзывает информация не об отмене пенсий военным, а наоборот, о проведении их индексации. Таким образом, величина пенсии военного должна только расти в зависимости от повышения уровня инфляции.

Государство руководствуется тем принципом, что увеличение расходов не должно быть больше размера пенсии. Кроме того, не стоит забывать, что есть еще и вторая пенсия военным пенсионерам.

В некоторых источниках была и информация о предполагаемом увеличении выслуги лет до 25 лет (против действующих 20).

Это обусловлено тем, что при увеличении выслуги потребность в новых кадрах станет меньше. Таким образом, размер выплат увеличится, а число таких перечислений снизится.

Заключение.

Как видно из статьи, сложно точно сказать, произойдет ли отмена пенсии в 2019 году. Но все склоняются к тому, что это все-таки не случится.

Государство старается учитывать мнение народа, поэтому оно найдет другие рычаги воздействия, чтобы пополнить бюджет своей страны.

Читайте также:

  
• Пенсионное удостоверение мвд является удостоверением личности
  
• Как отправить пенсионера на заслуженный отдых
  
• Пенсионеры мвд вологодская обл
  
• Пенсия по старости для инвалидов вследствие военной травмы в г
  
• Как хоронят военных пенсионеров в москве