Если пенсия по старости меньше социальной пенсии


Тема данной статьи – размер минимальной пенсии по старости. Рассказывается о том, каков ее размер, что такое прожиточный минимум, каким образом он устанавливается в каждом субъекте Российской Федерации и каким образом эта величина связана с минимальной планкой пенсионной выплаты.

Минимальная пенсия по старости с 1 января 2020 года и новая социальная доплата к пенсии по регионам

Для информации приводится таблица по регионам, в ней указан уровень прожиточного минимума. Разъясняется вопрос, что такое социальная доплата к пенсионному пособию и как она устанавливается, и кто получает пенсию минимального размера, а также затрагивается актуальная тема индексации соцвыплат.

Пенсионное обеспечение по старости в РФ бывает трех видов:

  • страховое;
  • социальное;
  • государственное.

Каков минимальный размер пенсии по старости – рассказано ниже.

Что такое прожиточный минимум пенсионера и как он связан с минимальной пенсией?

Прожиточный минимум определяется, как сумма двух составляющих:

  • наименьшая стоимость продуктовой корзины на месяц;
  • стоимость минимума прочих услуг на тот же период времени.

Стоимость набора продуктов и услуг различается для разных регионов, поэтому величина прожиточного минимума будет также разниться от одного субъекта Федерации к другому. Региональным администрациям дано право самостоятельно устанавливать эту планку.

Считается, что эта сумма позволяет обеспечить проживание человека, но в современных условиях это, скорее, условная величина, от которой отсчитываются другие социальные пособия. В том числе от этой величины зависит наименьшее соц пособие по региону – она не может быть ниже этого порога. Фактически, прожиточный минимум и есть размер минимального пособия по старости.

Важно! Если пособие пенсионера не дотягивает до величины низшего порога, гражданин имеет право на получение доплаты в размере разницы.

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год

Величина прожиточного минимума для различных субъектов Федерации приведена в таблице:

Субъект Федерации, область Прожиточный минимум для региона, тыс. руб.
Мурманская 8,84
Коми 7,798
Архангельская 8,603
Хабаровский край 8,012
Томская 6,298
Москва 8,502
Санкт-Петербург 6,258
Иркутская 6,726
Красноярский край 6,235
Вологодская 6,316
Тульская 6,31
Нижегородская 5,592
Татарстан 6,621
Приморский край 7,818
Новосибирская 6,681
Кемеровская 6,017
Астраханская 5,382
Свердловская 6,354
Ярославская 6,252
Челябинская 6,215
Самарская 5,941
Белгородская 5,76
Калужская 6,13
Тверская 6,225
Тюменская 5,882
Пермский край 6,136
Псковская 6,344
Башкирия 6,07
Омская 5,932
Ульяновская 6,01
Ивановская 6,078
Ростовская 6,35
Липецкая 6,1
Удмуртия 5,73
Саратовская 5,42
Тамбовская 4,802
Брянская 5,648
Воронежская 6,039
Краснодарский край 6,312
Калининградская 6,354

Из таблицы следует, что величина низшего порога от субъекта к субъекту может различаться более, чем в полтора раза.

Социальная доплата до прожиточного минимума в 2020 году

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, малообеспеченным пенсионерам назначается федеральная либо региональная социальная доплата до прожиточного минимума. Цель ее: обеспечить, чтобы материальное обеспечение неработающего пенсионера было не ниже минимального размера пенсии в регионе.

С 1 января 2020 года вместо федеральной социальной доплаты к пенсии, которую с 2016 года выплачивает Пенсионный фонд, будет региональная. Финансировать её будут уже органы социальной защиты населения и с участием средств регионального бюджета.

Размер такой доплаты (СД) рассчитывается по следующей формуле:

где ПМП — региональный прожиточный минимум пенсионера, а МО — общее материальное обеспечение гражданина.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  1. Пенсии, в том числе страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты к ней, накопительная пенсия и т.д.;
  2. Срочная пенсионная выплата;
  3. Дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
  4. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), в том числе входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ);
  5. Иные меры поддержки в денежном выражении (кроме единовременных): компенсации по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на всех видах транспорта и т.д.

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Поскольку данный вид выплаты положен только неработающим пенсионерам, то в случае трудоустройства граждане во избежание необоснованного установления выплаты должны незамедлительно проинформировать Пенсионный фонд.

В связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера с 2020 года лицам, которым установлена выплата, дополнительно обращаться в территориальный орган ПФР не требуется. Перерасчет будет произведен в беззаявительном порядке.

Важно! Работающим пенсионерам соцдоплата не предусмотрена, поэтому совокупный доход работающего пенсионера может быть ниже минимальной пенсии в России по старости.

В каких регионах будут назначать РСД в 2020 году

В настоящее время прожиточный минимум всегда устанавливают власти самого региона, если прожиточный минимум в регионе установлен меньше общероссийского, то социальная доплата неработающим пенсионерам выплачивается из федерального бюджета через ПФР. Если же прожиточный минимум выше общероссийского, тогда доплату к пенсии выплачивают уже из местного регионального бюджета.

В связи с этим не раз звучали претензии в намеренном занижении прожиточного минимума для пенсионеров в регионах, – ведь если его уровень будет выше российского, то местным властям придется доплачивать деньги уже из своего бюджета.

Теперь, после утверждения внесенных Минтрудом России предложений, регионы уже не смогут так явно влиять на расчеты.

Для неработающих пенсионеров с низкой пенсией это означает, что социальная доплата до уровня прожиточного минимума будет выше, поскольку им доплачивают разницу между доходами и установленным минимумом для пенсионера.

Назначение доплаты к пенсии

Конечно, это выгодно для пенсионеров с низкими доходами, особенно для тех регионов, где прожиточный минимум пенсионера в настоящее время особенно низкий, по сравнению с общероссийским. Обратите внимание, что в некоторых регионах произошло превышение уровня прожиточного минимума над общероссийским показателем, в этом случае социальную доплату будет выплачивать орган социальной защиты населения.

Если вы получаете такую доплату, и вашем регионе с 2020 года прожиточный минимум пенсионера стал больше суммы 9311 рублей, то следует получить консультацию в органах соцзащиты для продолжения выплат.

На сайте Пенсионного фонда РФ Красноярский край уже предупредил пенсионеров о необходимости подачи заявления в органы социальной защиты, именно они с 2020 года будут выплачивать региональную социальную доплату, также как и в:

  • Смоленской,
  • Новгородской,
  • Псковской,
  • Вологодской,
  • Калининградской,
  • Иркутской,
  • Новосибирской,
  • Омской,
  • Амурской областях,
  • республики Карелия,
  • Кабардино-Балкарской республики,
  • в Забайкальском крае,
  • Севастополе и
  • Санкт-Петербурге.

Если вы неработающий пенсионер, чей общий материальный доход прожиточного минимума пенсионера в регионе, то вы имеете право на социальную доплату до установленного уровня.

На 2020 год в целом по Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера составляет 9 311 рублей,

  • в случае если прожиточный минимум в вашем регионе меньше этой суммы, то обращаться следует в Пенсионный фонд РФ,
  • если он выше этогозначения, тогда доплату устанавливает орган социальной защиты населения и обращаться нужно именно к ним.

Таблица региональных социальных доплат в 2020 году:
Субъект РФ, в котором в 2020 году будут назначать РСД для пенсионеров Сумма, до которой будут доплачивать (величина ПМП в регионе)
Амурская обл. 10021
Архангельская обл. 10955
Вологодская обл. 9575
г. Санкт-Петербург 9514
г. Севастополь 9597
Еврейская авт. обл. 11709
Забайкальский край 9829
Иркутская обл. 9497
Кабардино-Балкарская Респ. 9598
Калининградская обл. 9658
Камчатский край 16756
Красноярский край 10039
Магаданская обл. 15943
г. Москва 12578
Московская обл. 9908
Мурманская обл. 14354
Ненецкий АО 17956
Новгородская обл. 9423
Новосибирская обл. 9487
Приморский край 10775
Псковская обл. 9529
Респ. Карелия 11846
Респ. Коми 11534
Респ. Саха (Якутия) 14076
Сахалинская обл. 12333
Смоленская обл. 9460
Томская обл. 9546
Хабаровский край 10895
ХМАО-Югра 12730
Чукотский АО 19000
Ямало-Ненецкий АО 13510

В регионах, не указанных в таблице, в 2020 г. будут назначать федеральные доплаты. Их назначением и выплатой занимается Пенсионный фонд РФ. Получателям таких выплат ничего переоформлять не нужно.

Как получить региональную доплату пенсионерам в 2020 году

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД) назначается только неработающим гражданам, чье материальное обеспечение ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.

Надбавки не назначаются автоматически — для этого нужно обращаться в соцзащиту и подавать заявление.

  • Если пенсионер уже получает РСД, заново подавать заявление не требуется — в 2020 году выплаты продолжатся. Если ПМП в регионе изменился, то и размер выплаты будет пересчитан автоматически.
  • Если же гражданин не получал такую доплату, а его обеспечение ниже значений, указанных в таблице, нужно обращаться в соцзащиту и писать заявление. В частности, это касается жителей тех 15 регионов, в которых с 1 января 2020 вместо федеральных доплат (ФСД) вводятся региональные.

  • Чтобы получать РСД уже с 1 января 2020 года, нужно подать заявление до конца 2019 года.
  • Если этого не сделать или сделать позже, то доплата будет назначена только с 1 числа следующего после подачи заявления месяца.

К примеру, если обратиться в соцзащиту в январе 2020 года, то РСД будет назначена только с 1 февраля. Соответственно, январская пенсия поступит без надбавки, то есть меньше, чем прожиточный минимум.

При подаче заявления при себе нужно иметь:

  • паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий сведения о месте жительства заявителя;
  • пенсионное удостоверение или иной документ, подтверждающий факт назначения пенсии;
  • трудовую книжку с указанием даты увольнения с работы.

Кто получает минимальный размер пенсии?

Минимальная страховая пенсия по старости или государственное соцпособие в большинстве случаев превосходит прожиточный порог. Поэтому пенсионное пособие в наименьшем размере перечисляется получателям социальной пенсии.

К этой категории относятся:

  • инвалиды;
  • те, кто во время трудовой деятельности не заработал достаточного количества баллов или минимальный стаж для пенсии по старости;
  • получатели пособия по потере кормильца.

Минимальный стаж для начисления пенсии по старости в 2020 году составляет 10 лет.

Индексация социальной пенсии в 2020 году

Законодательством предусмотрено ежегодное увеличение размера соцвыплат для компенсации инфляционных потерь. Фактически индексация зависит от общеэкономической ситуации в стране. Так, в относительно благополучные годы не редкостью была индексация более, чем на 10%. В 2020 году увеличение социальных выплат установлено в размере 2,0%.

Заключение

Сумма минимальной пенсии по старости в РФ привязана к прожиточному минимуму, который почти не зависит от инфляции и является достаточно условной величиной. Поэтому на сегодняшний день социальное пособие в большинстве случаев не обеспечивает минимальное физиологическое существование гражданина.


Выплата пенсий в РФ существует для того чтобы помочь нетрудоспособным гражданам финансово себя обеспечить. Есть их разные виды, и классификация зависит от множества факторов.

Человек может потерять способность трудиться по причине болезни, травмы, врожденных особенностей организма или же с наступлением определенного возраста.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Пенсия по инвалидности

Выплата этого пособия производится в пользу людей, которым присвоена одна из групп инвалидности. К какой группе отнести конкретного человека – дело медицинских учреждений.

Пособие инвалидам разделяется на три подвида:

  1. Государственная пенсия — может быть назначена военным, которые получили увечья, выполняя свой воинский долг. А так же, пострадавшим в катастрофах гражданам (ст. 5 №166-ФЗ).
  2. Трудовую пенсию могут получать люди, имеющие за плечами стаж работы.
  3. Лица, чьи возможности являются ограниченными с детского возраста и те, у кого нет ни единого дня стажа работы, могут рассчитывать на социальную пенсию.

О том, как перейти с пенсии по инвалидности на пособие по старости и можно ли получать и то и другое, узнайте тут.

Отменяется ли она при наступлении определенного возраста?

Выплата пенсии по инвалидности производится вплоть до дня назначения пенсии по возрасту. После наступления определенного возраста, одно пособие автоматически заменяется другим. Причем, для вступления в законную силу этих изменений, от самого человека не требуется никаких заявлений.

Одновременная выплата двух пособий российскими законами не разрешена. Исключение сделано для нескольких категорий (в соответствии с п.3 ст.3 №166-ФЗ):

  • Инвалиды, получившие свой статус во время несения военной службы, обладают правом на одновременную выплату им государственной пенсии, назначенной в связи с потерей здоровья, а так же, выплаты, которые положены по возрасту.
  • Ветераны войны могут получать обе пенсии.

Для того, чтобы это осуществить, достаточно только написание заявления в ПФ РФ. Изменения вступят в силу в начале следующего месяца после подачи заявления.

В видео рассказывается история женщины, столкнувшейся с заменой пенсии по инвалидности на другую — по старости.

О переходе с пенсии по инвалидности на выплаты по старости читайте здесь.

Чем отличается от выплаты по старости?

Различий всего два:

  1. Главное – это требованиями к длительности стажа. Чтобы получить возможность назначения трудовой пенсии по возрасту, требуется 5 лет стажа, а для выплат по инвалидности достаточно и 1 дня.
  2. Если пенсия же по старости назначается на бессрочный период, то от инвалидов время от времени требуется подтверждение своего статуса для продолжения выплат.
к оглавлению ↑

Социальная и страховая

Ее размер равен 5034,25 рублей. Но, так как ежемесячный доход не может быть меньше прожиточного минимума, производятся доплаты.

Размер социальной пенсии для инвалидов разных групп отличается:

    • Для инвалидов 1 гр, полученной в детском возрасте, размер составляет 12082,06 рублей.
    • Пособие для инвалидов 1 гр составляет 10068,53 рубля.
    • Инвалиды 2 гр с детства получают 10068,53 рубля.
    • Выплата по инвалидности 2 гр, наступившей в зрелом возрасте, равна 5034,25 рублей.
    • И, наконец, людям с 3 гр положена выплата 4279,14 рублей.

Для расчета размера страховой пенсии за основу берутся две составляющие, одна из которых имеет постоянное значение, а вторая высчитывается в зависимости от стажа.
Базовые части для разных категорий лиц таковы:

  • Базовая часть пособия, если на попечении у пенсионера нет несовершеннолетних детей, составляет 2562 рубля.
  • Для тех, чей возраст достиг 80 лет или имеющих статус инвалида первой группы, размер базовой части составляет 5124 рубля.
  • Лица, опекающие несовершеннолетних детей, имеющие возраст младше 80 лет и не являющиеся инвалидами, имеют пособие с фиксированной частью размером:
    • 3416 рублей – если иждивенец один;
    • 4270 – если их двое;
    • 5124 – при наличии трех и более иждивенцев.
  • Если человек старше 80 лет или имеет первую группу инвалидности, к тому же является попечителем нетрудоспособных, то базовый размер его пособия равен:
    • 5978 – на одного опекаемого;
    • 6832 – на двоих;
    • 7686 – соответственно на троих подопечных.
  • Размер базовой части трудовой пенсии для инвалидов первой группы равен 5124 рублям. Если имеются несовершеннолетние дети, базовая часть становится больше:

    • 5978 – для одного;
    • 6832 – на двоих;
    • 7686 – на троих.
  • Базовая часть для инвалидов второй группы равна 2562 рубля. При наличии иждивенцев:
    • 3416 – на одного;
    • 4270 – на двоих;
    • 5124 – на троих.
  • 1281 рубль – размер базовой части для тех, кому присвоена третья группа. Для пенсионера с подопечными:
    • 2135 – на одного;
    • 2989 – на двоих;
    • 3843 – на троих.
  • к оглавлению ↑

    Делаем правильный выбор

    В связи с тем, что размер пособия, назначенного из-за потери здоровья, не имеет фиксированного размера, а зависит от ряда факторов, то же самое можно сказать и о выплатах по возрасту, то однозначного ответа, какая из пенсий выгоднее, дать нельзя.

    Что касается социальной пенсии, то лицам с третьей группой инвалидности целесообразно выбрать выплаты по старости. Ее размер немного больше, да и право на ее получение не нужно постоянно подтверждать.

    Для тех, у кого вторая группа – особой разницы они не почувствуют.

    Трудовая пенсия, на которую могут претендовать инвалиды третьей группы, значительно больше, чем та же, но оформленная по инвалидности. Поэтому, здесь ответ очевиден.

    Когда размер пособия по состоянию здоровья больше?

    Любой вид пенсионной выплаты, назначающийся при 1 группе, больше средств, назначаемых по старости. Базовая часть по возрасту и по инвалидности 2 группы равна, зато в расчете страховой части пенсия по старости скорей всего проиграет.

    Иногда инвалидность присваивается на бессрочный период. Но порой и нужно постоянно подтверждать свой статус. И если этого не сделать в назначенный срок, выплата пенсии приостановится.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:


    Материальная поддержка лиц, которые утратили трудоспособность, является приоритетным направлением социальной политики государства.

    Каждый работающий гражданин вправе рассчитывать, что после долгих лет труда он будет получать денежные выплаты – пенсию.

    Бесплатно по России

    Однако бытует мнение, что те граждане, которые никогда не работали или имеют недостаточно большой трудовой стаж, не смогут получать денежные выплаты по причине утраты трудоспособности. Так ли это?

    Возможна ли пенсия без трудового стажа?

    Единственным источником дохода для тех лиц, которые по тем или иным причинам утратили трудоспособность, является пенсия. Несомненно, большое значение при ее назначении играет стаж.

    Однако у лиц, которые никогда не работали или имеют недостаточное количество лет работы, также существует право получить определенные выплаты, называемых социальными пенсиями. Их могут получать только неработающие граждане, не имеющие иных источников дохода.

    Социальные выплаты в нашей стране бывают:

    По потере кормильца

    Если у гражданина имеются иждивенцы, то после его смерти им положены определенные выплаты по потере кормильца. Обычно их сумма рассчитывается исходя из страхового стажа умершего. Однако если последний его не имеет, то лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается социальное пособие.

    По инвалидности

    Утрата способности осуществлять трудовую деятельность из-за приобретенного заболевания, травмы или увечья является основанием для получения группы инвалидности, различимой между собой в зависимости от степени утраты трудоспособности и возможностей самостоятельного обслуживания в бытовых сферах.

    Социальная поддержка по данному основанию назначается в том случае, если гражданин не работал никогда вовсе. Однако если у него имеется хотя бы минимальный стаж, то ему выплачивается соответствующая страховая пенсия.

    По старости


    Основанием для начисления выплат по этой причине является достижение гражданином определенного возраста и несоответствие его критериям для назначения страховой пенсии.

    В этой статье речь идет именно о социальной пенсии по старости, так как данные выплаты назначаются чаше всего.

    Оформление ее не представляет значительных трудностей и происходит в обычном порядке. Так, лицо, у которого, в соответствии с законом, возникло право на получение соцпенсии должно прибыть лично в отделение пенсионного фонда со следующим пакетом документов:

    • заявление;
    • паспорт;
    • СНИЛС (его хождение отменено с апреля 2019 года, однако при его наличии ПФР все равно может его потребовать);
    • реквизиты банковского счета для перечисления средств.

    Трудовая книжка, справки с работы и иные документы, связанные с трудовой деятельностью, при назначении не требуются.

    Социальную выплату можно оформить не только в отделениях пенсионного фонда, но и в МФЦ. Это очень удобный способ, поскольку многофункциональные центры есть во всех муниципальных образованиях и имеют удобные для граждан графики работы. Однако следует помнить, что оформление выплат через МФЦ происходит немного дольше, чем напрямую через ПФР.

    Отличия страхового обеспечения от социального

    В отличие от социального, для назначения страхового обеспечения претендент на него должен соответствовать довольно жестким критериям, таким как:

    1. Наличие достаточного страхового стажа. В 2019 году он должен составлять не менее 10 лет. Следует отметить, что сюда входит не только время, в течение которого гражданин занимался трудовой деятельностью непосредственно, но и иные, оговоренные в законе периоды. Например, время ухода за детьми до полутора лет. Минимальный рабочий стаж с каждым годом увеличивается и достигнет максимума в 15 лет в 2024 году.
    1. Наличие достаточного ИПК. Под ИПК следует понимать количество пенсионных баллов, которое зависит как от стажа, так и сумм страховых взносов, на которые, в свою очередь, влияет размер заработной платы. В 2019 году ИПК должен составлять 16,2 балла, а будет минимум 30 в 2024 году.

    Итак, чем же отличается социальное обеспечение от страхового?

    Размер

    Размер социальных выплат фиксирован, однако значительно ниже, чем средняя страховая пенсия. Так, в 2019 году (с 1 апреля) их сумма составляет 5304,57 рубля.

    Однако следует заметить, что такую маленькую сумму граждане не получают, поскольку размер пенсионного обеспечения должен составлять не менее размера прожиточного минимума для пенсионера, который разнится в зависимости от региона. В связи с этим граждане вправе рассчитывать на федеральную или региональную доплату до уровня ПМП. Средний же размер страхового обеспечения 13700 рублей.

    Индексация

    Ежегодное увеличение соцпенсии привязано к прожиточному минимуму и в 2019 году составило 2,4%. Индексация сумм страхового пенсионного обеспечения составила в текущем году 7,05%.

    Возраст

    Стать получателем социальной пенсии можно на 5 лет позже, чем страховой. Это не касается представителей народов севера (малочисленных), которые имеют ряд льгот и послаблений.

    Сколько составит пенсия, если стаж работы составляет 7, 11, и 15 лет

    Чтобы наглядно понять, какое обеспечение будет назначено в 2019 году, следует разобрать следующие примеры:

    1. Работник имеет 7 лет стажа. В этом случае он вправе рассчитывать только на социальную пенсию, поскольку для страховой необходимо не менее 10 лет.
    1. Работник имеет 11 лет стажа. Он является достаточным, однако если у гражданина была низкая заработная плата (ниже 11500 тысяч рублей), то ему не хватит ИПК для назначения страхового обеспечения. Вообще, начисление пенсионных баллов зависит еще и от множества иных дополнительных факторов, поэтому каждый подобный случай следует рассматривать индивидуально.
    1. Работник имеет 15 лет стажа. В 2019 году этого достаточно для назначения страховой пенсии.

    Что изменилось в 2019 году

    В 2019 году по инициативе Правительства России в нашей стране началась масштабная реформа системы пенсионного обеспечения. Она связана с увеличением возраста, когда гражданин вправе рассчитывать на выплаты. Затронуло это и получателей соцпенсии. Теперь они могут подавать документы на выплаты в 60,5 и 65,5 лет, в зависимости от пола.

    Могут ли отказать в назначении выплаты

    Перечень оснований для отказа при назначении выплаты не слишком широкий. К ним относятся:

    • наличие постоянного места работы;
    • место жительства за пределами РФ;
    • проживание в РФ менее 15 лет (для иностранцев).

    Даже при отсутствии необходимого стажа граждане вправе рассчитывать на социальную поддержку от государства. Для этого следует обратиться в ПФР за назначением соответствующей пенсии. Однако следует понимать, что ее размер значительно меньше, чем размер страхового обеспечения.

    Полезное видео

    Какие изменения произошли в связи с реформой 2019 года, смотрите в видео:




    Что такое пенсия по старости

    - Когда мы говорим о пенсии по старости для большинства граждан России, мы подразумеваем так называемую страховую пенсию по старости, - объясняет Елена.

    Юрист подчеркивает, что есть и иные пенсии, выплачиваемые отдельным категориям граждан. К таким, например, отнести можно следующие - пенсии за выслугу лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц, пенсия по старости для граждан, пострадавших от радиационных катастроф и т.д.

    - Однако большая часть населения страны получают или будут получать в будущем именно страховую пенсию по старости, - указывает Воронина.

    Таким образом, страховая пенсия по старости - самая распространенный вид пенсий в нашей стране. Ее люди получают по достижении соответствующего возраста.

    Условия назначения пенсии по старости

    По словам эксперта, если говорить в общих чертах, для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюсти три условия.

    1. Достижение возраста назначения пенсии.

    - 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Однако такой пенсионный возраст начнет действовать только в 2028 году, - говорит Елена. - Поскольку реформа пенсионной системы произошла не так давно, сейчас действует переходный период: каждый год пенсионный возраст немного увеличивается. Например, в 2020 году женщины должны выходить на пенсию в 57 лет, а мужчины – в 62 года.

    Наша собеседница добавляет, что в законе есть еще одна льгота для тех, кто достиг пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах - они могут начать получать пенсию на 6 месяцев раньше этого срока (в 55,5 и 61,5 лет соответственно):

    - Ранее достижения пенсионного возраста пенсия назначается людям, которые проработали установленное в законе время на подземных, тяжелых работах. Сюда же относятся граждане, длительное время занимавшиеся профессиональной деятельностью - медицинские, педагогические работники и т.д. В списке и те, кто длительное время работал в районах Крайнего Севера. Есть и другие категории, для помимо страхового стажа имеет значение стаж работы на этих видах работ.

    Кстати, льготный период и уход на пенсию в 55,5 и 61,5 лет для женщин и мужчин сохранится и в 2021 году. Теперь им смогут воспользоваться женщины 1965 года рождения и мужчины 1960-го.

    2. Наличие страхового стажа не менее 15 лет.

    Такая продолжительность начнет действовать в 2024 году, а например, в 2020 году нужен страховой стаж не менее 11 лет. В страховой стаж включаются периоды работы, в которые работодатель уплачивал за сотрудника страховые взносы, а также засчитываются другие значимые периоды, например, период ухода за ребенком:

    - С момента присвоения гражданину номера СНИЛС стаж подтверждается сведениями, уже имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В период до этого требуется подтверждение стажа документами: трудовой книжкой, трудовыми договорами, приказами.

    3. Наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 30.

    Как объясняет специалист, это значение начнет действовать в 2025 году, в 2020 году с учетом переходного периода ИПК составляет 18,6. ИПК рассчитывается исходя из размера страховых взносов, которые поступали в Пенсионный фонд РФ за работника от всех его работодателей. Сами страховые взносы работников рассчитываются в зависимости от их заработной платы: чем больше зарплата работника, тем больше взносов за него нужно платить работодателю.

    Несмотря на проводимую индексацию пенсионных выплат, благосостояние большинства российских пенсионеров зачастую оставляет желать лучшего. В частности, индексирование пенсий заметно проигрывает инфляции, поэтому получаемых сумм хватает только на необходимый минимум. Правительство предпринимает определённые меры поддержки для этой категории граждан. В частности, пенсионеры, уровень доходов которых не дотягивает до установленного прожиточного минимума, могут рассчитывать на социальную доплату.

    Основные положения по доплате

    Под понятием социальной доплаты понимается выравнивающая выплата пенсионеру, поднимающая размер фактически получаемой пенсии до установленного законом прожиточного минимума, действующего в отдельно взятом субъекте Федерации.

    В зависимости от источника финансирования, подразделяются такие дотации на федеральные и региональные:

    • В первом случае, доплата назначается гражданам, получающим пенсию в меньшем размере, чем установленный по стране минимум. Выплаты производятся структурными подразделениями ПФР, субсидируются из госбюджета;

    2. Во втором, выплаты назначаются пенсионерам, чей уровень дохода не превышает установленного минимума в отдельном регионе страны. Выплачивается прибавка органами соцзащиты по месту проживания.

    Учитывая, что в обоих случаях, фигурирует прожиточный минимум, имеет смысл разобраться, что обозначает это определение. Прожиточным минимумом называют некую эталонную величину, определяющую минимальный размер дохода, необходимый для проживания отдельным категориям граждан. При подсчете этого показателя учитываются такие факторы:

    • потребительская корзина –условно можно разделить на продовольственную (продукты питания, лекарства) и непродовольственную (транспортные расходы, коммунальные платежи, одежда, отдых и пр.);
    • данные федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

    На этом базисе строятся расчёты, определяющие минимальную денежную сумму, необходимую человеку для проживания. Отметим, что определяется прожиточный минимум в целом по стране и для каждого региона в отдельности.

    Важно! Прожиточный минимум рассчитывается раз в квартал.

    Величина прожиточного минимума для пенсионеров в целях начисления доплаты к пенсии из федерального бюджета устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете. Основания ее исчисления:

    • потребительская корзина;
    • индекс потребительских цен с учетом прогноза социально-экономического развития РФ.

    Величина прожиточного минимума пенсионеров в субъекте РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии устанавливается ежегодно законом субъекта в соответствии с правилами, утвержденными на федеральном уровне.

    Кто может рассчитывать на соцдоплату к пенсии

    Размер социальной доплаты к пенсии определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

    Дотации назначаются гражданам пенсионного возраста при соблюдении следующих условий:

    • отсутствие официального трудоустройства – работающие пенсионеры не могут претендовать на социальные доплаты;
    • российское гражданство;
    • размер общей суммы материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума.

    Здесь нужно уточнить, что назначение доплаты не ограничивается временными рамками. В частности, соцвыплата будет производиться до тех пор, пока материальное положение получателя не изменится в лучшую сторону. При этом важно учитывать, что данная мера соцподдержки применима ко всем видам пенсионного содержания по:

    • старости;
    • инвалидности;
    • выслуге лет;
    • потере кормильца.

    Какой прожиточный минимум установлен для пенсионеров

    Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год» был установлен размер прожиточного минимума пенсионеров суммой 8 846 рублей.

    Размер прожиточного минимума в субъектах РФ привязан к конкретному региону страны, поэтому рассчитывается в индивидуальном порядке.

    Приведём ряд примеров, установленной величины прожиточного минимума для отдельных областей и регионов страны:

    • Владимирская – 9 062 руб.;
    • Тамбовская – 8 120 руб.;
    • Мурманская – 13 693 руб.;
    • Ямало-Ненецкая автономия – 12 941 руб.;
    • Красноярский край – 9 957 руб.

    Добавим, что прожиточный минимум пенсионеров-москвичей составляет 12 115 рублей. Приведённые данные актуальны на 2019 год. Информацию по другим регионам можно найти на сайте Пенсионного Фонда, перейдя по ссылке http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/.

    Куда обращаться за доплатой

    Как упоминалось выше, этими вопросами занимаются органы соцзащиты и территориальные подразделения Пенсионного Фонда.

    Если речь идёт о назначении федеральной доплаты, обращаться нужно в ПФР. Основанием для обращения является ситуация, когда установленный в регионе прожиточный минимум ниже аналогичного показателя по стране. При этом пенсия гражданина ниже регионального значения.

    В соцзащиту нужно обращаться в ситуациях, когда совокупный доход неработающего пенсионера ниже действующего в регионе прожиточного минимума.

    Для справки! Средний прожиточный минимум пенсионера в стране на 2019 год был установлен в размере 8 846 рублей.

    Как выполняются расчёты

    Это немаловажный вопрос. Дело в том, что многие пенсионеры неправильно определяют величину своих доходов, и обращаясь за назначением соцвыплат получают мотивированный отказ. Дело в том, что при определении материального положения граждан пенсионного возраста учитываются не только пенсии, назначенные государством по возрасту, медицинским показателям или иным обстоятельствам.

    В расчёт принимаются все статьи доходов, физического лица. Помимо пенсий, сюда относятся:

    • дополнительные виды соцобеспечения;
    • ежемесячные денежные выплаты;
    • иные меры финансовой поддержки, предусмотренные нормами федерального и регионального законодательства.

    Фактически, при подсчете совокупного дохода пенсионера будут учитываться все формы денежных выплат, за исключением разовых субсидий. Отметим, что учёту подлежат даже виды нематериальных льгот: проезд, оплата услуг ЖКХ, пользование городским телефоном. Такая поддержка пересчитывается в денежном эквиваленте и присовокупится к общей сумме дохода.

    Важно! Размер социальной доплаты будет изменяться, при увеличении величины прожиточного минимума.

    Ответы на интересующие вопросы

    Разберём ряд ситуаций, связанных с социальными доплатами, которые вызывают недоумение у граждан пенсионного возраста.

    Почему Пенсионный Фонд отказывает в назначении соцдоплаты, хотя моя пенсия ниже прожиточного минимума?

    Вы, наверное, не учли другие виды доходов, которые получаете помимо назначенной пенсии. При подсчете общего размера пенсии учитываются все виды денежных выплат, в том числе, нематериальные льготы по линии социальной поддержки пенсионеров.

    Как быть, если я вышел на работу?

    Трудоустроенным пенсионерам социальные доплаты к пенсии не полагаются. Это вызвано тем, что помимо назначенной пенсии, человек получает заработную плату, что в совокупности превышает размер прожиточного минимума.

    В таких ситуациях необходимо самостоятельно уведомить Пенсионный Фонд об изменении материального положения. Сделать это можно при личном обращении в территориальное подразделение или через «Личный кабинет» на сайте ПФР.

    После увольнения с работы, я могу рассчитывать на соцдоплату?

    Да можете. Для этого нужно собрать пакет документов, подтверждающих статус пенсионера и материальное положение, и вместе с написанным заявлением передать их в Пенсионный Фонд по месту жительства.

    Как получить социальную доплату

    Начнём с того, что разрыв между установленным прожиточным минимумом и выплачиваемыми пенсиями постепенно сокращается. Правительство предпринимает в этом направлении необходимые шаги, которые должны нивелировать эту разницу.

    В частности, именно для этого было принято решение о повышении возраста выхода на пенсию. По замыслу правительства, эта мера должна максимально приравнять размер выплачиваемых пенсий к величине среднего заработка по стране. Разумеется, столь явное повышение благосостояния пенсионеров пока находится в проекте, поэтому гражданам приходится обращаться за назначением социальных дотаций. Рассмотрим, как это можно сделать, и какие документы потребуются.

    Порядок обращения

    Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления. Прийти в Пенсионный фонд можно лично или представитель по доверенности. Помимо личного обращения в Пенсионный фонд с заявлением можно обратиться в МФЦ или направить его почтовым отправлением. Кроме того, заявление можно подать через портал Госуслуг.

    Если у гражданина имеются основания для получения доплаты к пенсии, денежные средства будут перечисляться в положенном объёме, начиная со следующего месяца. Отметим, что выплаты будут производиться с учётом пропущенных периодов, поэтому человек ничего не теряет в финансовом плане.

    Документы

    Вместе с заявлением подаётся следующий пакет документов:

    • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
    • доверенность, или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подает представитель пенсионера.

    Отметим, что сотрудники Пенсионного Фонда могут запрашивать и другие документы, если они необходимы для подтверждения права на социальную доплату к пенсии.

    У вас остались вопросы?

    Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу на нашем сайте или по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-350-81-97 . Помощь юриста бесплатна и анонимна!

    Читайте также: