Если переселенец пенсионер меняет место жительства

Зачастую пенсионеры меняют место жительства на территории РФ. В этом случае необходимо своевременно уведомить Пенсионный фонд, чтобы выплатное (пенсионное) дело было переправлено по новому месту жительства. На граждан, переехавших за пределы России, как в дальнее, так и в ближнее зарубежье, этот порядок не распространяется. Для них установлен другой порядок выплаты пенсии.

Куда обратиться

Для запроса выплатного дела по новому месту жительства необходимо подать заявление о доставке пенсии, указать новый адрес места жительства и в блоке «запрос выплатного дела» сделать отметку.

Заявление можно подать письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР, в многофункциональный центр или в форме электронного документа через Единый портал, сайт ПФР.

Сроки перевода выплатного дела

Сотрудники Пенсионного фонда России оформляют запрос выплатного дела и не позднее одного рабочего дня после обращения направляют его в Пенсионный фонд по прежнему месту жительства. Оттуда выплатное дело направляется к новому месту жительства не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса.

Заявление о доставке пенсии с информацией о запросе выплатного дела, поданное пенсионером в территориальный орган ПФР, находящийся не по его новому месту жительства (пребывания, фактического проживания), подлежит направлению в территориальный орган ПФР по его новому месту жительства (пребывания, фактического проживания). Данный территориальный орган направляет запрос выплатного дела в территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пенсионера в течение дня.

После поступления выплатного дела оформляется распоряжение о постановке его на учет и продлении выплаты пенсии по новому месту жительства не позднее двух рабочих дней с момента его поступления. При этом проверяется правильность установления пенсии по прежнему месту жительства на основании документов выплатного дела.

Необходим ли перевод выплатного дела по новому месту жительства, если пенсия приходит на банковскую карточку

Да, запрашивать выплатное дело в связи с переездом следует также в том случае, если по прежнему месту жительства вы получали пенсию на счет банковской карты. Дело в том, что в выплатном деле содержится вся необходимая информация, которая может понадобиться вам и сотруднику ПФР по новому месту жительства. К примеру, для перерасчета размера пенсии.

Смена доставщика пенсии

Сменить доставщика пенсии или способ доставки можно в любой момент. Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);
в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР.

В заявлении вам необходимо указать доставочную организацию и способ доставки пенсии, а также реквизиты счета (если через банк).

Способы доставки пенсии:

через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

Переезд на новое место жительства всегда связан с большим количеством бумажной волокиты. Это неудивительно, поскольку нужно зарегистрироваться, встать на учет в местные учреждения здравоохранения, образования и так далее. Без своевременно оформленных документов и прикреплений граждане могут испытывать определенные трудности при получении тех или иных услуг.

Нужно ли делать перевод пенсий при смене места жительства

Бесплатно по России

Для лиц же пенсионного возраста немаловажным является обстоятельство, связанное со своевременной выплатой пенсий и иных социальных пособий. Многие из них задаются вопросом, касаемо необходимости уведомлять ПФР о переезде. Разберем эти нюансы более подробно.

При смене места жительства внутри одного населенного пункта. Если переезд ограничен одним населенным пунктом, то пенсионер продолжит получать свою пенсию в полном объеме. Кроме этого, он может рассчитывать на все положенные индексации, прибавки и социальные льготы, связанные со своим статусом. Однако следует учесть, что при необходимости личного визита в ПФР обращаться ему нужно будет в то отделение, где хранится его выплатное дело, то есть по старому адресу. Поэтому если населенный пункт довольно крупный и имеет, скажем, районное деление, то при переезде внутри него уведомить ПФР все же желательно.
При смене места жительства внутри страны. При переезде из одного региона в другой гражданам, которые получают пенсию, необходимо в обязательном порядке уведомить территориальные органы ПФР об этом. Это связано с тем, что в разных субъектах федерации имеются различные социальные надбавки. Таким образом, переезд может повлечь за собой изменение размера материального обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону. Если ПФР обнаружит «переплату», то обяжет пенсионера вернуть излишне полученные им средства. На практике это происходит за
При переезде за пределы страны. Если российский пенсионер решил переехать в другое государство на ПМЖ, то он может рассчитывать на получение заработанной им пенсии, даже проживая заграницей. Однако в данном случае он лишается прав на все положенные социальные надбавки и льготы. При эмиграции уведомление пенсионного фонда произойдет по факту. Кроме этого, для продолжения выплат пенсионеру необходимо один раз в год предоставлять текущие сведения о себе в ПФР. Это можно сделать как почтовым отправлением соответствующей справки, так и путем явки в консульское учреждение РФ зарубежом. Данные сведения, по сути, необходимы для подтверждения того, что пенсионер жив.

Как перевести пенсию

Итак, определено, что при смене места жительства необходимо перевести и пенсию. Далее пойдет речь об особенностях перевода при переезде исключительно внутри страны.

При смене места проживания пенсионер обязан обратиться в пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Допускается подача его в следующих формах:

Путем личного обращения. Подавать документы необходимо в отделение фонда, расположенное по новому месту пребывания.
Через многофункциональный центр. МФЦ также принимают документы, связанные с пенсионным обеспечением. Однако срок рассмотрения бумаг, направляемых через многофункциональный центр, больший, чем при прямом обращении в офис пенсионного фонда.
Через интернет. Наиболее быстро и удобно подать заявление о переводе можно, используя возможности, предоставляемые порталом «Госуслуги». Кроме этого, допустимо направить электронный документ через личный кабинет на официальном сайте государственного пенсионного фонда.

Кроме этого, при переезде пенсионер должен определиться со способом доставки ему денежных средств.

Напомним, на сегодняшний день пенсию можно получать:

Через отделения «Почты России». Остается наиболее популярным. Деньги пенсионеру доставляются наличными на дом либо выдаются непосредственно в почтовом отделении.
На банковскую карту. Деньги поступают напрямую от пенсионного фонда на социальную карту. Ей можно расплачиваться за покупки в магазинах, платить за ЖКУ и т. д. При необходимости с карты снимаются наличные денежные средства в банкомате.

С 2017 года выплата пенсий, социальных пособий и иных выплат от государства производится только на пластиковые карты системы «МИР». Однако если пенсионер уже пользуется картой другой платежной системы, то он может продолжать получать деньги на нее до истечения срока действия «пластика».

Какие документы нужно собрать

Чтобы перевести пенсию на новое место жительства, не нужно предоставлять большого количества документов. Для этого достаточно в ПФР или МФЦ предъявить заявление по установленной форме. Его выдаст ответственный сотрудник, он же и проверит правильность его заполнения.

К заявлению следует приложить:

паспорт;
СНИЛС (при наличии);
пенсионное удостоверение (при наличии).

Нередко случается, что пенсионер не имеет возможности прибыть лично в ПФР или МФЦ. В этом случае заявление может быть подано его представителем. Однако для того, чтобы оно было принято, полномочия доверенного лица должны быть подтверждены нотариально.

Выплатное дело

Требовать в отделении ПФР по старому месту жительства каких-либо документов, связанных с выплатным делом, не имеет смысла, поскольку их на руки гражданам не выдают.

Обращаться следует в офис ПФР по месту жительства. Сотрудники ведомства в самостоятельном порядке произведут запрос для получения выплатного дела.

Существующий регламент устанавливает конкретные сроки для этого. Так, установлено, что запрос составляется и направляется по старому месту жительства не позже, чем на следующий рабочий день после подачи соответствующего заявления от гражданина.

После получения запроса выплатное дело должно быть направлено по новому месту жительства в срок не более 3 рабочих дней. Таким образом, вся процедура взаимодействия между территориальными органами государственного пенсионного фонда занимает, как правило, не более недели.

После получения выплатного дела сотрудники ПФР по новому месту жительства перепроверяют документы на предмет обоснованности начисления пенсионных выплат.

Изменится ли размер пенсии при переоформлении

Многих граждан пенсионного возраста беспокоит вопрос относительно изменения размера пенсии при переводе. Следует отметить, что базовая и страховая части выплат остаются неизменными. Однако это нельзя сказать об имеющихся надбавках.

Так, в первую очередь, следует отметить выплаты за счет районного коэффициента. Их получают к пенсии граждане, которые проживают, как правило, в климатически неблагоприятных условиях. При этом значение самого увеличивающего коэффициента может разниться в зависимости от конкретной местности.

Соответственно, если пенсионер переезжает внутри своего населенного пункта, то пенсия не изменяется. При отбытии в местность, где районные коэффициенты не назначаются, гражданин теряет право на привычную надбавку. Кроме этого, размер надбавки может увеличиваться как в большую, так и в меньшую сторону при смене места жительства в пределах северных регионов в зависимости от типа местности населенного пункта прибытия.

Также следует учитывать, что в разных регионах имеются свои показатели прожиточного минимума пенсионера (ПМ). Если назначенная пенсия не превышает его, то гражданину назначается социальная надбавка до уровня ПМ. Соответственно, при переезде размер данной надбавки и подлежит изменению в зависимости от принятого прожиточного минимума в регионе, куда переехал пенсионер.

При смене места жительства пенсионеру или его представителю необходимо обратиться в ПФР или МФЦ для подачи заявления о переводе выплатного дела. Эта процедура осуществляется пенсионным фондом самостоятельно.

Полезное видео

Предлагаем к просмотру дополнительную информацию по теме статьи:

В российском законодательстве, регулирующем пенсионное обеспечение граждан страны, нашли отражения вопросы, связанные с пенсиями переселенцам в 2017 году. Граждане стран, бывших союзных республик СССР, могут рассчитывать на получение пенсии в РФ при условии соблюдения ряда требований. Соглашения между странами по этому вопросу было подписано ещё в 1992 году.

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

Стать обладателем российской пенсии могут и граждане других стран, решивших мигрировать в Россию для постоянного места жительства.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

На какую пенсию в России могут рассчитывать переселенцы?

При переезде в Россию пенсионеры вправе рассчитывать на своё пенсионное обеспечение в том случае, когда они становятся гражданами страны или получают вид на жительство в ней. Для граждан бывшего СССР существует упрощённый порядок получения гражданства РФ.

p, blockquote 4,0,0,0,0 -->

p, blockquote 5,0,1,0,0 -->

Согласно подписанным между государствами соглашениям, переселившиеся в Россию пенсионеры имеют право на получение пенсии такого вида, какого они получали её в стране своего прежнего проживания. Такие выплаты начисляются в соответствии с действующим в РФ пенсионным законодательством.

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

При получении переселенцами пенсий в РФ прежние выплаты прекращаются. Переселенцы могут продолжать получать пенсии своих бывших стран проживания такого вида, который не предусмотрен в российском законодательстве.

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

Какие переселенцы могут получать пенсию в России?

Право на страховую пенсию по старости в России имеют переселенцы с ПМЖ, или получившие гражданство РФ. Для этого у них должен быть:

p, blockquote 9,0,0,0,0 -->

Страховой стаж не менее 7 лет.
Индивидуальный коэффициент не ниже 9.
Возраст, установленный российским законодательством. Сейчас это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

На уменьшение возраста, предусмотренного для выхода на пенсию, могут претендовать женщины, имеющие пять и более детей, а так же те, кто трудился на вредных производствах, перечень которых утверждается Правительством страны.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

Пенсионные выплаты в РФ производятся только тем переселенцам, которые постоянно проживают на территории государства.

В тех случаях, когда пенсионные выплаты производятся на основании ПМЖ, срок их действия заканчивается вместе с датой пребывания иностранного гражданина на территории России.

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

Как переселенцу оформить пенсию в России?

Самый первый шаг при оформлении российской пенсии — сбор необходимых для этого документов. Их перечень утверждается специальным приказом, который издаётся Министерством труда РФ.

p, blockquote 13,0,0,0,0 -->

Обязательными документами для переселенца являются:

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

паспорт гражданина РФ или вид на жительство с указанием места регистрации
заявление установленного образца
страховое свидетельство ПФ РФ
выписка лицевого счёта в системе ОПС.

Полный список документов можно найти на сайте государственных услуг РФ. Подаются документы в территориальные ПФ или МФЦ по месту регистрации или фактическому месту жительства.

p, blockquote 15,0,0,0,0 -->

Подавать документы можно лично, через доверенных лиц или почтовым отправлением. Срок рассмотрения, установленный законодательством — 10 дней. Датой начисления считается день подачи заявления. Нельзя подавать документы раньше одного месяца до наступления пенсионного возраста.

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

Сохраняется ли пенсия за россиянами, эмигрирующими из страны?

Выезжающие на ПМЖ граждане России сохраняют право на получение пенсии. С 2016 года изменён порядок её получения. До выезда за пределы страны необходимо определиться с формой получения пенсии и подать об этом соответствующее заявление в ПФ РФ.

p, blockquote 17,0,0,1,0 -->

p, blockquote 18,0,0,0,0 -->

Выезжающие за пределы страны граждане могут получить пенсию за 6 месяцев вперёд. Для таких авансовых платежей им необходимо написать заявление в ПФ. Ежегодно каждый гражданин, проживающий за пределами страны должен подтверждать факт того, что он жив пенсионному фонду. Оформляться он может бумагами особого образца у нотариуса.

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

Отсутствие таких документов автоматически прекращает пенсионные начисления. Для возобновления начислений пенсионеру придётся лично обратиться в ПФ с соответствующим заявлением.

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

Внутреннее переселение

Пенсии, начисляемые внутри страны, имеют региональные особенности. Они зависят от размера доплат местных органов власти, которые производятся к основному размеру пенсионного обеспечения. При смене места жительства переоформление пенсии производится в течение 3 дней после подачи заявления в ПФ.

p, blockquote 21,0,0,0,0 -->

p, blockquote 22,0,0,0,0 --> p, blockquote 23,0,0,0,1 -->

Не теряют своих начислений жители Крайнего Севера, проработавшие в этих районах более 15 лет и в приравненных к ним районах не менее 20. Такие переселенцы сохраняют за собой право на получение повышенного размера пенсии.

мой стаж: в Казахстане 27лет, гражданка РФ с 2010 -работала неполные 3года, в наст время -работаю в Казахстане 4года. будет ли засчитан мой стаж, каков будет размер пенсии гражданина РФ при оформлении в 2017г?

В разделе «На какую пенсию могут рассчитывать переселенцы» есть фраза : Переселенцы могут продолжать получать пенсии свои бывших стран проживания такого вида, который не предусмотрен в Российском законодательстве. Вопрос: Что это за пенсии?

На какую пенсию может рассчитывать гражданка — пенсионерка Республики Казахстан, имея ВНЖ в РФ?

Можно сохранить прежнюю казахстанскуюпенсию при получении ВНЖ в России

ПОЧЕМУ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ – ИЗГОИ В СВОЕМ ОТЕЧЕСТВЕ?
Одним из главных критериев отбора кандидатов для участия в «Государственной программе переселения соотечественников в Россию» является обязательное наличие у них опыта трудовой деятельности (стажа работы по специальности) и квалифицированного образования.
Но, ни в самой «Программе», ни в приложениях к ней, ни в «Памятках для соотечественников, возвращающихся на Родину» нет правдивых сведений о том, что при достижении пенсионного возраста в России этих самых возвратившихся соотечественников ждет большой «сюрприз» — назначение им минимальной (социальной) пенсии, независимо от количества проработанных ими за свою трудовую жизнь лет.
Это связано с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому страховой (трудовой) стаж работы, в частности, на Украине, с 01.01.2002 года по настоящее время (а это сейчас уже более 15 лет), который и позволил приобрести вышеуказанный требуемый трудовой опыт, стал просто не учитываться при начислении пенсии в РФ. Независимо от уплаты соотечественниками всех налогов, отчислений и страховых взносов в той стране, в которой работали.
Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». Виноваты ли в этом возвратившиеся рядовые соотечественники? Понятно, что нет, но «крайними» оказались именно они, ведь если не учитывать практически половину стажа работы (около 20 лет с институтом, время обучения в котором, например – мое, с 1973 по 1978 годы, которое и позволило приобрести вышеуказанное требуемое образование и квалификацию, в РФ с 2001 года стало считаться социально не значимым и, благодаря приданию закону обратной силы действия, тоже не стало включаться в стаж), то и пенсия начисляется как тунеядцу или рецидивисту – практически равная прожиточному минимуму пенсионера.
Пишу, основываясь, в том числе, на своем личном опыте: при моем стаже с институтом и армией — 42 года и коэффициенте зарплаты -1,1 (при максимальном – 1,2), пенсия мне назначена в размере 9 тыс. руб., что значительно ниже даже среднего размера пенсии в России, который в 2017 году составляет около 13,7 тысяч рублей).
Расчет, очевидно, на то, что возвратившиеся на Родину соотечественники столкнутся с вышеописанной ситуацией не сразу, а только потом, лишь при выходе на пенсию, но порядочно ли это скрывать от людей? «Лучше горькая правда, чем сладкая ложь. ».
Считаю, что было бы гораздо справедливее, руководствуясь общечеловеческими нормами, принять, например, поправку к закону, позволяющую учитывать все-таки весь честно заработанный трудовой стаж или уплаченные страховые взносы возвратившихся на постоянное место жительства в Россию соотечественников при определении размера их пенсии, в противном случае все громкие призывы о возвращении соотечественников на Родину так и останутся пустыми и обманными лозунгами.
Может быть, надо что-то менять?
А иначе, какие же мы соотечественники?

В последнее время все чаще можно слышать жалобы на проблемы с получением пенсий. Особенно много нареканий от пенсионеров, которые были вынуждены покинуть свои дома из-за российской агрессии на Донбассе и стали внутренне перемещенными лицами. Люди жалуются, что при смене места жительства они теряют свои выплаты за один, а то и за несколько месяцев.

«ФАКТЫ» постарались разобраться в сути проблемы и получить разъяснение от чиновников Пенсионного фонда Украины.

«Люди боятся менять регистрацию, так как потеря пенсий — распространенная практика»

«Проблема заключается в том, что при переезде с одного места жительства на другое переселенцы чаще всего теряют пенсию, потому что Пенсионный фонд выдвигает какие-то несусветные требования по этому поводу и заявляет, например, что я поздно принесла документы и они не успели что-то передать, — рассказала изданию переселенка из Донецка Ирина Шевченко. — Просто Пенсионный фонд работает настолько медленно, что у меня закрадываются подозрения, что при переезде людей специально удерживают деньги ради экономии пенсионных средств. Есть люди, которые полгода не получали пенсию ни по каким иным причинам — только вследствие переезда, смены места жительства и смены пенсионного оператора.

Отмечу, что при переезде я обратилась в органы соцзащиты и мне выдали справку, подтверждающую смену места регистрации. Также взяла справку из банка о смене места получения денег. Эти справки я предоставила в отделение Пенсионного фонда по новому месту жительства, написала соответствующее заявление.

Я пришла в отделение фонда 16 декабря, заполнила абсолютно все необходимые документы, все сдала, мне сказали, что все хорошо. В январе ждала пенсию — пенсии нет. Я им звоню, а они говорят: ну вы же поздно пришли. Мой сын ходил в Пенсионный фонд чтобы прояснить ситуацию, но ничего не добился. Там говорят, так сложились обстоятельства. В результате я в феврале таки получила пенсию за этот месяц, но у меня январская «провалилась», ее просто нет. В отделении фонда так и не объяснили, смогу ли я когда-то получить «пропущенную» пенсию.

Я провела свое небольшое исследование, пообщавшись со многими переселенцами в нашей группе в Facebook, и оказалось, что это стандартная ситуация практически для всех переселенцев! Люди боятся менять регистрацию, так как потеря пенсий за один или даже за несколько месяцев — распространенная практика. Такое впечатление, что государство таким образом экономит бюджетные деньги за счет пенсионеров-переселенцев", — отметила Ирина Шевченко.

«Пенсионному фонду не хватает собственных средств, получаемых от единого социального взноса»

Журналисты решили прояснить сложившуюся ситуацию. На официальный запрос издания ответила заместитель директора департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Любовь Брычок.

«Органы Пенсионного фонда Украины осуществляют выплаты пенсии внутренне перемещенным лицам в соответствии с требованиями пенсионного законодательства Украины, Закона Украины от 20.10.2014 № 1706-VII «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» (далее — закон 1706), Порядка оформления и выдачи справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 01.10.2014 № 509 (далее — Порядок 509) и постановления Кабинета министров Украины от 05.11.2014 № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета министров Украины от 21.08.2019 № 788) (далее — Постановление 637).

Пунктом 1 Постановления 637 определено, что назначение, восстановление и продолжение выплаты пенсий внутренне перемещенным лицам, в том числе лицам, которые отказались в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 12 Закона 1706 от справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и зарегистрировали место проживания и постоянно проживают на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия, осуществляются территориальными органами Пенсионного фонда Украины на основании сведений, содержащихся в Единой информационной базе данных о внутренне перемещенных лицах (далее — ЕИБДВПЛ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4−1 Закона 1706 центральный орган исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной политики в сферах социальной защиты, социального обслуживания населения, волонтерской деятельности, по вопросам семьи и детей, оздоровления и отдыха детей, а также защиты прав депортированных по национальному признаку лиц, вернувшихся в Украину, является ответственным за обеспечение формирования и ведения ЕИБДВПЛ.

Согласно пункту 9 Порядка 509 в случае изменения места жительства либо пребывания заявитель обращается за выдачей справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица в уполномоченный орган по месту фактического проживания, а ранее выданная ему справка изымается, о чем вносятся соответствующие изменения в ЕИБДВПЛ.

Согласно пункту 4.12 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22−1 (с изменениями) и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 27.12.2005 под № 1566/11 846 (далее — Порядок 22−1) при переезде пенсионера на постоянное или временное проживание в другую административно-территориальную единицу орган, назначающий пенсию, не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления направляет запрос об истребовании пенсионного дела в орган, назначающий пенсию, по прежнему месту жительства (регистрации) пенсионера. Пенсионное дело не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса пересылается органу, который назначает пенсию, по новому месту жительства (регистрации).

Заявление на запрос пенсионного дела по новому месту жительства подается пенсионером лично в орган, назначающий пенсию, по новому месту жительства (регистрации) (пункт 1 Порядка 22−1).

В случае подачи пенсионером всех предусмотренных действующим законодательством документов в месяце переезда и при условии оперативного поступления информации из ЕИБДВПЛ выплата пенсии по новому месту жительства начинается со следующего месяца. Вопрос о суммах пенсий, которые остались не выплаченными в связи с изменением места жительства, решаются органами Пенсионного фонда Украины в каждом конкретном случае. Средства, зачисленные на текущие счета пенсионеров в банке, выплачиваются банком в соответствии с договором, заключенным с получателем пенсии", — сообщили в Пенсионном фонде.

Кстати, подозрения пенсионеров, что у фонда не хватает денег для регулярных выплат, вполне обоснованны. Как сообщила глава Государственной казначейской службы (ГКС) Татьяна Слюз, у Пенсионного фонда нет денег для выплаты повысившихся недавно пенсий.

«Пенсионный фонд — дотационный. В нынешнем году на дотации предусмотрено 172,5 млрд грн, а в прошлом году было 173,8 млрд грн. Это — дотация, которая выплачивается из госбюджета. Собственных средств фонда, получаемых от единого социального взноса, не хватает. Это вынуждает ПФУ все чаще обращаться за займами в ГКС, чтобы закрыть кассовый разрыв», — отметила Татьяна Слюз.

Подпишитесь на "Трибун" в вашем Telegram , Facebook и Youtube . Оперативно и лаконично о самом важном

Аналитическая справка

В случае смены гражданства иного государства на гражданство РФ, у переселенца возникают такие же права в сфере пенсионного обеспечения, как и у остальных граждан РФ.

Пенсионным законодательством предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ.

Оформление пенсии иностранным гражданам и ЛБГ, имеющим ВНЖ в РФ

И для данной категории пенсионеров трудовая пенсия (пенсия по старости) в РФ может состоять из двух частей: страховой и накопительной. Судя по определению, данному на сайте ПФР, под первой понимается обязательная часть государственного обеспечения, которая выплачивается даже тем, кто вообще никогда официально не работал. Вторая часть — накопительная — это те средства, которые человек добровольно отчислял в соответствующие фонды.

Размер страховой части определяется государством. В 2019 году минимальная пенсия в РФ установлена в размере 8 846 рублей. Размер накопительной — трудовым стажем, уровнем заработной платы, условиями труда и другими факторами.

Иностранцы, постоянно проживающие в РФ, могут рассчитывать на получение пенсии в той же мере что и россияне. Другой вопрос, что начисляться она будет только с момента достижения пенсионного возраста, закрепленного в РФ (на 2019 год — 60 мужчины и 55 женщины). Далее возраст будет повышен.

Следует выделить особенности пенсионного обеспечения граждан Украины в РФ

В настоящий момент претендовать на получение российской пенсии по старости могут следующие категории украинских граждан: украинцы, имеющие ВНЖ; украинцы, получившие статус беженца. Пенсия людям, получившим статус беженца, назначается на срок действия выданного удостоверения. Граждане Украины, оформившие временное убежище в РФ, не могут рассчитывать на пенсию.

Чтобы с помощью вида на жительство оформить пенсию украинскому гражданину, нужно предоставить следующий набор документов: ВНЖ со штампом о регистрации; заявление о назначении пенсии; пенсионное дело и информацию о том, что выплаты пенсии на Украине остановлены. Если подобных документов на руках нет, то придется составить отдельное заявление. В нем пенсионер сам указывает срок прекращения выплат и обязуется выплатить сумму, переплаченную при назначении российской пенсии, если обнаружатся сведения о том, что указанный срок был занижен (например, пенсионер указал сроком последней выплаты ноябрь 2019 года, а из украинских пенсионных органов пришли сведения о выплате ему пенсии в декабре 2019).

Для тех украинских граждан с ВНЖ, которые впервые обращаются за пенсионным обеспечением, понадобится также СНИЛС, справки о стаже и среднемесячном заработке за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 года. Срок рассмотрения заявления — от 10 дней до 3 месяцев. По результатам проверки документов заявителю либо назначат пенсию, либо аргументируют отказ. Если пенсию назначат, то начислению будут производиться со дня принятия заявления.

Одним из важных документов при реализации пенсионных прав переселенцев является Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Пенсионное обеспечение граждан из этих государств осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно статье 7 этого документа, в момент переезда пенсионера из одной страны СНГ в другую начисление пенсии по прежнему месту жительства останавливается, если подобного вида пенсия существует в новом государстве. Размер пенсионных выплат пересматривается в соответствии с законами нового места жительства.

Соглашение между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

Российских граждан ждет изменение начисления трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости. Об этом заявил Президент России Владимир Путин в ноябре 2019 г.

По словам главы государства, изменения внесет соглашение между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Данный документ пропишет новые основания для зачисления трудового стажа для назначения пенсии.

Дело в том, что ранее россиянам не учитывали трудовой стаж, который они получали на территории других государств, входящих в данный союз. Однако теперь эта несправедливость будет устранена.

То есть стаж на территории данных стран (а в союз, помимо России, входят Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия) теперь будет учитываться при начислении пенсии. Отныне работнику будет начисляться весь трудовой стаж, который он получил, работая в любой из стран, входящих в союз.

Особый интерес это соглашение вызывает у иностранных граждан, переезжающих на постоянное место жительства в РФ.

Основные нарушения прав переселенцев и проблемы, возникающие у них при начислении пенсионных выплат:

Пенсионные органы зачастую не все периоды работы, внесенные в трудовую книжку, засчитывают в трудовой стаж. Причины при этом различные: ошибки в записях персональных данных, дат, номеров приказов, отсутствие расшифровки росписи сотрудника, произведшего запись в трудовой книжке, отсутствие печати на титульном листе трудовой книжки и т.д. В результате люди могут вообще не набрать баллов для страховой пенсии. Основная масса пенсионеров–переселенцев получает минимальную пенсию.

Не принимаются документы, подтверждающие трудовой стаж и размер заработной платы, предоставляемые самими переселенцами. Нормативными актами определено , что заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся:

справки, оформленные компетентными учреждениями (органами);
справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность;
архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Вместе с тем, повсеместно производятся обязательные запросы в государства прежнего места жительства по проверке трудового стажа.

Ответы на них ожидаются от 3-х до 6 месяцев. Зачастую ответы вообще не приходят. На основании этого заявителю могут отказать в начислении пенсии или начисляют минимальную пенсию, а то и социальную, если позволяет возраст.

Проблематично оформить в РФ пенсии переселенцам, проработавшим в прежних государствах во вредных условиях и на тяжелой работе. Зачастую им приходится это делать только по суду.
Не начисляются пенсии пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. Это происходит в результате того, что удостоверения, выданные уполномоченными органами в Казахской ССР в России не признаются.
Известны факты отказа в назначении пенсий по выслуге лет по педагогическому стажу. Пенсионный Фонд следует указанию Минтруда РФ об отказах, заявителям приходится обращаться в суд. Суды, как правило, поддерживают пенсионеров.
Имеются проблемы при начислении пенсий бывшим военным, сотрудникам МВД, МЧС, органов госбезопасности. Так, например, военные пенсионеры имеют право получать и вторую (страховую) пенсию, но условия ее получения с 2015 года сильно ужесточились.
При назначении пенсии гражданам России- переселенцам из-за рубежа не учитывается их стаж работы за пределами России после 1991г.
Поступают жалобы, что часто в клиентских отделах Пенсионного фонда РФ не разъясняют порядок начисления пенсий.
Многие потенциальные переселенцы пытаются получить консультацию в пенсионных отделах до переезда. Но им отказывают в проверке записей в трудовой книжке, что позволило бы исправить имеющиеся ошибки.
Возникают проблемы у граждан РФ, постоянно проживающих определенные периоды за рубежом, получающих пенсии этих государств проживания и возвращающихся на ПМЖ в РФ. В случае задержки при подаче заявлений на назначение пенсий в РФ (например, из-за длительных сроков получения внутреннего паспорта РФ, регистрации по месту жительства, неточностей в документах и др.) им отказывают в начислении пенсии за период от последней выплаты пенсии за рубежом до момента обращения в РФ.
Сотрудники пенсионного Фонда считают, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. необходимо пересматривать.

Примеры:

– Мать и дочь Г., участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников , проживающих за рубежом, переехавшие из г.Алматы в Воронежскую область в 2017 г. в течение 2-х лет не могут добиться получения пенсии( мать по возрасту , а дочь по инвалидности) т.к. имеют в Воронеже лишь регистрацию по месту пребывания.

В Казахстане они выписаны на ПМЖ, о чем имеются подтверждающие документы. Регистрации в других регионах они не имеют. В РФ у них нет собственного жилья, никто их по месту жительства не хочет регистрировать. Первоначально в государственном учреждении – Управлении пенсионного фонда РФ в г. Воронеже у них приняли заявления, но потом вернули. Пенсионные дела, привезенные из Казахстана, находятся у гг.Г. на руках.

– Муж и жена Р., переселенцы из Украины в Калужскую область- участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников , проживающих за рубежом, обратились 16.02.2016 г. государственном учреждении –Управлении пенсионного фонда РФ в г.Обнинск, Калужской области по вопросу назначения им пенсии по старости . Им было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у них регистрации по месту жительства в РФ и не предоставлении сведений о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

– В. Е.И., переселенка в Калужскую область из Сумской области Украины, участник «Государственной программы содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Имеет две трудовые книжки.

23 июля 2018г. обратилась в Управление ПФР в Малоярославецком р-не с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В решении УПФР отказались учесть трудовой стаж – 25 лет, записанный в трудовой книжке колхозника только на том основании, что на титульном листе отсутствует дата заполнения трудовой книжки. В самой трудовой книжке указана дата приема на работу, это и есть дата заполнения трудовой книжки. В любом случае, указанный недостаток при заполнении трудовой книжки не означает ее недействительность. И не дает права при назначении пенсии не учитывать 25 лет трудового стажа работы в колхозе.

– Н.Т.В. – переселенка из Казахстана, г.Москва. Отказано в приеме документов на назначение пенсии по старости из-за отсутствия регистрации по месту жительства.

– Д.В.В. – переселенец из Казахстана в г. Воронеж. Отказано в досрочном назначении страховой пенсии по льготному стажу. (Выиграно в суде).

– Новосибирский областной суд изготовил решение по иску бывшего гражданина Казахстана Кузьмина И.М. к пенсионному фонду. Было доказано его право на льготную пенсию и на зачёт в трудовой стаж периодов работы в Республике Казахстан после 2002 г.

– Л. Е.В.переселенке из Казахстана было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Она обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, указав в обоснование своих требований, что решением № ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Исковые требования Легаевой Елены Владимировны удовлетворить.

– Д. Г. А., 1959 г.р. проработала в Казахстане с 1974 г. по 2017 г. В 2018 г. переехала в г. Хабаровск, как член семьи участника Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Размер пенсионных выплат составляет 6 666 руб. На данный момент подали документы на рассмотрение увеличения выплат до размера прожиточного минимума. Стаж работы был учтен только за период работы в СССР. 26 лет работы в Казахстане не засчитали.

Справка подготовлена на основании обращений в исполком МОД «Форум переселенческих организаций»,
в Институт стран СНГ и к депутату Госдумы РФ К.Затулину,

Галина Рагозина, эксперт проекта

Ноябрь 2019

Справка подготовлена в рамках проекта, реализуемого на средства Фонда президентских грантов

Читайте также: