Где отдохнуть украинскому пенсионеру

Западный берег Крыма, курорты Закарпатья, Болгария, Турция и Чехия идеально подходят для отдыха пенсионеров. Туры в Египет и "вся Европа за 14 дней" лучше обходить стороной.

Примерно каждый десятый путешественник в Украине — преклонного возраста, говорят в турагентствах. Туров же, рассчитанных специально на эту категорию путешественников, как-то не густо. И если вы задались целью отправить на отдых пожилых родителей, придется учесть огромное количество нюансов. Например, почему западный берег Крыма лучше ЮБК, а длительные автобусные туры недопустимы в принципе? Крупнейший в Украине портал для путешественников Otpusk.com составил ТОП-10 "золотых" правил отдыха для пожилых туристов.

1. Мягкий климат

В силу своего возраста немолодым туристам очень сложно переносить высокую температуру. Из-за возможных проблем с сердцем и давлением резкая смена климата может просто навредить. Хороший вариант — бархатный сезон, когда уже не жарко, но еще и не холодно.

"Присмотритесь к украинским курортам, — советует Ольга Юденко, директор по туризму „Пан Укрейн", — Крым, курорты Херсонской области, озера на западной Украине, базы отдыха не на море, а в зеленых зонах, где больше прохлады и мягче климат. Это могут быть пансионаты и санатории в родном регионе".

За рубежом идеально подойдет Болгария, полагают в турфирме "САМ", т.к. климат этой страны очень схож с нашим, следовательно, последствия при акклиматизации — минимальные.

2. Отсутствие длительных переездов и перелетов

Отправлять в автобусный тур а-ля "галопом по Европе — 10 стран на 14 дней" пожилых людей — плохое решение, единогласно утверждают в турфирмах. Если уж очень хочется "увидеть побольше", а бюджет ограничен, проследите, что бы не было ночных переездов, которые весьма утомительны.
Что касается авиаперелетов — желательно, что бы они также не превышали 2-3 часа, говорят врачи, поскольку резкие и длительные перепады давления плохо сказываются на самочувствии.

3. Расширенная система страхования

Как правило, у людей преклонного возраста есть ряд хронических заболеваний. Стандартным медицинским полисом с минимальным перечнем страховых случаев тут не обойтись — необходимо воспользоваться расширенной системой страхования. В страховых компаниях есть специальные полисы, "заточенные" под туристов пенсионного возраста. Они обойдутся чуть дороже стандартных, но рисков покрывают гораздо больше.

4. Качественное питание

Когда со временем отдыха и способом перевозки определились, пора подумать о деталях. Если молодежь вполне будет счастлива и подножным кормом, то для пенсионеров хорошая добротная еда на отдыхе — не роскошь, а необходимость. "Эта задача вполне разрешима — я бы рекомендовала присмотреться к турецким отелям, где все включено. Также вкусная простая, но в то же время здоровая пища предлагается в Средиземноморских странах, а также в бюджетной Болгарии, Черногории и, конечно, в Крыму и на Западной Украине" — говорит Вероника Степанова, менеджер по продажам "Фаворит Тревел".

5. Пологий вход в водоем

Как и для детей, для пожилых людей критически важен идеальный вход в водоем — без резких перепадов, острых камней и водорослей. Это не просто вопрос комфорта, это жесткое требование безопасности. Например, западное побережье Крыма с песчаными пляжами предпочтительней, чем каменистый ЮБК. Коралловым рифам, которыми усеяно все побережье египетского Шарм-эль-Шейха, лучше предпочесть израильский Эйлат или курорты Средиземноморья. Хорошими пляжами славится анталийское побережье Турции, а также болгарский курорт Золотые пески.

6. Недорого

"Пока еще далеко не все украинские пенсионеры обладают счетами в банках, в которых хранятся сбережения еще их молодости, поэтому и уровень отдыха остается зачастую невысоким", — говорит Наталья Герасименко, директор "Тасс Тревел". Поэтому даже если вы готовы целиком оплатить поездку, скажем, родителям, не лишним будет поинтересоваться и общим уровнем цен на курорте, чтобы пожилые люди чувствовали себя не стесненно.
Тут подойдут отечественные курорты, Прибалтика, а также Болгария и Черногория.

7. Русскоязычный персонал

Не теряет своей актуальности и пунктик о русскоязычном обслуживании. Как правило, с возрастом люди все сложнее приспосабливаются к новым условиям. А если в этих новых условиях еще и возникают сложности с коммуникацией — и подавно.
Из этих соображений рекомендуем присмотреться к прибалтийским странам, Грузии, Болгарии.

8. Тишина. Подальше от бурной ночной жизни

"Выбирая отдых для пенсионеров, необходимо ориентироваться на отели, которые расположены в небольших городах, избегая близости "тусовочных мест", — утверждает Наталья Герасименко. Не секрет, что большинство людей преклонного возраста крайне чувствительны к звукам и могут высыпаться только в полной тишине.

9. Удобная инфраструктура и особая программа

Зеленая парковая зона в отеле или поблизости, удобное расположение отеля относительно пляжа, а также хорошее транспортное сообщение очень важны. Хорошо, если под развлекательной программой в отеле подразумеваются музыкальные вечера, театральные представления и интеллектуальные игры, а не дискотеки и подвижные игры.

10. Возможности оздоровления

Отдохнуть, набраться впечатлений, да еще и оздоровиться за одну поездку — это поистине лучший вариант отдыха для пожилых туристов. Причем оптимальные по цене и качеству оздоровительные учреждения находятся как раз в Украине. "Это непосредственно города, в которых расположены лечебные санатории: Трускавец, Морщин, Миргород. Выбирайте в зависимости от профиля заболевания" — советуют в Тасс Тревел. Хорошие возможности для отдыха и оздоровления предлагают также чешские Карловы Вары и термальные курорты Венгрии.

ТОП-6 туров для пенсионеров на сентябрь 2013*

Страна, курорт

Детали

Цена на 1 человека при двухместном размещении, грн.

В санаторий — недорого, а на дачу — еще дешевле

Главный плюс отдыха на Днепропетровщине — лес. Поездка на турбазу — это отличный вариант для тех, кому не хочется проделывать длинный путь к морю. Прокат лодок и катамаранов, мангалы для шашлыка, пляж, библиотеки — все это сделает отдых разнообразным и интересным. Любители активного отдыха тоже не заскучают. На территории турбаз зачастую есть волейбольные и баскетбольные площадки, бильярд, вечером устраиваются пляжные дискотеки.

Условия проживания зависят от выбранной турбазы: это может быть как номер со всеми удобствами, так и простой коттедж. Отдыхая в пансионате, питаться можно в столовых. А на турбазах каждый сам себе повар. В санаториях Днепропетровской области отдыхающие могут подлечить сердечно-сосудистую, пищеварительную, эндокринную, опорно-двигательную, нервную системы. Обойдется поездка в подобный санаторий от 50 гривен в сутки с человека.

— Последние 16 лет я отдыхаю в одном из пансионатов на Самаре по десять-пятнадцать дней, — рассказывает Владлен Васильевич Троян. — Езжу обычно в одно и то же время — в сентябре. Когда и как туда поехать, я узнаю в профкоме «КБЮ», поскольку до сих пор там работаю. Место отличное, особенно в сентябре — лесной воздух приятный и чистый. В этот период уже не жарко, но купаться еще можно. Благо, пансионат стоит на берегу реки. Каждый отдыхающий найдет, чем себя занять: рыбалка, в лесу грибы, уютные домики, столовая, есть сауна и минеральная вода. Стоимость путевки на сутки — от 135 до 196 гривен с человека, это очень не дешево, да еще и они каждый год дорожают.

Для кого-то отдых — лежать в гамаке читая книгу, для других — работать в огороде. Время, проведенное на даче, не «ударит» по кошельку, но в то же время позволит расслабиться и позабыть о душных квартирах и городской суете.

— На даче тихо, нет транспорта с выхлопными газами, свежий воздух, — делится впечатлениями Лидия Григорьевна Костыря. — Но отдыхом это назвать можно не всегда. В отличие от поездки на море на даче всегда есть чем заняться: прополоть огород, полить растения, собрать ягоды. И отдыхать на даче гораздо экономнее. Затрат не намного больше, чем в повседневной жизни, правда, проезд дорогой. Поездка в Подгородное и обратно обходится мне в 15 гривен.

Крым — не всегда удар по карману

Алушта, Ялта, Феодосия… Каждый город Крыма по-своему прекрасен. Как увидеть великолепие и особенности любого из них и не опустошить кошелек? Отдохнуть в санатории или пансионате?

На территории санаториев Крыма есть спортивные площадки, тренажерные залы, кафе-бары, аптеки, парикмахерские, бильярдные. Сотрудники турбаз и санаториев организовывают для своих гостей экскурсионные программы по Крыму. А чтобы сэкономить время на приготовлении пищи, можно питаться в столовых на территории.

В крымских санаториях лечат заболевания дыхательных путей и расстройства центральной нервной системы. Цена: от 70 гривен в сутки с человека.

— Я ездила в санатории Евпатории и Ялты, оба раза на 21 день, — рассказывает Татьяна Алексеевна Лядецкая. — Путевки мне предлагал профсоюз предприятия, где я работала, поэтому заплатила в обоих случаях всего лишь одну четвертую часть реальной стоимости. В Евпатории был санаторий, специализирующийся на профилактике проблем с опорно-двигательным аппаратом. Мне понравилось море, природа, но не понравился санаторий — еда ужасная, все услуги платные, поэтому вместо запланированных лечебных процедур я довольствовалась спортивным залом. А санаторием в Ялте, который специализируется на лечении нервной системы, я осталась довольна. Подмечу, что во всех санаториях Крыма предлагается фитотерапия, физиотерапевтические процедуры и водолечебницы. И хочу посоветовать: если вы едете в санаторий, определитесь: вы хотите отдыхать или лечиться, потому что процедуры зачастую занимают много времени и после них есть определенные ограничения на купание и загорание.

Азовское море: не Крым, но теплый юг

Азовское море быстрее прогревается, на Азове лучше ловятся бычки (что немаловажно для заядлых рыбаков), в Азовском море много йода. Многие считают: Азовское море нисколько не уступает Черному.

Отдыхая в санаториях, расположенных на песчаной косе Арабатская стрелка Азово-Сивашского национального природного парка в поселке Стрелковое, можно оздоровиться в грязевых лечебных источниках и артезианских водах, бьющих из-под земли.

Термальная Арабатская вода показана для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, центральной нервной системы, опорно-двигательного аппарата, хронических воспалительных женских болезней, заболеваний желудочно-кишечного тракта, эндокринных и обменных нарушений, а также кожных заболеваний. Использование грязей Сиваша, розовой рапы и воды из горячего источника приводят к удивительным результатам.

В бердянских санаториях лечат болезни опорно-двигательного аппарата, нервной системы, органов пищеварения, гинекологические, урологические, заболевания эндокринной системы и диабета.

Насладиться морем и грязевыми ваннами можно от 60 гривен в сутки с человека.

— Прошлым летом я ездил в пансионат, который находится на Арабатской стрелке, — рассказывает Геннадий Григорьевич Мартюхин. — Там провел десять дней отпуска. О пансионате узнал в профкома КБ «Южное». Очень понравилось, уехал домой довольный и отдохнувший. Обошлась мне поездка около двух тысяч гривен, не считая цены проезда в автобусе, это еще двести гривен.

Полезные советы

Заранее ознакомьтесь с маршрутом и достопримечательностями того места, куда едете. Решите для себя, какие места вы хотите посетить и разузнайте график их работы. Обидно будет ехать на экскурсию в какой-нибудь зоопарк, даже не догадываясь о том, что их единственный выходной выпадет на этот день.
2. Вопрос с местом проживания лучше решить заранее. Благодаря Интернету и телефону каждый желающий может договориться и забронировать жилье, посмотреть фотографии, почитать отзывы о потенциальном жилье.
3. Составьте список необходимых вещей и принадлежностей, продумав его до мелочей. Поспешно собираясь, тяжело удержать в голове все, начиная от пляжного зонта до хозяйственного мыла.

Как получить путевку со скидкой

Предоставляет ли фонд соцстраха путевки со скидками? Да, но для этого нужно знать правила их получения. Соцстрах обслуживает предприятия, а не частных лиц, а это значит, что, позвонив лично в фонд, вы услышите отказ.

Система получения путевок такова: представитель предприятия в лице бухгалтера или директора оформляет заказ их определенного количества. После получения предприятие распределяет их между сотрудниками. Путевок хватает не только сотрудникам данного предприятия, но и их детям и родственникам. Фонд соцстраха покрывает 80% стоимости путевки, желающий отдохнуть оплачивает не более 20% от стоимости. Оформляя данную путевку, сотрудник предприятия пишет заявление и после оплаты получает «билет на место под солнцем».

Как доехать к морю?

Отправление автобуса: ежедневно в 7.35 с центрального автовокзала Днепропетровска

Цена: 98 грн. — плацкарт, 155 грн. — купе. Следует помнить, что в воскресенье и пятницу билеты дороже, во вторник и среду — дешевле.

Отправление: ежедневно в 21.30, Днепропетровский Центральный железнодорожный вокзал. Летом в расписание Днепропетровск — Симферополь добавили дополнительные поезда, которые ходят в определенный день по разному расписанию.

Уточнить расписание и задать интересующие вопросы можно по номеру: (056) 793-48-26 — справочное бюро днепропетровского ж/д вокзала.

У пожилых людей часто возникает необходимость и желание оздоровиться, отдохнуть на курорте. В конце концов, они заслужили и имеют полное на это право. Но путевки пенсионерам бесплатно или по льготам предоставляются в нашей стране далеко не всегда. Прежде чем обратиться в социальную службу, стоит предварительно ознакомиться с тем, кто может их получить, на каких условиях и куда для этого следует обратиться.

На какие вопросы о путевках для пенсионеров отвечает эта статья:

Каким пенсионерам положены путевки?
Кому еще положена льготная путевка?
Где получить путевку?
Как получить путевку?
Порядок получения путевки
Перечень документов
Выдача путевки
Куда дают путевки?
Последующие действия
Кто платит за путевку?
Можно ли взять с собой внука?
Что делать, если человек не смог использовать путевку?

Каким пенсионерам положены путевки?

Не все люди этой категории могут ее получить. Статьей ЗУ №3721-XII определяется такое же право пенсионеров получать санаторно-курортное лечение, как и другим людям. Для этого могут использоваться учреждения, являющиеся коммунальной либо государственной собственностью. При этом путевки пенсионерам бесплатно либо по льготам предусмотрены только в случае, если за ними закреплен особый статус, а именно:

Лица, принимавшие участие в боевых действиях, ветераны;
Люди, получившие инвалидность из-за военных действий, в том числе по болезням нервной системы (I, II, III группы);
Чернобыльцы любой категории;
Ветераны МВД, военной службы;
Пенсионеры, имеющие особые трудовые заслуги.

Таким образом, если мы говорим о том, путевки пенсионерам каких категорий выдаются, то имеются в виду лица, имеющие обозначенные особые заслуги.

Если человек официально трудоустроен, он может отправиться на санаторно-курортное лечение от Фонда Соцстраха. Это обусловлено постановлением правления этой организации от 25 февраля 2009 года. Путевки работающим официально пенсионерам оплачиваются полностью или частично, если они застрахованы и вносят социальные взносы.

Кому еще положена льготная путевка?

Речь идет о людях, не являющихся пенсионерами. Льготные путевки могут получать:

Люди, имеющие инвалидность с детства;
Лица с инвалидностью, полученной по общему заболеванию;
Граждане, пострадавшие вследствие катастрофы на ЧАЭС;
Лица, получившие инвалидность как пострадавшие участники Революции Достоинства, из-за принятия участия в АТО;
Сопровождающие лица для инвалидов I группы (исключение составляют люди, имеющие инвалидность с последствиями болезней спинного мозга, позвоночника).

Полагаются они и многим категориям детей:

Из неполных и малообеспеченных семей;
Инвалиды;
Погибших в зоне АТО родителей;
Родные дети лиц, воспитывающих неродных детей в качестве приемных родителей или воспитателей, где все эти лица проживают одной семьей;
Талантливые, одаренные;
Проживающие в «серой зоне» (области постоянных боевых столкновений);
Находящиеся на диспансерном медучете;
Лишившиеся родителей из-за гибели последних на производстве, при несении службы.

Где получить путевку?

Это зависит от статуса желающего воспользоваться санаторно-курортным лечением. В соответствие с этим обращаться полагается в такие инстанции:

Путевки работающим пенсионерам, выполняющим выплаты в Фонд Соцстраха, выдает эта же инстанция. Для этого подается заявление в организацию, в которой работает человек, а работодатель затем передает заявку в Фонд Соцстраха. Последний, в свою очередь, передает путевки для пенсионеров или других сотрудников, изъявивших желание оздоровиться, предприятию. Тут человек ее и может получить;
Нетрудоустроенные граждане обращаются в другую инстанцию. Путевки неработающим пенсионерам выдаются в Органах Соцзащиты населения – районных, городских.

Как получить путевку?

Процедура эта практически одинакова независимо от того, куда обращаются желающие оздоровиться. Чтобы получить путевку пенсионеру, следует:

Обратиться в соответствующую инстанцию;
Предоставить пакет документов. Нужно учитывать, что получить право на первоочередное льготное, бесплатное оздоровление в нашей стране можно в связи с временной потерей трудоспособности (для работающих) либо при наличии необходимости в лечении в санатории, санатории-профилактории. Для этого требуются обоснования;
С учетом предоставленных документов Фонд Соцстраха либо Управление Соцзащиты согласовывает поездку с санаторием, в который она планируется – дата, сроки;
Завершающий этап – получение путевки, положенной пенсионерам-инвалидам, пенсионерам с особым статусом и другим категориям населения, которые вправе на них претендовать.

Порядок получения путевки

Она выдается обычно сроком на 18-21 день, но есть и исключения – например, инвалиды I-II группы со спинальным профилем лечения (для них этот срок составляет до 35 к. д.). Нуждающихся в ее получении много, и свою очередь на получение путевки для пенсионеров желающий оздоровиться может ожидать долго, несмотря на то что полагается она единожды в один-два года. Право на первоочередное их обретение имеют инвалиды, нуждающиеся в регулярном оздоровлении.

Социальные путевки для пенсионеров, которые работают и являются инвалидами, полагаются единожды/год и могут быть предоставлены как на период их отпуска, так и вне его. Во втором случае работодатель не имеет права не отпустить человека на оздоровление, если он в этом нуждается и у него есть на то основания.

При определении времени поездки роль играет и сезон, поскольку различные болезни, являющиеся показанием к оздоровлению, имеют способность к обострению в определенное время года. Человеку полагается в этот период отправиться в санаторий, чтобы не усугубилось течение заболевания. Определяет сезон, оптимальный для его посещения, врач или медкомиссия.

Правом первоочередного получения путевки пользуются прежде всего инвалиды войны, люди, получившие инвалидность вследствие получения увечья на производстве, пребывания в плену, из-за общего заболевания.

Перечень документов

Путевка в санаторий для пенсионеров выдается после предоставления ими:

Паспорта;
Заявления;
Пенсионного удостоверения;
ИНН;
Справка, оформленная по форме 070/о. Она выдается в больнице терапевтом либо профильным врачом, занимающимся лечением заболевания человека, которым обоснована необходимость в его оздоровлении;
Справка от МСЭК;
Разработанная специалистами индивидуальная программа реабилитации.

Выдача путевки

В зависимости от того, через какую инстанцию производится оформление, получают ее:

На предприятии, если человек работает, имеет официальное трудоустройство, платит взносы в Фонд Соцстраха. Последний передает организации социальные путевки для пенсионеров, очередь которых подошла получать оздоровление, лечение. Предприятие передает их сотруднику;
В Органах Соцзащиты населения для неработающих граждан. Инстанция в телефонном режиме сообщает человеку, что его посещение санатория согласовано и обозначают дату и место, где получают путевки пенсионеры. Прийти за ней нужно в Управление Соцзащиты. Уведомить об этом инстанция может и письменно.

Куда дают путевки?

Предполагается, что у человека есть возможность выбрать санаторий, в котором он будет оздоровляться. Законом это действительно предусмотрено, но есть некоторые нюансы такого выбора:

Учреждение должно быть коммунальным либо государственным;
Список их для выбора составляется с учетом профильности санаториев, предоставляющих оздоровительные процедуры, способствующие лечению тех или иных болезней.

Таким образом, путевки пенсионерам-инвалидам выдаются в определенные учреждения. Т. е., если человек желает поехать в Египет, государство материальной помощи не окажет. В этом случае можно только подыскать горящие туристические предложения, которые предлагается купить по цене, гораздо меньшей, чем заранее забронированный тур.

Последующие действия

Когда поездка в оздоровительное учреждение согласована, следует выполнить важный шаг перед отъездом – посетить врача с целью оформления санаторно-курортной карты. В ней дается информация о состоянии здоровья человека, требуемых для него оздоровительных процедур. Для полноты картины не помешает пройти дополнительное медицинское обследование у ряда врачей, сдать анализы, согласно их назначения.

Кто платит за путевку?

Когда говорится о том, что она предоставляется бесплатно, имеется в виду, что государство берет на себя оплату ее стоимости в определенном размере за койко-день. Если путевка для пенсионера не превышает стоимость, заложенную законодательно, то она действительно будет бесплатной. При этом оговаривается, что предоставить ее могут в случае наличия финансирования.

Путевка в санаторий для пенсионера, стоимость которой превышает установленный государством лимит, частично финансируется им самим. Это значит, что разницу он доплачивает сам. В связи с этим в выборе санатория по критерию стоимости пребывания в нем желающего получить оздоровление не ограничивают.

Существует также компенсация путевок пенсионерам, которая может быть выплачена людям с инвалидностью с детства либо вследствие общего заболевания. Получить ее предоставляется возможность людям, которые в течение трех лет не пользовались своим правом на санаторно-курортное оздоровление. В этом случае компенсация положенных путевок производится в виде денежного перевода (почтой либо на банковскую карту).

Для этого предъявляются такие документы:

Паспорт;
Удостоверение, подтверждающее инвалидность;
Справка, доказывающая, что человек не посещал санаторно-курортные учреждения по льготам в течение 3-х лет;
Медицинская справка (форма 070/о);
Заявление.

Денежная компенсация выплачивается и в том случае, если человек получил санаторно-курортное оздоровление за свой счет. Имея все основания, позволяющие ему получать таковое по льготам, он может воспользоваться им, если предоставит документы, подтверждающие пребывание в санатории (чеки, квитанции и т. д.). Он получит сумму, не превышающую ту, которая установлена законодательно и только в том случае, если он не имел санаторно-курортного лечения в течение последних 3-х лет.

Можно ли взять с собой внука?

С вопросом как получить путевку в санаторий пенсионеру, часто возникает и вопрос возможности проведения отдыха совместно с близкими. Взять с собой внука бесплатно можно только в том случае, если ему тоже положена льготная путевка, и для этого должны быть основания. Еще один вариант – оформление таковой работающими и платящими социальные взносы родителями ребенка.

Взять с собой внука (совершеннолетнего) в качестве сопровождающего лица тоже далеко не всегда представляется возможным. В большинстве случаев санаторно-курортное лечение предполагает уход за человеком, следовательно, в сопровождающем лице нет необходимости.

Поэтому обычно путевку для внуков приходится покупать отдельно по полной стоимости. Некоторые люди договариваются напрямую с санаторием, деля бесплатную, льготную путевку пополам, чтобы получить возможность посетить учреждение с родственником. Но при этом должен быть соблюден минимальный срок, необходимый для лечения.

Что делать, если человек не смог использовать путевку?

В такой ситуации ему может быть предложена другая дата поездки, но только при условии, что у госслужб будет такая возможность и из-за этого кто-то другой не лишится своего права на оздоровление. Это в теории, а на практике так бывает редко. Чаще человеку, который не смог использовать путевку, приходится ждать следующей своей очереди.

Если она частично была оплачена пенсионером, ему следует обратиться в Фонд Соцстраха либо в Службу Соцзащиты, чтобы вернуть затраченные средства. При этом предоставляются такие документы:

Подтверждающие, что санаторно-курортное лечение не состоялось;
Обосновывающие причину этого;
Доказывающие, что были внесены средства для оплаты.

Изучая нюансы того, в каких случаях выдаются путевки пенсионерам бесплатно, как получить их, становится очевидным, что на практике сделать это не так просто. Поэтому чаще им приходится искать туристические агентства, приобретая туры на отдых у них. Конечно, найти их несложно – они есть в Киеве и практически всех других городах Украины, а можно даже воспользоваться их услугами онлайн, просто посетив их сайт. Правда, это далеко не бесплатно, но, к сожалению, большинству пенсионеров сегодня доступен только такой вариант.

Такой неприглядный сценарий был заложен еще в 2017 году в рамках пенсионной реформы, предполагавшей повышение пенсионного возраста и трудового стажа, необходимого для выхода на заслуженный отдых.

В постановлении правительства Украины № 1098 говорится, что в 60 лет в 2020 году выйти на пенсию могут те, кто имеет не менее 27 лет стажа. Если есть от 17 до 27 лет стажа, придется работать до 63 лет, а от 15 до 17 лет — 65 лет.

Плюс 75 тысяч нищих и более

Однако в постановлении правительства и эта норма была прописана как временная мера, действующая до 1 января 2021 года. Следовательно, более 75 тысяч украинцев, получавших социальную пенсию в текущем году, лишатся и этого мизерного источника средств к существованию. Многие из них, стоит отметить, ранее усердно работали, но либо без официального оформления, либо за границей, так как вследствие деиндустриализации и закрытия предприятий нормальной официальной работы на родине найти не могли.

И количество таких людей будет нарастать с каждым годом, как снежный ком. Если сейчас на пенсию выходят люди еще советского поколения, у которых был какой-нибудь стаж до 1990-х годов, то следующее поколение не имеет, как правило, и его.

Как говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, сейчас из 22 миллионов трудоспособного населения Украины Единый социальный взнос (ЕСВ), то есть отчисления в Пенсионный фонд, платят лишь 11 миллионов. Остальные же трудоустроены либо неофициально, либо за пределами Украины. И большую часть из них ожидает такая же судьба, особенно учитывая, что требуемый трудовой стаж будет повышаться. К 2028-му году он должен составлять уже 35 лет.

Как прогнозирует Пендзин, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены жить под мостами и побираться на свалках — если нет родственников, которые смогут кормить.

Коллапс государственного Пенсионного фонда

Возможно, более светлое будущее ожидает тех украинцев, которые все-таки нашли официальную работу на родине и смогут к 2028 году накопить 35 лет стажа? Однако и здесь, увы, все не так радужно. На данный момент дефицит в Пенсионном фонде составляет более 200 миллиардов гривен. «Дыру» в фонде закрывают из госбюджета, у которого в приоритете стоят выплаты международным кредиторам.

Его слова можно считать своеобразным «ободряющим» посылом тем украинцам, кто все-таки работает официально в надежде заработать себе 35-летний стаж в будущем.

В то же время заместитель Федерации профсоюзов Украины Александр Шубин считает премьер-министра большим оптимистом относительно сроков, так как, по его подсчетам, уже через пять лет Украина не сможет платить пенсии. Такой печальный сценарий является не только следствием демографии, но и естественным результатом майдана, шестую годовщину которого как раз отмечают в эти дни.

Пресловутый «безвиз» наряду с массовым закрытием предприятий отправил за пределы страны миллионы трудоспособных украинцев. И теперь около 8 миллионов граждан Украины работают, а их работодатели делают отчисления в Пенсионный фонд, но не Украины, а Польши или Италии.

Однако, даже если Украина вообще не сможет платить пенсии, это не будет означать отмену пенсионных отчислений ныне работающих украинцев. Это означало бы увольнение тысяч чиновников, которые «без пропитания не могут», а Государственный пенсионный фонд, в принципе, может работать и сугубо на себя. Поэтому он в любом случае останется, как и обязательные отчисления в него.

Частные пенсионные фонды с признаками аферы

В качестве дополнительной альтернативы ныне действующей пенсионной системе в Кабмине продвигают концепцию накопительной трехуровневой пенсионной системы. Соответствующий законопроект, по словам депутата от «Евросолидарности» Алексея Гончаренко, на днях согласовал Кабмин. Правительство предлагает Верховной Раде ввести три профессиональных пенсионных программы для молодых работников, которым сейчас менее 35 лет:

1. Право на получение пенсионных выплат после 50 лет при наличии страхового стажа от 25 лет — работодателям придется дополнительно к 22% ЕСВ платить еще 15%;

2. Право на получение пенсии после 55 лет и наличия страхового стажа от 30 лет — 7% отчислений дополнительно к ЕСВ для работодателей;

3. Возможность вступить в негосударственный пенсионный фонд с получением пенсионных выплат по достижении 55 лет. При этом дополнительные отчисления, помимо ЕСВ, — от 3% по согласованию с работниками.

Таким образом, согласно плану, на Украине должна будет заработать трехуровневая пенсионная система (для тех, кто младше 35 лет):

1-й уровень — государственная солидарная система (действует и сейчас);

2-й уровень — государственная накопительная система (попытаются запустить);

3-й уровень — частные пенсионные фонды (уже существуют на Украине, но не пользуются особой популярностью из-за недоверия граждан).

Резко критикует Украину за пассивность в этом вопросе и USAID.

«После 14 лет существования системы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине (3-й уровень) оказалось, что это неудачный эксперимент. Неудачный с точки зрения охвата физических лиц, общей суммы накопленных активов, расходов и реальных показателей деятельности, а также, самое главное, результатов», — резюмировали в USAID в апреле этого года.

Возможно, запугивание граждан вероятной отменой государственных пенсий вызвано и этим фактором. Народный депутат из фракции «Слуга народа» Галина Янченко в эфире «Украины 24» недавно говорила, что нынешние 30-летние украинцы могут даже не надеяться, что после достижения пенсионного возраста будут получать пенсии, поэтому им пора задуматься о накопительной системе.

«Мне 32 года, и я думаю, что моему поколению пенсия, на которую можно выжить, уже не светит», — заявила депутат, призвав аудиторию взглянуть на пенсионеров стран Западной Европы, которые живут хорошо, и всё благодаря накопительной пенсионной системе.

В данном контексте можно вспомнить, что картинки со счастливыми немецкими пенсионерами распространялись еще шесть лет назад на майдане, который через год почти в три раза сократил реальные пенсии за счет девальвации.

По сути, частные пенсионные фонды — это частные банки, предлагающие долгосрочные вклады с выплатой через 20-30 лет. И то, что граждане Украины не спешат нести в них свои сбережения, вызвано осознанием нестабильности политической и экономической ситуации в стране.

Многие к тому же регулярно видят пикеты обманутых вкладчиков и подозревают очередную аферу и в системе частных пенсионных фондов. Все-таки украинские банкиры-аферисты нередко успевают ограбить вкладчиков и за год-два существования банка, что уж говорить о периоде в 20-30 лет, когда истечет даже срок давности. Достаточно представить себе такого вкладчика, который вложил бы свои средства в частный пенсионный фонд в 1996 году, когда средняя зарплата была 126 гривен, в надежде получить в 2020-м «огромную пенсию» в 150 гривен с учетом процентов и той малой вероятности, что эта контора до сих пор бы сохранилась.

«Должны быть инструменты для инвестиций. У нас в стране их нет. У нас фондового рынка как такого нет. Единственное, куда можно вкладывать деньги сегодня, — это, наверное, ОВГЗ», — говорит Александр Паращий, аналитик инвестиционной компании Concorde Capital, рассказывая о приоритетных инвестициях украинских частных пенсионных фондов.

На Украине уже есть свежие прецеденты обмана вкладчиков таких фондов. В 2007 году Нацбанк Украины сформировал для своих сотрудников отдельный пенсионный фонд, в который они переводили 3% своих зарплат, чтобы получить дополнительную пенсию со временем. Эти средства НБУ вкладывал в «прибыльные предприятия». В итоге вложенные средства испарились вскоре после победы Евромайдана — в 2015 году.

Пропало в общей сложности около миллиарда гривен. И пропали они потому, что экономические «гении» государственного Нацбанка вкладывали эти средства исключительно в убыточные предприятия (как правило, неликвидные частные банки). В целом же в этой схеме просматриваются все признаки аферы, в результате которой пострадали около 13 тысяч рядовых сотрудников НБУ.

Накопительная система и частные пенсионные фонды, возможно, актуальны в стабильных странах с низким уровнем коррупции, не испытывавших экономических и политических потрясений десятилетиями, но не в Афганистане, Ливии, Украине или Молдавии. В условиях этих стран любые финансовые обязательства с отсрочкой в 20-30 лет напоминают сказку о том, как Ходжа Насреддин взял у шаха деньги, обязуясь через 20 лет научить осла говорить по-человечески.

«Всё равно за эти 20 лет либо шах умрет, либо осел, либо я», — решил Насреддин, подсказав тем самым принцип действий и для многих аферистов из частных пенсионных фондов в нестабильных коррумпированных странах.