Где прописан пенсионный возраст

Повышение пенсионного возраста, ставшее первым значимым шагом Владимира Путина после избрания на очередной срок в 2018 году, родило новые понятия: “предпенсионер” и “предпенсионный возраст”. Строго говоря такие термины использовались и раньше, но содержания в них было намного меньше. Сейчас льготы для предпенсионеров, пусть и в очень ограниченной мере, компенсируют им более поздний выход на пенсию. Каким будет предпенсионный возраст в 2021 году - разобраться с этим в переходный период реформы поможет только официальная таблица от ПФР.

Какие льготы положены предпенсионерам в 2021 году

Понятно, что никакие льготы полностью не компенсируют более поздний выход на пенсию. Иначе проще было ничего не менять. В выигрыше в любом случае остаётся государство и казна. Звание предпенсионера может чем-то выручить в редких ситуациях, а прямая экономия денег даёт не так уж много.

Арифметика вполне простая. Даже минимальная ежемесячная пенсия в России, в зависимости от региона, колеблется в районе суммы в 9-10 тысяч рублей. Средняя - выше примерно в полтора раза. Освобождение от уплаты некоторых налогов (а это одна из основных льгот!) на этом фоне - копейки.

Единственная до повышения пенсионного возраста льгота для людей предпенсионного возраста - возможность выйти на пенсию на два года раньше срока. Она существует и сегодня, но нужно понимать, что воспользоваться ей не так просто.

Стать пенсионером досрочно можно только официально безработному пожилому человеку, стоящему на учёте в службе занятости. При этом сама служба занятости должна расписаться в своём бессилии в поиске работы для этого человека. А уволен с предыдущей работы он должен быть из-за ликвидации организации или в результате сокращения штата.

Довольно специфический набор условий, на практике почти нереальный.

Начиная с 2019 года, когда началось повышение пенсионного возраста, перечень льгот для предпенсионеров стал более ощутимым. В него теперь входят:

Налоговые льготы - предпенсионер пользуется теми же льготами, что полагаются пенсионеру; он освобождён от имущественного налога на один объект недвижимости, от уплаты земельного налога на 6 соток участка.

Трудовые гарантии - уволить предпенсионера сейчас примерно так же сложно, как уволить беременную сотрудницу. Работодателей даже пугают уголовным преследованием за это.

Повышенное пособие по безработице - если предпенсионер всё же лишился работы (например, из-за того, что была ликвидирована организация-работодатель) и встал на учёт в службе занятости, ему будет положено повышенное пособие. Точные суммы пособий для безработных на 2021 год в правительстве обсуждают до сих пор.

Диспансеризация каждый год - право на ежегодную диспансеризацию в 2021 году будет и у более молодых россиян, начиная с 40 лет. Но предпенсионеры смогут получить от работодателя два оплачиваемых дня в году на прохождение медосмотра, а не один, как все остальные.

С какого возраста появляется право на льготы

Проще всего разобраться с моментом наступления права на налоговые льготы. Освобождение от уплаты налога на квартиру или дом, а также от налога на 6 соток земельного участка наступает в момент, когда человек достигает старый пенсионный возраст. То есть в 55 лет для женщин и в 60 лет - для мужчин.

Переходный период пенсионной реформы на эту льготу никак не влияет. Строго говоря, льготы по налогам вообще мало связаны с пенсией, а наступают по возрасту. Скажем, люди, которые вышли на пенсию досрочно (представители опасных профессий или военнослужащие) всё равно оплачивают имущественные налоги, пока им не исполнится 55 или 60 лет.

С другими льготами всё немного сложнее и запутаннее. Пока идёт переходный период реформы, возникают некоторые парадоксы с предпенсионным возрастом.

Предпенсионный возраст вообще - это пять лет и меньше до выхода на пенсию. Но так это будет работать только когда переходный период по повышению пенсионного возраста завершится. А пока ПФР ориентируется не на возраст выхода на пенсию конкретного человека, а на действующий сейчас пенсионный возраст, отнимая пять лет именно от него.

На самом деле, это даже выгоднее для простых людей. Предпенсионерами сейчас фактически становятся уже за семь-восемь лет до выхода на пенсию.

Разобраться с этим парадоксом проще, если посмотреть на таблицу от Пенсионного фонда России.

Предпенсионный возраст для мужчин и женщин в таблице от ПФР

Две эти таблицы опубликованы в официальном источнике - на сайте Пенсионного фонда РФ. С их помощью легко разобраться, кто считается предпенсионером в том или ином году.

Таблица для женщин

Таблица для мужчин

Никаких изменений с 2020 года не произошло. Предпенсионный возраст в 2021 году - это 1965-1968 года рождения для женщин и 1960-1963 года - для мужчин.

Убедиться в правильности приведённых таблиц любой читатель может на сайте ПФР. Она приводится в нескольких местах. Например, здесь.

Пенсионный возраст – это возраст гражданина, установленный государством, по достижении которого гражданин может претендовать на получение пенсии по старости.

Достигнув пенсионного возраста, гражданин прекращает быть плательщиком пенсионных взносов и становится получателем пенсионных выплат (пенсии) за счет средств пенсионного фонда.

Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста в России

В России начинается очередная пенсионная реформа, которая предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2019 года.

Согласно реформе закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин.

Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Необходимость проведения пенсионной реформы

Проведение пенсионной реформы стало необходимым сразу по нескольким причинам:

повышение продолжительности жизни;

увеличение комфорта и уровня жизни простых граждан;

необходимость улучшения условий ведения трудовой деятельности.

На решение о проведении пенсионной реформы также повлияло экономическое положение внутри РФ. По данным Пенсионного фонда РФ, в государстве каждый год происходит увеличение количества пожилых людей. В то же время число работающих граждан постоянно уменьшается.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения

Для мужчин:

ДАТА РОЖДЕНИЯ	ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ	СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ	В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ
1959	61	1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2020
1960	62	2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2022
1961	63	3 года	2024
1962	64	4 года	2025
1963 и младше	65	5 лет	2028

Для женщин:

ДАТА РОЖДЕНИЯ	ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ	СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ	В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ
1964	56	1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2020
1965	57	2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше)	2022
1966	58	3 года	2024
1967	59	4 года	2025
1968 и младше	60	5 лет	2028

Кого не коснутся изменения

Нововведения не относятся к таким гражданам:

их работа происходит в тяжелых условиях;

в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;

граждане работают на подземных горных работах;

летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;

участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;

работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;

женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;

работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;

водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;

сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;

машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;

водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;

другие профессии, которые не включены в список принятого закона;

женщины, родившие пятерых или больше детей;

женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;

родители или опекуны детей-инвалидов;

карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;

граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;

люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;

пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;

летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.

Необходимый трудовой стаж для получения пенсии

Пенсионная реформа в 2019 году не вносит никаких изменений в количество лет трудового стажа, необходимого для получения страховой пенсии по старости.

Для получения страховой пенсии по старости необходимо иметь трудовой стаж не менее 15 лет.

В страховой стаж включены такие периоды деятельности гражданина:

трудовая и иная деятельность, во время которой гражданином или его работодателем оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;

отпуск по уходу за детьми до полутора лет, но не более 6;

время ухода за ребенком с инвалидностью, инвалидом первой группы или человеком, достигшим 80-летнего возраста;

периоды военной службы или другой службы, приравненной к военной службе;

другие периоды, которые обозначены в статье 12 закона №400-ФЗ.

Социальная пенсия

Социальная пенсия назначается тем, кто не набрал необходимого количества пенсионных баллов или не выработал минимальный стаж.

После завершения пенсионной реформы социальная пенсия по старости будет назначаться женщинам не в 60 лет, как сейчас, а в 68 лет.

А мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться не в 65 лет, а в 70 лет.

При этом повышение возраста назначения социальных пенсий будет проводиться поэтапно.

Размер пенсии

Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.

Размер пенсии будет составлять:

Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).

Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.

Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.

Выводы

С 2019 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.

Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году.

В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сегодня пенсионный возраст женщин составляет 55 лет, пенсионный возраст мужчин – 60 лет.

Изменения в пенсионной системе позволят обеспечить устойчивый рост страховых пенсий и в долгосрочной перспективе сбалансировать соотношение работающих граждан и пенсионеров.

Уже в 2019 году страховые пенсии неработающих пенсионеров индексируются выше уровня инфляции. Аналогично высокие темпы индексации предусмотрены законом и в последующие годы.

Большинство действующих сегодня льгот по досрочному выходу на пенсию сохраняются.

Помимо этого, вводятся дополнительные льготы и гарантии. Для постепенной адаптации к новым параметрам пенсионной системы на время переходного периода продолжат действовать меры социальной поддержки, которые сегодня предоставляются начиная с 55 и 60 лет, включая налоговые льготы, льготы на проезд и лекарства, оплату жилищно-коммунальных услуг и другие.

К ним добавятся гарантии по трудоустройству людей предпенсионного возраста и их профессиональному переобучению.

Новые основания для досрочного выхода на пенсию будут также предоставлены многодетным мамам и людям с большим стажем работы.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры".

В Российской Федерации продолжают реформировать действующую пенсионную систему. Согласно задуманной реформе, необходимо провести постепенное повышение пенсионного возраста на пять лет как для мужчин, так и для женщин. В итоге, сильная половина россиян будет идти на заслуженный отдых в шестьдесят пять лет, а прекрасная — в шестьдесят. При этом многие наши соотечественники предполагают, что подобного рода реформа может противоречить основному закону России , а именно Конституции.

Осуществление пенсионной реформы в России
Новый пенсионный возраст в РФ , есть ли нарушения
Ст. 39 Конституции РФ, что изменилось в 2020 году

Осуществление пенсионной реформы в России

Запуск данной реформы произошел с наступлением прошлого года, а причиной ее старта является вступление в действие Федерального закона №350-ФЗ, в котором и было предложено внести определенные изменения в законодательство нашей страны касательно выплаты пенсий. При этом некоторые из положений данного закона начнут действовать лишь через пять лет.

Ход пенсионной реформы по годам

2019 год

В начале прошлого года мужчины и женщины, которые родились в первые шесть месяцев в 1959 и 1964 года соответственно, могли выходить на пенсию, но лишь во второй половине года. При этом, если у них были особые льготы или прочие важные обстоятельства, то можно было оформить выход на пенсию и раньше.

Тем не менее, данная реформа за прошлый год снизила количество пенсионеров на более, чем триста пятьдесят тысяч.

2020 год

В первое полугодие этого года на пенсию смогут уходить россияне, которые родились во втором полугодии 1959 и 1964 годов соответственно, а вот начиная с июля и до конца года на пенсию люди выходить будут лишь при наличии определенного рода льгот.

Отметим, что в январе изменился руководитель Пенсионного фонда нашей страны. Им назначили М.А.Топилина , который ранее занимал пост министра труда. Касательно Дроздова, который ранее руководил ПФР , он назначен заместителем министра финансов.

Новый пенсионный возраст в РФ , есть ли нарушения

Еще в декабре 2018 года некоторые оппозиционные парламентарии подали запрос в Конституционный суд России с целью прояснить данный закон.

Депутаты просят проверить, не противоречит ли этот закон отечественной Конституции, ведь по их мнению, повышение пенсионного возраста не соответствует главному законодательству Российской Федерации . В случае если бы судебная инстанция признала правомерные подозрения депутатов, то данный закон могли бы отменить полностью, либо частично, а именно в вопросе повышения пенсионного возраста. Однако в Конституционном суде сообщают, что пенсионный возраст устанавливается законами, а не прописан в Конституции. Более того, в ней нет никаких данных о запрете на повышение возраста, при достижении которого выходят на пенсию. При этом в в самом определении указывается, что закон о повышении пенсионного возраста рассматривается парламентом и одобряется им же.

Конституция РФ была принята на референдуме 12 декабря 1993 года. Конституция состоит из 9 глав, из которых 1-я, 2-я и 9-я неизменяемы. Главы 3-8 могут изменяться. Для этого нужно согласие субъектов Федерации, Госдумы , Совета Федерации , президента. За время действия конституции было проведено несколько изменений. В 2020 году изменения вновь планируют реализовать.

Таким образом можно понять, что Конституция нашей страны не запрещает изменить пенсионный возраст. Поэтому все притязания депутатов на незаконность данного решения не обоснованы с юридической точки зрения. Единственное, что прописано в главном законе России , так это то, что запрещается издавать законы, которые отменяют или ущемляют права и свободу граждан страны.

Однако некоторые юристы утверждают, что из-за повышения пенсионного возраста напрямую ущемляются права россиян. По их мнению, те, кто будет уходить на пенсию по новому граничному возрасту, не находятся в равных условиях с действующими пенсионерами, а это напрямую противоречит Конституции, в которой прописано равенство всех граждан. Юристы уверены, что перед принятием такого закона необходимо было изменить Конституцию, однако делает это не парламент, а созывается Конституционное собрание. Поэтому, по их мнению, одобрение закона о повышении пенсионного возраста сделано незаконно и в обход отечественной Конституции

Ст. 39 Конституции РФ, что изменилось в 2020 году

Порядок индексации пенсий россиян в 2020-м будет регулироваться не Конституцией, а Федеральным законом. Это связано с тем, что в Конституции (ч. 2 ст. 39) закреплено правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поправки в Конституцию, которые сейчас готовятся рабочей группой по поручению президента России Владимира Путина , не гарантируют индексацию пенсий работающим пенсионерам. Индексация возможна, только если будут приняты соответствующие поправки в пенсионное, отраслевое законодательство.

«Таким образом, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве», — вот такое новое пояснение дала сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок Талия Хабриева .

Статья 39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

1. Что написано в Конституции
- 1.1 Можно ли изменить Конституцию
2. Мнения юристов
3. Итог: нарушены ли права народа

Что написано в Конституции

Конституция РФ 2018 г. пенсионный возраст изменять не запрещает. Рассмотрим конкретные статьи. Конституция РФ, статья 55, пенсионный возраст и другие права регламентирует так: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Конституция РФ, статья 7, пенсионный возраст ставит под охрану: «В России труд и здоровье народа под охраной. РФ признана государством, заботящемся о своем народе». Следовательно, нововведения законодательства ущемляют права россиян по выходу на пенсию мужчинам в 60 лет, а женщинам в 55 лет. Это противоречит статье 55 ч. 2 Конституции, где прописан запрет на нарушение прав народа, и ч. 1 ст. 19 Конституции.

По новшествам законотворцев те, кто уйдет на пенсию в будущем, не равны в правах сегодняшним пенсионерам — это противоречит положению Конституции о равенстве всех перед императивом. Права народа, утвержденные в ст. 2, нарушены. Прежде чем внедрять нововведения, надо изменить основной закон государства. По ст. 135 Конституции члены парламента не вправе изменять содержание статей в гл. №1 и №2 Конституции, для этого требуется созыв Конституционного собрания. Правительство при одобрении закона об изменении возрастных рамок идет в обход Конституции.

Можно ли изменить Конституцию

Конституция — главный документ в демократической стране. Длительный срок обходиться без изменения Конституция не может. Периодически требуется вносить изменения, соответствующие развитию общества.

Конституция РФ пенсионный возраст регламентирует по законодательству. Как вносят корректировки в Конституцию? Существуют правила подачи корректировок. Не все главы можно изменить одинаково. Проще всего внести изменения в ст. 65, в которой приведен список субъектов федерации. Для корректировок Конституции требуется одобрение Федерального собрания, которое издает закон по поводу изменений, после его подписывает президент. Это называют внесение поправок.

Основную часть Конституции изменять сложнее. Для этого создают Конституционное собрание, которое предлагает издать обновленную редакцию. Принять изменения Конституции самостоятельно собрание не вправе. Обновленную редакцию одобряют на референдуме, где народ выражает свое мнение. Порядок изменений закреплен для глав 1, 2 и 9.

Несмотря на сложные процедуры, текст Конституции иногда редактируют. В 2008 году изменяли срок полномочий президента с 4 до 6 лет. Меняли главный документ страны в связи с присоединением Крыма.

Мнения юристов

Специалисты не задумывались, что нововведения нарушают Конституцию. Она не регламентирует возрастные рамки начисления пенсии. В ст. 39 2 ч. Конституции зафиксировано: пенсии формируются на основе императива о пенсиях. В законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено: пенсию по старости предоставляют 60-летним мужчинам и 55-летним женщинам. Законотворцы планируют поменять эту норму, заручившись поддержкой президента, который уверял, что пенсионный возраст в России не повысят. Эксперты утверждают, что меры по изменению возрастных рамок для пенсии следует принять, заверяют о выгоде для пенсионеров. Обещают рост пенсий на 1000 рублей ежегодно. Лиц, планировавших уйти на отдых в 2019 году и позднее, вынудили ожидать пенсий дольше. 108 000 рублей ежегодно — потери тех, кто выйдет на пенсию позднее по нововведению. Следовательно, благосостояние их снизится. В ст. 55 части 2 Конституции прописано, что принимать императивы, ущемляющие и нарушающие права народа, нельзя. Подъем возрастных рамок по выходу на пенсию на 8 лет для женщин и на 5 лет для мужчин ущемляет права по выходу на отдых.

Условия для будущих пенсионеров ухудшаются, а значит, нарушается ст. 55 часть 2 Конституции, и чиновники знают об этом. Ст. 19 Конституции закрепляет равные права народа пред императивом. Чем отличается женщина 1963 года рождения, вышедшая на отдых в 2018 году, от женщины 1964 года рождения, лишенная права выхода на пенсию в 2019 году? Нарушается единство закона для граждан. Следовательно, Конституцию надо менять. У Госдумы нет полномочий на корректировку главного закона.

Когда появилась информация об изменении пенсионных рамок, интернет запестрил высказываниями, что правительственные нововведения нарушают Конституцию. Попробуем выяснить, соответствует ли это действительности.

В интернете выложено мнение эксперта юридической практики В. М. Митина о противоречии нововведений ст. 55 ч. 2 Конституции, где прописан запрет на издание законов, нарушающих права и свободы граждан. Внедрение новшеств повлечет снижение покупательной способности народа и застой в экономике. В кризисные периоды экономики проблемы пенсионной схемы решать абсурдно. Повышать возвратные рамки для выхода на пенсию опасно: это приведет к снижению рождаемости из-за того, что лица преклонных лет не смогут помогать молодым семьям ухаживать за малолетними детьми. Возрастет безработица в стране, так как рабочих мест для тех, кого обяжут работать дольше, не хватит. От нововведений пострадают молодые кадры, потому что работодателей вынудят не увольнять лиц преклонных лет — молодежь трудоустраивать будут неохотно.

Росстат заявляет об увеличении длительности жизни в России, но медицинские источники свидетельствует, что длительность жизни выросла не за счет того, что старики живут больше, а из-зи снижения младенческой смертности. Во времена застоя СССР входил в пятерку государств по продолжительности жизни, сегодня нас включают в сотню.

Правительство пропагандирует миф, что на одного трудящегося приходится много пенсионеров, но это неверная информация. Эксперты по статистическому учету указывают, что анализировать следует не возраст, а народ, который работает, и иждивенцев на его попечении. Если обработать эти данные, то выясняется, что количество работающих пенсионеров растет и восполняет сокращение лиц рабочего возраста. Следовательно, количество работников не уменьшается, и доводы членов правительства по этому поводу не обоснованы. Таким образом, власти пытаются залатать дыры в бюджете, не выплачивая пенсии гражданам.

Профессор ВШЭ В. Мазаев отмечает, что подъем возрастных рамок не уменьшает и не отменяет конституционных прав, а законотворцы действуют согласно полномочиям. Но при внедрении нововведений требуется оценка состояния экономики. Мазаев говорит, что в Конституции определен институт государственных пенсий и порядок их оформления без указания сроков предоставления пенсии, размера, правил расчета и т. д. — ст. 39 ч. 2 Конституции.

Закон не противоречит Конституции, потому что она не закрепляет возрастные рамки оформления пенсии, следовательно, возраст позволительно утвердить любой. Права пенсионеров не нарушаются, пенсии назначаются.

Итог: нарушены ли права народа

По ст. 55 ч. 3 Конституции права лиц подвергаются ограничению:

законодательно;
при защите положений Конституции;
при охране безопасности страны.

Права народа по начислению пенсий относят к социальным правам, они подвергаются ущемлению. Выполнение обязательств политики в интересах народа зависит от экономической ситуации в стране.

Владимир Мазаев: Если экономика не позволяет выполнить нормы законодательства о сроках выхода на пенсию, следует изменить правовую схему.

Возникает ряд вопросов при внедрении реформы: почему бюджет имеет профицит? Какие выгоды будущим пенсионерам от нововведений, если пропорции величины пенсий к уровню оплаты труда не изменятся? Кто и каким образом предоставит рабочие места людям, если здоровье не позволит качественно трудиться на старом рабочем месте?

В Конституции определено положение не внедрять императивы, нарушающие права или ограничивающие свободу народа. Внедрение новшеств право на назначение пенсии не отменяет и не нарушает. Изменены правила применения: увеличен срок выхода на пенсию при росте размеров пенсионного обеспечения. При изменении возрастных рамок оформления пенсии не нарушено равноправие народа для начисления пенсии.

Какие льготы положены предпенсионерам в 2021 году

Довольно специфический набор условий, на практике почти нереальный.

С какого возраста появляется право на льготы

Разобраться с этим парадоксом проще, если посмотреть на таблицу от Пенсионного фонда России.

Предпенсионный возраст для мужчин и женщин в таблице от ПФР

Таблица для женщин

Таблица для мужчин

В 2019 году в РФ был дан старт очередной пенсионной реформе, кои уже практически беспрерывно идут в стране с 1990-х. На этот раз нововведения коснулись возрастного порога для ухода рабочих и служащих на покой. В ходе реформы пенсионный возраст в России должен повыситься на 5 лет.

Данный законопроект, получивший обозначение ФЗ №350 был одобрен Госдумой и подписан Путиным осенью 2018, а претворение его в жизнь началось с 2019 года.

Пенсионная реформа 2019 года в России

Необходимость данной реформы назревала уже давно. Связано это было со всё увеличивающимся в государстве дисбалансом между гражданами работоспособного и пенсионного возрастов. Количество пенсионеров, все последние десятилетия неуклонно росло, что связано с увеличением продолжительности жизни и снижением уровня рождаемости.

Споры о необходимости кардинальных мер велись на протяжении последних полутора десятилетий. Но катализатором повышения пенсионного возраста в России явился начавшийся в конце 2014 года экономический кризис, вызванный известными политическими событиями. Как результат, возник значительный дефицит бюджета и существенные проблемы с пенсионным обеспечением населения. Попытки решить вопрос при помощи заморозки пенсионных накоплений ни к чему не привели. И у правительства остался только один, самый радикальный метод исправить ситуацию – повышение пенсионного возраста.

Как изменился пенсионный возраст

Подобные изменения вызвали неоднозначную реакцию в обществе, вплоть до открытых протестов и митингов. Подвергались нововведения критике и в СМИ. Заранее предвидя подобное, правительство, для смягчения возможных негативных последствий, приняло решение о поэтапном внедрении изменений в пенсионное законодательство. В результате повышение пенсионного возраста решено производить поэтапно, в течение пяти лет.

Также, под влиянием общественности, правительство вынуждено было внести коррективы в первоначальный проект закона. Так, принятый в первом чтении вариант предусматривал увеличение пенсионного возраста для женщин не на пять, а на семь лет. Но, после социальных протестов, разработчики отказались от подобной инициативы, остановившись на пяти годах для лиц обоего пола. Ещё одно послабление было допущено для граждан, которые должны были уйти на пенсию в 2019 году. Им, в виде исключения, разрешено оформить пенсию по старым правилам, невзирая на вступивший в действия ФЗ №350.

Завершение реформы запланировано на 2025 год – к этому моменту уходить на покой россияне смогут на 5 лет позже, нежели до реформы. Соответственно, для мужской части данный возраст составит 65 лет, а для женской – 60 лет. Одновременно с этим, пенсионная реформа затронула и ряд прочих аспектов оформления страховой пенсии: продолжится увеличение минимального количества пенсионных баллов и годов трудового стажа.

Увеличение пенсионного возраста на 5 лет позволит существенно сократить число лиц пенсионного возраста, одновременно увеличив количество работающих граждан. Чтобы понять, насколько кардинальны изменения, достаточно произвести нехитрые математические расчёты. По данным статуправления РФ, средняя продолжительность жизни в государстве составляет 72 года. Поэтому такой статистический показатель, как «время дожития пенсионера» для работников-мужчин составлял 12 лет, а для женщин – 17 лет.

В результате повышения пенсионного порога, данный показатель сократится до 7 и 12 лет соответственно. А это предполагает сокращение числа пенсионеров мужского пола примерно на 40%, а женского – почти на четверть. Причём, эти граждане переходят в разряд трудоспособных. Кроме экономии на отмене выплат им пенсий, госбюджет получает с них взносы в ПФ и прочие налоговые отчисления. Таким образом, увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года должно принести, по крайней мере, теоретически, немалую выгоду государству.

Таблица выхода на пенсию по годам мужчин и женщин

Старт росту пенсионного порога был дан с 1.01.2019 года. Для смягчения негативных социальных последствий, реформа проходит поэтапно, и увеличение пенсионного порога производится постепенно. Для мужской и женской части трудящихся это повышение происходит по-разному, что отражено в представленных ниже таблицах.

Для мужского населения

Для женской части рабочих и служащих

Таблица выхода на пенсию с 2019 года для учителей и медработников

Год получения требуемого специального стажа	Перенос срока досрочного назначения пенсии	Год выхода на пенсию
2019 год	+ 1	2020 год
2020 год	+ 2	2022 год
2021 год	+ 3	2024 год
2022 год	+ 4	2026 год
2023 год	+ 5	2028 год
2024 год	+ 6	2030 год
2025 год	+ 7	2032 год
2026 и следующие годы	+ 8	2034 и далее ежегодно

Таким образом, начиная с 2019 года право на оформление досрочной пенсии учителя и медики могут приобрести только через определенное количество лет после получения требуемого специального стажа:

через 1-7 лет в течение переходного периода (с 2019 по 2025 годы);
через 8 лет после приобретения необходимого стажа, начиная с 2026 года.

Кого не коснутся нововведения в пенсионной реформе

Идущая в стране очередная пенсионная реформа коснётся не всех граждан. Для ряда лиц, трудящихся на производствах с тяжёлыми и опасными условиями, а также сотрудников силовых ведомств, сохраняются имеющиеся ранее льготы относительно условий оформления пенсии. Они по-прежнему смогут рассчитывать на досрочный уход на покой, при наличии установленного размера рабочего стажа.

К таким работникам относятся:

Лица, трудящиеся на предприятиях горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности.
Нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической отраслях.
Определённый перечень работников железнодорожного, автомобильного и авиационного транспорта.
Работающие в тяжёлых климатических условиях: работники геологических партий, прочих научно-исследовательских экспедиций.
Трудящиеся ряда сельскохозяйственных предприятий.
Работники некоторых других производств, попавшие в льготный список. Всего он насчитывает порядка трёх десятков профессий и специальностей.

Индексация пенсий в связи с увеличением пенсионного возраста

Как заявила Т. Голикова, вице-премьер, ответственный за социальную политику, одной из главных целей начатой реформы является улучшение пенсионного обеспечения россиян. В свою очередь, президент В.В. Путин сообщил, что с момента старта реформы, государство сможет индексировать пенсии россиян, официально нетрудоустроенных, в среднем на тысячу рублей ежегодно.

Но и здесь независимые экономисты нашли скрытую подоплёку: даже с учётом ежегодного роста пенсий на 1 тысячу рублей, выгода государства в разы превысит выгоду рядовых граждан. Для этого достаточно рассмотреть ситуацию, когда размер выплат растёт на 1 тысячу ежегодно, в течение пяти лет. То есть, в 1-й год рост составляет 1 тысяча х 12 месяцев = 12 тысяч рублей, за 2-й – 24 тысячи, за 3-й – 36 тысячей, за 4-й год – 48 тысячей, за 5-й год – 60 тысячей по сравнению с изначальной величиной.

Итого, всего, при ежегодной индексации пенсий на 1 тысячу рублей, за 5 лет россиянин-пенсионер получит дополнительно 180 тысяч рублей. Сумма совсем не маленькая, особенно для среднестатистического пенсионера, не избалованного деньгами. Теперь же следует посчитать, сколько денег недополучит тот же среднестатистический россиянин из-за увеличения пенсионного возраста на те же 5 лет.

Если взять среднюю пенсию в 12 тысяч рублей, то получаем: 12 тысяч умножить на 12 месяцев, а затем на 5 лет, равно 720 тысяч рублей. Именно столько пенсионных денег недополучит россиянин из-за реформенных нововведений, и лишь 180 тысяч из этих 720 вернутся к нему в виде ежегодных индексаций.

Возраст выхода на пенсию в других странах мира

Во время многочисленных дебатов, относительно увеличения пенсионного порога, сторонники реформы в качестве аргумента приводили тот факт, что в РФ он один из самых низких в мире. Действительно, существовавший в стране до 2018 года порядок ухода на покой по возрасту был установлен в далёком 1932 году. Но тогда по показателям рождаемости Россия была на первых позициях в Европе, и соотношение численности пенсионеров и работоспособных лиц было в разы лучше, нежели сегодня.

Так что, в рассуждения сторонников повышения пенсионного порога имеется немалый резон. Более того, пенсионные реформы сегодня проводятся во многих государствах:

Австрия – в период между 2024 и 2033 годом запланировано повышение пенсионного возраста для женщин на пять лет, до 65. По окончании реформы будет достигнуто настоящее гендерное равноправие: пенсионный порог уравняется.
Бельгия. Сегодняшний пенсионный порог для бельгийцев, составляющий 65 лет, к 2030 постепенно увеличится до 67.
Великобритания. В королевстве также идёт реформа по изменению возраста выхода на пенсию. Первый её этап повысит его на год, до 66, второй (2026-28) – до 67, третий этап (2044-46) – до 68 лет.
Германия. Сегодня пенсионный возраст для немцев составляет 65 лет. Но трудящиеся, родившиеся после 1959 уйдут на покой уже в 66, а родившиеся после 1964 – только в 67 лет.

Кроме того, пенсионные реформы, предусматривающие повышение пенсионного порога, уже идут, или анонсированы во многих других странах мира – Испании, Китае, Чехии, Японии, Украине. Рассмотрим подробнее, каков возраст выхода на пенсию в некоторых государствах.

Германия

В самом богатом государстве Евросоюза возраст выхода на пенсию сегодня составляет 65 лет и 7 месяцев. Но с 2012 в Германии идёт пенсионная реформа, цель которой – постепенное увеличение возраста ухода на покой до 67 лет к 2031 году. При средней продолжительности жизни в 81 год, возраст дожития немцев составит 14 лет. Минимальное пенсионное пособие в Германии составляет 374 евро, а среднемесячный размер пенсий– 1,1 тысячи евро.

Китай

В ведущей экономике мира, пенсионная система, как таковая, вообще отсутствует. Пенсионное пособие в Китае положено только отдельным категориям населения, как правило, это рабочие и служащие госсектора. Мужчины здесь сегодня уходят на пенсию в 60, а китаянки, занятые на работе с физическим трудом – в 50 лет. Женщины, работающие в непроизводственной сфере – в 55 лет. В государстве также идёт реформа, связанная с постепенным ростом пенсионного порога на 5 лет. Средняя продолжительность жизни в КНР равна 76 годам, а средняя пенсия – 2350 юаней, что эквивалентно 367 $.

В Соединённых Штатах возраст ухода на покой для людей обоего пола составляет 66 лет. Но в планах правительства в ближайшее время увеличить его на год, до 67 лет. Соответствующие поправки в законодательство уже приняты Сенатом США. Ежегодно, для лиц, рождённых после 1954 года, пенсионный порог увеличивается на 2 месяца. Продолжительность жизни в стране составляет 78 лет и 6 месяцев, а средняя величина пенсионных пособий – около 1200$.

Япония

Наш восточный сосед – ещё одна страна, где в настоящее время идёт пенсионная реформа. Средний возраст выхода на пенсию в Японии – 65 лет, минимальный – 62 года, максимальный — 70 лет. С 2020 года планируется повысить максимальную величину ухода на пенсию до 71 года. Средняя продолжительность жизни японцев составляет 84 года, а размер пенсии зависит от возраста ухода на заслуженный отдых. Для 65-летних установлена величина пенсии, эквивалентная 1500$, при выходе на пенсию в 60 лет, размер выплат будет на 30% меньше, а для 70-летних наоборот, выше на 40%.

Украина

На Украине возраст выхода на пенсию изначально был аналогичен российскому – 60 лет для работников-мужчин, и 55 – для работников женского пола. Но сегодня в стране проводится поэтапное повышение этого показателя для женщин до 60 лет. Средняя продолжительность жизни на Украине составляет 72 года и 6 месяцев, а средняя пенсия немногим более 140 долларов в переводе с гривен.

Беларусь

В Белоруссии, как и в РФ, в данный момент идёт постепенное повышение пенсионного порога, только стартовала там реформа на 2 года раньше. На сегодня здесь мужчины уходят на отдых в 61,5 года, а женщины – в 56,5 года. Каждый год порог ухода на пенсию увеличивается на полгода. Средняя продолжительность жизни в стране 74 года, а величина пенсий – 175$.

Франция

Во Франции выйти на пенсию допускается в 62 года, но при этом рассчитывать на получение пенсии от государства могут лишь инвалиды. Остальные лица, решившие уйти на покой в 62 года, могут довольствоваться только личными накоплениями. Пенсия по старости французам назначается лишь после 67 лет. Размер среднего пенсионного пособия в стране составляет 700$, а продолжительность жизни – 83 года.

Страны с самым высоким пенсионным возрастом

Греция.
Израиль.
Исландия.
Италия.

При этом во всех странах, кроме Израиля, этот показатель одинаков для обоих полов. В Израиле женщины уходят на пенсию на пять лет раньше – в 62 года.

Страны с самым низким пенсионным возрастом

Наиболее низкий пенсионный порог в мире в Индонезии — 58 лет и в Бангладеш – 59 лет. Ещё в 12 государствах данный показатель равен 60 годам. Среди них Украина, Южная Корея, ЮАР, КНР, Монголия.

Читайте также: