К чему может привести повышение пенсионного возраста

МОСКВА, 29 июня. /ТАСС/. Увеличение возраста выхода на пенсию не изменит срока продолжительности жизни после получения пенсионного удостоверения, считают ученые НИУ ВШЭ, которые в 2 июля представят соответствующий доклад в Москве. Труд подготовлен в связи с неправильной трактовой в СМИ демографических расчетов периода жизни человека на пенсии, сообщается на сайте учебного заведения.

"В дискуссиях о повышении пенсионного возраста принято ссылаться на прогнозы и тренды демографического развития. Однако далеко не все данные корректно интерпретируются журналистами и некоторыми экспертами, что способно привести к формированию заблуждений в обществе", - говорится в анонсе доклада.

В связи с этим, как отмечается в публикации, ученые НИУ ВШЭ посчитали необходимым подготовить научный комментарий по ключевым демографическим показателям, реально значимым для принятия решений по пенсионной системе, "и заблуждениям относительно прямолинейной взаимосвязи между рядом демографических показателей и параметрами пенсионной системы".

Развеять мифы

В анонсе доклада отмечается, что "главный миф" текущей дискуссии - это обсуждение темы повышения пенсионного возраста в контексте средней ожидаемой продолжительности жизни, которая в 2016 году у мужчин составила 66,5 лет, что только на полтора года выше нового пенсионного возраста, а у женщин 77,1, что на 14 лет выше нового нормативного возраста. "Именно на основе этого сравнения делается вывод о том, что при повышении пенсионного возраста "будем работать до гробовой доски", "после выхода на пенсию долго не проживем", "до пенсии в России не доживает 40% мужчин". По среднему демографическому прогнозу в 2030 году средняя ожидаемая продолжительности жизни при рождении по населению в целом составит 80,1 год, у мужчин 75,8 лет, а у женщин 83,7 лет", - отмечают авторы доклада.

Эксперты подчеркивают, что из приведенных оценок вовсе не следует, что по достижении новых пенсионных возрастов мужчины проживут только полтора года, а женщины - только 14 лет.

"Сегодня ожидаемая продолжительность жизни мужчин, доживших до текущего пенсионного возраста в 60 лет, составляет более 16 лет, а женщин до 55 лет - почти 26 лет, и эти показатели не являются барьерами на пути повышения пенсионного возраста", - говорится в анонсе доклада экспертов.

При этом, как отмечается, мужчинам, которые дожили до 65 лет, при условии сохранения уровней смертности 2016 года, предстоит прожить 13,4 лет, а женщинам, дожившим до 63 лет - 19,3 лет. "Но это - минимальная нижняя граница ожидаемых лет жизни в данных возрастах, поскольку в России наблюдается тенденция быстрого по мировым масштабам роста продолжительности жизни. Страна стремимся наверстать упущенное в далеком и недалеком прошлом. Так, в среднем за последние 10 лет продолжительность жизни ежегодно увеличивалась у мужчин на 0,6 года, у женщин - на 0,4 года", - подчеркивают эксперты.

Смертность среди молодых

Один из авторов доклада, доктор экономических наук, профессор Лев Якобсон в беседе с ТАСС отметил, что повышение пенсионного возраста качественно никак не повлияет на срок жизни человека на пенсии, потому что главная помеха дожить до пенсии в РФ - высокая смертность в молодом, трудоспособном возрасте, и среди мужчин в России этот показатель гораздо выше.

"У нас огромная смертность мужчин в трудоспособном возрасте. Причиной являются такие факторы, как травматизм и пьянство. и смертность на дорогах. Но это не тема пенсионного возраста как такового - это тема и нашего образа жизни, и условий труда. Все это складывается в показатели смертности молодых людей, которые не доживают до пенсии", - сказал Якобсон.

В настоящее время пенсионный возраст для мужчин и женщин составляет 60 и 55 лет соответственно. Правительство России 16 июня внесло в Госдуму пакет законопроектов об изменениях в пенсионной системе. Они предусматривают постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин (к 2028 году) и до 63 лет для женщин (к 2034 году). Повышение предлагается проводить поэтапно с 2019 года. Одним из обоснований увеличения пенсионного возраста является рост продолжительности жизни в России.

Последствия такой реформы коснутся не только будущих пенсионеров, но и тех, кому только предстоит выходить на рынок труда. Это серьёзный шаг, который изменит жизнь большей части граждан и общее состояние экономики РФ.

Основные положения пенсионной реформы

Все нововведения можно представить тезисно:

Возраст ухода на пенсию будет повышен до 65 лет для мужчин и 60 – для женщин. В обоих случаях планка возрастёт на 5 лет.
Предусмотрено постепенное повышение требуемого возраста. Окончательные значения будут достигнуты к 2028 году.

Изначально заявлялось, что для женщин планку поднимут аж на 8 лет (до 63 лет соответственно). Но позднее по предложению Путина её снизили до 60 лет. Скорее всего, эти манипуляции были запланированы с самого начала, чтобы народ принял послабления, и градус напряжения снизился.

Ещё до принятия пенсионной реформы были приняты другие законопроекты, которые ужесточили условия ухода:

Порог минимального стажа будет повышаться, пока к 2024 году не достигнет планки в 15 лет. На 2019 год необходимая планка составляет 10 лет.
Будет расти и требование к минимальному количество накопленных баллов. Оно возрастёт до 30 к 2024 году.

Прогнозируемые последствия

С экономической стороны дело обстоит лучше, чем с социальной. Благодаря сокращению трат бюджет сэкономит больше 2 триллионов рублей. За счёт этих освободившихся денег и планируется увеличить пенсии граждан в будущие годы.

Но здесь нужно понимать, по какому именно алгоритму будут повышены выплаты.

Величина пенсии состоит из двух сумм:

госдоплаты фиксированного размера, которая ежегодно пересматривается в сторону увеличения и не зависит от выработки гражданина;

количества накопленных пенсионных баллов, которые переводятся в денежный эквивалент согласно ставке, установленной в год ухода лица на отдых.

Обе эти части будут расти в ближайшие годы. Число накапливаемых гражданами баллов будет увеличиваться вследствие поднявшейся планки трудового возраста. Их «цена» будет постепенно возрастать, но фактических растрат государство на повышение этой составной части пенсии не понесёт.

Экономические

Ранее прогнозировался рост числа неработающего населения. В результате повышения возраста ряды работающего населения к 2036 году вырастет на 12 000 000 человек. По прежним правилам они бы вышли на отдых, но благодаря изменениям число трудящихся граждан будет повышено до 92 000 000 человек к 2036 году. Без нововведений их число бы составило 80 000 000 человек.

Образовавшиеся 12 000 000 человек нужно будет куда-то устроить. Поскольку с 2019 году вырастет и налоговая нагрузка, возрастёт теневая экономика и серая занятость. По разным оценкам в последние 2 года только серые зарплаты получают 30-40% работающего населения.

По факту бюджет от этого решения сэкономит только 2 млрд. рублей, только за счёт сокращения численности пенсионеров. Дефицитный бюджет Пенсионного Фонда должен стать таким образом профицитным. Реальную же его доходность (даже с учётом возросших налогов) спрогнозировать трудно.

В результате численность трудоспособного населения будет повышена. Но обеспечить работой такую массу людей страна будет не в состоянии. Ещё до принятия закона уровень безработицы зашкаливал, а что делать лицам «предпенсионного» возраста, лишившимся надежды на пенсию, не указывается.

Из-за увеличения потенциального числа соискателей упадет величина заработных плат по стране. Как следствие – упадок покупательской способности населения.

В условиях дефицита средств возрастёт закредитованность лиц предпенсионного возраста. Уже за 2018 год число заёмщиков в РФ по данным ОБК достигло 50 000 000 человек. Половина из них ежемесячно платят 1/3 от своих доходов кредиторам. Возрастёт спрос на потребительские кредиты, а банки будут разрабатывать специальные программы именно под пожилых лиц.

Для студентов

Тяжелее всего будет бывшим ученикам ВУЗов, впервые выходящим на рынок труда. Попасть на достойные вакансии с хорошей оплатой им будет сложнее. Проблема с поиском работы у студентов ещё более обострится. Ряд отраслей, требующих знания в новых областях, будут свободны, но процесс ротации кадров и скорость карьерного роста замедлится.

Для будущих пенсионеров

Как будущие пенсионеры, так и уже ушедшие на отдых пожилые люди будут получать более существенную прибавку к пособию. Но изначально продвигаемая в массы надбавка цифрой в 1 000 рублей оказалась не совсем верной. Выплаты вырастут не на 1 000 рублей, а на 7% от получаемого ранее довольствия.

Пенсионный Фонд сразу после наступления 2019 года опубликовал у себя инфографику, на которой отражена положенная надбавка, которая будет добавлена к пенсии.

В итоге крупные прибавки ожидают тех, у кого изначально были высокие пенсии. Сюда можно отнести:

госслужащих;

военных и силовиков;

жителей столицы.

Но нельзя однозначно считать это обманом по двум причинам:

Прибавка в 7 % в следующие 5 лет будет самой крупной индексацией за последние годы (в среднем ранее пенсии росли на 3-4% в год).

Эксперты ожидают, что даже с учётом рекордного роста надбавки будут съедены инфляцией.

Для работодателей

Сложности у нанимателей возникнут преимущественно с теми, кто подпадает под переходные период, когда возрастная планка для выхода на пенсию будет повышаться. Уволить таких людей за 1-1,5 до ухода на отдых будет сложнее. Под конец 2018 года даже началась разработка отдельного законопроекта, который бы запрещал увольнять лиц предпенсионного возраста, налагая на нарушителей крупные штрафы.

На первый взгляд эта мера выгодна, в первую очередь, самим пенсионерам. Кажется, что теперь они будут надёжно защищены от преждевременного увольнения, когда до ухода на отдых ещё остаётся 1-2 года, источник дохода утерян, а шансы вновь устроиться крайне сомнительны.

В законодательство были внесены и другие дополнительные меры поддержки лиц «предпенсионного» возраста:

возможность пройти переобучение;

увеличить величину пособий по безработице;

предоставить право выхода на пенсию в случае, если увольнение произошло за 1 год до достижения требуемого возраста.

Пенсионная реформа – зло или нет

Повышение возрастной планки для выхода на отдых обсуждалось уже давно, но активно об этом заговорили с 2014-го года, когда экономическое положение страны начало стремительно ухудшаться. Дело в данном случае уже не столько в материальном достатке пенсионеров, сколько в общемировой практике.

Продолжительность жизни россиян выросла – и это факт. Даже учитывая незначительные (по сравнению с другими развитыми странами) расходы на здравоохранение, граждане РФ стали жить дольше. Поэтому рано или поздно возрастную планку повышать бы пришлось.

Другое дело, что можно было сделать это раньше и намного менее болезненными методами. Проще и менее остро такая реформа была бы проведена, если бы законопроект приняли в 2012-2014 гг., когда не было таких экономических проблем.

В качестве компромисса был введён переходный период, который был рассчитан под людей, уходящих на отдых в ближайшие годы. В столь тяжёлых материальных условиях резко повышать пороговый возраст было опасно, поэтому постепенный рост планки имел смысл. Но здесь можно обратиться к опыту развитых стран, на которые ссылались законодатели, продвигавшие реформу.

Например, в США возраст выхода на пенсию был повышен в 1983 году – сразу, без переходного периода. Новая планка составляла 67 лет (ранее – 65 лет). И этого шага никто не заметил, поскольку в силу закон вступил аж в 2027 году.

Плюсов такого решения было несколько:

Людям, которые должны были уйти на отдых в 67 лет, на момент принятия законопроекта было 23 года. Это позволило должным образом распланировать свою трудовую деятельность, чтобы подготовиться к достойной старости. У нас же реформа напрямую коснётся тех, кому по старым меркам оставалось работать ещё 5-10 лет.
Сопротивления среди населения США такой подход не вызвал. Новая планка касалась преимущественно молодёжь, которой до пенсии было тогда ещё далеко. У нас же реформа затронула граждан в возрасте 50-60 лет, которым найти источник дохода до оформления пенсии будет куда сложнее.
Серьёзных негативных экономических последствия данное решение также не имело. Плавный переход не потребовал больших затрат американского бюджета, который, напомним, выделяет на пенсии намного больше отечественного.

Поэтому-то реформа в США не вызвала такого ажиотажа, протекая спокойно до сих пор. Наши службы государственной статистики, как и зарубежные, также подсчитали, что в будущем продолжительность жизни будет расти, но не стали принимать необходимые меры заблаговременно.

Итак, даже не сгущая краски можно понять, что принятая реформа весомо повлияет на благосостояние граждан и экономику РФ в целом. Доводы о негативных последствиях такого законопроекта предъявляли самые разные эксперты. В итоге, несмотря на то, что возрастная граница по всему миру была выше, поднимать её в России было целесообразно ещё 3-4 года назад, когда такие нововведения были бы менее болезненными.

Инвестпривет, друзья! Повышение пенсионного возраста – одна из самых животрепещущих тем последнего времени. Несмотря на то, что в целом назначение реформы – спасение экономической ситуации в России, в долгосрочной перспективе это может привести ко множеству проблем. Я тут поразмышлял, к чему именно. Спойлер: всё плохо. А теперь конкретно.

Возрастет уровень теневой экономики

Повышение пенсионного возраста выбросит на рынок еще 12 миллионов человек. Причем с точки зрения работодателей это будет достаточно специфический контингент – люди предпенсионного возраста, у которых Правительство буквально отобрало пенсию. Мало того, что многие из них будут работать не так эффективно, как могли бы – просто из-за стресса, что скажется на производительности.

Работодатели вынуждены будут оплачивать их больничные, отпуска, платить за них налоги и взносы – и всё это вкупе с увеличивающейся налоговой нагрузкой усилит нажим на предпринимателей.

В результате многие люди предпенсионного возраста будут вынуждены либо увольняться из-за искусственного уменьшения уровня зарплаты, либо получать зарплату в конверте. Это минус не только работнику, но и государству. «Серая экономика» никак не способствует планам Правительства – ведь выплат в Пенсионный фонд не поступает.

По данным статистики, в 1 полугодии 2018 года зарплату «в конверте» получает примерно 33 млн человек трудоспособного возраста – это 44% от общего числа работающих. Многие из них работают только неофициально, т.е. совсем не платят налоги.

Уменьшится число налогов

Это следствие «серой экономики». Вместо того, чтобы направлять деньги на уплату налогов, пенсионных взносов и выплат в адрес фондов организации будут выплачивать зарплаты в «конвертах», чтобы простимулировать работников оставаться в компании. На «перегретом» рынке труда это опасно.

Работодатели будут удерживать ценных специалистов путем увеличения их зарплаты. В условиях кризиса повысить выплаты за счет роста выручки невозможно – особенно, если роста нет. Поэтому единственный путь для обеспечения нормального уровня зарплаты – «конвертик».

Это относится и к «предпенсионерам». Работодателю проще будет официально уволить его и платить серую зарплату, чтобы в итоге не уменьшать свой зарплатный фонд.

Уменьшится объем зарплат

Те работодатели, которые продолжат платить белую зарплату, вынуждены будут уменьшить ее размер. Ведь им придется «раздувать» штат за счет сохранения рабочих мест за теми, кто должен был отправиться на пенсию.

Кроме того, рынок труда – это в первую очередь рынок. Чем больше на нем соискателей, тем выше конкуренция – тем ниже «стоимость» работника.

Люди предпенсионного возраста будут вынуждены соглашаться на уменьшение зарплаты, чтобы сохранить за собой рабочее место. Молодые люди вынуждены будут работать за меньшие деньги, чтобы хотя бы где-то работать.

В результате одни уйдут трудиться в «серый сектор», а другие – согласятся получать меньше.

Возрастет закредитованность населения

Правительство уже бьет тревогу. Спрос на кредиты не снижается, а продолжает расти. Уже сейчас общее число заемщиков превышает 50 млн человек, а общий долг физлиц перед банками превышает 1 трлн рублей. Почти 25 млн человек вынуждены отдавать банкам более 1/3 своего дохода. Многие имеются 2 и более кредитов.

Одним из следствий повышения пенсионного возраста станет возросший спрос на кредиты. Уровня зарплаты перестанет хватать на удовлетворение базовых потребностей. К тому же поход на работу потребует дополнительных расходов – на одежду и транспорт как минимум.

В результате люди предпенсионного возраста вынуждены будут брать новые кредиты. Хорошо, если не начнется новая волна микрокредитования – в этом случае можно будет рассчитывать на череду личных банкротств среди пожилых.

Банки уже учли зарождающийся тренд. Многие из них предоставляют специальные продукты для пенсионеров и «предпенсионеров».

Упадут продажи товаров

Снижение уровня зарплаты приведет к тому, что люди пожилого возраста начнут меньше тратить. По расчетам Правительства, повышение пенсионного возраста поможет сэкономить до 2,3 трлн рублей в год. В обычной ситуации они бы были перечислены пожилым, и они потратили бы их на оплату услуг и товаров. Сейчас же бизнес эти 2,3 трлн рублей просто недополучит.

Росстат отмечает, что в 2017 году на оплату товаров физическими лицами было потрачено почти 39 трлн рублей. Теперь минусуйте из этой суммы 2,3 трлн рублей – выходит, что уровень продаж возвращается на 2-3 года назад.

Конечно, люди предпенсионного возраста будут тратить деньги. Но так как наметится тренд на сохранение средств, то уровень финансовых потерь бизнеса будет примерно таким же. Это означает новую череду банкротств мелких предпринимателей и организаций и замедление экономического роста.

Во многих западных странах высокий уровень пенсий стимулирует производство, так как пожилые люди являются ключевыми потребителями товаров и услуг. В России же пенсии останутся на прежнем уровне или только слегка вырастут, в то время как число потенциальных потребителей уменьшится.

В результате спрос уменьшится – и кризис еще сильнее усугубится.

Рухнут цены на недвижимость

Аналитики Forbes предложили интересное исследование. Если пенсионеры недополучат 2,3 трлн рублей, то теоретически они смогут компенсировать потери, продав принадлежащую им недвижимость. В результате будет продано порядка 65 млн квадратных метров жилья. Это еще сильнее снизить цены на жилье, которые и так находятся под прессом из-за экономической ситуации, низких ставок по ипотеке и реновации.

Однако понятно, что в реальности пенсионеры вряд ли бросятся продавать жилье в таком количестве. Но, чтобы получить дополнительные средства, они будут сдавать свои квартиры – причем по меньшей стоимости, чтобы перебить конкурентов. Рухнет рынок аренды, рентабельность недвижимости уменьшится еще ниже, и интереса к квартирам как к инвестиционному инструменту не будет вообще.

Следовательно, строительную сферу ждет очередной кризис, который усугубится повышением тарифов ЖКХ и транспортных расходов.

Будут придуманы специальные рабочие места

По данным Росстата потребность организаций в количестве работников для замещения падает. В 2008 году по всей стране этот показатель был равен 899 тысячам, а сейчас – 637 тысяч человек. Иными словами, потребность в новых кадрах в России снижается.

Сейчас многие бюджетные учреждения вынуждены переводить людей предпенсионного возраста на низкоквалифицированный и низкооплачиваемый труд. Причем речь идет не только о тех людях, которым действительно сложно работать вследствие возраста, состояния здоровья или отсутствия образования – но и об энергичных и полных энтузиазма людях.

Для многих из них будут придуманы специальные рабочие места по принципу «чтобы были». Например, вахтеры, швейцары, контролеры, лифтеры и т.д. Фактически эти рабочие места будут дублировать существующие или создавать дополнительные бюрократические препоны. Понятно, что производительность резко снизится. Да и сами люди будут чувствовать себя некомфортно, понимая, что реальную пользу они не приносят.

Обострятся противоречия на работе между разновозрастными сотрудниками

Ротация кадров замедлится. Если ранее для молодого специалиста была надежда, что он сможет занять место своего руководителя после того, как тот выйдет на пенсию, то сейчас этот срок сдвигается на неопределенный период.

В результате либо разновозрастные сотрудники будут вынуждены вступать в конфликт в борьбе за более «хлебное» место, либо фирма начнет терять кадры. Увеличится число «горизонтальных» работников – которые будут менять место работы с сохранением должности и примерно той же заработной платы.

Хуже будет специалистам узкого профиля. Им точно придется очень долго ждать, пока их старшие коллеги выйдут на заслуженный отдых, чтобы занять их должности. Либо менять профессию, что приведет к размытию профессиональных качеств и появлению большого числа людей с универсальными навыками.

Обострение противоречий будет нарастать с ростом требований к уровню квалификации специалиста. Не секрет, что пожилые люди в своей массе хуже осваивают новые технологии. Если компания пойдет по пути автоматизации, то молодые сотрудники будут вынуждены выполнять за старших коллег часть их работы, получая ту же зарплату.

Увеличится уровень возрастной дискриминации

Работодатели, не зная, как мотивировать пожилых работников увольняться, начнут урезать у них зарплаты. Причин для увольнения найдется много:

необходима ротация кадров;
нужно продвинуть молодого сотрудника, иначе он уйдет;
пожилой человек уже не справляется со своими обязанностями;
повысились требования к квалификации, и пожилой сотрудник не смог пройти очередной тест.

Так как в соответствии с Трудовым кодексом на основании возраста уволить человека нельзя, то работодатели будут создавать сложные условия труда для таких работников, чтобы те ушли.

В результате снизятся зарплаты, нарастет противоречие в организациях, а уволенные люди предпенсионного возраста пополнят число безработных. И их уже вряд ли возьмут куда-либо – следовательно, им придется или продолжать работать, терпя дискриминацию, либо увольняться – и жизнь за счет родственников и пособия по безработице.

Сократится рождаемость

Неожиданная взаимосвязь между пенсиями и рождаемости присуща только России. Дело в нашем укладе жизни. Традиционно семьи финансово связаны друг с другом. Пожилые родители поддерживают молодые семьи, пока не окрепнут и не встанут на ноги – а затем происходит обратный процесс, когда молодые люди обеспечивают немощных родителей.

Если повысить пенсионный возраст, то потенциальные пенсионеры будут вынуждены больше ходить на работу и меньше времени проводить с внуками. В результате молодые семьи должны будут меньше работать и больше присматривать за деньги. Многие молодые мамы не смогут выйти из декрета, так как за малышом больше не сможет присмотреть любимая бабушка.

В результате меньше семей будут планировать ребенка – ведь его рождения является финансовой нагрузкой, и если старшие родственники не смогут помогать, то может, лучше повременить?

Заключение

Конечно, если говорить объективно, повышение пенсионного возраста – процедура необходимая и, пожалуй, уже запоздалая. Это действительно снизит нагрузку на бюджет и поспособствует некоторому оживлению экономики в краткосрочной перспективе. Однако другой вопрос, как правительство будет бороться с долгосрочными последствиями, перечисленными в статье. Одно дело повысить число работающих людей за счет пенсионеров – и другое: сбалансировать экономику в соответствии с новыми реалиями.

А вы что думаете по поводу моих прогнозов? Жду комментариев!

Тема повышения пенсионного возраста вновь стала широко обсуждаться. Недавно состоялись «круглые столы» в Совете Федерации, Общественной палате и Госдуме, идут жаркие дискуссии в научных кругах и на площадках экономических форумов. Многие эксперты сходятся во мнении, что повышать пенсионный возраст скорее всего начнут после президентских выборов, с 1 января 2019 г.

Слишком мало работающих?

Возраст обсуждается разный — 63 года для мужчин и женщин одинаково или 63 для женщин и 65 для мужчин. Возможно, за основу возьмут пример чиновников, которые стали в этой сфере «подопытными» — им с 1 января 2017 г. уже подняли пенсионный возраст. Он будет повышаться не сразу, а по полгода, пока не достигнет планки в 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. Это произойдет соответственно в 2026 и в 2032 годах. То есть в 2017 г. возраст получения пенсии госслужащими для женщин составляет 55,5 года, для мужчин — 60,5 года; в 2018 г. для женщин — 56 лет, для мужчин 61 год и так далее. Если решение примут для всех граждан страны, такой сценарий ждёт каждого из нас. И нынешние 40-летние уже пойдут на пенсию не в 55 и 60 лет, а лет на 8-10 позже. Кстати, досрочникам (педагогам, медработникам и др.), то есть тем, кто сейчас раньше выходит на пенсию, тоже радоваться не стоит — для них при таком раскладе просто увеличат срок выслуги лет. А иначе что получится: одни будут становиться пенсионерами в 45-50 лет, а другие — в 65?

Главные инициаторы повышения пенсионного возраста — Минфин и Минэкономразвития. Финансисты заявляют, что решение надо принимать не просто срочно — мы с ним уже опоздали. Еще 2 года назад Антон Силуанов во время своего выступления в Госдуме говорил, что вопрос повышения пенсионного возраста не терпит отлагательств. «Если нам ничего не делать в этом направлении, через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих, — убеждал Силуанов. — У нас 120 работников по сути дела дают деньги, чтобы содержать 100 пенсионеров, в других странах — 150-160. Ни один пенсионный фонд этого не выдержит».

Доживут не все

«Минфин хочет добиться того, чтобы меньше людей вышло на заслуженный отдых, их жизнь на пенсии короче была, а значит, и расходы бюджета стали меньше. Но это только теория. Серьёзных расчётов последствий повышения пенсионного возраста нет! — заявляет Александр Сафонов, профессор, проректор Академии труда и социальных отношений. — Сегодня уже против такого решения выступают профсоюзы, Счетная палата, некоторые объединения работодателей. Потому что понимают — это будет плохо для людей, и не даст пользы экономике страны. Можно было бы рассматривать идею повышения возраста выхода на пенсию, если бы нашей экономике требовалась дополнительная рабочая сила. Но это не так. Экономика имеет темп роста всего 1-2%, и той рабочей силы, которая сейчас находится на рынке, предостаточно. Но это никто не учитывает. Безработица в стране низкая, потому что компании пытаются пережить кризис не путем увольнения людей, как это обычно происходит на западе, а за счет сокращения зарплаты, перехода на неполный рабочий день, отправки людей в неоплаченные отпуска и т.д. Зарплаты низкие, работы мало, но люди вроде как пристроены на работе. Если представить, что в таких условиях будет увеличен пенсионный возраст, тогда надо ответить на вопрос — а что будет происходить с занятостью молодежи? Где она будет работать? И чем займутся те пожилые люди, которых задержали на работе? Финансово-экономический блок правительства часто вспоминает, что сегодня итак продолжает работать 36% пенсионеров. Но что это за люди, никто не хочет выяснять. А это в основном лица, получившие досрочные пенсии, — полицейские, северяне, педагоги. Понятно, что они заработали пенсию к 50 годам и еще имеют силы трудиться. Но это же не значит, что все остальные могут дожить до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) и потом еще 5-10 лет пахать без передышки. Тем более, смертность у мужчин значительно выше, чем у женщин, особенно в некоторых регионах страны. Если посмотреть статистику по Алтаю, Тыве, Якутии, можно увидеть, что там средняя продолжительность жизни мужчин — всего 58 лет. Куда им еще повышать возраст?!»

Через 7 лет — опять в минусе

«Расчеты Академии труда и социальных отношений показывают, что при повышении пенсионного возраста бюджет только 3 года будет в плюсе, потом выйдет на нулевой эффект, а затем уйдёт в минус. Через 7 лет государство наберёт такой же объем обязательств из федерального и региональных бюджетов на содержание новых безработных предпенсионного возраста, так что все надежды и мечты Минфина рухнут, — продолжает Александр Сафонов. — Придётся платить пособие по безработице, содержать людей, чьи семьи оказались за чертой бедности.

Еще один момент, который пока трудно просчитать (наша Академия сейчас этим занимается) — пенсии по инвалидности, которые придётся платить вместо страховых. При продлении возраста мы столкнёмся с тем, что люди будут вынуждены по состоянию здоровья получать инвалидность, и бюджет будет нести дополнительную нагрузку.

Страховая пенсионная система устроена так, что чем дольше и больше ты в неё платишь, тем больше она тебе должна. Это значит, что задержав людей на работе ещё на 5-10 лет, им придётся платить более крупные суммы. И этот компонент Минфин тоже не рассчитал.

И вообще, потребность в повышении возраста по демографическим причинам в нашей стране возникнет не раньше 2022 г. Со следующего года на рынок труда начнёт выходить больше молодежи и, наоборот, будет уменьшаться количество тех, кто выходит на пенсию. Накладывать повышение пенсионного возраста на эту уходящую группу, совсем глупо».

В стране готовят общественное мнение к тому, что повышение пенсионного возраста неизбежно. Но с политической точки зрения данная мера пополнения Пенсионного фонда России — несвоевременная. Это травмирует психику граждан и вносит лепту в создание социальной напряженности, поделился своим мнением с корреспондентом ИА REGNUM депутат думы ХМАО Александр Мещангин.

«Любые разговоры про пенсионный возраст сегодня, на фоне неиндексации пенсий работающим пенсионерам в текущем году, заморозки выплат повышенных пенсий для пенсионеров, которые отработали 30 лет в сельской местности, продления моратория на накопительную часть пенсии, то есть на фоне всего этого такая инициатива и ее обсуждение — это травмирование психики наших граждан. К сожалению, у нас первоначально экономят на социальной сфере, хотя можно найти другие источники доходов, оптимизировав расходы, жестко взяв под контроль ряд вопросов. У нас находятся деньги на миллионные вливания в различные фонды, но на пенсионеров деньги найти не могут», — поясняет свою позицию региональный парламентарий.

Напомним, Пенсионный фонд России опубликовал презентацию о возможном повышении пенсионного возраста начиная с 2019 года. Документ предлагает поднимать пенсионный возраст для мужчин на три месяца в год до достижения 65 лет, для женщин — по шесть месяцев в год до достижения 60 лет.

Бурные дискуссии по поводу очередной пенсионной реформы будоражат умы из-за возможности не лучших последствий. Политолог, директор фонда «Региональная политика» Евгений Забродин (Салехард) прогнозирует репутационные риски при повышении пенсионного возраста в стране: «С точки зрения старения рабочей силы повышение срока выхода на пенсию — мера логичная и необходимая. Логичной мерой было бы и сокращение расходов на деятельность самого Пенсионного фонда. Одним повышением возраста пенсионера разрыв между платящим в ПФР и получающим из него не сократить. Овчинка может не стоить выделки, и даже обойтись дороже. Для страны, экономика которой зависит на 60% от стоимости барреля нефти, продление работающим срока выхода на пенсию — мера не самая принципиальная. Зато появляется масса рисков. Достаточно вспомнить монетизацию льгот, которая вызвала серьезную социальную напряженность в первые годы внедрения. Экономический эффект от нее оказался крайне низким, политический урон получился серьезным. И важно, какая партия будет голосовать за повышение пенсионного возраста в Госдуме. Она понесет за собой шлейф негатива, который обязательно появится. Борьба со сверхдоходами, с коррупцией дает имиджевый плюс и пополняет казну. С повышением пенсионного возраста власти придется дать что-то взамен, чтобы снять социальную напряженность. Возможно, даже больше, чем пять президентских тысяч».

Повышение пенсионного возраста изменит рынок труда

Не готов к повышению пенсионного возраста и российский рынок труда. Он, очевидно, изменится. И в лучшую ли сторону? По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2016 года из 146 млн граждан России более 40 млн достигли возраста 55 лет и более, а еще 43 млн человек — это дети и молодежь до 18 лет.

Получается, что сегодня на одного работающего в стране приходится более одного иждивенца, напоминает генеральный директор BDO Unicon Outsourcing Сергей Тиунов. «Причем в ближайшие годы соотношение работающих и неработающих не изменится: сейчас в активную жизнь вступили представители поколения, появившегося на свет в период падения рождаемости, — сообщил корреспонденту ИА REGNUM эксперт. — В этой ситуации повышение пенсионного возраста выглядит необходимой мерой по балансировке системы социального обеспечения».

Говоря о последствиях, Сергей Тиунов акцентирует внимание на возрастной дискриминации на рынке труда, которая законодательно запрещена, но осталась в подкорке у кадровиков и руководителей. «Теоретически, подняв пенсионный возраст, мы увеличим потенциальные трудовые ресурсы, — рассуждает эксперт. — Однако будут ли рабочие места доступны людям старше 50 лет? На мой взгляд, в России все еще широко распространена дискриминация по возрасту. И только сейчас, из-за острой нехватки кадров в ряде отраслей и по ряду специальностей (например, инженерных), ситуация начинает меняться. Еще недавно в объявлениях о работе можно было встретить фразу «не старше 40 лет». Да, сейчас использование таких формулировок в объявлении о найме является правонарушением. Но исчез ли подобный штамп из головы руководителей? Однозначно ответить на этот вопрос нельзя».

Поздний выход на пенсию затормозит карьерный рост и увеличит безработицу среди молодежи, считает экономист Марк Гойхман (Москва). «Социальные последствия гораздо глубже поверхностных расчётов об экономии бюджета. В стране нет и не предвидится избытка рабочих мест. И продолжающие работать люди старших возрастов не дадут вакансий для молодёжи. Или, наоборот, они не смогут найти работу для себя, пока ещё не получая пенсию. Это неизбежно усилит безработицу, создаст напряжение в обществе, увеличит нагрузку на социальные расходы бюджета — но уже не пенсии, а пособия. Работающие пожилые люди больше болеют. Соответственно, качество жизни и здоровья в среднем в стране ухудшится, вырастут и медицинские расходы бюджета», — считает эксперт.

К позднему выходу на пенсию готовы лишь чиновники

Финансовый эксперт «Аналитики Онлайн» Божена Клименко привела корреспонденту ИА REGNUM любопытную статистику. Половина респондентов, работающих в госструктурах, полностью рассчитывают на пенсию — это основная часть их дохода в преклонном возрасте. А вот 30% граждан России, трудящихся в коммерческих структурах, ждет другая реальность. Оставшиеся 20% убеждены, что будущая пенсия составит лишь незначительную часть их дохода в преклонном возрасте. «Сказки о белых зарплатах пока никто не собирается делать былью. Поэтому придется рассчитывать только на собственные силы и на свою востребованность», — делает вывод эксперт.
И, судя по повышению пенсионного возраста госслужащим, которые ничуть не возмутились продлению срока выхода на пенсию, чиновники находят упоение в труде, а не в заслуженном отдыхе. «Есть «теплые места», где предельный возраст, позволяющий гражданину находиться на гражданской службе, увеличен до 65 лет, а для высших руководителей он стал ещё больше и равен 70 годам. В правительстве утверждают, что принятие этого закона позволит подольше использовать на государственной службе ценные кадры. Главное, чтобы эти кадры помнили, что они — слуги народа», — комментирует нововведение Божена Клименко.

«В начале ноября 2016 года был опубликован доклад Всемирного банка, содержащий анализ состояния российской экономики. И эксперты ВБ, обращаясь к России, посоветовали не торопиться с повышением пенсионного возраста и делать это постепенно, — поясняет Клименко. — Причем разница между 60 и 65 годами не слишком велика, это же не Япония, где многие трудятся до 70 лет. Не хочу кого-то обидеть, но значительная часть наших граждан после 60 лет, как правило, выглядят как минимум на десять лет старше. Этому способствует нездоровый образ жизни и социальная незащищенность. Я уже не говорю о квалификации. Наука и жизнь не стоят на месте, пенсионерам придется искать работу, и, вероятно, на ступень ниже по социальной лестнице».

Учитывая возможность дожить до пенсии

При рассмотрении вопросов увеличения пенсионного возраста важно учитывать не только финансовые проблемы сбалансированности пенсионной системы, но и возможности граждан России дожить до пенсии, пояснил корреспонденту ИА REGNUM одно из направлений расчета рисков завкафедрой Финансового университета при Правительстве РФ Александр Цыганов. «В противном случае мотивация к участию в пенсионных программах у населения и предпринимателей снижается. Сопоставление реального возраста утраты трудоспособности, финансовых возможностей ПФР и негосударственных пенсионных систем должно дать четкий и взвешенный ответ на оптимальную величину пенсионного возраста и ожидаемого размера пенсии. Отдельный и важный вопрос связан с утратой трудоспособности представителями профессий с особыми условиями труда. За их досрочную из-за ранней утраты трудоспособности пенсию должны нести ответственность работодатели на основе повышенных пенсионных отчислений либо зарплаты, позволяющей работникам формировать пенсию самостоятельно».

Читайте также: