Как минсоцполитики осовременить старые пенсии 1300 4000 гривен

Собираетесь ли вы сделать прививку от коронавируса?

  • Да, и мне не важно, сколько это будет стоить
  • Сделаю только, если она будет бесплатной
  • Нет, я не верю в ее эффективность

Реклама у нас

  • Все новости
  • Мелитополь
  • Область
  • Украина
  • Мир

Проклятие минимального стажа. Как тысячи украинцев оставят без пенсий уже с 2021 года

20 ноября 2020, 19:56 | Просмотров:


Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", — говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получает порядка 75,3 тысяч человек. То есть, речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие - за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платит только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", — отмечает Пендзин.

В целом же, это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий - разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня - 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет, начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", — пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы, или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется - вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15-ю годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", — пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж — 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", — отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 - он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема - в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», — говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", — отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет - им вообще ничего не будут платить", — отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получает больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления - на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек - вопрос открытый", — говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", — полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", - добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", — считает Кущ.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.


В кошельках бывших учителей, врачей, и «простых инженеров» скоро приятно зашелестит. Во-первых, их «замороженные» кризисом пенсии, наконец-то, повысят в связи с улучшением общей экономической ситуации. А, во-вторых, обещают ликвидировать имеющуюся «математическую» несправедливость при определении размера пенсионного обеспечения, что приводило к серьезным разночтениям в сумах для одних и тех же категорий пенсионеров. Все это назвали по-модному «осовремениванием», но это красное словцо в последнее время звучало настолько часто и без всякого объяснения, что люди уже начали его опасаться: а не означает ли оно, что заберут и то, что есть? Например, все долго ждали объяснения, кому «осовременят», а кому нет. Складывалось впечатление, что многочисленные комментаторы сознательно обходят этот вопрос.

Когда растут зарплаты, цены, то пенсии «стоят»?

С текущего мая (а потом еще и в конце года в декабре) гарантированно на 10% больше получат «минимальщики» – те, у кого пенсия определяется на уровне прожиточного минимума для нетрудоспособных. А вот для всех остальных, которые составляют основную массу пенсионеров-«середняков», радостная новость ожидается где-то в октябре. Дело в том, что через месяц-два правительство обещает внести на рассмотрение парламента законопроекты по «редизайну» пенсионной реформы, центральными элементами которой станет новая формула расчета и увеличение тех пенсий, которые из-за кризиса в экономике последние несколько лет не пересматривались, то есть не индексировались (хотя и должны были, согласно закону).

В число «счастливчиков», как пояснила нам Елена Голик, руководитель пресс-службы вице-премьера Павла Розенко, попадают пенсии в диапазоне от 1300 до 4500 грн. Это в основном бывшие учителя, врачи, ученые, служащие (около 5,2 млн. из почти 12 млн. пенсионеров). Ожидается, что им доплатят существенно – в среднем 280-300 грн.

Не очень понятным остается, будут ли пересматривать пенсии от 4500 грн и дальше. Скорее всего, таким пенсионерам ничего не светит. Известно, что максимальная пенсия сегодня временно ограничивается «потолком» в 10 тыс. 740 грн (действует уже третий год подряд, и ежегодно при принятии бюджета законодатели решают, оставлять ли эту норму или нет). Однако нужно отметить, что ограничение касается только «новоиспеченных» пенсионеров, которые выходят на пенсию во время действия этой нормы. Начисленные же ранее максимальные пенсии остаются «нетронутыми» и выплачиваются в полном объеме. По данным Пенсионного фонда, почти 9 тысяч пенсионеров продолжают получать выплаты, значительно превышающие сумму 10 тыс. 740 грн. Среди них высокопоставленные судьи, прокурорские и милицейские чины, чиновники самого высокого ранга. В числе рекордсменов называют, например, известного пенсионера, экс-главу Нацбанка Владимира Стельмаха, который по информации Олега Ляшко, имеет пожизненное содержание в размере 130 тыс. грн в месяц.

Пенсии должны идти в ногу со временем?

В Украине ежегодный перерасчет ранее назначенных пенсий предусмотрен статьей 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Пенсионные выплаты ежегодно должны увеличиваться на индекс, соответствующий не менее 20% роста заработных плат в экономике.

Перерасчет осуществляется решением Кабмина, исходя из возможностей бюджета Пенсионного фонда. Дата и сроки таких перерасчетов законом не определены. До 2014 года принято было пересчитывать пенсии ежегодно с 1 марта. Однако в течение 2014-2016 гг. пенсии не повышались, поскольку действие этой статьи было приостановлено до стабилизации экономического положения в Украине.

Сейчас вице-премьер-министр Павел Розенко поручил Минсоцполитики и Пенсионному фонду наработать механизм «справедливого осовременивания пенсий», то есть разработать методику расчета и рассчитать конкретный финансовый ресурс, который для этого нужен.

Через месяц-полтора планируется внести в Верховную Раду законопроект о пенсионной реформе, обязательной составляющей которого будет, в том числе, новая методика расчета пенсий – более прогрессивная и справедливая. Правительство говорит, что понадобится около 30-40 млрд грн дополнительных расходов Пенсионного фонда 2017 года в зависимости от «дизайна» осовременивания.

Есть минимум две причины для осовременивания.

Во-первых, после удвоения минимальной зарплаты в воздухе повис вопрос: а что будет с пенсиями? На начало 2017 года минимальная пенсия составляла всего 1247 грн – 39% установленной правительством минимальной заработной платы в 3200 грн, а средняя пенсия в 1950 грн – менее 30% средней зарплаты (6000 грн).

Во-вторых, необходимость пересмотра пенсионных выплат вызвана несправедливостью самой отечественной пенсионной системы. В результате применения нынешней формулы расчета пенсионных выплат пенсионеры, которые имеют одинаковый стаж работы и уровень зарплат, получают разную пенсию в зависимости от года выхода на пенсию. Например, для расчета пенсий, назначенных до 2008 года, применяли показатель средней заработной платы в 1197 грн. Для пенсий, которые назначают сегодня, за среднюю заработную плату принимают показатель втрое выше – 3764 грн. То есть трудовые заслуги перед Родиной вроде одинаковые, а компенсация разная.

Премьер-министр Владимир Гройсман пообещал, что правительство предусмотрит достаточно ресурсов в Пенсионном фонде для того, чтобы уже с 1 октября в случае внедрения правительственной пенсионной реформы обеспечить повышение пенсий. «Самое главное, мы предложим существенное повышение пенсий для 5 млн 200 тыс украинских пенсионеров, которым пенсии не индексировались последние годы – Авт.), а вообще повышение пенсий коснется в общей сложности около 9 млн пенсионеров», – сказал он на заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экономической политики, где правительство представило отчет работы за прошлый год. Отдельное внимание премьер обратил на то, что Кабмин не рассматривает увеличение пенсионного возраста, зато готовит решение об отмене налогообложения пенсий работающим пенсионерам.

Между тем: кому и как индексируют пенсии в некоторых зарубежных странах

1. Чехия, Венгрия, Норвегия, Словакия, Польша – індексируют всем пенсионерам на показатель инфляции

2. Австрия, Греция, Португалия, Словения – индексируется на показатель инфляции, но только для людей с низким уровнем доходов

3. Новая Зеландия – индексируют всем пенсионерам по формуле 50/50 (50% учитывается рост зарплат и 50% – рост инфляции)









Замминистра социальной политики Виталий Мущинин сообщает о внесение законопроекта об осовременивании пенсий в Верховную Раду на этой неделе, передает УНИАН.

«Речь идет о том, что мы предлагаем правительству сегодня установить единый показатель средней заработной платы. Я пока что не буду говорить о цифрах, потому что еще идут оживленные дискуссии. Но на этой неделе они должны быть завершены и законопроект будет внесен в Верховную Раду», - сказал Мущинин.

Представитель министерства также подчеркнул, что в этом году планируется повышение размера пенсий в среднем на 284 гривны.

Напомним, ранее председатель правления Пенсионного фонда Алексей Зарудный сообщал, что в первом полугодии 2016 года 66% пенсионеров получили пенсию в размере от 1300 до 3000 грн.








Также вам может быть интересно


  • Кабмин утвердил список профессий с льготным режимом выхода на пенсию

  • Минсоцполитики намерено запустить проверку пенсионеров-переселенцев

  • Кабмин планирует повысить средний размер пенсий в октябре-ноябре – Розенко

  • В декабре планируется увеличение ежемесячных выплат пенсий на 10%

  • Пенсии поднимут на 10%

Топ 5 читаемых

  • Готовим к чаю: рецепт пирожков с вишней
  • Ученые выдвинули новую гипотезу происхождения Луны
  • 6 декабря: праздник в Украине, приметы, именины, что нужно сделать сегодня
  • Коронавирус в Украине: число случаев заражения на 6 декабря
  • Кладезь витаминов и микроэлементов: полезные свойства шпината

Все права на материалы, опубликованные на данном ресурсе, принадлежат ООО «Издательский Дом УМХ». Какое-либо использование материалов без письменного разрешения ООО «Издательский Дом УМХ» запрещено. При правомерном использовании материалов с данного ресурса, прямая гиперссылка на www.aif.ua обязательна.

Материалы с пометками ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, НОВОСТИ КОМПАНИЙ, КОМПАНИИ, БУДЬТЕ ЗДОРОВЫ, ПОЛЕЗНЫЙ ВЫБОР, ЛЮДИ ДЕЛА, МНЕНИЯ, ВЫБОРЫ, ПРЕСС-РЕЛИЗ, СМОТРИМ ЛУЧШЕЕ публикуются на коммерческой основе.

Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.

Адрес редакции: 04080, Киев, ул.Кирилловская, 104 телефон: (044) 205-43-04

Правила комментирования

Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!

Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:

Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)

В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.

Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.

Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.

Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.

Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.


Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.

В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.




В то время, как пенсионный стаж в 2021 году подорожает, Пенсионный фонд уже много лет находится в банкротном состоянии, из года в год сводя концы с концами лишь с помощью дотаций из Госбюджета. Но такое "счастье" не может длиться вечно. Премьер Шмыгаль пригрозил, что через 15 лет пенсии украинцам будет нечем платить.

Как пишет 112.ua украинские пенсионеры могут вообще остаться без государственной поддержки. Об этом не так давно во время своего выступления перед студентами Львовской политехники заявил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, объясняя, что уже через 15 лет в связи со старением нации (уменьшение количества работоспособного населения) у государства просто не хватит ресурсов для подобных выплат.

"Нация стареет. Есть проблема с человеческим капиталом… Украина как часть старой Европы не воссоздает свое население… Это обычная математика и экономическая демография", — заявил он.

Не менее пессимистическими прогнозами "порадовали" и в Минсоцполитики, заявив, а точнее, предупредив украинцев, что без господдержки Пенсионный фонд сможет обеспечивать пенсии только в размере 1850 грн (почти что минимальная выплата). Об этом в эфире "UA: Українське радіо" заявила министр социальной политики Украины Марина Лазебная.

Пенсионный фонд действительно хронически дефицитный и уже много лет находится в банкротном состоянии. К примеру, в 2020 году из госбюджета будет выделено 202 млрд грн на покрытие дефицита Пенсионного фонда. В связи с этим заявление главы Минсоцполитики полностью обосновано в отличие от прогнозов главы Кабмина, ведь именно правительство несет ответственность за то, чтобы не допустить пенсионного дефолта.

В чем состоит проблема? В Украине действует солидарная пенсионная система: пенсия выплачивается пенсионерам за счет ежемесячных налогов, которые платят сегодня работающие.

То есть будущий пенсионер всю свою жизнь работает и платит налоги, с этих налогов платят пенсию действующим пенсионерам, а в будущем он сам выходит на пенсию и ему начисляют выплаты по формуле, где заработная плата умножается на коэффициент страхового стажа.

Поскольку сегодня в Украине примерно 11,5 млн пенсионеров и 11 млн легально работающих – официально трудоустроены и платят ЕСВ (18,5% от зарплаты), на одного украинского пенсионера приходится менее одного работающего.

Таким образом, с помощью нехитрых расчетов можно прийти к выводу, что сегодня каждый официально работающий платит в среднем 1850 грн в Пенсионный фонд ежемесячно – те самые 1850 грн, о которых предупреждали в Минсоцполитики.

"В этом году средняя зарплата, на основании которой мы делаем расчеты, составляет 9200 грн, а в следующем будет 10 120 грн. А взнос в ПФУ – 18,5% от зарплаты. И если взять условно, то от средней зарплаты в 10 тыс. грн 18,5% составит 1850 грн", – отмечала Марина Лазебная.

Все остальные недостающие средства на более высокие выплаты ПФУ получает в виде дотаций из госбюджета. Для иллюстрации: из 11,5 млн пенсионеров около 5 млн получают на руки меньше 2 тыс. грн пенсии. То есть они практически попадают в тот максимум, который очертили в Минсоцполитики. Но есть еще 6,5 млн пенсионеров, которые получают более 2 тысяч. Да и средняя пенсия в стране сейчас составляет 3166,53 грн. Если не будет трансфертов из госбюджета, платить эти суммы будет нечем, а значит 6,5 млн человек, если верить Минсоцу, находятся под угрозой уменьшения пенсий? Реально ли это?

"Если в ПФУ не будет хватать денег, государство обязано выплачивать эти деньги с помощью прямого бюджетного трансфера на покрытие дефицита. Иначе нужно объявлять о банкротстве самой страны", — объясняет в комментарии изданию экономист Алексей Кущ.

Более того, говоря о подобных проблемах, глава правительства должен понимать, что их решение целиком и полностью в его руках: от вывода теневого бизнеса на свет до планирования стабильной экономической стратегии, в которой подобные дефициты исключены.

"Когда премьер-министр начинает говорить, что через 15 лет у нас количество пенсионеров и работающих будет таково, что государство не сможет выплачивать пенсии, он забывает одно: именно он, премьер-министр, отвечает за вывод теневого бизнеса на свет", — объясняет ситуацию экономический эксперт Олег Пендзин.

Речь идет о том, что на сегодня в Украине примерно 20 млн трудоспособного населения, из них только 11 млн работают легально. По словам эксперта, Кабмин имеет все полномочия, чтобы создать соответствующую законодательную инициативу, которая выведет экономику из тени.

Так, рассматривается вопрос о введении еще одного вида пенсионного обеспечения – обязательных накопительных пенсионных отчислений. Обсуждается вариант, при котором за счет уменьшения налога на доходы физлиц в накопительную систему будут отчисляться 2% самим работником; еще 2% за счет ЕСВ будет отчислять работодатель.

Так что рано или поздно, но Украина сдвинется с мертвой точки и к 2035 году точно изменит вектор политики пенсионных выплат.

Чего ждать от декабрьского перерасчета пенсии?

В декабре состоится третье в этом году увеличение соцстандартов – прожиточного минимума для всех категорий населения до 2189 грн (последнее повышение было 1 июля – до 2118 грн). Как отмечают в Минсоцполитики, после повышения соцстандартов пенсии с 1 декабря станут выше примерно у 3 млн человек, или у 30% пенсионеров, в частности будут повышены минимальная и максимальная пенсии.

Соответственно, с 1 декабря 2020 пенсии вырастут так:

  • минимальная пенсия — с 1712 до 1769 грн (на 57 грн);
  • максимальная пенсия — с 17120 до 17690 грн (на 570 грн).

Кроме того, вырастет и надбавка пенсионерам за стаж — ежемесячная доплата для тех, кто имеет стаж более 35 лет (мужчины) и 30 лет (женщины). Она составляет 1% минимальной пенсии за каждый дополнительный год и вырастет с 17,12 до 17,69 грн. Стоит отметить, что на украинцев, которые сейчас имеют полный стаж (получают как минимум 2100 грн), повышение минимальной пенсии фактически не повлияет.

Показатель прожиточного минимума с 1 декабря вырастет также для различных социальных и демографических групп населения:

  • для детей до 6 лет: с 1859 до 1921 грн;
  • для детей от 6 до 18 лет: с 2318 до 2395 грн;
  • для трудоспособных лиц: с 2197 до 2270 грн;
  • для лиц, утративших трудоспособность: с 1712 до 1769 грн.

Более существенные изменения ожидают пенсионеров в 2021 году – повышение затронет около 10 млн пенсионеров, при этом происходить оно будет в пять этапов для разных категорий.

Какие изменения для пенсионеров принесет 2021 год?

Министерство социальной политики разработало специальный календарь, согласно которому повышения состоятся в январе, марте (индексация на 11%), апреле (автоматический перерасчет работающим пенсионерам с учетом зарплаты в период работы и приобретенного стажа работы), июле (планируется и повышение прожиточного минимума с 1769 до 1854 грн, которое также приведет к увеличению надбавок и повышению пенсий) и декабре (планируется повышение минимальной пенсии с 1854 до 1934 грн, а также увеличение ряда надбавок).

Как уже отмечалось, индексация в марте 2021 года составит в среднем 11% и коснется около 10 млн человек.

В результате большая часть пенсионеров получит незначительное повышение, а часть и вовсе останется без него.

В частности, на прибавку могут не рассчитывать:

  • те, кто получал минимальную или меньше средней зарплаты;
  • украинцы, которые имеют существенные прибавки к пенсиям (например, за счет дополнительного стажа);
  • те, кто получил пенсию по специальному закону (например, силовики).

Если с последними двумя категориями вопросов не возникает, то насчет первой стоит объяснить. Дело в том, что иногда размер пенсии по формуле может быть меньше минимальной (к примеру, 1500 грн), а поскольку по закону все, кто вышел на заслуженный отдых, должны получать не меньше 1712 грн (по состоянию на сегодня), такую пенсию автоматически повышают до уровня минимальной. Однако, если её проиндексировать, получится даже меньше, чем пенсионер получал до "осовременивания" (1500 добавить 11% получится 1665 грн). Поэтому такие пенсии не трогают.

И в то же время те, кто имеет много стажа при маленькой или же средней зарплате, уже сейчас за счет доплаты за стаж могут получать больше, чем после возможного осовременивания "голой" пенсии. Тем более что доплата за стаж в 2021 году станет своеобразным трендом и окажет существенное влияние на суммы, которые будут получать пенсионеры.

Стоит отметить, что основной причиной, почему часть украинцев не сможет вовремя выйти на пенсию в 2021 году, является именно невыполнение требования по стажу.

Покупать стаж или не покупать, вот в чем вопрос

С 2021 года минимальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, вырастет до 28 лет (1 января 2022 года – до 29 лет и т.д.). Так будет продолжаться до 2028 года, пока минимальный страховой стаж (засчитывается количество лет, когда человек платил единый социальный взнос) не достигнет 35 лет как для мужчин, так и для женщин.

"Такой завуалированный способ увеличить пенсионный возраст: для того чтобы в 60 лет выйти на пенсию, имея 35 лет стажа, вы, по большому счету, с первого дня после окончания высшего учебного заведения должны работать легально и ежемесячно платить единый социальный взнос", — говорит экономист Олег Пендзин.


Какой стаж нужен для выхода на пенсию в Украине.

В силу того, что Украина – кризисная страна и человек не всегда может найти своевременное трудоустройство легально (особенно фрилансеры), добиться этих 35 лет в 60 лет будет достаточно трудно. Но, как отмечают в Минсоцполитики, именно такие пенсионеры будут наиболее защищены и почти что на каждом из этапов перерасчета пенсий будут получать выплаты и надбавки.

К примеру, уже первое из 5 повышений, которое состоится в январе, будет касаться пенсионеров со страховым стажем:

  • в возрасте от 65 лет и при наличии страхового стажа 30/35 лет и больше (40% от увеличенной минималки с 5000 до 6000) - от 2100 грн до 2400 грн;
  • продолжится программа доплат для пенсионеров старше 80 лет (500 грн ежемесячно), плюс при наличии страхового стажа 20/25 лет минимальная пенсионная выплата 2600 грн. А одиноким пенсионерам этого возраста – 3342 грн (с учетом пособия по уходу).

И что же делать в случае, если стажа у вас не хватает? Докупить? Но цена взлетела до 3 средних зарплат украинцев (31 680 грн/год, в январе 2020 было 24 937 грн).

Если вы готовы рискнуть – скорее, да, чем нет. В любом случае, это лучше, чем нарушать закон и платить взятку в ПФУ за подделку документов о страховом стаже. Но пользуется ли эта услуга спросом, здесь, скорее, нет, чем да, ведь на самом деле сегодня большое количество украинцев не решились бы доверить свои деньги стране из-за нестабильной экономики.

"Для того чтобы такие моменты работали, люди должны доверять государству в долгосрочной перспективе, чтобы в стране была низкая инфляция и т.д. Сегодня нет смысла покупать стаж, чтобы потом получить обесцененную пенсию, которую могут урезать, сократить и т.д. Очень мизерное количество людей на такое соглашается", — говорит Алексей Кущ.

Еще в прошлом столетии Международная организация труда на одном из форумов определила, что коэффициент замещения (соотношение средней зарплаты к средней пенсии) не может быть меньше 40%, так как, если человек выходит на пенсию с коэффициентом ниже 40%, "уровень его страданий очень высокий". Украина ратифицировала эти положения. Но, пока в Европе показатели стартуют от 42% (самый низкий европейский показатель у стран Балтии), в Украине он еле дотягивает до 25%.

"Каким образом европейские страны достигают такого коэффициента замещения? У них есть несколько уровней пенсионного обеспечения. Единственный уровень (солидарная система) не может обеспечить даже в развитых странах этого коэффициента замещения", — объясняет экономический эксперт Олег Пендзин.

Как отмечает эксперт, проблема заключается в том, что накопительные системы в слабых экономиках, как правило, банкротятся. К примеру, в 1996 году за 1 доллар давали 1,4 грн, а сегодня дают 28,6 грн. Гривна подешевела в 25 раз.

"Какие нужны активы, чтобы обеспечить такой рост? Это просто невозможно", — добавляет Олег Пендзин.

Читайте также: