Как отсудить чернобыльскую пенсию

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

26 апреля 2019 09:26


26 апреля 2019 года исполняется 33 года со дня аварии на Чернобыльской АЭС. После тех трагических событий за ликвидаторами последствий радиационных аварий и пострадавшими в радиационных авариях и катастрофах закрепилось понятие «чернобыльцы». Для этой особой категории граждан государство предусмотрело специальные меры поддержки.

Основными льготами для них являются досрочный выход на пенсию, установление пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также установление двух пенсий и ежемесячных денежных выплат.

Досрочный выход на пенсию

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, государственная или страховая пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа с уменьшением пенсионного возраста: участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах — на 10 лет (мужчинам с 50 лет, женщинам с 45 лет), участникам ликвидации аварии в 1988-1990 годах - на 5 лет (мужчинам с 55 лет, женщинам с 50 лет).

Граждане, не являющиеся инвалидами, но, тем не менее, подвергшиеся воздействию радиации, имеют право на снижение пенсионного возраста от 1 года до 5 лет. Для назначения государственной пенсии по старости им необходимо иметь пять лет страхового стажа.

Право на две пенсии

В отдельных случаях «чернобыльцы» могут получать и государственную, и страховую пенсии одновременно. Так, на две пенсии имеют право граждане, получившие инвалидность вследствие военной травмы (полученной при исполнении обязанностей военной службы) при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — военнослужащие срочной службы, а также лица, призванные на военные сборы.

Условием ля назначения второй пенсии является достижение 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), и наличие соответственно 25 и 20 лет страхового стажа.

Также право на получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца — участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы. Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и пенсия по старости (инвалидности).

Пенсия по случаю потери кормильца (СПК)

Пенсию по СПК могут получать дети и супруги, а также родители «чернобыльца». Детям она устанавливается и выплачивается до 25 лет при условии очного обучения в учебных заведениях. Супругам — если они воспитывают ребенка младше 14 лет, либо достигли возраста 55 лет — мужчины, 50 лет — женщины. Также пенсия по потере кормильца устанавливается родителям, достигшим пенсионного возраста (мужчины – с 60, женщины – с 55 лет).

Бывают случаи, когда вместо государственной пенсии (по потере кормильца, по инвалидности) выгоднее назначать страховую пенсию.

Ежемесячная денежная выплата

Как и все федеральные льготники, «чернобыльцы» и приравненные к ним категории лиц, пострадавших от последствий радиации, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее — ЕДВ), а в некоторых случаях – сразу двух по двум основаниям.

На 1 апреля 2019 года в органах ПФР в г. Севастополе на учёте состоят 826 получателей ЕДВ, пострадавших от воздействия радиации. Некоторые из них имеют право получать ежемесячные денежные выплаты по двум основаниям, предусмотренным разными федеральными законами. Например, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признанные инвалидами (первая ЕДВ - как ликвидатор, вторая ЕДВ - как инвалид).

Гражданам, которые являются получателями одновременно двух выплат, набор социальных услуг (далее — НСУ) по «чернобыльской» ЕДВ предоставляется со дня назначения в денежном эквиваленте, а по второй ЕДВ автоматически предоставляется в натуральном виде. Таким образом, им нет необходимости подавать заявление о предоставлении НСУ. При этом, они, как инвалиды или как ветераны, могут подать заявление об отказе в предоставлении НСУ в натуральном виде и получать НСУ в денежном выражении.

Размеры ЕДВ

Размер ЕДВ (без учета НСУ) - 1121,42 руб.

ЕДВ устанавливаются в зависимости от категории льготника:

  • - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы — 2701,62 руб.;
  • - ликвидаторам 1986-1987гг. последствий чернобыльской катастрофы — 2701,62 руб.;
  • - ликвидаторам 1988-1990гг. последствий чернобыльской катастрофы — 2162,67 руб.;
  • - гражданам из подразделений особого риска — 2701,62 руб.;
  • - гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне — 1041,25 руб.;
  • - гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча — от 229,40 руб. до 1580,20 руб. (в зависимости от категории).

Также право на установление ЕДВ имеют следующие категории детей и подростков до 18 лет, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

1. Эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии.

2. Дети первого и последующих поколений следующих граждан:

  • - получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы,
  • - инвалидов ЧАЭС,
  • - участников ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах,
  • - принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»,
  • - эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения.

При этом, право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей.

Помимо указанных категорий детей, право на ЕДВ имеют:

  • - дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;
  • - дети первого и второго поколения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей.

До пенсии мало просто дожить, ее еще выбивать приходится. Приходится доказывать, собирать бумажки и судиться.

Об одном из таких судебных процессов и хочу рассказать.

Знакомьтесь, Василий Иванович. Всю сознательную жизнь проработал сварщиком.

Как в 15 лет его со сварочным аппаратом познакомили, так и варил, резал, потом снова варил.

Вредные условия труда дают право на досрочную льготную пенсию.

Вот Василий Иванович посчитал свои годы, свой стаж, собрал документы и подал заявление в Пенсионный фонд. С его вредным стажем он мог бы еще на полгода раньше получить свою пенсию, если бы раньше узнал об этих льготах.

Подал заявление и стал ждать назначения пенсии.

Прошел один месяц, за ним второй, на третий месяц Василию Ивановичу пришел ответ из ПФР:

"Права на досрочную льготную пенсию нет. В назначении пенсии отказано. Ждите 60 лет"

Пенсионный фонд не нашел подтверждения тому, что Василий Иванович работал сварщиком во вредных условиях, хотя Для назначения досрочной льготной пенсии электрогазосварщику не так уж много нужно:

- собственно, проработать электрогазосварщиком (этот факт должна подтверждать соответствующая запись в трудовой книжке) не менее 12,5 лет для мужчин и общий стаж иметь от 25 лет;

- коды наименования профессии и должности электрогазосварщика должны совпадать с соответствующим Списком 2.

Есть еще определенные требования к работодателю: направлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд, производить отчисления, провести специальную оценку условий труда.

Так вот, в трудовой книжке записи есть. Стажа с избытком, как общего так и льготного. Проблема в том, что сварщиком Василий Иванович работал еще в те времена, когда не существовало Пенсионного фонда РФ, СНИЛСов, современных правил назначения пенсий. Даже Российской Федерации тогда еще и в помине не было.

Так что же теперь без пенсии остаться? Ну, уж нет.

Понятно, что нужно судиться.

Когда я готовил исковое заявление в суд, мне казалось, что проблем быть не должно. Документы собрали, иск подготовили, даже в архивах получили справки о том, что организаций, в которых он работал в советские годы, давно не существует.

Честно говоря, дело это не должно было бы представлять никакой сложности, если бы судья и представитель Пенсионного фонда не примерили на себя роли сторожевых псов, ревностно охраняющих священный грааль. Будто бы Василий Иванович не свою пенсию просил, а их личные деньги пытался отобрать.

В общем, мы обратились в суд с требованием включить в льготный стаж период работы с 1982 по 1998 годы.

Юрист Пенсионного фонда наотрез отказался признавать требования.

Страховой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон 27-ФЗ) устанавливается на основании документов, выданных соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (п. 1 ст. 13 Закона 173-ФЗ).

Страховой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Закона 173-ФЗ).

При назначении пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ, Пенсионный фонд РФ руководствуется Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Основным документом, подтверждающим страховой стаж, в том числе стаж с тяжелыми или вредными условиями труда, является трудовая книжка. В случае, когда записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются справки, уточняющие характер работ. Такие справки могут быть выданы организациями, их правопреемниками или архивными органами и должны иметь основания.

Таким образом, требовалось доказать, что Василий Иванович в эти годы работал газосварщиком и электросварщиком ручной сварки полный день. По ходу дела ПФР еще заявил, что в стаж работы не засчитываются периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Главная сложность заключалась в том, что доказывать все обстоятельства необходимо документами: справками, выписками, приказами и так далее. А в архивах практически не сохранились документы за тот период.

Разыскали свидетелей

Бывшие коллеги Василия Ивановича в суде рассказали, как работали с ним в разные годы, подтвердили, что он работал газосварщиком, электросварщиком ручной сварки.

Но Пленум Верховного суда РФ в свое время дал разъяснение в п. 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», что в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания . Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ возлагается на сторону, которая ссылается на них как на основания своих требований и возражений .

В общем, свидетельских показаний было не достаточно. Общий стаж работы они подтвердили, факт работы в тех организациях, но льготный стаж нужно подтверждать бумажками.

Пришлось в архивах искать документы

Как я уже говорил, непосредственно приказов и кадровых документов, которые бы прямо указывали на льготный стаж, не сохранилось. Архивы охотно выдавали суду справки о том, что сведения были утрачены.

Но свидетели натолкнули нас на некоторые мысли.

Во-первых, удалось найти ведомости по молоку, которое давали работникам "за вредность". В те годы работникам, занятым на работах с вредными условиями труда не только молоко выдавали. Нашлись еще графики отпусков, где у Василия Ивановича было на несколько дней больше отпуск по причине вредных условий.

Потом нашлись несколько грамот и приказов о премировании как лучшего электро- и газосварщика.

Нашлись даже результаты проверки, когда отделу кадров замечание вынесли за то, что они неправильно в трудовых книжках название должности указывали. С этим определенные трудности были связаны, ведь в том злосчастном Списке №2 нет "электрогазосварщиков", а в трудовых книжка именно так и было записано.

Конечно, после такой проверки кадровики никаких изменений в трудовые книжки не внесли, но эти документы подтверждали, что фактически Василий Иванович работал газосварщиком и электросварщиком. А за халатность отдела кадров работник отвечать не должен, ведь он даже не мог видеть и контролировать правильность оформления трудовой книжки и кадровых документов.

Но была еще одна проблемка - автомат или ручная сварка

Электросварщик ручной сварки - это само по себе вредная работа, которая в Списке №2. Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах считаются льготниками, если заняты сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Тут как нельзя кстати пришлись инвентаризационные ведомости. Свидетели говорили, что у них не было автоматов и полуавтоматов, только ручная сварка. В ведомостях, действительно, не нашлось автоматических и полуавтоматических сварочных машин.

Такое доказательство от обратного получилось - не было автоматов и полуавтоматов, потому и сварщики не могли на них работать. Были только газосварочные и электросварочные аппараты ручной сварки.

Полный рабочий день, отпуск без з/п и история КПСС

Вот этот момент я особенно надолго запомнил.

В зале суда мы разбирали табели рабочего времени из 80-х годов. Когда количество отработанных дней и часов оказывалось меньше положенных, приходилось смотреть по календарю, искать праздничные и выходные дни, которые пришлись на это время.

Доходило до абсурда, ведь несколько раз сокращенный день оказывался по причине какого-нибудь очередного Пленума ЦК КПСС. Так что можно сказать, что в этом судебном процессе мне пришлось изучить историю КПСС, хорошо хоть не всю, а только последние 10 лет.

Отпусков без сохранения заработной платы не нашлось. Хотя были два периода, когда по одному месяцу Василий Иванович по документам не работал и зарплату не получал. Эти периоды были связаны с переводами из одной организации в другую.

Нет, это были не совсем переводы. Лет 10 он проработал в одной организации, которая за это время несколько раз сменила свое название. Как раз смена названия и занимала этот месяц.

Стаж после 1998 года

Пару лет после 1998 года Василий Иванович работал индивидуальным предпринимателем, или частным предпринимателем (по-моему это тогда ЧП называлось). В льготный стаж этот период не входил.

Собственно, с 1997 года начали вводить персонифицированный учет. Теперь пенсия стала зависеть от отчетности, которую в Пенсионный фонд направляет работодатель.

С 2001 по 2012 годы Василий Иванович поработал сварщиком еще в четырех компаниях, но сведения о вредных условиях его труда в ПФР подавала только одна компания.

Еще по одной фирме Пенсионный фонд проводил проверку, привлек ее к ответственности за непредоставление сведений об условиях труда работников. В этом случае материалы проверки подтверждали, что Василий Иванович за этот период так же имеет льготный стаж. Да, по отчетам и отчислениям работодателя он как будто работал не сварщиком, а обычным разнорабочим, но по факту он работал сварщиком с вредными условиями труда. А за безответственного работодателя, который уклонялся от дополнительных взносов, он отвечать не должен.

Мы выиграли спор

В итоге полугодового судебного разбирательства суд наши требования удовлетворил, признал льготные периоды работы, обязал Пенсионный фонд назначить пенсию с даты обращения в ПФР.

Немного обидно было, что судебные расходы с Пенсионного фонда не взыскали. Нет, сумма там была небольшая - изначально это дело обещало быть не сложным, поэтому за свои услуги я тысяч 5 или 7 попросил.

Тут скорее дело принципа: органы власти во многом так безответственно нарушают права граждан именно по причине того, что суды их всячески выгораживают. Мне кажется, дело обстояло иначе, если бы за проигранные судебные споры представителям власти приходилось бы платить из своих зарплат. Тогда бы они более ответственно к своим обязанностям относились бы.

Но Василий Иванович тогда решил, что лучше поскорее получить пенсию, чем обжаловать решение. Мне оставалось только подчиниться его решению: представителю ПФР я пригрозил судебными расходами, которые мы будем взыскивать, если они будут это решение обжаловать и медлить с его исполнением.

В общем, решение не обжаловали, и через месяц Василий Иванович уже оформил свою льготную пенсию.

Вместо заключения

После этого судебного спора я было решил никогда не браться за споры по поводу назначения пенсии. Но трудно отказать, когда перед тобой интересное дело.

Были потом еще споры с ПФР, где приходилось доказывать, что Крайний Север - это Крайний Север, а учитель - это учитель. Но это уже совсем другие истории, о которых обязательно расскажу, вот только архив свой переберу.

Вопросы и пожелания пишите на почту: myzen@inbox.ru

Подписывайтесь на нас в Телеграме , чтобы получать уведомления о новых заметках

С момента пожара на ЧАЭС прошло более трех десятков лет, многих ликвидаторов ЧП уже нет в живых. Но тем гражданам России, кто предпринимал меры по локализации и ликвидации катастрофы, кто пострадал от нее, государство выплачивает денежные средства в качестве компенсации нанесенного вреда. В этом тексте рассматриваются пенсии для «чернобыльцев» и та помощь юриста в Москве, которая оказывается по этим вопросам.

  1. Кому выплачивается пенсия
  2. Право на несколько пенсий
  3. Государственная пенсия
  4. Другие виды пенсий
  5. Размер пенсионного обеспечения

Кому выплачивается пенсия

Государственная пенсия ликвидаторам ЧП и пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС определяется и платится в соответствии с законом 166-ФЗ. Исходя из положений законодательного акта, чернобыльская пенсия выплачивается определенным категориям населения:

  • специалисты, принимавшие непосредственное участие в ликвидации последствий ЧП на станции и в прилегающей местности в период с 1986 по 1990 годы;
  • нетрудоспособные родственники погибших, умерших ликвидаторов катастрофы;
  • люди, получившие инвалидную группу (I-III) вследствие ЧП на ЧАЭС;
  • люди, получившие (или перенесшие) лучевую болезнь из-за случившейся катастрофы на ЧАЭС;
  • работающие в официально установленной зоне отчуждения;
  • лица, принудительно эвакуированные из пострадавших от аварии на атомной электростанции районов, включая граждан, которые находились в состоянии внутриутробного развития (т.е. еще не рожденные, но уже зачатые);
  • лица, работающие и (или) проживающие в районах с правом на отселение или в районах, в отношении которых введен льготный экономический статус;
  • люди, которые добровольно покинули зону проживания, в адрес которой установлено право на отселение.

Схожее пенсионное обеспечение положено гражданам, которые пострадали от других катастроф радиационного и (или) техногенного характера.

Право на несколько пенсий

Пенсия по Чернобылю выплачивается как в виде основного пенсионного содержания, так и дополнительного. Второй пенсией может быть назначена страховая по старости, за выслугу лет или выработку стажа. Ее выплачивают по достижении общеустановленного пенсвозраста и иных обстоятельств, дающих право назначения пенсии.

С 2019 года возраст выхода на покой планомерно повышается на 60 мес. относительно установленного ранее. Следовательно, воспользоваться правом на страховую пенсию по старости можно в соответствии с возрастом на год ухода на заслуженный отдых:

  • I/II полугодие 2019 года – II полугодие 2019/I полугодие 2020 года, возраст 60,5/55,5 лет;
  • I/II полугодие 2020 года – I/II полугодие 2021 и 2022 годов, возраст 61,5/56,5 лет;
  • 2021 год – 2024 год, возраст 63/58 лет;
  • 2022 год – 2026 год, возраст 64/59 лет;
  • 2023 год – 2028 год, возраст 65/60 лет.

Государственная пенсия

В отличие от страховой, госпенсия по старости назначается для «чернобыльцев» на льготных основаниях. Пенсия ликвидаторам ЧАЭС и некоторым иным категориям граждан, пострадавшим в той или иной степени от аварии в Чернобыле, назначается ранее установленного пенсионного возраста и даже без учета его повышения в 2019 году.

  • инвалиды, эвакуированные, ликвидаторы в период 1986-1987 гг. – выход на пенсию в возрасте 50 и 45 лет (мужчины и женщины);
  • некоторые инвалиды, работники зоны отчуждения, ликвидаторы с 1987 по 1990 годы, получившие и перенесшие лучевую болезнь вследствие ЧП – 55 и 50 лет.

С учетом повышения пенсионного возраста, но на льготных основаниях могут уйти досрочно на пенсию следующие категории лиц:

  • эвакуированные или перемещенные из зоны отселения, живущие и (или) трудящиеся на территории зоны отселения – выход на заслуженный отдых на 3-7 лет ранее установленного пенсионного возраста на год выхода на пенсию;
  • живущие в районах с правом на отселение, а также добровольно покинувшие места с правом на отселение – назначение пенсионного содержания на 2-5 лет ранее установленного возраста выхода на пенсию на момент обращения за пенсией;
  • живущие на территориях с льготным экономстатусом – на 12-36 мес. ранее основного пенсионного возраста.

Чтобы воспользоваться государственной пенсией по старости «чернобылец» должен проработать не менее 5 лет, если он претендует на пенсионное обеспечение по положениям закона 166-ФЗ. Если же основания для выхода на пенсию предусмотрены только законом №1244-1, то требования к стажу и пенсионным накоплениям определены на год выхода на пенсию. В 2019 году это 10 лет и 16,2 пенсионных балла.

Другие виды пенсий

Помимо пенсии по старости чернобыльцам положены и другие виды пенсионного содержания, если на то есть основания:

  • по потере кормильца;
  • за выслугу лет;
  • по инвалидности;
  • социальная.

Размер пенсионного обеспечения

Рассматривать вопросы размера пенсионного обеспечения корректно только в части назначения государственной пенсии. Страховое пенсионное содержание определяется количеством заработанных баллов, то есть зарплатой и стажем. Государством гарантируется только размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – в 2019 году ФВ составляет 5 334,19 руб. Остальное – то, что успел заработать сам чернобылец.

А вот госпенсии имеют фиксированный размер. Сумму в 13 261,43 руб. с 1 апреля будут выплачивать следующим категориям граждан:

  • ликвидаторам (доброволец, военный, спасатель и пр.);
  • получившим или перенесшим лучевую болезнь;
  • инвалидам.

Пенсия в размере 10 609,14 руб. выплачивается проживающим и (или) работающим в районах, подвергнувшихся радиационному загрязнению.

Для отдельных категорий инвалидов предусмотрены увеличенные пенсии. Так, инвалидность I группы, наступившая из-за катастрофы на ЧАЭС, дает право на получение 250% пенсии инвалида I группы, получившего инвалидность не из-за ЧП на ЧАЭС.

В ряде регионов для чернобыльцев предусмотрены отдельные доплаты. Пенсия ликвидатора ЧАЭС повышается на северный коэффициент при условии, если гражданин постоянно проживает на территории Крайнего Севера. Но этот коэффициент будет утрачен, если гражданин покинет территорию КС.

К юристу за помощью и консультацией обратился Олег К. Мужчина сообщил, что он был принудительно эвакуирован из зоны заражения, после чего переехал в Норильск, где жил и работал 23 года. При оформлении пенсии по старости он выбрал государственную пенсию, после чего покинул регион работы и проживания. Но по приезду в Москву на родину супруги с мужчины сняли «северные» надбавки.
Юрист сообщил, что продолжительный срок работы и проживания в условиях КС не распространяется на госпенсию на основании событий в Чернобыле. Однако Олег может оформить страховую пенсию, на которую распространятся все «северные» надбавки. В случае Олега он имеет право на получение обеих пенсий.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.


В 2019 году жители чернобыльской зоны столкнулись с отказами Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии. Такие отказы ПФР аргументировал тем, что если человек работает в чистой зоне, то он там и живет, ПФР не обращал внимания на то, что по документам человек проживает в чернобыльской зоне, имея постоянную регистрацию по месту жительства.

Почему возникла такая проблема?

Действительно, многие жители чернобыльской зоны работают в соседних городах, регионах, которые не относятся к территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Люди по вполне понятным причинам стремятся найти работу с более комфортными условиями, более высокой зарплатой, а по месту жительства это не всегда возможно сделать. Вот и устремляются жители небольших городов на работу в более крупные. Например, немало жителей Тульской области работает в Москве - одни каждый день ездят на работу и с работы, фактически продолжая проживать в родном городе, который относится к чернобыльской зоне, а другие уже давно здесь ни живут, а снимают жилье в столице, надеясь, что в досрочном выходе на пенсию им не откажут.

Да, Пенсионный фонд до недавнего времени не обращал внимания на эти обстоятельства, и назначал досрочную пенсию всем зарегистрированным в чернобыльской зоне без особых проблем. Но сейчас ПФР занял иную позицию.

Почему ПФР стал действовать иначе и отказывает в досрочном выходе на пенсию жителям чернобыльской зоны, которые работают в чистой? Изменился закон?

Право на досрочной выход на пенсию в чернобыльской зоне установлено законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". И этот закон касательно такого права граждан, проживающих или работающих в чернобыльской зоне, на досрочный выход на пенсию не изменялся.

Но изменился подход ПФР к оценке обстоятельств. Это значит, что граждане, проживающие или работающие в чернобыльской зоне, по-прежнему вправе претендовать на уменьшение возраста выхода на пенсию. Причем планка, от которой уменьшается этот возраст, «заморожена» - т.е. она не будет повышаться, как сейчас повышается пенсионный возраст для всех жителей России. Например, мужчины, проживающие или работающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом, могут выйти на пенсию в 57 лет, а женщины – в 52 года.

Но что делать, если ПФР отказал в таком досрочном выходе на пенсию из-за того, что человек работал в чистой зоне?

Можно обжаловать решение ПФР, в том числе в судебном порядке. При этом, как показывает моя практика по таким историям, важно привести аргументы в обоснование своей позиции, нужно предоставить объяснения и доказательства, подтверждающие факт проживания в чернобыльской зоне по адресу своей регистрации.

Обычно в качестве таких доказательств я рекомендую предоставлять в ПФР такие документы:

- копию медкарты, в которой есть отметки о посещении врача, сдаче анализов, прохождении обследования по месту жительства,

- копии документов о получении различных услуг по месту жительства (например, в сфере образования – по учебе в вузе, обучении на водительские права),

- копии документов о покупках по месту жительства (постоянной регистрации) – чеки, договоры, квитанции,

- копии билетов о проезде к месту работы в чистую зону и обратно домой в чернобыльскую зону.

В своих объяснениях в ПФР важно четко пояснить, что вы каждый день ездили на работу в чистую зону, но постоянно жили при этом по месту регистрации в чернобыльской зоне. И с учетом предоставленных вами доказательств ПФР сможет назначить вам досрочную пенсию даже без суда (по крайней мере, именно так происходит по ситуациям, которые я прорабатывала с обратившимися ко мне гражданами, которым ПФР отказал в назначении досрочной пенсии ЧАЭС).

Конечно, тут важен взвешенный подход – расстояние от вашего дома до работы должно быть реальным в плане ежедневного перемещения, например, не более 3 часов. Очевидно, что человек, зарегистрированный в городе Новомосковске Тульской области, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, не может каждый день ездить на работу в Ярославль, до которого 7 часов езды на машине. А вот добираться на работу из Новомосковска в Тулу и даже в Москву – вполне реально. ПФР учитывает эти нюансы, если человек их грамотно обосновывает.

Если вам только предстоит обратиться в ПФР по вопросу назначения пенсии, то будет лучше, если вы сразу учтете все, что я указала в этой статье, заранее подготовите необходимые документы, в том числе те, которые оформляются у работодателя, чтобы вам было легче доказать свою позицию и получить нужное решение ПРФ о назначении вам досрочной пенсии в связи с проживанием на территории так называемой чернобыльской зоны.

Остались вопросы или нужна помощь?

Вы можете позвонить мне или написать по электронной почте.

Выплаты ликвидаторам Чернобыльской АЭС

Чернобыльская катастрофа оказала серьезное влияние на экономику страны, здоровье людей, окружающую среду, разрушительны были ее социальные и психологические последствия. В соответствии с законом о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации определен круг лиц, поддерживаемых государственными пенсиями в связи с радиационным воздействием.

-гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 1988-1989 годах по достижении возраст 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при предъявлении удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1988-1989 годах, действительного на всей территории Российской Федерации.

Как Отсудить Пенсию Сто Тысяч Ликвидатору Аварии На Чернобыльской Аэс

9 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил об упрощении порядка установления инвалидности для некоторых категорий больных, в том числе для детей с диагнозом аутизм. Что изменилось для их родителей — в нашем материале.

Интеграция казахстанской культуры в мировое духовное и художественное пространство происходила благодаря русскому языку. О роли национальных литератур говорили писатели двух стран на презентации в Москве в Центральном доме журналистов третьего альманаха «Казахстан-Россия». Во встрече писателей двух стран, ставшей уже доброй традицией, приняли участие известные авторы, поэты, переводчики, литературные эксперты и критики.

Это видео недоступно

NewsOne — ведущий информационный телеканал и мультимедийная платформа на базе современного технологического комплекса информационного вещания. 100% эфира обеспечивается собственным производством телеканала.
Благодаря уникальной технологической системе прямоэфирных камер live U мы ведем качественные трансляции из любой точки мира, непосредственно с места события. 24/7 мы на связи со зрителем и оперативно освещаем самые свежие новости и события Украины и мира, предоставляем широкий спектр мнений экспертов.
NewsOne занимает лидирующие позиции по показателям смотрения информационных каналов Украины как в традиционном телевидении, так и в Интернете.

Гость студии NEWSONE с Ингой Мезерей и Ростиславом Сухачевым – Ковальчук Иван, председатель ОО «Пожарные Чернобыля».
Обсуждаемые темы:
— сегодня в Украине — День почтения участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
— выросла минимальная пенсия ликвидаторам аварии на ЧАЭС.

Кабмин согласился повысить пенсии ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС до 5 тысяч гривен

«Это путь не только в никуда, а путь к финансовой катастрофе, и тут наша позиция однозначна: что можем для людей мы делаем, а все, что чревато подрывом финансовой стабильности государства — на это пойти мы не можем», — продолжил Азаров.

«Для ликвидаторов аварии на Чернобыльской атомной электростанции-инвалидов 1-й группы мы значительно повысили пенсии, они будут выше 5 тысяч гривен в месяц; инвалидов 2-й группы — 4,5-4,9 тысяч гривен. Это то, на что мы, взвесив свои возможности, можем пойти», — сказал Азаров.

Пенсии ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС не хватает даже на лекарства

Именно столько заработали за свое утраченное здоровье инвалиды-чернобыльцы первой группы. Тем, кто еще хоть кое-как способен трудиться, платят менее 1000 гривень в месяц. Компенсации ликвидаторам на обеспечение качественного питания составляют 309 гривень в месяц. 150 тысяч гривень за год выделяются для обеспечения героев-криворожан этой категории бесплатными медикаментами. При этом на весь Кривой Рог только одна аптека, находящаяся в Центрально-Городском районе, один раз в неделю осуществляет выдачу этих медикаментов.

Помимо этих, получаемых из государственного бюджета, средств, власти Кривого Рога нашли возможность оказывать материальную помощь семьям чернобыльцев в размере 200 гривень в год. Именно в нашем городе впервые в Украине в 3-ей горбольнице было открыто специальное отделение на 30 коек для лечения чернобыльцев. Ныне в каждой городской больнице для них созданы палаты повышенной комфортности. Из средств городского бюджета предоставляются деньги на зубопротезирование. Кроме того, в этом году впервые были дополнительно выделены средства на погребение ликвидаторов аварии.

Имеет ли право ликвидатор аварии на ЧАЭС право на получение 2-х пенсий, если одна по выслуге лет? За ЧАЭС не дают

• гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы;
• участникам Великой Отечественной войны;
• родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы;
• нетрудоспособным членам семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвдацию последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
• вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак;
• гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда;
• членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов.

Кроме того, в статье 125 Закона РФ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ предусмотрено следующее: «Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан, имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг». Для этого ликвидаторам необходимо написать заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда (ПФР). Для получения набора социальных услуг в 2006 году заявление следует написать до 1 октября 2005 года.

В Украине повысят пенсию ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС

Согласно тексту данного документа, правительство должно решить вопрос повышения пенсии по инвалидности участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и пенсий в связи с потерей кормильца из числа ликвидаторов.

Все права на материалы, опубликованные на данном ресурсе, принадлежат ООО «Издательский Дом УМХ». Какое-либо использование материалов без письменного разрешения ООО «Издательский Дом УМХ» запрещено. При правомерном использовании материалов с данного ресурса, прямая гиперссылка на www.aif.ua обязательна.

Получение пенсии ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС

Здравствуйте. В апреле — мае 1986 года я участвовал в ликвидации аварии на ЧАЭС. С 1996 года на инвалидности, с 2011 года установлена ​​2 группа бессрочно. В августе сего года исполняется 50 лет. Имею страховой стаж чуть больше пяти лет. Скажите, имею ли я право оформить пенсию по возрасту? Если да , то буду ли я получать две пенсии или одну?

К сожалению Верховным судом РФ в 2007 году была прекращена практика одновременного назначения чернобыльцам пенсии по инвалидности и по старости. Поэтому Вы можете получать либо пенсию по инвалидности, либо по старости. Размеры их по сообщению органов ПФР одинаковы — 14879 рублей.

Сунженское сельское поселение

Вопрос: Еще какие выплаты из бюджета Пенсионного фонда получает эта категория граждан?
Ответ: Ликвидаторы аварии, и те, кто в результате стал инвалидом, получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Право на ЕДВ имеют также дети первого и последующих поколений чернобыльцев, рожденные после пребывания родителей в Чернобыле. На учете в Управлении состоит 16 детей.

Вопрос: Какова сумма ежемесячной денежной выплаты?
Ответ: Размер ЕДВ для каждой категории чернобыльцев зависит от года пребывания участника ликвидации аварии на ЧАЭС. Тем, кто принимал участие в ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах, таких 76 человек составляет, 2124 руб. Кто принимал участие в ликвидации последствий аварии в 1988-1990 годах, их 8 человек, составляет 1700 руб. Размер ЕДВ, выплачиваемый детям чернобыльцев – 1062 руб.

Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС из Тулы и Тульской области отсудили право на своевременное получение денег

Серия исков чернобыльцев рассмотрена в кассационном порядке в Тульском областном суде. Суд подтвердил право ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС на своевременное получение денег на лечение, но лишь по минимуму наказал государство за волокиту.

Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС из Тулы и нескольких районов Тульской области обжаловали решения районных судов, которые присудили им минимальные выплаты за сверхдолгое неисполнение судебных же решений о перерасчете компенсаций на лечение. Эта проблема возникла не сегодня. Так, один из пострадавших — житель Зареченского района г. Тулы трижды сталкивался с равнодушием чиновников Управления Федерального казначейства РФ по Тульской области и ГУ ТО Управление социальной защиты населения г. Тулы. В ноябре 2005 года суд подтвердил его право на выплаты в размере 218 169,46 рублей: решение суда было исполнено лишь через год. В июне 2006 года суд присудил ему 255 168,64 рублей за возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Деньги туляк получил лишь в декабре 2007 года, через 19 месяцев. В марте 2009 года суд признал, что государство задолжало ему еще 429 527,80 рублей, деньги пришли к нему только в конце октября, то есть через 7 месяцев. Аналогичные ситуации возникли в Ленинском, Щекинском и Новомосковском районах, дольше всего — 20 месяцев — положенных денег пришлось ждать щекинскому чернобыльцу.

Как Отсудить Пенсию Сто Тысяч Ликвидатору Аварии На Чернобыльской Аэс

26 апреля – Международный день памяти жертв радиационных аварий и катастроф. В этот день произошла самая страшная в истории человечества техногенная катастрофа – взрыв на Чернобыльской атомной электростанции.

В атмосферу было выброшено около 190 тонн радиоактивных веществ, опасные химикаты выделялись в окружающую среду из-за пожара, длившегося почти две недели. Население Чернобыля подверглось облучению в 90 раз большему, чем население Хиросимы после взрыва атомной бомбы.

Ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС повысят пенсии

С 1 января 2019 года пенсии участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и членов семей лиц, умерших вследствие увечья или заболевания, вызванного аварией на Чернобыльской АЭС, будут увеличены.

Таким образом, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с тяжелыми ограниченными возможностями получат на 400 леев в месяц больше, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с выраженными ограниченными возможностями — на 300 леев больше, а со средними ограниченными возможностями – на 200 леев больше.

Забытые ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС

— В том числе из Алматы поехали пять тысяч 118 человек. Сейчас в живых из них насчитывается лишь 305 человек. У пострадавших в результате чернобыльской аварии есть возможность получать бесплатное лечение и наблюдаться в госпитале для инвалидов войны. За инвалидность, полученную вследствие чернобыльской аварии, ветераны получают пособие размере 35 тысяч тенге ежемесячно, — говорит Рахым Зайытбекулы.

— Мы служили на контрольно-пропускном пункте станции, где рабочие занимались восстановлением взорвавшегося четвертого блока АЭС. Через десять месяцев станцию закрыли и нас направили в Новосибирск, — говорит Берик Садыков.

Как Отсудить Пенсию Сто Тысяч Ликвидатору Аварии На Чернобыльской Аэс

«На Камчатке проживают 60 ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, два инвалида, перенёсшие лучевую болезнь в результате последствий катастрофы, и четыре вдовы участников ликвидации последствий аварии», – сообщили ИА «Кам 24» в министерстве социального развития и труда.

26 апреля 1986 года произошло разрушение четвёртого энергоблока атомной электростанции в Чернобыле. Загрязнению подверглось 155 тысяч квадратных километров территории с населением 6 миллионов 945 тысяч человек. В 1986-1987 годах в работах по ликвидации последствий аварии приняли участие около 600 тысяч человек, 200 тысяч из них получили повышенные дозы облучения. По официальным данным, в целом в результате чернобыльской аварии пострадало около пяти миллионов человек.

Как Отсудить Пенсию Сто Тысяч Ликвидатору Аварии На Чернобыльской Аэс

В Молдове с 1 января 2019 г. увеличат пенсии участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и членов семей лиц, умерших вследствие увечья или заболевания, вызванного аварией на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с тяжелыми ограниченными возможностями получат на 400 леев в месяц больше, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с выраженными ограниченными возможностями — на 300 леев больше, а со средними ограниченными возможностями – на 200 леев больше.

Назначение пенсии по возрасту для ликвидаторов аварии на ЧАЭС

— Документами, подтверждающими право на пенсию по вышеназванному основанию, являются: удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, документы, подтверждающие факт (для 1986г.) или период (для 1987 г.) работы в пределах 10-километровой зоны.

Для значительной части бывших ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС наступает время выхода на пенсию. Для кого и при каких условиях пенсия будет досрочной? Разобраться в этом вопросе поможет заместитель начальника управления-начальник отдела пенсий и пособий управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома И.В. Михальцевич.

Читайте также: