Как пересечь зону ато пенсионерам

В январе 2018 года министр социальной политики Украины А. Рева заявил, что не все внутренне перемещенные лица имеют право на этот статус. Высказывание политика вызвало волну паники среди переселенцев и возмущение общественных деятелей, которые осознают масштабы гуманитарной катастрофы. Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней? Вопросов, которые волнуют пенсионеров и их семьи, только прибавилось с последними изменениями – внедрением нового этапа верификации ВПЛ, получающих государственную помощь.

Пенсионеры на Донбассе: масштабы катастрофы

В ДНР с момента начала выплат пенсий и по состоянию на декабрь 2017 года на цели социального обеспечения был израсходован 81 млрд рублей. На неподконтрольной Украине территории проживает 681 тыс. получателей пенсии, около 14 тысяч из них – бывшие сотрудники силовых структур и различных ведомств. Минималка на данный момент составляет 2730 рублей (это на 182 гривны меньше, чем пенсия на Украине). В ДНР не уплачиваются неполученные деньги за все то время, пока пенсионер не обращался за социальными выплатами.

Конечно, этих денег не хватает для обеспечения даже базовых потребностей, так что пенсионерам приходится очень нелегко, если у пожилого человека нет детей или родственников, готовых его поддерживать. Вследствие недостатка средств к существованию многие обращаются за оформлением пенсии на Украину, считая, что государство, на которое они работали четверть века, обязано поддерживать своих граждан в старости вне зависимости от того, где они проживают. В этом есть доля здравого смысла – многие пенсионеры не имеют ни здоровья, ни денег, чтобы выехать за линию разграничения на постоянное место жительства.

Срок пребывания на неподконтрольной территории

Сколько дней можно находиться на неподконтрольной территории? Каковы условия получения социальной помощи? Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней? Министр социальной политики четко обозначил, что выплаты (и это касается не только пенсий, но и другой социальной помощи) прекращаются, если человек единоразово находится на неподконтрольной Украине территории более 60 дней.

Так, пенсионер, который не хочет, чтобы его лишили пенсии, вынужден каждые 59 дней пересекать линию разграничения ДНР и Украины. Почему тогда все говорят о 58 днях? Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней или можно выждать максимальные 59? Дело в том, что работа блокпостов достаточно нестабильна и в один день можно не выехать за пределы ДНР. Поэтому люди «подстраховываются», имея в запасе еще один свободный день, чтобы не волноваться, если пересечь границу сразу не удалось.

Срок нахождения на неподконтрольной территории может быть увеличен, если тому есть веские основания. Например, болезнь, которая подтверждается справкой. Дополнительно нужно обратиться в Управление соцзащиты населения. В этом случае срок может быть увеличен до 90 дней, но если и после этого пенсионер не пересекает границу, в социальной службе делают вывод, что что-то случилось, а затем прекращают выплаты. Проблема тут состоит в том, что Украина не принимает справки, выданные в ДНР, так что подтвердить факт болезни будет практически невозможно.

Основания для прекращения выплат

Есть и другие основания для прекращения выплат социальной помощи гражданам. Кроме слишком длительного нахождения на неподконтрольной территории, это может быть не подтверждение факта проживания в порядке проверки. В Донбасс SOS утверждают, что в таком случае обязательно нужно получить решение о прекращении социальных выплат, в котором будут расписаны причины отказа в выплате пенсии. Эта бумага является основанием для обжалования и возобновления выплат.

Что будет с пенсиями дальше?

Из-за тяжелой экономической и демографической ситуации правительство отказывается повышать пенсии. Все громче звучит вопрос о заморозке пенсий пожилым людям с неподконтрольных территорий. Внесение изменений в пенсионную реформу уже анонсировано. Что будет с пенсиями дальше, пока не известно.

Итак, нужно ли пересекать границу каждые 58 дней? Да, это должны делать все пенсионеры, получающие социальное обеспечение на Украине, иначе выплаты просто заморозят, а добиться пенсии не так-то просто. Поэтому пожилые люди вынуждены выстаивать огромные очереди на блокпостах и рисковать своим здоровьем ради денег, которые государство им обязано выплачивать.

» Обратная связь
» Реклама на сайте
» Добавить новость
» Правила на сайте

ГЛАВНАЯ |
ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ |
ВИДЕО НОВОСТИ |
РАБОТА |
ГОРСПРАВКА |
ТРАНСПОРТ |
ТАРИФЫ |
КАРТА ГОРОДА |
АФИША

СПРАВОЧНИК: ТОВАРЫ И УСЛУГИ |
Бесплатные объявления •
Недвижимость •
Услуги •
Строительство и ремонт •
Авторынок |
РЕКЛАМА

ГДЕ ОТДОХНУТЬ 2020 |
ГОРОДСКОЙ ФОРУМ |
ПОГОДА В ГОРЛОВКЕ |
ГОРОСКОП НА НЕДЕЛЮ |
СЛУЖБА ЗНАКОМСТВ |
ФОТОГАЛЕРЕЯ

За неделю

За 14 дней

За месяц

Президент Украины Владимир Зеленский предложил разрешить пенсионерам-переселенцам находиться на неподконтрольной территории год, а не 59 дней, как сейчас.

Так, 8 июля, в ходе саммита Украина-ЕС в Киеве, Зеленский заявил следующее: «Вы знаете, чтобы получить пенсию, человек должен раз в 60 дней (пересекать КПВВ для получения пенсии, – ред.). Мы предложили следующий шаг: давайте разрешим людям быть людьми. Мы предложили срок в один год. Хотя я очень хочу надеяться, что за год у нас не будет войны».

Отметим, что ранее и представители ООН, и многочисленные общественные и правозащитные организации заявляли, что, в том числе, «правило 60-ти дней» является нарушением прав человека в вопросе выплаты пенсий.

Правозащитная организация Human Rights Watch неоднократно призывала украинское правительство принять решения по упрощению процедуры выплат пенсий жителям неподконтрольных регионов Донбасса.

Подчеркивалось, что ежемесячно около одного миллиона человек пересекают донбасские КПВВ. Более половины из них – люди, которые ездят на подконтрольную украинской власти территорию для получения пенсий. А чтобы получить право на выплаты, пенсионеры должны получить статус переселенца.

По мнению опрошенных «Донецкими новостями» экспертов, президентская инициатива об увеличении срока пребывания на неподконтрольной территории – это не решение проблемы.

Ирина Лоюк, эксперт программы «Советник по вопросам ВПЛ» («Радник з питань ВПО»):

– Стоит разъяснить ситуацию относительно 59 дней в контексте выплаты пенсий.

В первую очередь, мы говорим о требованиях Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». Согласно ст. 12 этого закона, пребывание более 60 дней на неподконтрольных территориях дает основание органам власти считать, что человек вернулся постоянно жить на эти территории. Это ведет к отмене справки внутренне перемещенного лица (ВПЛ) и как следствие, согласно нормам подзаконных актов, – людям перестают платить пенсии.

И здесь нужно понимать, что основная проблема не в 60 (или 59) днях, а в том, что неправильно привязывать выплату пенсий к справке внутренне перемещенного лица. С 2015 года наша программа «Радник з питань ВПО» говорит о том, что это неконституционно и не соответствует принципам правового государства. Неоднократно устранить проблемы выплат пенсий призывали международные институции, в частности, ПАСЕ. Однозначной в этом вопросе является позиция украинских судов – пенсии нужно выплачивать.

Однако, проблема остается нерешенной.

Наша борьба за право украинцев получать их пенсии (которую мы ведем совместно с партнерами – правозащитными украинскими и международными организациями) длится уже более 3-х лет. В результате сотрудничества с парламентом был разработан и зарегистрирован законопроект № 6692. В нем заложены основы механизма для выплаты пенсий людям, вынужденным жить на неподконтрольных территориях. К сожалению, законопроект не принят, так как среди депутатов бытует мнение о том, что пенсии таким людям платить не стоит.

То есть проблема совсем не в количестве дней, и сказанное президентом – не решение проблемы. Наша позиция однозначна: если мы хотим соответствовать понятию «правовое государство», необходимо отменить привязку выплаты пенсии к справке ВПЛ.

Дарина Толкач, адвокационный координатор БФ «Право на защиту» («Право на захист»):

– Мы, как правозащитники, достаточно позитивно оцениваем предложенные президентом Зеленским изменения. Но нужно подчеркнуть, что для реализации инициатив касательно увеличения срока пребывания на неподконтрольных территориях необходимо вносить изменения в профильный Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». Или, как вариант, создавать отдельный механизм получения пенсий жителями неподконтрольного Донбасса, который будет обеспечивать реализацию их прав, гарантированных Конституцией Украины.

Одновременно нужно максимально упростить имеющийся механизм получения пенсий переселенцами.

В любом случае, нам необходимо «отвязать» пенсии от справки ВПЛ, избавиться от этой практики, дискриминирующей граждан.

Как показал опрос среди подписчиков страницы БФ «Право на защиту» в Facebook, люди поддерживают инициативу президента, но прекрасно понимают, что увеличение срока пребывания на неподконтрольной территории не решит проблему с выплатами пенсий как таковую. Этот шаг лишь несколько уменьшит напряжение и немного облегчить жизнь.

При этом он может привести и к различным сложностям. К примеру, каким образом власть может контролировать, кто именно получает пенсию на протяжение года – жив ли еще этот человек?

Алексадра Решмедилова, аналитик:

– В своей инаугурационной речи президент Зеленский осознанно использовал русский язык, чтобы его слышали и на неподконтрольной территории. От его окружения тоже звучали подобные меседжи. Показательны изменения с украинской стороны в переговорной группе в Минске, развод сил и средств у Станицы Луганской, заявления о необходимости ремонта моста в том месте.

То есть, определенная линия на примирение просматривается. И сюда логично вплетается предложение по увеличению допустимого срока пребывания пенсионеров-переселенцев на неподконтрольной части Донбасса.

Достаточно ли этого? Нет. Хорошо ли? Да.

Другое дело, что Зеленского к подобным шагам, скорее, вынуждают оппоненты. И он в какой-то мере вынужден перехватывать инициативу. Потому что, если это не сделает он – сделают другие.

Переселенцы, даже те, которые устроили свою жизнь, все равно внимательно отслеживаются все заявления и действия касательно Донбасса. Они для них маркерные. Но к этим вопросам (выплаты, пересечение линии разграничения) нужно подходить комплексно. Важно делать не фасадные, хоть и правильные заявления, которые так и останутся лишь словами, а прикладные вещи, которые действительно упростят жизнь жителям Донбасса и переселенцам.

Алексей Кущ, финансовый эксперт:

– Верификация раз в год, безусловно, упростит жизнь тысячам граждан Украины. Это то, о чем не раз говорилось в ракурсе нагрузки на КПВВ у линии разграничения. Подобная инициатива сократит очереди на пунктах пропуска, как минимум, в несколько раз.

Люди смогут пересекать их, исходя из объективных причин, а не потому что должны выполнять административные ритуальные действия. Нужно снижать нагрузку на КПВВ, которая создана с помощью диких, непродуманных административных решений как та же верификация каждые 60 дней. Подобные бюрократические процедуры нужно демонтировать, и подтверждение своей личности раз в год будет этому способствовать.

Рисков в принятии такого решения я не вижу. Более того – основная часть нормативных требований, которые применяются при пересечении линии разграничения, являются незаконными. Если бы у нас был эффективно действующий Конституционный суд, он бы мог отметить более 90% нормативных актов, которые приняты с 2014 года и так или иначе ограничивают права человека, особенно на Донбассе.

По Конституции – Донецк такой же город, как и Мариуполь. И гражданин Украины, согласно Основному закону, не должен выполнять какие-то особые предписания при пересечении линии разграничения.

Выдвигать требования, ограничивающие его гражданские права, наши власти и силовики не имеют права! В Конституции ничего не сказано о линии разграничения, об особых режимах на Донбассе. Все эти законодательные нормативные требования были приняты в свое время из-за сложившейся в регионе оперативной обстановки. Но по сути они – незаконны.

Это, кстати, прекрасно понимают иностранные наблюдатели. Для них кажется дикостью, когда государство применяет против своих граждан поражение в правах, не удосужившись внести соответствующие изменения в Конституцию.

Кому-то может казаться, что такие нарушения Основного закона могут быть оправданы особенностями исторического момента. Но это не отменяет того факта, что Конституция грубо нарушается. Именно поэтому у нас нет притока иностранных инвестиций: иностранцы просто боятся, что могут тут сделать с ними, если с самими украинцами так поступают…

В идеале, регистрацию давно нужно отменить. И ввести систему, когда человек по заявочном принципу может оформить субсидию или пенсионные выплаты где угодно, без подтверждения своей регистрации. А если меняет место проживания, то просто извещает соответствующий орган, чтобы удобнее было осуществлять коммуникацию. Не им за ним следить, а ему – получать деньги на новом месте.

Так что рисков здесь нет, я за то, чтобы применить даже более радикальный подход, отменив регистрацию и введя разовый заявочный принцип вместе регулярного.

Решение командования ООС закрыть все пункты пропуска на Донбассе до 3 апреля обнажило очень серьезную проблему для пенсионеров-жителей неподконтрольных территорий Донбасса. Каждые 60 дней они должны отмечаться на подконтрольных территориях, чтобы не потерять право на получение украинской пенсии.

За последние дни представители власти не раз говорили о том, что необходимо расширить сроки верификации, чтобы карантин не стал основанием для потери пенсий тысячами украинцев.

Однако, официальное решение на этот счет пока так и не принято.

Как Украина будет решать проблему жителей Донбасса, анализирует "Страна".

Донбасс за железным занавесом

С 16 марта закрываются все КПВВ на пропуск лиц, имеющих прописку на неподконтрольных территориях на въезд. И, соответственно, имеющих прописку на территории Украины - на выезд. Таким образом, с донецкой или луганской пропиской с полуночи понедельника можно выехать через линию разграничения, но въехать в Украину до 3 апреля (пока карантин установлен до такого срока) будет невозможно.

С украинской пропиской - наоборот. В обратном направлении допуск не ограничивается. То есть, люди смогут вернуться к себе домой, но вновь пересечь линию разграничения не смогут.

На всех пунктах пропуска на Донбассе уже висят объявления о закрытии об ограничении в передвижении. При этом речь идет именно о постоянной регистрации, а не о справке переселенца.

То есть, если постоянная регистрация у человека в Донецке, то хоть он переселенец, хоть просто живет в Киеве уже лет 15 без регистрации, то его через линию разграничения в "ДНР" выпустят, а назад уже до 3 апреля не впустят.

Закрытие КПВВ поставило под удар пенсионеров Донбасса.

Каждые 60 дней они должны проходить так называемую верификацию.

Знаменитое постановление Кабмина №365 эпохи премьера Владимира Гройсмана предусматривает, что действие справки ВПЛ, и/или выплата пенсии, может быть приостановлено, если человек выехал на постоянное место жительства на неподконтрольную территорию и проживает там более 60 дней. То есть, остаться без пенсии может любой переселенец, который пересек линию разграничения в сторону "ДНР/ЛНР", и не успел съездить "отметиться" за два месяца на подконтрольной Украине территории. Данные о пересечении КПВВ автоматически поступают в Пенсионный фонд и в случае отсутствие факта своевременного пересечения пунктов пропуска выплата пенсии приостанавливается. А добиться ее восстановления крайне проблематично.

Решение подобных споров рассматривается судами, но даже если суд присуждает вернуть пенсионеру его выплаты за пропущенный срок, фактический возврат этих денег может произойти через несколько лет.

"Каждый день через пункты пропуска переходят же не только скажем молодые пенсионеры - те, кто вышел на пенсию по достижению стажа, или военные пенсионеры. Это не только физически сильные люди, а но 80-летние, и 90-летние старики, которые еле ходят. Есть срок в 60 дней, но все стараются до последнего дня не затягивать. Обычно ездим на 56 день. Вы представьте, какое скопление людей каждый день. Если пункты пропуска откроют только 3 апреля, и фактически и практически на каждом КПВВ будут стоять сотни тысяч человек. И не все же достоят. Люди на блок-постах часто умирают в этих очередях. А если не успеть отметиться, то и через суд вернуть деньги не всегда получается. Такая ситуация, что часто блокируют пенсию и тем, кто вовремя прошел верификацию. Мы судимся, но не все могут по состоянию здоровья ездить в суды. А даже если суды выигрываем, то эти деньги выплачивают годами", - рассказывает "Стране" юрист из Луганска Раиса Дмитриева.

Кроме того, для назначения или восстановления всех социальных выплат переселенцы каждые полгода должны проходить обязательную проверку представителей Управлений труда и социальной защиты населения.

"Вот мы проходили проверку 15 октября. 4 февраля нам приходит уведомление, что в течение 2 месяцев нужно пройти полугодичную проверку. То есть, до 4 апреля нужно пройти и эту проверку. Кто не успел, точно потеряет право на пенсию. А дальше только в суд. И потом все эти мучения заново", - рассказывает Раиса Дмитриева.

"Знаете поговорку "Война все спишет", так вот тут то же самое, только "Коронавирус все спишет". Власть сейчас занимается чем попало, но ей точно не до пенсий в ОРДЛО. В условиях такого бардака, который происходит у нас в стране, про пенсии жителей Донбасса точно никто не думает, - говорит "Стране" экономист Александр Охрименко. - Если проблему с верификацией не решить, под ударом за время карантина могут оказаться сотни тысяч украинцев Донбасса".

"Кабмин может принять решение за 5 минут"

Впрочем, и в Донецкой, и в Луганской обладминистрациях в связи с закрытием пунктов пропуска заявили, что верификация будет продлена и пенсии будут выплачиваться и дальше. Например, глава Луганской области Сергей Гайдай сообщил, что гражданам, которые должны были пройти верификацию в органах социальной защиты в этот период, не стоит волноваться - ее срок будет продлен, а социальные и пенсионные выплаты прекращаться не будут. Аналогичное заявление сделал секретарь СНБО Алексей Данилов.

Но в данном случае слов мало.

Важно, чтобы Кабмин издал соответствующие распоряжения. Иначе (если ограничения продлятся дольше, чем до 3 апреля) старики на Донбассе могут остаться без украинских пенсий. Для подавляющего большинства из них это будет серьезнейший удар.

"Самое главное, чтобы Кабинет министров принял решение отменить норму о 60 днях на верификацию. Кабмин может такое решение принять за пять минут. Было бы желание. По 40 тысяч человек ежедневно проходят через пункты пропуска, чтобы подтверждать свои данные. Люди останутся без пенсии. Если закрыть все пункты пропуска, а требование по верификации не приостановить, это же будет социальный взрыв. И всем мало не покажется", - говорит "Стране" нардеп-мажоритарщик из Луганской области Сергей Шахов.

По его словам, депутаты в разговоре с главой Верховной Рады Дмитрием Разумковым даже предлагали провести внеочередное заседание, чтобы принять закон, который упростит механизм получения пенсий жителями Донбасса. Но конкретных результатов в этом направлении нет.

Народный депутат Наталья Королевская ("Оппозиционная платформа") в разговоре со "Страной" отмечает, что власть обязана была обеспечить четкий механизм пересечения пунктов пропуска для жителей Донбасса. И вопрос не только в пенсиях.

"Мы против полного закрытия пропускных пунктов на линии разграничения в Донецкой и Луганской областях. Многие люди ездят на подконтрольную территорию за продуктами питания и лекарственными препаратами. Также пенсионеры Донбасса вынуждены пересекать КПВВ для получения пенсий. Мы требуем, чтобы был разработан четкий механизм пересечения линии разграничения на период карантина. Естественно, что необходимо вводить ограничительное меры, но таким образом, чтобы не усугубить и без того существующий на Донбассе социально-гуманитарный кризис", - говорит "Стране" Королевская.

По ее словам, власть также обязана немедленно обеспечить медико-гуманитарную помощь жителям Донбасса.

"Также, мы будем требовать, чтобы были приняты все необходимые государственные меры для сохранения пенсионных выплат гражданам Украины, проживающим на неподконтрольном Донбассе. Все соответствующие законопроекты и проекты постановлений в ближайшее время будут зарегистрированы в парламенте, - говорит Королевская. - Мы настаиваем на принятии государственной программы медико-гуманитарной поддержки граждан нашей страны, проживающих на неподконтрольной территории. Украины должна позаботиться о каждом человеке с украинским паспортом, независимо от места его проживания. Средства личной защиты, антисептики, медпрепараты - это минимальный "карантинный" набор, которым Украина должна обеспечить своих граждан и сделать его максимально доступным".

Аббревиатура «АТО» расшифровывается, как «антитеррористическая операция». Суть АТО заключается в организации и проведении мер, по предотвращению террористических актов. Термин АТО появился на Украине и законодательно закреплён в специальных государственных документах.

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

Восток Украины – это регион, который вызвал появление нового понятия. Мероприятия, связанные с данным регионом, вызывают много споров, но сейчас цель – не расставить политические акценты, а предоставить информацию о денежных выплатах пожилым людям, которые пострадали от военных действий в этом регионе, начиная с апреля 2014 г.

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

В законе прописаны условия проведения АТО при наличии угрозы здоровью и жизни людей, интересам государства.

Именно в восточной части Украины правительство увидело подобную угрозу, так как местное население открыто высказывало недовольство существующей властью. Как результат – власти развернули военные действия.

p, blockquote 4,0,0,0,0 -->

Многие граждане, проживавшие на восставших территориях, вынуждены были покинуть места постоянного жительства. Несмотря на то, что области провозгласили себя самостоятельными республиками, они находятся в прямой зависимости от Киева. Пока Украина не признает новый статус ДНР, финансовая зависимость будет продолжаться.

p, blockquote 5,0,0,0,0 -->

Как получить статус переселенца АТО?

p, blockquote 7,0,1,0,0 -->

В зоне АТО прекратились выплаты пенсионерам с 01.12.14. Их дальнейшая судьба повисла в воздухе. Только в случае перехода Донецка под контроль Киева можно было надеяться на то, что когда-нибудь заработанные средства дойдут до своих хозяев.

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

Как акт доброй воли и проявления намерений государства не бросать в беде население бунтующего региона было объявлено, что пенсионеры имеют право получить выплаты на территориях, подконтрольных Киеву. Необходимо выполнить ряд простых действий для оформления нового статуса:

p, blockquote 9,0,0,0,0 -->

Обратиться в отделение социальной защиты с заявлением на выдачу справки о присвоении статуса переселенца АТО.
Предоставить копии паспорта, пенсионного удостоверения, код идентификации.
В заявлении указать номер банковского счёта для перечисления пенсии.
Зарегистрироваться по месту нового жительства.
Встать на учёт в пенсионном фонде.

С этого момента справка о присвоении статуса переселенца АТО станет официальным документом, на основании которого появляется возможность получить свои кровные. Справка действительна при предъявлении паспорта, как подтверждения личности гражданина.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

Об условиях получения статуса переселенца АТО

18.03.15. – дата, с которой объявлена регистрация справок о получении статуса переселенца в миграционной службе. ДНР объявлена оккупированной территорией или районом АТО, этот факт утверждён официально в постановлении правительства страны.

p, blockquote 11,0,0,0,0 -->

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

Справку имеют право получить граждане Украины, лица, не имеющие гражданства, но постоянно проживающие на территории страны, а также иностранцы, которые вынуждены были выехать с постоянного места жительства. Причиной выезда обязательно должно быть действие АТО.

p, blockquote 13,0,0,0,0 -->

Возможности получения справки могут быть различными:

p, blockquote 14,1,0,0,0 -->

Обращение в органы социальной защиты официального представителя гражданина в случае невозможности сделать это лично.
Подача заявления через должностное лицо организации, которая занимается устройством перемещенных лиц. Этот вариант используется, когда переселенец обращается за помощью в органы, привлеченные к участию в работе регионального штаба.
Заявление можно подать через работников жилищно-коммунальной конторы в месте проживания гражданина.
Уполномоченные лица поселковых и сельских советов по месту переезда и проживания гражданина.

Все названные органы уполномочены не только принимать заявления от переселецах АТО, но и выдавать официальные справки о присвоении нового статуса.

p, blockquote 15,0,0,0,0 -->

В экстремальных условиях переселения нередки случаи, когда граждане могут потерять документы, удостоверяющие личность. До полного их восстановления есть возможность получить временное удостоверение переселенца.

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

p, blockquote 17,0,0,0,0 -->

Для этого нужно обратиться в территориальный орган ГМС, где обязаны его выдать в однодневный срок. На основании данного документа разрешается получить справку о получении статуса перемещённого лица.

p, blockquote 18,0,0,0,0 -->

Как производится выплата пенсии переселенцу АТО?

Как только пенсионер произведёт все действия для получения пенсии после переселения, пенсионные выплаты должны поступать на банковский счёт со следующего месяца.

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

Пенсионный фонд делает запрос о состоянии лицевого счёта переселенца в государственную базу данных по прежнему адресу. В связи с тем, что территории АТО находятся в ведении Украины как единого государства, поиск сведений о пенсионере и произведённых ему выплатах не представляет трудностей.

p, blockquote 21,0,0,1,0 -->

p, blockquote 22,0,0,0,0 -->

Пенсионное довольствие переселенцу выплачивается по месту его пребывания в настоящее время. Получить деньги можно через отделение связи наличными, на банковскую карту, на счёт в банке. Один из вариантов получения денег выбирает сам пенсионер.

p, blockquote 23,0,0,0,0 -->

О том, как переселенцу получить электронное пенсионное удостоверение (ЭПУ), читайте в этой статье.

О пенсиях для работающих пенсионеров

На момент переселения из региона АТО граждане увольняются с работы. Факт о том, что переселенец не трудоустроен, он обязан подтвердить в ПФ для выплаты пенсии, то есть, должно быть подтверждение статуса безработного.

p, blockquote 25,0,0,0,0 -->

В этом случае данный статус можно подтвердить на основании заявления пенсионера. В нём необходимо указать время, с которого человек не работает, а также объяснить обстоятельства, в связи с которыми невозможно предоставить трудовую книжку в оригинале: утеря, порча и т.п.

p, blockquote 26,0,0,0,0 -->

Правомочные органы осуществляют проверку фактов, указанных в заявлении, о состоянии страхового счёта пенсионера, об отчислениях работодателя. Кроме этого, необходимо подтверждение того, что он не является индивидуальным предпринимателем.

p, blockquote 27,0,0,0,0 -->

После подтверждения всех фактов, указанных гражданином в заявлении, выплата пенсии становится правомочной и осуществляется в полной мере.

p, blockquote 28,0,0,0,0 --> p, blockquote 29,0,0,0,1 -->

Уважаемые соотечественники!
Убежден, что прежде чем принять любое судьбоносное решение, каждый хочет знать все аспекты, возможные последствия и «подводные камни» по результатам его осуществления.
Сразу уточню: я не являюсь противником возвращения соотечественников на Родину, нет, никоим образом никого не пытаюсь отговорить от этого, более того – сам возвратился в Россию с Украины в 2014 году.
Я – русский, русскоязычный, и родственники мои все в России (в основном – в могилах), родившийся и живший в России, но волею судеб в советское время оказавшийся на Украине.
Напишу только об одном «моменте», о котором ни в одной «Памятке для возвращающихся на Родину соотечественников», равно как и в «Программе переселения соотечественников» и пр. документах вы не найдете никаких правдивых сведений. А «момент» этот — немаловажный, так как рано или поздно столкнется с ним каждый – пенсия.
Так вот, даже получив Российский паспорт, вы НИКОГДА не станете полноценными россиянами, а останетесь соотечественниками третьего сорта, так как законодательство России никак не адаптировано к таким, как мы, а совсем наоборот.
В частности: с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому страховой (трудовой) стаж работы, в частности, на Украине, с 01.01.2002 года по настоящее время (а это сейчас уже более 15 лет), который и позволил приобрести требуемый в «Программах переселения» трудовой опыт, стал просто не учитываться при начислении пенсии в РФ. Независимо от уплаты соотечественниками всех налогов, отчислений и страховых взносов в той стране, в которой работали.
Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». Виноваты ли в этом возвратившиеся рядовые соотечественники? Понятно, что нет, но «крайними» оказались именно они, ведь если не учитывать практически половину стажа работы (около 20 лет с институтом, время обучения в котором, например – мое, с 1973 по 1978 годы, которое и позволило приобрести требуемое в «Программах» образование и квалификацию, в РФ с 2001 года стало считаться социально не значимым и, благодаря приданию закону обратной силы действия, тоже не стало включаться в стаж), то и пенсия начисляется как тунеядцу или рецидивисту – практически равная прожиточному минимуму пенсионера, обрекая вас на жизнь (доживание) за чертой бедности.
Пишу, основываясь, в том числе, на своем личном опыте: при моем стаже с институтом и армией — 43 года и коэффициенте зарплаты -1,1 (при максимальном – 1,2), пенсия мне назначена в размере 9 тыс. руб., что значительно ниже даже среднего размера пенсии в России, который в 2017 году составляет около 13,7 тысяч рублей).
Расчет, очевидно, на то, что возвратившиеся на Родину соотечественники столкнутся с вышеописанной ситуацией не сразу, а только потом, лишь при выходе на пенсию, но порядочно ли это скрывать от людей? Ведь «Лучше горькая правда, чем сладкая ложь. ».
Таким образом, проработав равное количество лет с коренным россиянином вы никогда не получите равные пенсии.
Считаю, что было бы гораздо справедливее, руководствуясь общечеловеческими нормами, принять, например, поправку к закону, позволяющую учитывать все-таки весь честно заработанный трудовой стаж или уплаченные страховые взносы возвратившихся на постоянное место жительства в Россию соотечественников при определении размера их пенсии, в противном случае все громкие призывы о возвращении соотечественников на Родину так и останутся пустыми и обманными лозунгами.
А иначе, какие же мы соотечественники?
Может быть, надо что-то менять? Но, судя по официальным ответам из государственных органов, такое положение вещей считают правильным и ничего менять и не собираются.

Гражданам Украины и иностранцам, желающим отправиться в Донецкую или Луганскую Республику, необходимо наличие пропуска в зону АТО. Самый простой способ получить его в 2020 году, это зайти на сайт СБУ и оформить заявку в электронной форме.

Украинские правила въезда в зону АТО гласят, что пересечение линии соприкосновения без пропуска является незаконным. Также нарушением считается проникновение в зону конфликта с российской стороны.

Информирование о успешной подаче заявки на получение пропуска для проезда в зону АТО

С чего начать оформление разрешения

Перед тем как оформить электронный пропуск в зону АТО, нужно предварительно подготовить фотокопии документов, которые обоснуют цель вашей поездки. Это могут быть справки с места работы или учёбы, подтверждение родства и т.д. Можно сканировать документ или сделать его снимок обычным цифровым фотоаппаратом.

Фото должно весить не более 1 Мб, быть чётким и легко читаемым. Желательно перед отправкой с помощью электронных ресурсов, срезать ненужные участки (фон, посторонние предметы и т.д.). Платформа СБУ, судя по отзывам, нестабильна, часто тормозит и не всегда работает. Чем меньше килобайт в вашем фото, тем реальнее будет его загрузить.

Когда фото документов будут готовы, нужно пройти регистрацию на официальном сайте службы безопасности Украины. Рекомендуется отправить заявку заблаговременно, так как на оформление может уйти от 10 дней до месяца.

Процесс регистрации на сайте

Если у вас нет собственного электронного адреса, заведите его, потому что для регистрации необходимо ввести его в поле заявки. Это важно, так как он станет связующей нитью между вами и СБУ.

ФИО;
почтовый ящик;
контактный телефон (с указанием кода государства);
дату рождения (выбрать на электронном календаре);
пароль два раза.

Прохождение регистрации для пропуска АТО

Далее нужно поставить галочку в окошке, свидетельствующую о вашем согласии на обработку персональных данных. Также нужна галочка в окошке «Я не робот». Произведя все эти действия, нажмите «Зарегистрироваться».

Вскоре вы получите письмо на адрес введённой почты об успешности регистрации. Также вам пришлют цифровой код для ввода.

Электронное письмо с данными для авторизации

Нужно войти на сайт заново, чтобы проверить, как работают ваши логин и пароль, и авторизоваться, введя полученный код. Если всё нормально, можно начинать оформление электронного пропуска в зону АТО. Для этого нажимаете «Войти» и попадаете в подобие личного кабинета. В верхней строке будут вписаны ваши имя и фамилия.

Авторизация на сайте

Чтобы продолжить, нужно нажать на зелёное поле со словами «Подать заявку».

Подача онлайн заявки

На сайте установлена норма: 10 заявлений с одного аккаунта. Если лимит будет превышен, вы будете уведомлены о том, что следующее заявление в электронном виде на получение пропусков можно отправить только через 10 месяцев.

Допускается подача заявлений не только для зарегистрировавшегося, но и для прочих граждан: родных и знакомых. Но не более указанного количества.

Если понадобится 11-я заявка, нужно будет зарегистрировать другой аккаунт.

Первым действием, которое вы должны сделать, это выбрать нужный сектор или сектора. Эта функция формальность, так как, получение допуска в один сектор фактически даёт право на посещение всех других секторов. Однако не следует игнорировать предложенную функцию и, нажимая клавишу «Ctrl» отметить все места, в которые намереваетесь попасть. Предлагается четыре сектора, включающих дорожные коридоры и пункты пропуска в зону АТО.

Онлайн-заявление должно заполняться на украинском языке, ни в коем случае нельзя пропускать графы, обозначенные «*». Все они обязательны для заполнения. Если возникают проблемы, можно воспользоваться онлайн переводчиком.

В самом начале процесса заполнения нужно указать ваше гражданство: «громадянин» (гражданин) или «іноземець» (иностранец), либо «особа без громадянства» (лицо без гражданства). Любой статус даёт вам право находиться в Донецке или Луганске.

Если желаете, вы можете вместе с заявлением загрузить свою фотографию. Это не является обязательным. Загрузка дополнительных файлов может тормозить систему.

Заполнение формы заявки

На первой странице вносятся ФИО и паспортные данные того, на кого оформляется заявка. После заполнения требуемых позиций необходимо нажимать «Далі».

Заполнение второй страницы

Следующим этапом заполнения заявки на получение разрешения является внесение данных о том, где вы зарегистрированы и где живёте фактически. Первым делом нужно вписать адрес, по которому вас можно найти (фактическое проживание). Район, область и индекс можно не писать. Обязательно заполнить графы:

місто чи селище – город или село;
вулиця – улица;
будинок – дом;
мета, та маршрут переміщення осіб в раіоне АТО – цель и маршрут перемещения граждан в районе АТО.

Если по факту вы живёте там же, где прописаны, графы следующего раздела «Місце реєстрації» заполнять не нужно, достаточно поставить галочку, указывающую на то, что вы зарегистрированы по указанному выше адресу.

Важно заполнить все графы правильно, чтобы ошибки, замеченные военными при проверке ваших документов при пересечении линии соприкосновения, не стали причиной отказа в посещении АТО.

Введение информации на второй странице заявки

Далее требуется написать, с какой целью вы собираетесь въехать в Зону антитеррористической операции. Сегодня к этой графе не особо придираются. Но, так как в ней стоит «*», заполнять её следует обязательно и на всякий случай указать весомую причину.

Крупная скрепка, расположенная ниже, даёт вам возможность загрузить ранее сфотографированные документы, подтверждающие необходимость получить пропуск в ДНР или ЛНР.

На этой странице нужно выбрать тип пропуска «Вид дозволу». Есть два варианта, определяющих срок действия разрешения: однократный, который выдаётся ровно на две недели, и многократный, выдаваемый на год.

Пересечение границы АТО с детьми

На второй странице в самом низу находится окошко для проставления галочки с названием «Зі мною слідують діти, які не досягли 16 років». Галочка ставится только в том случае, если вы собираетесь вывезти ребёнка в зону АТО.

Это единственное действие, которое требуется для выезда детей на неподконтрольные территории. Отдельное разрешение на вывоз ребенка делать не нужно. Если дети въезжают в АТО с одним родителем, от второго должно быть предоставлено нотариальное разрешение. Если второго родителя нет, нужно предоставить официальное обоснование факта отсутствия второго родителя: свидетельство о лишении родительских прав, смерти и т.п.

Если ввоз ребенка в зону АТО не требует никаких разрешений, для того, чтобы беспрепятственно вывозить несовершеннолетних из зоны АТО, нужно предъявлять свидетельство о рождении. Если ребёнок едет в сопровождении одного родителя или третьего лица, нотариальных разрешений отсутствующих родителей не требуется.

Последним обязательным действием на второй странице является простановка галочки, подтверждающей, что вы даёте согласие на обработку ваших личных данных.

Третья страница

Нажав «Далі», вы перейдёте на третью страницу. Система пропустит вас, если всё было сделано правильно. К примеру, если при заполнении заявки в электронном виде, были внесены паспортные данные, которые уже ранее вносились, система предупредит вас об этом и не позволит двигаться дальше.

Если вы внесли данные впервые, ваше следующее действие должно быть направлено на то, чтобы связаться с представителями СБУ и сообщить о случившемся. Вполне может быть, что ваши данные попали в заявки, заполняемые мошенниками. Необходимые вам телефоны можно найти на сайте.

Внесение паспортных данных

Прежде чем отправить заявку на электронный пропуск в зону АТО, проверьте все внесённые данные. На всякий случай изучите образцы заполнения, которыми изобилует интернет. Вся информация должна быть внесена корректно без опечаток, чтобы контролирующая служба на линии соприкосновения беспрепятственно пропустила вас в АТО.

На третьей странице будут в электронной форме предоставлены на рассмотрение все ранее внесённые вами данные. На этом этапе у вас есть возможность производить исправления. Если нашли ошибку, перед тем как исправить её, нужно нажать на «Корегувати».

После проверки и внесения изменений, можно нажать «Подати», после чего ваша заявка в электронном виде будет направлена в СБУ.

О том, как продлить пропуск, смотрите на видео.

После отправки заявления

Если ваша заявка была успешно отправлена, информация о ней сразу появится в разделе «Історія подачі заяв». Первое время на странице будет фигурировать информация о том, что заявка находится в процессе рассмотрения.

Посещая эту страницу, вы сможете узнать статус своего заявления. Надпись «ваш дозвіл буде зареєстровано на протязі 3-х робочих днів» не исчезнет даже тогда, когда вопрос будет решён. Чтобы получить информацию о том, готов ли ваш пропуск, нужно нажать на номер заявления. Если в конце страницы, на которую вас перебросит, будет стоять «Оформлено», это означает, что вы можете отправляться в АТО. Вам дали на то разрешение.

Информация о принятии заявки на рассмотрение

Пропуск нужно распечатать, чтобы затем предъявить при пересечении линии соприкосновения.

Можно ли аннулировать пропуск?

Многие об этом не знают, но пропуск для перемещения лиц по территории АТО, полученный в электронном виде, в 2020 году можно при необходимости аннулировать. Это делается, если вы не выехали, а пропуск закончился по сроку, если при оформлении и выдаче его в электронном виде в документе были допущены ошибки или по другим причинам.

Перед тем как удалить пропуск, нужно выбрать координационную группу, в которую вы направите заявление на удаление заявки. После выбора группы пишется заявление с просьбой удалить заявку с указанием причины и номера заявки. К письму прилагается копии документов, удостоверяющих личность.

О продлении электронного пропуска — на видео.

Читайте также: