Какие документы для пенсии ребенок на иждивении

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

15 сентября 2020 10:20

Гражданам, получающим страховую пенсию по старости или по инвалидности, устанавливается повышенная фиксированная выплата к пенсии в случае, если у них на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи.

Повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в размере, равном одной третьей от суммы фиксированной выплаты на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

К нетрудоспособным членам семьи относятся, например:

- дети, не достигшие возраста 18 лет,

- дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

- дети, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.

Члены семьи признаются состоящими на иждивении родителя, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом если ребенок младше 18 лет вступает в брак, то он уже перестает считаться иждивенцем.

Для установления повышенной фиксированной выплаты за иждивенца необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением и документами (по предварительной записи).

Если ребенок-иждивенец не достиг 18 лет – требуется только свидетельство о рождении.

Если иждивенец старше 18 лет – требуется документальное подтверждение факта нахождения члена семьи на иждивении застрахованного лица.

В подтверждение факта иждивения могут быть представлены документы, подтверждающие:

- родственные отношения (как правило, свидетельство о рождении ребенка);

- прохождение обучения по очной форме (справка учебного заведения о дате начала и продолжительности обучения, форме обучения с обязательной ссылкой на номер и дату приказа по учебному заведению );

- факт того, что ребенок старше 18 лет находится полном содержании родителя или получают от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (например, договор об оплате родителем обучения, документы об оплате проживания, о расходах на питание, справка учебного заведения об отсутствии стипендии и т.д.). Как правило, факт нахождения на иждивении устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда не только на основании представленных заявителем документов и информации, имеющейся в распоряжении Пенсионного фонда РФ (факт получения ребенком пенсии, которая может являться для ребенка основным источником средств к существованию, осуществление ребенком оплачиваемой трудовой деятельности, доходы от которой также могут являться для ребенка основным источником средств к существованию, наличие сведений о вступлении нетрудоспособного члена семьи в брак). При установлении факта иждивения могут учитываться результаты опроса свидетелей (соседей, родственников). Не исключается возможность установления факта иждивения в судебном порядке.

В случае если студент находится в академическом отпуске, родители также имеют право на получение повышенного фиксированного размера страховой пенсии. Исключением являются отпуска, связанные с прохождением срочной военной службы по призыву.

В случае прекращения студентом учебы, досрочном отчислении студента или его переводе на иную форму обучения, вступлении иждивенца в брак или его трудоустройстве следует безотлагательно сообщить об этом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства, чтобы не допустить возникновения переплат, которые подлежат возвращению в Пенсионный фонд. Это можно сделать через сайт ПФР (раздел «Обращения граждан»).

*Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Иждивенцы - лица, находящиеся на длительном или постоянном материальном или денежном обеспечении со стороны других лиц.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М." (ИНФРА-М, 2011)

Иждивенство - нахождение нетрудоспособного лица на полном содержании у одного из членов семьи или получение от одного из членов семьи помощи, которая была для нетрудоспособного лица постоянным и основным источником средств к существованию.

Разъяснения КС РФ об иждивении в виде полного или основного содержания

Понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности.

..При этом факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 N 1260-О-О).

Таким образом, само по себе наличие у лица, например, пенсии по старости не исключает возможности признания данного лица находящимся на иждивении умершего (погибшего).

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Условия для признания лица находящимся на иждивении

Для признания лица находящимся на иждивении необходимо установление наличия двух условий:

постоянное получение помощи как источника средств существования. Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически;
данный источник средств к существованию является основным для существования нетрудоспособного лица.

Какие документы могут подтверждать факт нахождения на иждивении?

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются:

справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления,
справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения,
в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Разъяснения Верховного Суда РФ об установлении факта иждивения

Суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение").

Наличие самостоятельного источника дохода у членов семьи погибшего не препятствует в силу закона отнесению лиц к числу иждивенцев погибшего (кормильца), если помощь в виде заработка (дохода) последнего являлась постоянным и основным источником средств к существованию лиц, находившихся на его иждивении (Определение Верховного Суда РФ от 12.11.2010 N 4-В10-35).

Признание иждивенцем
для целей оформления наследственных прав
на имущество, оставшееся после смерти кормильца

В соответствии со статьями 1148, 1149 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы наследодателя имею право на наследство, оставшееся после его смерти.

Всех нетрудоспособных иждивенцев ГК РФ делит на две группы:

иждивенцы, которые входят в круг наследников по закону, указанных в статьях 1143 - 1145 ГК РФ, но не входит в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию. Эти лица призываются к наследованию вместе с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, если они не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали ли они совместно с наследодателем. Они наследуют в равных долях с наследниками этой очереди.
иждивенцы, которые не входят в круг наследников по закону вообще. Они наследуют если к моменту открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее одного года находились на иждивении наследодателя и проживали вместе с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. При отсутствии у умершего других наследников по закону указанные нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

В п.п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" содержатся разъяснения о применении положений статей 1148 и 1149 ГК РФ

Признание иждивенцем
для целей получения пенсии по потере кормильца

Если право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем (см. об этом ниже), то законом "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца и перечень этих лиц является исчерпывающим.

Так, согласно статье 10 закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Например, в определении Верховного Суда РФ от 25.07.2016 N 18-КГ16-53 указывалось следующее:

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"..

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

Признание иждивенцем
для целей возмещения вреда в случае потери кормильца

Кто имеет право на возмещение вреда в случае потери кормильца?

Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае потери кормильца (потерпевшего), установлен в пункте 1 статьи 1088 ГК РФ.

Обращаем внимание, что в случае смерти потерпевшего (кормильца) прежде всего право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

То есть, право на возмещение вреда в случае потери кормильца возникает не только у супруга кормильца или его родственников, но и у любых других лиц, состоящих на иждивении у умершего. На это обращал внимание и Верховный Суд РФ в 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1:

"..право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем. Основополагающими юридическими фактами в этом случае являются факт состояния на иждивении и факт нетрудоспособности".

Кто признается нетрудоспособными иждивенцами для целей возмещения вреда потерей кормильца?

Иждивенство детей, не достигших 18 лет, предполагается и не требует доказательств. Правом на возмещение вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, пользуются также совершеннолетние дети умершего, состоявшие на его иждивении до достижения ими 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме;

Иждивенство лиц пенсионного возраста. Достижение общеустановленного пенсионного возраста само по себе является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным вне зависимости от фактического состояния его трудоспособности (нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет).

Нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются также инвалиды независимо от того, какая группа инвалидности им установлена, - I, II или III.

При этом, право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем. Основополагающими юридическими фактами в этом случае являются факт состояния на иждивении и факт нетрудоспособности (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина")

Когда на иждивении пенсионеров оказываются нетрудоспособные родственники, государство осуществляет доплату к пенсии. В каком размере?

Доплата на иждивенцев – это надбавка к фиксированной части пенсии. Полагается она лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи. В 2019 году такие доплаты положены:

пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости;
пенсионерам-инвалидам;
бывшим военнослужащим.

Получить доплату могут как нетрудоустроенные, так и работающие пенсионеры. Доплата положена на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более трех. Кроме того, за одного и того же иждивенца доплату могут получать несколько пенсионеров.

Кого можно считать иждивенцами

Право на доплату имеют пенсионеры, на иждивении которых находятся члены семьи (дети, внуки, братья или сестры), относящиеся к следующим категориям:

не достигшие возраста 18 лет.
в возрасте до 23 лет, проходящие обучение по основной образовательной программе в РФ или иностранных организациях за ее пределами, осуществляющих обучение в соответствие с международными договорами РФ.
старше 18 лет, если до достижения данного возраста они были признаны инвалидами.

Повышенный размер фиксированной выплаты положен при условии, что у указанных иждивенцев нет трудоспособных родителей. Подтвердить нетрудоспособность должна медицинская комиссия. Исключение составляют дети – для них подтверждение статуса иждивенца не требуется.

Порядок и правила расчета

Доплата на иждивенцев определяется исходя из размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно закону, фиксированная выплата индексируется ежегодно. Поэтому величина доплаты на иждивенцев также каждый год будет увеличиваться.

В 2019 году фиксированная выплата составляет 5334,19 руб. Сумма доплаты, таким образом, будет равна 1778,06 руб. (одна треть от фиксированной выплаты) за каждого иждивенца. Все предыдущие выплаты, положенные пенсионеру по закону, сохраняются в полном объеме, увеличиваясь на размер надбавки, пропорционально количеству иждивенцев, но не более трех человек.

1778,06 руб. за одного иждивенца (1/3 фиксированной выплаты);
3556,12 руб. за двух иждивенцев (надбавка 2/3);
5334,19 руб. за трех иждивенцев (доплата в размере 100%).

Как оформить дополнительные выплаты на иждивенцев

Для установления надбавки к пенсии необходимо обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете , с указанием причины — наличие (либо увеличение количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Подтверждающие родственную связь пенсионера и иждивенца (например, свидетельство о рождении ребенка).
Подтверждающие, что ребенок находится на иждивении у пенсионера, например:
справка о совместном проживании, составе семьи из ЖЭУ либо органов местного самоуправления;
документы о произведенных расходах в пользу иждивенца (на питание, проживание и проч.);
справки о доходах членов семьи.

Если перечисленных документов для подтверждения факта нахождения члена семьи на иждивении недостаточно, этот факт устанавливают путем свидетельских показаний (например, других родственников, соседей) или в судебном порядке.

В случае, когда после достижения 18 лет ребенок поступает на очное обучение в образовательную организацию, нужно обратиться в ПФР для подтверждения факта, что он продолжает находиться на иждивении пенсионера и предоставить справку об обучении. Для назначения доплаты не имеет значения, в государственном или коммерческом учебном заведении получает образование иждивенец, обучается он на платной или бесплатной основе.

Когда студент-иждивенец прекращает обучение (отчислен, закончил или перевелся на заочное), пенсионер должен самостоятельно в срок до 5 дней уведомить ПФР о соответствующих изменениях. В противном случае будет необходимо возместить все необоснованно возникшие переплаты (ПФР имеет право взыскать их через суд).

Заявление с приложенным комплектом документов рассматриваются ПФР, и, если принято положительное решение, доплата к пенсии назначается с 1 числа следующего после подачи заявления месяца. В случае отказа в доплате, из ПФР поступит письменное уведомление.

Не редкость, когда пенсионер вынужден содержать нетрудоспособных лиц. Обычно это несовершеннолетние члены семьи или близкие родственники с группой инвалидности. В таких случаях пожилой человек может рассчитывать на государственную поддержку. Но для ее получения придется соответствовать ряду условий, поэтому важно изучить предъявляемые требования.

Виды доплат за иждивенцев к пенсии

Бесплатно по России

Пожилой человек может рассчитывать на надбавку к страховой части пенсии за счет повышения размера фиксированной выплаты.

Доплата существует одна, но ее размер варьируется от:

количества иждивенцев. Чем больше, тем выше надбавка. Максимум – три в общей сложности;
правительственных решений. Каждый год фиксированная выплата подлежит индексации. В связи с чем величина доплаты повышается в зависимости от принятых изменений;
статуса пенсионера. Размер определяется с учетом факта официального трудоустройства, наличия группы инвалидности и возраста.

Величина надбавки в зависимости от статуса варьируется из-за моратория на индексацию фиксированной части трудоустроенных пенсионеров. То есть работающие пожилые люди будут получать меньше. Доплата будет больше, если пенсионер является инвалидом или ему свыше 80 лет на момент обращения.

Кто имеет право на доплаты

В соответствии с действующими нормами законодательства пенсионер может претендовать на дополнительные суммы к своей пенсии, если он фактически содержит иждивенца.

То есть пожилой человек может получить доплату, если на его обеспечении находятся:

дети, возраст которых не превышает 18 лет. При этом право на поддержку сохраняется как в отношении родных детей, так и приемных или опекаемых;
муж или жена, которые были признаны нетрудоспособными. Данный статус подтверждается либо возрастом (65 и 60 лет, соответственно), либо наличием группы инвалидности. Иждивенцем он признается только в том случае, если величина его пенсионных выплат не превышает прожиточного минимума;
родители, утратившие способность самостоятельно трудиться и обеспечивать себя. Условия назначения статуса – аналогичные вышеуказанным.

Есть ли доплаты работающему пенсионеру

Трудоустроенные пожилые люди, достигшие пенсионного возраста, также вправе претендовать на доплату, полагающуюся за содержание иждивенцев. Особенности оформления остаются неизменными.

Положены ли на студентов

Если ребенок пенсионера достиг возраста в 18 лет и поступил в высшее учебное заведение на очную форму обучения, то он остается иждивенцем. То есть за него можно получать доплаты к пенсии.

При этом не имеет значение, где получает образование студент: в коммерческом ВУЗе или в государственном учреждении. Также право на надбавку не зависит от того, на какой основе он обучается: на платной или бесплатной.

Выплаты на данном основании предоставляются до тех пор, пока ребенок не окончит программу учебного заведения. Если он был отчислен, призван в армию или переведен на заочную форму, пенсионер обязан в течение 5 дней уведомить Пенсионный фонд Российской Федерации об этом обстоятельстве, ведь действия основания для доплаты также прекращаются.

При игнорировании необходимости уведомления в дальнейшем ПФ РФ может воспользоваться правом на взыскание через суд неправомерно полученных сумм.

Размер выплат

Величина надбавки определяется фиксированной выплатой накопительной пенсии. В 2020 году ФВ определена в размере 5 686 рублей.

С учетом количества иждивенцев, доплата может составлять:

1 895 рублей, если пенсионер содержит одного человека – треть от фиксированной выплаты;
3 790 рублей, если на попечении пожилого человека находится два нетрудоспособных лица;
5 686 рублей, то есть 100% от ФВ, за трех иждивенцев.

Указанные выше суммы установлены для неработающих пенсионеров. Что касается трудоустроенных, величина доплаты определяется с учетом «замороженной» стоимости фиксированной выплаты.

Как получить

Перед инициацией процедуры оформления доплаты нужно изначально проверить собственную кандидатуру на предмет соответствия предъявляемым требованиям. Так, понадобится подтвердить статус иждивенца – не противоречит ли он нормам законодательства. Если никаких сомнений не возникает, нужно собрать ряд обязательных сведений и направить запрос в ПФ РФ.

Список документов

Перед обращением в уполномоченное ведомство нужно иметь с собой:

заявление, заполненное с учетом конкретных правил. Рекомендуется использовать образец – его можно запросить непосредственно в отделении, скачать с официального сайта или воспользоваться специализированными форумами;
справка из ПФ РФ с указанием информации, подтверждающей отсутствие ранее оформленных социальных выплат;
справка из Центра занятости населения. Необходима для доказательства факта неполучения пособия по безработице;
удостоверение личности – гражданский паспорт;
справка из органов опеки и попечительства – если на иждивении находится ребенок не старше 14 лет;
свидетельство о браке – актуально, когда доплата назначается на основании нетрудоспособного супруга/супруги;
справка о составе семьи.

В дополнении могут потребоваться дополнительные документы. К примеру, если пенсионер действует через представителя, понадобится доверенность, заверенная нотариально. Если он является инвалидом, нужно предоставить соответствующее подтверждение.

Порядок оформления

Чтобы реализовать право на доплату, пенсионеру необходимо придерживаться определенной последовательности действий:

Сбор документов, нужных для инициации процедуры. Уточнить перечень можно путем обращения в службу поддержки ПФ РФ.
Подача документов в Пенсионный фонд России. Запрос направляется в территориальное отделение по месту регистрации. Бумаги можно передать как при личном посещении, так и через доверенное лицо. Альтернативные варианты: через официальный сайт ведомства или с помощью почтовой службы.
Ожидание результатов обработки предоставленных сведений. Сотрудники государственного учреждения в течение 10 дней должны вынести решение. На практике сроки зачастую затягиваются из-за чрезмерной загруженности отделения.
Получение уведомления о принятом решении. Как правило, при отсутствии претензий к кандидатуре заявителя специалистами удовлетворяется запрос пенсионера.

В процедуре оформления доплаты нет ничего сложного – достаточно собрать документы и подать их в Пенсионный фонд РФ. При наличии сомнений, всегда можно обратиться за консультацией к сотрудникам ведомства. Размер надбавки определяется с учетом фиксированной выплаты пенсии. В дополнении нужно учитывать статус, количество иждивенцев и правительственные решения.

Полезное видео

Дополнительная информация по теме статьи в видео:

Довольно распространены случаи, когда на попечении пенсионеров находятся нетрудоспособные лица (иждивенцы) — например, несовершеннолетний ребенок или студент-очник. Для таких случаев законодательством предусмотрены доплаты к страховой пенсии, которые осуществляются путем повышения входящей в ее состав фиксированной выплаты на одну треть за каждого иждивенца (но не более трех в общей сложности).

Ежегодно проводится индексация фиксированной выплаты. Поэтому величина этой доплаты также каждый год будет увеличиваться в зависимости от изменения фиксированного базового размера пенсии.

Надбавка полагается как неработающим, так и работающим пенсионерам. Однако размер такой доплаты отличается по причине моратория на индексацию фиксированной выплаты в отношении работающих пенсионеров.

Размер надбавки в 2020 году

Величина фиксированной выплаты к пенсии на 2020 год установлена ч. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. в размере 5686,25 рублей. Таким образом, в зависимости от количества лиц, находящихся на попечении пенсионера, сумма доплаты к пенсии в 2020 году будет составлять:

1895,42 руб. при наличии одного иждивенца (1/3 фиксированной выплаты);
3790,83 руб. за двух иждивенцев (надбавка 2/3);
5686,25 руб. за трех иждивенцев (доплата в размере 100%).

Нужно отметить, что для работающих пенсионеров размер доплаты за нетрудоспособных членов семьи не индексируется. Величина надбавки рассчитывается исходя из «замороженной» стоимости фиксированной выплаты к пенсии.

Каким пенсионерам положена доплата за иждивенца

Увеличенная фиксированная выплата положена гражданам, которые получают страховую (трудовую) пенсию по старости или инвалидности и имеют на попечении нетрудоспособных членов семьи (детей, внуков, братьев, сестер). При этом доплату к пенсии за братьев, сестер или внуков пенсионер может получить только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей.

Надбавка к пенсии за нетрудоспособных иждивенцев

Иждивенцы должны относится к одной из категорий, перечисленных в пункте 3 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.:

Дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет.
Те же иждивенцы старше 18 лет:
- но не достигшие возраста 23 лет — при условии, что они получают образование по основной образовательной программе на очном отделении:
  - в образовательных учреждениях на территории РФ;
  - организациях, находящихся за рубежом, обучающих в соответствии с международными договорами с РФ.
- независимо от возраста — при условии, что до достижения 18 лет они получили инвалидность (то есть инвалиды с детства).
Родители, супруги, дедушки и бабушки, если они являются инвалидами или достигли установленного пенсионного возраста (с учетом переходных положений).

Стоит отметить, что надбавку за одного и того же иждивенца могут получить несколько пенсионеров. Например, за ребенка-студента до 23 лет доплата назначается обоим родителям-пенсионерам.

Надбавка к пенсии за несовершеннолетних детей

Для установления повышенного размера базовой части пенсии гражданину необходимо обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором надо отметить причину перерасчета — наличие (либо увеличение количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера.

К заявлению необходимо дополнительно приложить следующие документы:

Подтверждающие родственную связь пенсионера и иждивенца (например, свидетельство о рождении ребенка).
Подтверждающие, что ребенок находится на иждивении у пенсионера, например:
- справка о совместном проживании, составе семьи из ЖЭУ либо органов местного самоуправления;
- документы о произведенных расходах в пользу иждивенца (на питание, проживание и проч.);
- справки о доходах членов семьи.

Если предоставление перечисленных документов для подтверждения факта нахождения члена семьи на иждивении невозможно, такой факт можно установить путем свидетельских показаний (например, других родственников, соседей) или в судебном порядке.

Заявление с приложенным комплектом документов будут рассмотрены Пенсионным фондом, и если по заявлению будет принято положительное решение, то доплата к пенсии будет назначена с 1 числа следующего после подачи заявления месяца. Денежные средства в таком случае будут выплачиваться до достижения ребенком 18 лет. В случае отказа в доплате из ПФР поступит письменное уведомление.

Доплата пенсионерам за иждивенца-студента

Если после достижения 18 лет ребенок проходит очное обучение в образовательной организации, необходимо дополнительно обратиться в ПФР для подтверждения факта того, что он продолжает находиться на иждивении пенсионера.

Для продолжения получения фиксированной выплаты к пенсии в повышенном размере за иждивенца-студента необходимо будет дополнительно предоставить в Пенсионный фонд справку об обучении из учебного заведения. Такой документ обязательно должен содержать следующие данные:

полное ФИО студента с указанием даты рождения;
наименование образовательного учреждения;
форма обучения (обязательно очная) и образовательная программа;
дата и номер приказа о зачислении;
период обучения;
дата, регистрационный номер справки, подпись руководителя учреждения с расшифровкой, печать и угловой штамп организации.

Прибавка к пенсии назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления о перерасчете. Выплата денежных средств производится в течение всего срока обучения, указанного в предоставленной справке. Повторная подача документов для подтверждения права на доплату в течение этого срока не требуется.

В связи с этим пенсионеру необходимо самостоятельно в срок до 5 дней уведомить ПФР по месту жительства о соответствующих изменениях, влияющих на право получения выплаты. В противном случае будет необходимо возместить Пенсионному фонду все необоснованно возникшие переплаты (ПФР имеет право взыскать их через суд).

Краткое содержание:

Если у получателя пенсии на содержании находятся члены его семьи, пенсионер вправе обратиться в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении ему доплату к пенсии за иждивенцев.

Что говорит закон

Порядок и условия назначения повышенного размера пенсии за иждивенцев регулируются ст. 10, 16, 17, 21 федерального закона «О страховых пенсиях». Перечень необходимых документов утвержден приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958 н.

Вот основное положение пенсионного законодательства в части доплаты за иждивенцев:

пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ, повышение фиксированной части страховой пенсии устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы фиксированной части, установленной ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ, на каждого иждивенца, но не более чем на трех.

Кто может считаться иждивенцем

Федеральный закон «О страховых пенсиях» четко определяет круг лиц – членов семьи пенсионера, которые могут считаться его иждивенцами:

• дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет. Эти же лица до 23 лет, если они являются учащимися образовательных организаций и учатся по очной форме. Причем братья, сестры и внуки могут считаться иждивенцами только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей;

• совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки пенсионера, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами;

• супруг (супруга) пенсионера и его родители, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;

• дедушка и бабушка пенсионера, которые сами являются пенсионерами или инвалидами и находятся на иждивении.

Каков размер доплаты

Сумма доплаты к пенсии за иждивенцев напрямую зависит от суммы фиксированной части страховой пенсии, действующей в текущем периоде. С 1 января 2019 года это 5334 рубля 19 копейки.

За каждого иждивенца возможно назначение доплаты к пенсии в размере 1/3 части этой суммы, то есть 1778 рублей 06 копеек за каждого иждивенца. Максимум можно получить надбавку за трех иждивенцев, а значит, максимальная сумма прибавки к пенсии может быть 5334 рублей 19 копеек за трех иждивенцев.

Для тех пенсионеров, у кого фиксированная часть пенсии и так повышена за северный стаж, надбавка устанавливается дополнительно. Формально это считается не доплатой, а увеличенным размером фиксированной части страховой пенсии.

Как оформляется повышение пенсии за иждивенца

Если у пенсионера на содержании находятся иждивенцы и он претендует на повышенную фиксированную часть пенсии, тогда следует обратиться в Пенсионный фонд с заявлением об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и документами, подтверждающими факт иждивения.

Список документов, которые могут подтвердить факт иждивения

• Документы, подтверждающие родственную связь пенсионера и иждивенца.

• Сведения о размере пенсии пенсионера и его иждивенца.

• Документ, подтверждающий совместное проживание, – это может быть справка, полученная в паспортном столе, местной администрации или жилищно-эксплуатационной организации.

• На детей предоставляются свидетельства о рождении, а если они являются студентами в возрасте до 23 лет, то дополнительно нужна справка с места учебы, подтверждающая факт обучения.

• Решение суда об установлении факта нахождения на иждивении.

Заявление и документы рассматриваются на комиссии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, и принимается решение. В случае подтверждения пенсионеру назначается повышенная фиксированная выплата.

Пенсионный фонд не всегда охотно идет на повышение размера пенсии, поэтому на заявление может последовать отказ с указанием причин. Такой отказ можно признать незаконным и отменить в судебном порядке. Как показывает практика, суды могут встать на сторону пенсионера.

В настоящее время на законодательном уровне действуют нормы, согласно которым пенсионер, на содержании которого находятся нетрудоспособные родственники, вправе оформить доплату к пенсии в установленном размере. В статье Вы найдете ответы на следующие вопросы: какие категории пенсионеров имеют право на доплату, как пенсионеру оформить доплату за иждивенца, какова процедура оформления, какие документы для этого потребуются.

Право пенсионеров на получение доплаты к пенсии за иждивенцев

На основании ст. 17 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», пенсионеры, имеющие иждивенцев, могут оформить доплату к пенсии.

Указанным правом вправе воспользоваться получатели страховой пенсии по возрасту или по инвалидности. В первом случае, речь идет о гражданах, которые по достижению пенсионного возраста, на основании необходимого количества лет стажа (в том числе льготного), оформили пенсию по старости. Что касается страховых пенсий по инвалидности, то получателями данного вида выплат могут выступать лица с трудовым стражем от 1-го дня, инвалидность которым присвоена до приобретения ними права на стандартную страховую пенсию (в общем порядке – инвалиды возрастом до 60/65 лет, Ж/М).

Сумма доплаты на каждого имеющегося у пенсионера иждивенца рассчитывается пропорционально сумме фиксированной выплаты к пенсии и составляет треть от такой доплаты.

Кто признается иждивенцем пенсионера

В соответствии с федеральным законодательством, пенсионер приобретает право на доплату в случае наличия иждивенца на содержании. Как же определить круг лиц, которые могут быть признаны иждивенцами? Ответ на этот вопрос дает п. 3 ст. 17 ФЗ-400 со ссылкой на ч. 2 ст. 10 того же закона. На основании положений документа, пенсионер может оформить доплату в следующих случаях:

У пенсионера есть дети возрастом до 18-ти лет. Право на доплату приобретается как в отношении родных детей, так и приемных, а также детей, над которыми установлено опекунство или попечительство.
Супруг/супруга пенсионера признан нетрудоспособным. Статус нетрудоспособного может быть присвоен по возрасту (55/60 лет – Ж/М) или по инвалидности (на основании акта МСЭ). В каждом из случаев супруг пенсионера признается иждивенцем в случае, если размер его пенсии ниже установленного прожиточного минимума (ПМП).
Пенсионер содержит нетрудоспособных родителей. Граждане – получатели страховой пенсии по старости/инвалидности могут оформить доплату в случае, если его родитель (оба родителя) являются пенсионером по возрасту либо инвалидом, а также при условии, что размер назначенной ему (родителю) пенсии ниже ПМП.

Как пенсионеру оформить доплату за иждивенца

Оформление доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с установленной процедурой, путем обращения заявителя в ПФР по месту регистрации.

Требуемые документы

Прежде чем обратиться в ПФР за доплатой, пенсионеру следует подготовить необходимые документы. В базовый пакет документов входят:

Удостоверение личности. Граждане РФ предъявляют в ПФР паспорт, иностранные подданные и лица без гражданства – документ, подтверждающий действующую регистрацию.
Заявление. Документ содержит основную информацию о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес проживания, т.д.), а также основания, дающие право на получение доплаты (наличие несовершеннолетнего ребенка, проживание с супругой-инвалидом, т.д.). Заявление может быть составлено в свободной форме, однако рекомендуется воспользоваться бланком, размещенном на сайте ПФР. Также форму документа для заполнения можно получить в отделении Пенсионного фонда.
Свидетельство о присвоении СНИЛС. На основании СНИЛС специалист ПФР осуществляет проверку факта начисления заявителю страховой пенсии по возрасту/инвалидности, и, следовательно, подтверждает его право на оформление доплаты.

Одним из основных документов, необходимых для назначения доплаты, является подтверждение права заявителя на такую доплату. Так как обстоятельства, при которых гражданин обращается в ПФР, могут быть разными, в связи с чем, содержание полного пакета бумаг зависит от конкретных условий оформления доплаты.

В разных случаях подтверждением наличия иждивенца, и, соответственно, права пенсионера на доплату, могут выступать следующие документы:

Свидетельство о рождении, усыновлении ребенка, договор об опекунстве, попечительстве, если заявитель оформляет доплату за ребенка возрастом до 18-ти лет.
При подаче документов на доплату за нетрудоспособного супруга/супругу – свидетельство о браке, справка из ПФР о том, что супругу назначена пенсии ниже ПМП.
Свидетельство о рождении заявителя, а также справка о размере пенсии, начисленной родителю, являются основаниями для назначения доплаты за родителей на иждивении.

Процедура оформления доплаты к пенсии

Назначение доплаты к пенсии за иждивенца осуществляется в рамках следующего алгоритма:

Этап-1. Передача документов в ПФР.

После подготовки требуемых бумаг, пенсионеру следует обратиться в территориальный ПФР по месту регистрации. Документы можно передать лично или через представителя, отправить через отделение «Почты России», а также оформить электронную заявку на сайте ПФР.

Этап-2. Обработка документов в ПФР.

По факту получения документов, специалисты ПФП принимают их на проверку сроком до 10 рабочих дней. Дата приема документов в работу определяется на основании заявления.

Этап-3. Уведомление о назначении доплаты.

По истечении установленного срока ПФР направляет пенсионеру уведомление:

о назначении выплат в случае, если все документы оформлены верно;
о просьбе доработки документов, если часть бумаг заполнена неверно или документы предоставлены в неполном объеме.

В последнем случае пенсионеру предоставляется срок 3 месяца на доработку бумаг и повторное обращение в ПФР.

Период назначения выплат

Период назначения доплаты зависит конкретной ситуации:

Доплата пенсионерам, которыесодержат супруга (родителя), признанного нетрудоспособного по старости, назначается пожизненно.
Граждане, получающие доплату за иждивенца-инвалида, имеют право на выплату до момента снятия с родственника инвалидности.
Доплата за детей назначается до момента исполнения ними 18-ти лет. Данный период может быть продлен при условии, что ребенок обучается на дневной форме в ВУЗе, техникуме, ПТУ, ином учебном учреждении (для 23-х лет при наличии подтверждающих документов).

Полное прекращение выплаты ранее назначенной суммы доплаты возможно в случае установления факта предоставления заявителем неправдивой и фальсифицированной информации. Основанием для отмены выплаты является соответствующее решение суда.

Читайте также: