Какие сведения представляет пенсионный фонд

Пенсионный фонд – это целевой внебюджетный фонд, который осуществляет выплаты пенсий по старости, социальных пенсий по инвалидности или пенсий при потере кормильца.

Пенсионные фонды делятся на государственные пенсионные фонды и негосударственные пенсионные фонды в зависимости от того, какая компания осуществляет управление пенсионным фондом.

Государственный пенсионный фонд РФ

Пенсионный фонд РФ - целевой внебюджетный фонд, образованный как самостоятельная финансово - кредитная организация, осуществляющая государственное управление финансами обязательного пенсионного страхования и выполняющая отдельные банковские операции.

Денежные средства фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат.

Основным принципом работы государственного Пенсионного фонда является принцип солидарности поколений. То есть взносы пенсии, которые выплачиваются сейчас гражданам, осуществляются за счет страховых взносов с заработной платы трудоспособного населения. Условно механизм данного обеспечения можно сформулировать так: текущее поколение трудоспособных граждан работает, получает материальные блага. Часть из них передаётся современным пенсионерам, которые получают содержание от государства за свои былые труды.

Когда поколение трудоспособного возраста станет старше, и на его место придет повзрослевшая молодежь, то эта схема будет действовать, как и ранее, только уже с другими участниками.

И тем, кто раньше наполнял Пенсионный фонд России, будут выплачивать обеспечение. Это циклическая смена.

Источники формирования средств пенсионного фонда РФ

Источниками формирования средств пенсионного фонда РФ являются:

- страховые взносы работодателей и граждан. В этом случае средства пенсионного фонда РФ образуются за счет страховых взносов следующих страхователей:

1) из числа лиц, производящих выплаты физическим лицам (в том числе - организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями);

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты;

3) физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (они приравниваются к страхователям);

- средства из федерального бюджета РФ;

Задачи пенсионного фонда РФ

Основными задачами пенсионного фонда РФ являются:

обеспечение совместно с налоговыми органами целевого сбора и аккумуляция страховых взносов;

капитализация собственных средств, привлечение дополнительных источников финансирования, инвесторов;

организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;

работа по взысканию с граждан и работодателей пенсионных средств в целях обеспечения выплат по инвалидности в результате получения увечий на производстве;

осуществление совместно с налоговыми органами контроля за полнотой поступающих страховых взносов со стороны работодателей и правильностью их расходования и др.

Функции пенсионного фонда РФ

К социально-значимым функциям пенсионного фонда РФ можно отнести:

Назначение и выплата пенсий;

Ведение учета средств, поступающих на счета;

Назначение и реализация социальных выплат определенным категориям граждан: инвалидам, Героям Советского Союза, Героям РФ, ветеранам и т.д.

Взаимодействие со страхователями и работодателями;

Взыскание недоимок по пенсионным отчислениям;

Оформление и выдача материнских сертификатов;

Выплата средств материнского капитала;

Управление накопленными в системе деньгами с помощью государственной управляющей компании;

Установление федеральных социальных доплат, чтобы довести совокупный доход до размера прожиточного минимума;

Реализация государственных программ по совместному финансированию пенсий для населения.

Личный кабинет и государственный пенсионный фонд России

На сайте Пенсионного фонда России есть личный кабинет, который может создать любой гражданин.

Для этого необходимо пройти регистрацию на сайте ПФР. Для регистрации требуется паспорт и СНИЛС.

Личный кабинет позволяет, на удаленном доступе, совершать следующие действия:

Получить информацию о комплекте документов, которые необходимы для получения пенсии.

Подать заявление на получение пенсии.

Выбрать способ получения пенсии.

Получить информацию по материнскому капиталу или подать заявку на получение материнского капитала.

Перевести имеющиеся денежные накопления в негосударственный пенсионный фонд.

Оформить справку для предоставления в организации.

Негосударственный пенсионный фонд

Задача негосударственного пенсионного фонда (НПФ) - накопить денежные средства на счету налогоплательщика.

Негосударственные пенсионные фонды – это частные пенсионные фонды. Негосударственные пенсионные фонды являются собственниками средств, которые могут быть мобилизованы и действуют по принципу инвестиционных фондов: граждане дают им деньги, управляющие организации решают, куда им вложить их, и с полученных процентов выплачивают пенсии для граждан.

Денежные накопления могут вноситься работодателем ежемесячно или самим человеком с выбранной периодичностью. Негосударственные пенсионные фонды индивидуально подходят к каждому клиенту и предлагают дополнительные программы по накоплению пенсий.

При закрытии негосударственного пенсионного фонда накопленные денежные средства можно перевести на счет другого негосударственного фонда.

Базой для формирования накоплений является официальная заработная плата. При этом не вся перечисляемая сумма идет на счет налогоплательщика. Часть взносов направляется фондом на обеспечение пенсией тем гражданам, которые получает ее сейчас.

Распоряжаться накопленными денежными средствами можно только после выхода на пенсию.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры".

Какие данные формируются на пенсионном лицевом счете гражданина, и как получить с него выписку?

Система обязательного пенсионного страхования действует в России с 2002 года. Основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, перечисляемые в течение всей трудовой жизни.

Пенсионный фонд ведет персонифицированный учет необходимых сведений граждан. В момент регистрации в системе пенсионного страхования, гражданину открывают индивидуальный лицевой счет с уникальным страховым номером – СНИЛС. На этом лицевом счете ведется учет всех сведений, которые дают право на получение впоследствии, по достижении возраста, страховой пенсии.

Как проверить состояние пенсионного лицевого счета

До 2013 года о состоянии лицевого счета можно было узнать из обязательной ежегодной почтовой рассылки Пенсионного фонда. Теперь, если гражданин хочет получать такую выписку по почте, он должен написать заявление.

Правлением Пенсионного фонда для предоставления физическим лицам сведений с их лицевых счетов утверждена выписка в форме СЗИ-6. Получать выписку рекомендуется хотя бы раз в год для контроля своих пенсионных взносов, перечисляемых работодателями, а так же для того, чтобы иметь информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.

Какие сведения находятся на лицевом счете

В апреле 2018 года форму СЗИ-6 обновили. Новая выписка лишь немного отличается от прежней. В частности, в нее добавили графу для указания периодов работы, которые берутся в случае досрочного назначения пенсии.

Форма СЗИ-6 так и называется – «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица». В неё входят персональные данные гражданина:

  • фамилия, имя, отчество,
  • номер счета (СНИЛС),
  • вариант пенсионного обеспечения (страховая пенсии или страховая и накопительная),
  • общая величина индивидуального пенсионного балла,
  • стаж,
  • основания, необходимые для досрочного назначения пенсии,
  • сведения о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях: указывается размер районного коэффициента на 31.12.2001 г. – для лиц пока не являющихся получателями пенсии.

С 2015 года на лицевом счете ведется учет в пенсионных коэффициентах. Поэтому форма СЗИ-6 содержит:

  • Раздел, где содержатся сведения о стаже работы, о величине индивидуальных пенсионных баллов и их составляющих по годам. К составляющим относится: сумма выплаченной зарплаты и размер перечисленных страховых взносов. Здесь можно сверить все суммы, перечисленные работодателями.
  • Во втором разделе содержатся учтенные сведения, на основании которых рассчитана величина пенсионных баллов за период до 2015 г.: среднемесячный заработок за 2000 – 2001 годы, общий стаж до 2002 г. А так же последовательно дается расшифровка относительно каждого места работы. Так же в этом разделе содержатся сведения о расчетном капитале, сформированном из страховых взносов в период 2002-2014 годов.
  • Третий раздел формы посвящен пенсионным накоплениям. Тут указывается, кто является страховщиком – Пенсионный фонд или негосударственный пенсионный фонд. За назначением накопительной пенсии нужно будет обращаться к страховщику. Здесь можно увидеть общую сумму уплаченных страховых, так же дополнительных, взносов, идущих на формирование накопительной пенсии, а так же посмотреть, как учитываются накопленные проценты от управления страховыми взносами.
  • В 4-м разделе помещается информация в случае, если гражданин формирует пенсионные накопления в негосударственном фонде, и рекомендуется обратиться именно туда за сведениями о фактической сумме средств пенсионных накоплений. Здесь же можно узнать – наименование НПФ, общую сумму страховых взносов без учета инвестирования и источники ее формирования.
  • Последний 5-й раздел – итоговый. В нем формируются данные о назначении гражданину пенсии и единовременной выплаты.

Если в выписке СЗИ-6 не учтены какие-либо сведения, лучше заранее обратиться в Пенсионный фонд, чтобы они были занесены, подтвердив их необходимыми документами. В дальнейшем это поможет избежать трудности при оформлении пенсии.

Нужно учесть, что сведения о суммах заработка и страховых взносах актуализируются на лицевом счете ежеквартально после сдачи работодателем отчетности – формы РСВ-1. Срок ее предоставления – не позднее 30 числа месяца, следующего за кварталом.

Актуальные данные о стаже появляются на лицевом счете один раз в год – после сдачи организацией отчета СЗВ-СТАЖ. Его сдают до 1 марта. Так же сведения самостоятельно уплачивающих страховые взносы адвокатов, ИП и граждан других категорий формируются на лицевых счетах один раз в год.

Где можно получить выписку по форме СЗИ-6

Выписка по форме СЗИ-6 предоставляется бесплатно застрахованному лицу:

  • при личном обращении в территориальный орган Пенсионного фонда,
  • в электронной форме на сайте Пенсионного фонда, в личном кабинете,
  • с использованием единого портала государственных услуг,
  • в МФЦ – выписка заверяется штампом, печатью и подписью должностного лица,
  • в офисах Сбербанка заверенную выписку можно получить у кассира-операциониста сразу же, при обращении, она выдается всем, не только клиентам банка.


Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете обязывает работодателя-страхователя представлять в Пенсионный фонд ряд сведений о сотрудниках. Давайте разберемся, какие именно формы отчетности нужно сдавать и с какой периодичностью.

Все компании, страхующие своих сотрудников, должны подавать информацию о них в Пенсионный фонд. Такая работа поручается либо бухгалтеру, либо отделу кадров — как именно распределить ресурсы и организовать передачу сведений в фонд, определяет сам работодатель. Сделать это можно разными способами.

Одни работодатели издают приказ о назначении ответственных за представление отчетности. В документе они конкретизируют виды отчетности, уточняют, для целей какого законодательства поручают сдавать специалистам по кадрам или бухгалтерам формы, указывают список ответственных за сдачу кадровой отчетности.

Другие работодатели выбирают более совершенный вариант — вносят все необходимые сведения (какие виды отчетности, куда и в какие сроки представлять) в должностную инструкцию работников. В этом случае работодатель руководствуется ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ. Нормативный правовой акт может устанавливать требования квалификации в соответствии с профессиональными стандартами.

Что нужно знать о СЗВ-М

Основная цель этой формы отчетности — определить, осуществляет ли пенсионер трудовую деятельность.

П. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ требует, чтобы компания сдавала формы отчетности СЗВ-М, если в отчетном месяце были заключены или прекратили действие:

  • трудовые договоры;
  • договоры гражданско-правового характера на выполнение работ, оказание услуг;
  • другие виды договоров, перечисленные в п. 2.2 ст. 11 Закона о персучете.

Обязанность сдавать отчет СЗВ-М возникает, как только появляется застрахованное лицо и с ним заключается трудовой договор или договор гражданско-правового характера, с вознаграждения за которые будут перечисляться страховые взносы. Даже если выплат нет, трудовой или гражданско-правовой договор продолжают действовать.

Форму СЗВ-М нужно сдавать в Пенсионный фонд, даже если компания в настоящий момент не ведет деятельность, не получает доходы и у нее только один учредитель.

Как подавать форму СЗВ-М

По правилам подачи формы действуют определенные правила — они зависят от количества работников, которых нужно застраховать.

  • Если застрахованных работников 25 и больше, нужно подавать сведения только в виде электронного документа, который подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном ПФР. В противном случае на компанию может быть наложен штраф, о чем предупреждает ст. 17 Закона о персучете.
  • Если застрахованных работников 24 или меньше, сведения можно подать в электронном виде или на бумажном носителе.

Наиболее частое нарушение, которое допускают работодатели, — они забывают подать отчетность или подают ее не на всех работников.

Отчетность сдается каждый месяц не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом. Если 15-е число выпадает на выходной, то сдавать отчетность нужно в ближайший рабочий день после 15-го числа.


Свободно пользуйтесь 3 месяца всеми возможностями Контур.Экстерна и Контур.НДС+. Ходить по инспекциям не нужно — Экстерн доставит ваш отчет вовремя и без ошибок.

О чем нужно помнить при увольнении работника?

Если застрахованный работник увольняется или прекращает действовать гражданско-правовой договор, работодатель-страхователь передает застрахованному лицу сведения, предусмотренные п. 2-2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ.

Закон не отвечает на вопрос, за какой период нужно выдавать сведения. Согласно разъяснению от Пенсионного фонда, сведения из СЗВ-М нужно отдавать только за последний отчетный месяц, потому что цель этой формы — выявить, как осуществляют трудовую деятельность пенсионеры. СЗВ-СТАЖ — это годовая форма, которая выдается за отчетный период, в том числе по текущему году.

В Письме ГУ-ОПФР по г. Москве и МО от 03.04.2018 № B-4510-08/7361 («О порядке получения застрахованными лицами форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ») уточняется, за какой период компания должна выдавать выписки из сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ с информацией только по данному работнику и представленных страхователем в органы ПФР:

  • СЗВ-М за отчетный месяц
  • СЗВ-СТАЖ за отчетный (в том числе текущий) год

Есть ряд обстоятельств, которые позволяют снизить размер штрафа при сдаче СЗВ-М. О них в свое время говорил Конституционный суд.

Так, даже если при сдаче отчетности нарушаются сроки или предоставляются недостоверные сведения, сумма штрафа может быть уменьшена, если:

  • просрочка допущена впервые;
  • период просрочки незначителен;
  • работодатель признал свое нарушение и сам его устранил;
  • нарушение никак не повлияло на бюджет фонда и застрахованных лиц.

Куда сдавать СЗВ-М

Сведения по форме СЗВ-М нужно сдавать в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения головной организации или филиала обособленного подразделения.

Если работодатель зарегистрирован в территориальном органе ПФР по месту нахождения обособленного подразделения, подается отдельная форма СЗВ-М по застрахованным лицам, которые работают в этом подразделении.

Что нужно знать о форме СЗВ-СТАЖ

Компании должны подавать эту форму в Пенсионный фонд по всем работникам, с которыми заключают трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера (п. 2 ст. 8 Закона о персучете, п. 1.5 разд. 1 Приложения № 5 к Постановлению Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п).

Форму СЗВ-СТАЖ следует сдавать ежегодно не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом. Но так как в 2020 году 1 марта выпадает на воскресенье, то дедлайн по отчетности за 2019 год переносится на 2 марта.

Так же, как и в случае с СЗВ-М, предусмотрен электронный и бумажный формат представления сведений — все зависит от количества сотрудника (до 24 человек или больше).

Кроме отчета о страховом стаже всех застрахованных лиц, подаваемого один раз в год, работодатель обязан заполнять форму СЗВ-СТАЖ, если:

  • Работник принес заявление и попросил начислять ему пенсию.

В этом случае форма СЗВ-СТАЖ подается в Пенсионный фонд в течение 3-х календарных дней со дня получения работодателем заявления.

  • Компания ликвидирована.

Форма СЗВ-СТАЖ подается в Пенсионный фонд в течение месяца с того дня, как был утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

Если организация ликвидирована и начала процедуру банкротства, отчет нужно отправить до того момента, как конкурсный управляющий подал отчет в арбитражный суд.

  • Компания реорганизована.

Форма СЗВ-СТАЖ подается в течение месяца с того дня, как был утвержден передаточный акт (разделительный баланс), а если организацию присоединили к другой организации, что случается часто, — не позднее того дня, как были поданы документы о внесении записи в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 11 Закона о персучете).

  • Работник увольняется.

В последний день работы нужно выдать работнику заверенную выписку из формы СЗВ-СТАЖ за текущий год.

Сведения СЗВ-СТАЖ формируются в пакеты документов, которые состоят из одного файла и подаются в то же время, что и форма ОДВ-1 – опись документов для Пенсионного фонда. Ее форма утверждена тоже Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Таким образом, у работодателя есть обязанность по ежемесячной сдаче отчета СЗВ-М и по ежегодной отправке в ПФР сведений по форме СЗВ-СТАЖ. В то же время есть случаи, которые привязываются не к году или месяцу, а к событию: увольнение работника, ликвидация или реорганизация компании.

Что нужно знать о форме СЗВ-ТД

В связи с постепенным переходом на электронные трудовые книжки не так давно появилась новая форма отчетности – СЗВ-ТД. Она необходима для формирования электронных сведений о трудовой деятельности работников в информационных системах Пенсионного фонда.

СЗВ-ТД по сути — это перенос сведений из бумажных трудовых книжек в электронные системы фонда.

По СЗВ-ТД компания должна подать сведения в нескольких случаях — если работники:

  • принимаются на работу;
  • переводятся на другую постоянную работу;
  • увольняются;
  • подают заявления о дальнейшем ведении трудовых книжек в соответствии со ст. 66 ТК РФ или о предоставлении страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ (то есть подают заявление о выборе бумажной трудовой или электронной трудовой книжки).

Не имеет значения, будет работник в 2020 году использовать бумажную или электронную трудовую книжку. Эту форму отчетности нужно будет подавать абсолютно на всех работников.


Программа Контур.Персонал поможет перейти на систему электронных трудовых книжек. Предусмотрены приказы для оформления кадровых мероприятий, формы СЗВ-ТД и СТД-Р, форма уведомления о переходе на электронные трудовые.

Первый отчет по этой форме работодатели должны были сдать до 17 февраля 2020 года. В процессе возникало немало вопросов, вот только некоторые из них:

Федеральный закон от 16.12.2019 № 436-ФЗ, обязывающий подавать новую форму отчетности СЗВ-ТД, вступил в силу 1 января 2020 года. Поэтому увольнения или переводы, которые произошли в декабре, не имели значения при заполнении формы (закон не имеет обратной силы).

Пока у работника есть право выбора — перейти на электронную трудовую книжку или оставить бумажную. Однако вне зависимости от его выбора компания должна будет подать на него форму отчетности СЗВ-ТД, если с этим работником заключен трудовой договор. Таким образом, отчетность представляется на каждого работника, в том числе на совместителя, дистанционного работника, иностранного работника, работника, выбравшего бумажную трудовую книжку.

Форма СЗВ-ТД

Отчитываться нужно по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п. Она представляется в территориальный орган ПФР.

В зависимости от количества работников — до 24 или 25 и более — предусмотрена возможность подач формы на бумаге или в электронном виде. В последнем случае для работы потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.


Подберите электронную подпись под любые задачи.

Сроки сдачи отчета СЗВ-ТД

Как уже было сказано выше, сведения представляются в Пенсионный фонд с 1 января 2020 года. Их нужно успеть подать до 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором работников брали на работу, переводили, увольняли или они подавали заявления. При наступлении одного из четырех событий нужно будет сдавать новую форму СЗВ-ТД.

Пример

В феврале 2020 года предстоит перевод работника, который трудится в вашей компании с 2008 года. Форму СЗВ-ТД нужно будет сдать не позднее 15 марта. Так как по конкретному работнику она будет подаваться впервые, то придется включить в нее всю информацию по его деятельности только по последнему месту работы. Вам нужно будет показать прием на работу в 2008 году на определенную должность в конкретное структурное подразделение. Если, допустим, в 2010 году компания сменила название, это тоже нужно будет зафиксировать.

Поскольку форма СЗВ-ТД на работника сдается в первый раз, вся информация указывается подробно.

Если этот же работник в ноябре 2020 года предоставит вам заявление о том, что он хочет остаться с бумажной трудовой, то вы не позднее 15 декабря будете должны сдать по нему форму СЗВ-ТД. Только на этот раз в нее не нужно будет переносить всю информацию с 2008 года. Вам нужно будет только заполнить строчку «Подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки» и указать дату подачи заявления.

Если работник выберет электронный вариант трудовой, нужно так же указать дату заявления.

Что делать с работниками, на которых в 2020 году не подавали форму СЗВ-ТД

Если работника в отчетном периоде не принимали на работу, не переводили на другую работу, не увольняли и он не подавал заявление, сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года подаются не позже 15 февраля 2021 года.

Если работники состояли в трудовых отношениях, но ни один из четырех случаев не произошел, нужно сдать форму отчетности СЗВ-ТД с данными только по последнему месту работы до 15 февраля 2021 года.

Сроки сдачи СЗВ-ТД в 2021 году

Если работник переводится на другую работу или подает заявление о продолжении ведения трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ, то сведения подаются не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошел перевод или подавалось заявление.

Если работник принимается на работу или увольняется, то форма направляется в ПФР не позднее рабочего дня, который следует за датой, когда был издан приказ или распоряжение или были оформлены документы, подтверждающие оформление трудовых отношений (не со дня приема на работу или увольнения). Так, если прием или увольнения произошли в пятницу, то у вас будет пятница и понедельник для сдачи отчетности.

Для чего нужна форма АДВ-1?

Если к вам на работу оформляется работник, у которого нет документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, тогда вам придется подавать по нему анкету – форму АДВ-1.

Эта форма утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 27.09.2019 № 485П, а Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, где расписан порядок заполнения, представления формы, а также порядок контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпишитесь на наш канал в Telegram @konturjournal, чтобы вовремя узнавать о самых важных изменениях для бизнеса.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Тот самый, что выдает пенсию


Пенсионный фонд России (ПФР) — один из трех государственных внебюджетных фондов, которые оказывают социальные услуги населению.


Именно в ПФР оформляют пенсию по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также маткапитал, некоторые пособия и выплаты, в том числе в качестве господдержки во время пандемии коронавируса. Еще в ПФР выдают СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе пенсионного страхования.

Разберемся, как устроен и работает пенсионный фонд.

Что такое ПФР

Пенсионный фонд России основали в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует по сей день, хотя ее структура несколько изменилась.

ПФР — не государственный орган, но он подотчетен государству. Это отдельная организация с собственным бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты, — изымать из него деньги никто не может.


Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном взносами работодателей и ИП, но есть и другие источники — о них расскажу ниже. Эти деньги уходят на выплату пенсий.

Правила подсчета стажа, условия назначения и размеры пенсий определяет государство, а не ПФР. По своей инициативе фонд деньги не раздает и не решает, сколько кому заплатить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах.

Отделения пенсионного фонда есть в каждом субъекте РФ, в каждом крупном городе и районном центре. Главный офис находится в Москве.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) тоже выплачивают пенсию людям, но для этого нужно заключить пенсионный договор.

В России несколько десятков НПФ — можно выбрать любой. Деньги в НПФ может перевести сам застрахованный по программе негосударственного пенсионного обеспечения или работодатель, если, например, в компании есть специальная программа корпоративной пенсии. Также в НПФ можно перевести свою накопительную пенсию, которая сформировалась до моратория.

НПФ инвестирует поступившие деньги в ценные бумаги и получает с этого доход. Проценты накапливаются, и в результате растет размер будущей пенсии застрахованного лица.

Отличие ПФР от НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда входит в бюджетную систему РФ и он подотчетен государству, а НПФ — нет: это частная компания, которая работает по лицензии.

Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий жителям РФ.

  1. Ставит граждан на пенсионный учет.
  2. Устанавливает и выплачивает страховые пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии и пенсии госслужащим.
  3. Доплачивает разницу между социальной пенсией и прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания пенсионера.
  4. Выплачивает пенсионные накопления — накопительную часть пенсии.
  5. Выплачивает ряд детских пособий, например 10 000 Р семьям с детьми от 3 до 16 лет в период пандемии коронавируса.
  6. Устанавливает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и ветеранам труда.
  7. Выдает сертификаты на маткапитал и т. д.

У ПФР есть и более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги застрахованных лиц в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по вопросам пенсионного обеспечения.


Структура ПФР

Пенсионным фондом руководит правление ПФР — председатель и четыре его заместителя. Председателя правления назначает правительство.

Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру.

Как устроена система ПФР

УровеньЧто входит
Федеральный уровеньЦентральный аппарат: исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР
Региональный уровеньОтделения ПФР в субъектах РФ
Местный уровеньУправления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах

Система ПФР устроена так:

  1. Федеральный уровень — центральный аппарат, в который входят исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР.
  2. Региональный уровень — отделения ПФР в субъектах РФ.
  3. Местный уровень — управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах.

Правление ПФР определяет перспективные и текущие задачи пенсионного фонда, утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, в том числе фонд оплаты труда, а также отчеты об их исполнении. Кроме того, правление ПФР определяет его структуру и штаты, назначает и увольняет руководителей центрального аппарата.

Исполнительная дирекция считает, планирует и исполняет бюджет ПФР, инвестирует деньги, обеспечивает безопасность персональных данных, занимается административными вопросами вроде госзакупок и общения со СМИ.

Ревизионная комиссия контролирует правомерное, целевое и эффективное использование бюджетныֹх средств по всей структуре ПФР — следит, чтобы деньги не разворовывались и не тратились непонятно куда.

Территориальные отделения в субъектах РФ включают в себя руководство, отделения и отделы. К руководству относятся: управляющий отделением, его заместители, специалисты.

Отделы бывают, например, такие:

  • организации и назначения пенсии;
  • социальных выплат;
  • организации персонифицированного учета;
  • казначейства и др.

Все отделы не счесть, их количество зависит от размера населенного пункта: чем больше жителей, тем больше аппарат местного пенсионного фонда.

Руководство и отделы в города и районах (муниципалитетах) устроены аналогичным образом.

Еще есть информационный центр персонифицированного учета — это самостоятельное юридическое лицо, которое отвечает за формирование и ведение баз данных ПФР. То есть всю электронную базу данных будущих и настоящих пенсионеров хранят в этом информационном центре.

Территориальный аппарат и окружные управления раньше входили в структуру ПФР, но сейчас их нет.

Доходы ПФР

Бюджет пенсионного фонда формируется из нескольких источников:

  1. Страховых взносов, которые перечисляют работодатели и ИП.
  2. Добровольных взносов физических лиц и организаций.
  3. Доходов от инвестирования временно свободных средств.
  4. Сумм пеней и других финансовых санкций.
  5. Средств, которые поступили из федерального бюджета.

Все эти деньги аккумулируются и инвестируются, а потом выплачиваются пенсионерам и тратятся на нужды самого ПФР.

Обязательные и добровольные отчисления в пенсионный фонд дают застрахованному лицу страховой стаж, от которого зависит размер пенсии. Пока идут отчисления — идет стаж, как только отчисления прекращаются — стаж приостанавливается.

Расходы ПФР

В законе прописано, на что должны тратиться деньги пенсионного фонда. Вот куда уходят средства:

  1. Выплата пенсий, положенных по закону.
  2. Доставка пенсий: почтовыми переводами, наличными, переводами на банковские счета пенсионеров.
  3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФР: ремонт помещений, закупка обстановки и канцтоваров, зарплата работников.
  4. Уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений — страхование накопительной части пенсии, которую ПФР инвестирует так же, как и НПФ.

Платежи в Пенсионный фонд РФ

Около 60% бюджета ПФР пополняется за счет страховых взносов. Взносы с плательщиков собирает налоговая — так сделали для удобства сбора и контроля уплаты всех взносов. Потом деньги передают в ПФР, и тот уже распоряжается ими. При этом деньги считаются собственностью РФ.

Кто вносит платежи — перечислено в налоговом кодексе. Это:

  1. Работодатели или заказчики — за людей, которым выплачивают зарплату или другое вознаграждение.
  2. ИП, адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие — за себя.

Если у плательщика несколько категорий, то он платит взносы по каждому основанию. Например, ИП с работниками платит взносы и за себя, и за своих работников.

Сумму взносов за работников и за себя считают по-разному.

Работодатель ежемесячно платит за работника 22% от начисленной зарплаты до тех пор, пока сумма заработка за год не достигнет 1 292 000 Р . Это ограничение актуально для 2020 года. После этого страховой взнос будет рассчитываться исходя по формуле: зарплата × 10%.


Например, зарплата Иванова — 140 000 Р . С января по сентябрь 2020 года Иванов заработает 1 260 000 Р , а работодатель будет ежемесячно платить пенсионные страховые взносы:

140 000 Р × 22% = 30 800 Р .

В октябре сумма заработка Иванова станет 1 400 000 Р — превысит лимит 1 292 000 Р . Поэтому часть взносов в октябре нужно исчислить по ставке 22%, а часть — по 10%.

В ноябре и декабре за Иванова нужно будет заплатить:

140 000 Р × 10% = 14 000 Р .

Если ИП или организация входит в реестр МСП, то с 1 апреля 2020 года из-за коронавируса они уплачивают страховые взносы по новому порядку:


  • с зарплаты в части 12 130 Р — 22%, то есть 2668,6 Р ;
  • с зарплаты в части, превышающей 12 130 Р , — 10%.

Компании и ИП, которые пострадали от коронавирусной инфекции, могут вообще не платить страховые взносы за работников за три месяца: апрель, май и июнь 2020 года.

ИП и люди, которые занимаются частной практикой, — нотариусы, адвокаты, оценщики, медиаторы — должны платить пенсионные взносы за себя.

В 2020 году они должны заплатить 32 448 Р . Если годовой доход превысит 300 000 Р , то сверх этой суммы они должны заплатить еще 1%.

Например, адвокат Александр за год заработал 1 500 000 Р . Он должен заплатить:

32 448 Р + (1 500 000 Р − 300 000 Р ) × 1% = 44 448 Р .

Для ИП из отраслей, пострадавших от коронавирусной инфекции, сумму страхового взноса уменьшили на 12 130 Р . Поэтому в 2020 году нужно будет заплатить 20 318 Р фиксированной суммы.

Отчетность перед ПФР

Перед пенсионным фондом отчитываются работодатели — те, кто платит взносы за работников или исполнителей.

Предпринимателям и тем, кто занимается частной практикой и платит взносы только за себя, документы сдавать не нужно.

СЗВ-М страхователи сдают ежемесячно до 15 числа. В этом отчете пишут ФИО и СНИЛС застрахованных лиц.

СЗВ-ТД подают только на людей, с которыми заключены трудовые договоры. Если договор гражданско-правовой или авторский, можно не отчитываться.

Этот отчет сдают в ПФР:

  1. при приеме или увольнении работника — не позднее следующего рабочего дня;
  2. при постоянном переводе сотрудника, присвоении ему новой квалификации с записью в трудовую книжку, а также при подаче им заявления о выборе формы трудовой — до 15 числа следующего месяца.

СЗВ-стаж и опись передаваемых сведений по форме ОДВ-1 отправляют раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным. В этом отчете указывают общую сумму уплаченных пенсионных взносов и период работы застрахованного лица.

Отчеты отправляют электронно — если у страхователя трудится больше 25 человек, включая тех, кто работает по гражданско-правовым договорам. Если численность сотрудников меньше, можно отправлять бумажные или электронные отчеты — по выбору.

Пенсионный Фонд России — ведомство, которое решает самый широкий спектр задач. В их числе — ведение персонифицированного учета граждан. Что он представляет собой? Какие данные отражаются в системе учета в ПФР и каким образом используются?

В чем сущность учета в ПФР?


Индивидуальный (персонифицированный) учет — это комплекс процедур, проводимых Пенсионным Фондом России в целях систематизации сведений о каждом гражданине, который застрахован в рамках государственной пенсионной программы обязательного страхования.

Исторически персонифицированный учет в государственном Пенсионном фонде ведется очень давно — еще с советских времен. Методы ведения учета могли очень разниться в зависимости от периода ведения деятельности Пенсионным фондом. Так, в ранние годы значительный объем учетных сведений о гражданине фиксировался вне ведомства — в трудовых книжках.

Сейчас трудкнижки выполняют, главным образом, роль правоустанавливающего — в части трудовых правоотношений, документа, а не учетного. Ведутся дискуссии о возможности трудкнижки отменить — поскольку данные, отражаемые в них и касающиеся пенсионного учета, так или иначе, попадают в распоряжение ПФР, и дублировать их в бумажном документе необязательно.

Современная система пенсионного учета становится все более интерактивной благодаря внедрению различных коммуникационных решений. Практически все данные об участии граждан в пенсионных программах вносятся в систему учета в электронном виде. Применение электронных баз данных позволяет ПФР решать прочие прикладные задачи, например:

  1. собирать статистические данные по любым масштабам действия пенсионных программ;
  2. анализировать различные показатели, связанные с реализацией пенсионных программ;
  3. ускорять выполнение типичных операций по обработке данных персонифицированного учета.

К главным задачам, которые решает персонифицированный учет в ПФР, можно отнести:

  • формирование информационных ресурсов для последующей организации доступа заинтересованных лиц к данным по персональным счетам в ПФР;
  • повышение достоверности данных о пенсионных правах гражданина;
  • повышение эффективности коммуникаций между ПФР, работодателями и застрахованными лицами.

Увеличение интерактивности в части взаимодействия ПФР и частных лиц способствует успешному решению фондом поставленных задач, поскольку в этом случае формируется механизм открытого диалога между ведомством и участниками пенсионных программ. Один из ключевых критериев такой интерактивности — возможность получения заинтересованным лицом доступа к важнейшим показателям по системе учета в ПФР (далее мы рассмотрим, каким образом может быть получен такой доступ).

Учету в рассматриваемой системе от ПФР подлежат:

  1. граждане России, которые участвуют в программах государственного пенсионного страхования;
  2. иностранцы либо лица, не имеющие гражданства, у которых в РФ есть постоянная или временная работа.

Таким образом, наличие трудовых доходов — главный критерий участия гражданина в программе страхования. Вместе с тем, наряду со сведениями о получателях трудовых доходов, в системе учета ПФР также отражаются сведения, получаемые от лиц, которые платят взносы сами за себя. Прежде всего, это ИП, фермеры, адвокаты — которые могут заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью. Но если у данных лиц появляются наемные работники, то круг их обязанностей как работодателей существенно расширяется — поскольку появляется необходимость сдавать различные отчеты для системы учета в ПФР (их сущность мы рассмотрим далее в статье).

Что учитывается в ПФР?


Основной элемент учета в ПФР — объем и денежное измерение пенсионных прав гражданина, гарантируемых ему в соответствии с законом. Величина таких прав зависит, прежде всего, от периодичности уплаты и размеры страховых взносов по обязательной пенсионной программе — с трудовых доходов либо исчисленных в рамках предпринимательской деятельности.

Прочие важные сведения, учитываемые ПФР:

  • стаж работы гражданина;
  • активные периоды осуществления им трудовой деятельности;
  • места работы.

К основным измерителям пенсионных прав относятся:

  1. количество пенсионных баллов (определяет размер страховой части пенсии);
  2. объем накопительных выплат (определяет величину накопительной части пенсии).

Суммарно на основании двух указанных измерителей считается трудовая пенсия гражданина.

Основной идентификатор гражданина в системе учета ПФР — страховой номер индивидуального лицевого счета или СНИЛС. При этом, данный номер может выдаваться не только россиянам, но и гражданам других стран. Как только человек получает СНИЛС, то тут же формируется его персональный лицевой счет, которые затем ведется ПФР в рамках персонифицированного учета.

СНИЛС — универсальный идентификатор. Он может использоваться не только в целях учета ПФР, но и при взаимодействии гражданина с другими государственными ведомствами. Общераспространенный вариант применения СНИЛС — использование номера в качестве логина на сайте «Госуслуги».

СНИЛС фиксируется на легко узнаваемой пластиковой карточке зеленого цвета. На ней, кроме самого номера, отражены ФИО, дата и место рождения, пол застрахованного и дата его регистрации в программе пенсионного страхования.

Сведения по лицевому счету персонифицированного учета — строго конфиденциальны. Но по запросу самого застрахованного лица они могут быть ему предоставлены. Рассмотрим, какие есть способы получить данные по учету в ПФР.

Как ознакомиться с данными персонифицированного учета?

Для решения рассматриваемой задачи можно:

  1. Воспользоваться Личным кабинетом застрахованного лица на сайте ПФР.

Там доступны сведения:

  • о количестве персональных баллов для страховой пенсии;
  • о стаже, который зафиксирован на персональном счете;
  • о периодах активной трудовой деятельности;
  • о местах трудовой деятельности;
  • о величине страховых взносов, уплаченных с доходов застрахованного лица;
  • собственно, о доходах, с которых уплачены взносы;
  • о различных накоплениях, связанных с пенсионными программами (в частности, о накоплениях в рамках государственной программы софинансирования).

  1. Сделать запрос непосредственно через «Госуслуги».

В этих целях используется специальный раздел данного сайта — который можно найти через Каталог государственных услуг. В данном Каталоге присутствуют ссылки на формы запроса данных в ПФР. Получить необходимые сведения по лицевому счету рассматриваемым способом можно столь же оперативно, как если бы доступ к ним осуществлялся через Личный кабинет на сайте ПФР.

  1. Обратиться в ближайшее территориальное представительство ПФР.

Там можно запросить, в принципе, те же данные, что отражены в Личном кабинете. При обращении в ПФР гражданину нужно иметь с собой паспорт. Данные предоставляются в соответствии с заявлением по установленной форме.

Альтернативный вариант обращения в ПФР — отправка туда письменного запроса о предоставлении сведений по личному счету. Фонд, получив такое письмо от застрахованного лица, должен предоставить запрашиваемые сведения не позднее, чем через 10 дней.

  1. Обратившись в кредитно-финансовую организацию, в которой у застрахованного лица открыт какой-либо счет (например, депозит).

Многие банки предоставляют услугу по информированию клиентов о состоянии счета в ПФР при обращении непосредственно в офис либо полностью в электронном режиме — через систему онллайн-банкинга. Отметим, что не все банки занимаются оказанием таких услуг.

Важнейшая сторона правоотношений в рамках персонифицированного учета гражданина в ПФР — работодатель. На него возлагается широкий круг обязанностей, связанных с организацией такого учета — рассмотрим их подробнее.

Какова роль работодателя в системе персонифицированного учета?


Положения Закона № 27-ФЗ — основного нормативного акта, который регулирует ведение персонифицированного учета, обязывают работодателя предоставлять в ПФР различные типы отчетных сведений. В частности:

  • сведения о лицах, которые включены в программу обязательного страхования;
  • сведения о стаже данных лиц.

Срок предоставления таких данных — 1 марта года, идущего за отчетным. Для их предоставления используются специальные формы отчетности, которые утверждены ПФР.

Отчетность сдается в электронном виде, если штат работодателя превышает 25 человек. При этом, потребуется подписать документы с помощью квалифицированной ЭЦП.

Таким образом, работодатель играет роль основного источника сведений о ключевых учетных показателях в рамках лицевого счета застрахованного лица.

Следующий вид отчетности работодателя, имеющий отношение к ведению учета в ПФР, представляет собой разновидность налоговой отчетности. Речь идет об обязанности по предоставлению работодателем формы Единого расчета по взносам — причем, сдается она не в ПФР, а в ФНС, которая с 2017 года занимается администрированием основного объема взносов для ПФР.

Собрав отчетность от работодателей, обрабатывает ее и впоследствии передает в ПФР, где полученные данные используются при ведении персонифицированного учета.

Примечательно, что 2 рассматриваемых типа отчетности — о стаже и работе сотрудников и о страховых взносах на зарплату работников, отражают данные, которые могут взаимным образом проверяться.

При непредоставлении работодателем данной отчетности в государственные ведомства в отношении хозяйствующего субъекта возможно применение штрафных санкций.

Читайте также: