Когда будут выплачивать чернобыльцам пенсии по решению суда

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

27 апреля 2020 15:12

26 апреля 2020 года исполнилось 34 года со дня аварии на Чернобыльской АЭС. После тех трагических событий за ликвидаторами последствий радиационных аварий и пострадавшими в радиационных авариях и катастрофах закрепилось понятие «чернобыльцы». Для этой особой категории граждан государство предусмотрело специальные меры поддержки.

Основными льготами для них являются досрочный выход на пенсию, установление пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также установление двух пенсий и ежемесячных денежных выплат.

Досрочный выход на пенсию

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, государственная или страховая пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа с уменьшением пенсионного возраста: участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах — на 10 лет (мужчинам с 50 лет, женщинам с 45 лет), участникам ликвидации аварии в 1988-1990 годах - на 5 лет (мужчинам с 55 лет, женщинам с 50 лет).

Граждане, не являющиеся инвалидами, но, тем не менее, подвергшиеся воздействию радиации, имеют право на снижение пенсионного возраста от 1 года до 5 лет. Для назначения государственной пенсии по старости им необходимо иметь пять лет страхового стажа.

Право на две пенсии

В отдельных случаях «чернобыльцы» могут получать и государственную, и страховую пенсии одновременно. Так, на две пенсии имеют право граждане, получившие инвалидность вследствие военной травмы (полученной при исполнении обязанностей военной службы) при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — военнослужащие срочной службы, а также лица, призванные на военные сборы.

Также право на получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца — участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы. Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и пенсия по старости (инвалидности).

Ежемесячная денежная выплата

Как и все федеральные льготники, «чернобыльцы» и приравненные к ним категории лиц, пострадавших от последствий радиации, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее — ЕДВ), а в некоторых случаях – сразу двух по двум основаниям.

На 1 апреля 2020 года в органах ПФР в г. Севастополе на учёте состоят 639 получателей ЕДВ, пострадавших от воздействия радиации. Некоторые из них имеют право получать ежемесячные денежные выплаты по двум основаниям, предусмотренным разными федеральными законами. Например, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признанные инвалидами (первая ЕДВ - как ликвидатор, вторая ЕДВ - как инвалид).

Гражданам, которые являются получателями одновременно двух выплат, набор социальных услуг (далее — НСУ) по «чернобыльской» ЕДВ предоставляется со дня назначения в денежном эквиваленте, а по второй ЕДВ автоматически предоставляется в натуральном виде. Таким образом, им нет необходимости подавать заявление о предоставлении НСУ. При этом, они, как инвалиды или как ветераны, могут подать заявление об отказе в предоставлении НСУ в натуральном виде и получать НСУ в денежном выражении.

Размеры ЕДВ

ЕДВ устанавливаются в зависимости от категории льготника:

  • - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы — 2782,67 руб.;
  • - ликвидаторам 1986-1987гг. последствий чернобыльской катастрофы — 2782,67 руб.;
  • - ликвидаторам 1988-1990гг. последствий чернобыльской катастрофы — 2227,55 руб.;
  • - гражданам из подразделений особого риска —2782,67 руб.;
  • - гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне — 2227,55 руб.;
  • - гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча — от 556,88 руб. до 2782,67 руб. (в зависимости от категории).

Также право на установление ЕДВ имеют следующие категории детей и подростков до 18 лет, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

1. Эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии.

2. Дети первого и последующих поколений следующих граждан:

  • - получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы,
  • - инвалидов ЧАЭС,
  • - участников ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах,
  • - принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»,
  • - эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения.

При этом, право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей.

Помимо указанных категорий детей, право на ЕДВ имеют:

  • - дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;
  • - дети первого и второго поколения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей.

26 апреля 1986 года произошла крупнейшая техногенная катастрофа в мире – авария на Чернобыльской электростанции. В радиусе 30 километров от места катастрофы образовалась зона, полностью лишенная человеческого присутствия.

Более 115000 человек были переселены в отдаленную безопасную местность. На ликвидацию последствий трагедии мобилизовали 600 тысяч человек. Образовавшееся в результате взрыва смертоносное облако прошло через территории Европы, Беларуси, Украины и Российской Федерации.

Мирный атом показал свои зубы. Трагедия пришла в семьи сотен тысяч человек, многие из которых получили большие дозы радиации. Другие были вынуждены покинуть родные места, оставив там все нажитое. Третьи — навсегда лишились своих родственников.

Государство предоставило пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС особую льготу — пенсию «чернобыльцам». Она определяет право досрочного начисления пенсионных выплат, если присутствует минимальный трудовой стаж.

Как назначается пенсия чернобыльцам в России?

Право получения пенсии распространяется как на непосредственных участников ликвидации катастрофы, так и на местных жителей (проживающих там на момент взрыва), представителей министерства по ЧС и волонтеров.

Смыслом досрочного назначения пенсии со стороны государства является компенсация гражданам ущерба для здоровья от перенесенных поражающих факторов. Именно этот критерий является определяющим для принятия положительного решения о назначении.

В России пенсия для мужчин наступает в 60 лет, для женщин – в 55. Если признается право гражданина на получение досрочной пенсии, как коснувшегося обозначенных трагических событий, то должны быть соблюдены такие условия:

  • пенсионный коэффициент – от 30;
  • размер подтвержденного стажа – от 5 лет;
  • пенсионный возраст для мужчин – 50 лет, для женщин – 45 лет.

Для «чернобыльцев» государство определило два вида пенсии — по достижению пенсионного возраста и инвалидности. Проживающие в районах зоны Чернобыльской аварии, признанные имеющими право на получение льготы и отработавшие не менее пяти лет, получат пенсию по старости на один год раньше, чем те, которые никаких льгот не имеют.

Следующие 4 года работы или проживания в пострадавшей зоне снижают срок до начала пенсионных выплат на один год. Величина снижения не может быть больше 3 лет. Согласно этому, мужчины имеют право на получение выплат в 57 лет, женщины — в 52 года.

Вопрос о назначении пенсий лицам, пострадавшим в результате катастрофы, регулируется законодательными актами № 173-ФЗ и №166-ФЗ. Кроме выплат по нанесению ущерба здоровью, осуществляется компенсация потери кормильца. Все пострадавшие претендуют на получении выплат по достижению пенсионного возраста раньше срока, оговоренного для обычных граждан.

На размер будущей пенсии влияет статус жильца пострадавшей территории. Зону радиационного поражения условно поделили на области:

  • Социально-экономическую – где граждане обладают правом досрочного получения пенсии и других предусмотренных законом государственных привилегий.
  • С правом на отселение – территории, в меньшей степени подвергшиеся радиационному загрязнению. Льготы закрепляются за гражданами, здесь проживавшими, и не теряются при переселении.
  • Зону отселения – характеризующуюся повышенной опасностью для здоровья человека. Здесь переселение местных жителей в удаленные районы происходит на добровольной основе.
  • Зону отчуждения – места, непосредственно примыкающие к Чернобыльской АЭС.

Кто получит льготы «чернобыльца»?

Скорость наступления пенсионного возраста делит «чернобыльцев» на следующие категории:

  • Снижение пенсионного возраста на пять лет – предоставляется отработавшим в 1986 году непрерывно две недели и более в пунктах санитарной обработки или на строительных площадках. Сюда входят и люди, работавшие в 1988 году на месте аварии менее 30 дней.
  • Получение пенсии на 5 лет раньше с возможностью дальнейшего снижения пенсионного возраста, исходя из трудового стажа (при расчете за один год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – имеют право работавшие не более пяти дней в промежутке с 1 июля по 31 декабря 1986 года.
  • Уменьшение пенсионного возраста на 8 лет, с возможностью его дальнейшего снижения, исходя из отработанного стажа (по списку 2, из расчета за год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – для работавших в 1987 году от двух недель и более.
  • Уменьшение срока выхода на пенсию на 10 лет с возможностью его дальнейшего снижения с учетом трудового стажа (по списку 1, из расчета за 3 года: 10 лет – мужчинам, 7,5 года – женщинам) – работавшим на месте катастрофы с 1 июля по 31 декабря 1986 года и в промежутке с момента аварии до 1 июля 1986 года (независимо от продолжительности).

На лиц, проживавших непосредственно в зоне радиационной опасности, тоже распространяются льготы «чернобыльцев». Порядок выхода на пенсию, в этом случае, определяется следующим образом:

  • Уменьшение пенсионного возраста на 4 года с последующим его снижением за каждый год проживания или работы – для проживающих или ведущих трудовую деятельность в зоне отселения более 2 лет.
  • Снижение срока выхода на пенсию на 10 лет – эвакуированным с территорий, расположенных на удалении 10 километров от эпицентра катастрофы.
  • Наступление пенсионного возраста на 8 лет раньше – для переселенных в 1986 году с остальных районов, находящихся вблизи Чернобыльской АЭС.

Как рассчитывается пенсия чернобыльцам?

Если заявляющий право на получение льгот потерял кормильца, то он получит их лишь тогда, когда докажет факт своей нетрудоспособности (если является пенсионером, инвалидом и так далее).

Вдове, потерявшей супруга в результате связанной с последствиями аварии болезни, выплачивается двойной размер всех причитающихся мужу компенсаций. Если потеря кормильца произошла по иной причине, вдове выплачивается половина «чернобыльской» пенсии, назначенной мужу.

В 2016 году правительством РФ планируется индексация пенсий. На период 2015 года (начиная с 1 апреля) в России пенсия, назначенная для «чернобыльцев», составляет 11922 руб. Члену семьи, потерявшему кормильца и доказавшему факт нетрудоспособности, государство выплачивает 8961,36 руб.

Случаи, в которых «чернобыльцы» получают две пенсии сразу:

  • доказавшие свою инвалидность – получают компенсацию инвалидности и выплаты по достижению пенсионного возраста;
  • граждане, являющиеся членами семьи (супруги, дети) участника трагических событий или получившего серьезную дозу облучения, претендуют на государственную и страховую пенсии.

Для назначения пенсионных выплат «чернобыльцу» необходимо подать в Пенсионный Фонд стандартный пакет документов с приложением к нему справки о времени работы или проживания на граничащих с Чернобыльской АЭС территориях (либо в центре происходивших событий).


Чернобыльская катастрофа, произошедшая в 1986 году, была одной из крупнейших аварий производственного характера за всю историю цивилизации.

В результате выброса в окружающую среду радиоактивных частиц громадные и довольно густонаселенные районы России, Беларуси и Украины стали опасными для проживания и ведения какой-либо деятельности.

Бесплатно по России

Несмотря на то, что авария на ЧАЭС произошла более 30 лет назад, ущерб, нанесенный окружающей среде, будет столетиями напоминать о ней. Радиация оказывает крайне неблагоприятное воздействие на организм человека, вызывая множество заболеваний, в том числе и онкологических, и, как следствие, преждевременную смерть.

В связи с этим населению, оказавшемуся и проживающему на территориях, которые получили наибольший ущерб от аварии, предусмотрены различные льготы и преференции, в том числе на данных граждан распространяется право получения льготного пенсионного обеспечения.

Выход на пенсию для жителей чернобыльской зоны

Вышеуказанные лица имеют те же пенсионные права, что и остальные граждане РФ. Порядок ухода на отдых для них также не отличается, а для получения пенсионного обеспечения необходимо иметь достаточный страховой стаж и ИПК.


При этом основная льгота, предоставляемая чернобыльцам, это досрочный выход на пенсию.

Иными словами, периоды проживания и осуществления трудовой деятельности в пораженной радиацией зоне засчитываются в качестве льготного стажа.

Возраст, в котором житель чернобыльской зоны выйдет на отдых, зависит от того, местности радиоактивного поражения какого типа он проживает. Законодательство предусматривает 4 таких территории

Зона отчуждения

От аварии на ЧАЭС наиболее сильно на территории современной России пострадала Брянская область, часть населенных пунктов которой попали в зону отчуждения. Нахождение и проживание в ней запрещено. Пребывание в данной местности до эвакуации дает право на обращение за выплатами пенсионного характера на 10 лет раньше всех остальных.

Зона отселения

Проживание на данной территории также несет значительные риски для здоровья, однако переселение в безопасную местность жителей этих районов происходило, как правило, с их согласия. Географически на территории РФ она приходится также на часть Брянской области. Проживание в момент катастрофы снижает соответствующий возраст на 3 года, а каждый год нахождения там дополнительно снижает его еще на полгода.

Зона с правом на отселения

Географически это довольно обширная территория, охватывающая значительные по площади местности в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областей. Степень радиоактивного загрязнения там не несет значительной угрозы для жизни человека. Проживание в данной зоне снижает возраст на 2 года и дополнительно на 1 год, но при условии трехлетнего пребывания. Общее снижение – не более 5 лет.

Зона со льготным статусом

Территориально зона включает в себя обширные территории отдельных районов регионов Центральной России, Черноземья и Среднего Поволжья. Показатели загрязненности там, как правило, редко превышают ПДК, однако требуются постоянные измерения радиационного фона. Максимальное количество лет, на которое снижается пенсионный возраст в этой зоне, составляет 3 года.

Сколько составляет размер пенсии для чернобыльцев


Размер пенсии для жителей районов, пострадавших от радиоактивного загрязнения, зависит непосредственно от характера их пенсионного обеспечения.

Так, льготники могут рассчитывать на 2 его вида:

  • страховая пенсия по старости /инвалидности;
  • социальная пенсия по старости/инвалидности.

Также граждане, проживающие в этих местностях, могут рассчитывать на получение пенсионных выплат по потере кормильца при наличии соответствующих оснований.

Размер страховой пенсии зависит непосредственно от показателя ИПК, то есть количества баллов. Он рассчитывается по стандартной формуле на общих основаниях.

Социальная пенсия также может выплачиваться. При этом ее размер значительно выше, чем у социальных выплат граждан не льготной категории.

Так, лицам, ставшим инвалидами I и II группы вследствие аварии на ЧАЭС, а также ее ликвидаторам выплачивается 250% от стандартной выплаты (18130,84 рубля в 2019 году).

Для граждан, проживающих и трудившихся на территории зон радиоактивного загрязнения, о которых говорилось выше, положено 200% от стандартной соцвыплаты (15540,72 рубля в 2019 году). Выплаты по потере кормильца – 150% от базовой ставки.

Условия назначения

Чтобы рассчитывать на льготную пенсию, необходимо иметь соответствующий статус, подтверждающий данное право.

Для этого в орган соцзащиты по месту жительства необходимо подать следующие бумаги:

  • заявление;
  • паспорт;
  • документы, служащие доказательствами проживания и работы в зараженной местности

Для получения же льготной страховой или социальной пенсии, гражданину необходимо в ПФР предоставить:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • документы, подтверждающие статус пострадавшего от радиоактивного загрязнения;
  • трудовая книжка;
  • свидетельства о рождении детей (для женщин).

Будет ли повышение в 2019 году для жителей чернобыльской зоны

Индексация пенсионных выплат для чернобыльцев происходит на общих основаниях. Так, в 2019 году страховая пенсия увеличилась на 7,05%, что превышает прогнозируемый уровень инфляции. Это произошло в январе. Социальная пенсия подросла значительно меньше – на 2,4%. Ее базовая ставка составляет 5304,57 рубля в нынешнем году.

Коснется ли реформа 2019 года

Пенсионная реформа, суть которой заключается в увеличении возраста, когда возникает право на получение денежного пособия, взволновала многих россиян. Затронут ли изменения чернобыльцев?

Повысится ли возраст

Реформа пенсионной системы не затронет рассматриваемых в статье льготников. Все имеющиеся преференции сохранятся на прежнем, дореформенном уровне. Однако не исключено, что в последующем решение об ужесточении правил назначения пенсионных денег будут изменены и для них.

Выплаты для жителей чернобыльской зоны по инвалидности и потере кормильца

В 2019 году пенсии по соответствующим основаниям для жителей местностей, подвергшихся радиоактивному заражению, выплачиваются на тех же условиях, порядок их назначения остался прежним. Увеличился размер выплат, но только в соответствии с проведенными индексациями.

Граждане, получающие выплату по инвалидности или по потере кормильца и являющиеся жителями чернобыльской зоны, вправе рассчитывать на льготный выход на пенсию. При этом порядок и основания для ее назначения остаются прежними. Кроме этого, проводимая пенсионная реформа чернобыльцев не коснулась.

Полезное видео

Еще больше информации в видео:

Кто подпадает под данную категорию

Действующим законодательством четко определены категории граждан, которые могут претендовать на льготы, положенные ликвидаторам аварий на Чернобыльской АЭС, а также других радиационных катастроф, в частности на комбинате «Маяк» и реке Теча. Итак, согласно Федеральному закону 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации граждан после аварии на Чернобыльской АЭС», получать льготы и денежные выплаты могут следующие категории граждан:


Непосредственно ликвидаторы аварии

Лица, проводившие эвакуационные мероприятия в 30-километровой зоне вокруг Чернобыльской АЭС, занимавшиеся организацией вывоза с территории людей, сельскохозяйственных животных и всевозможных материальных ценностей.

Лица, в срочном порядке откомандированные в регион для помощи в устранении последствий аварии из других городов и областей.

Военные и солдаты срочной службы, а также демобилизованные граждане, вызванные для работ в зоне в качестве прохождения военных сборов. В том числе под данную категорию подпадают и представители инженерно-технической службы, а также авиации.

Сотрудники ОВД, работавшие в Припяти, Чернобыле или других городах или селах, расположенных в радиусе 30 километров вокруг Чернобыльской АЭС.

Лица, задействованные в 1988-1990 годах на работах по сооружению объекта «Укрытие» над четвертым энергоблоком.

Работники медицинских учреждений, которые при оказании помощи пострадавшим в результате взрыва получили дозу радиоактивного облучения, превышающую допустимую норму. Исключение в данной категории составляют только представители медицинского персонала, которым уже приходилось работать в местах повышенного радиационного излучения по долгу службы.

Согласно тому же закону, на получение льгот также могут претендовать и лица, которые задействованы в ликвидации последствий катастрофы на комбинате «Маяк» 1957-1958 гг. либо же занимались реабилитацией территорий, пораженных радиационными загрязнениями в результате выбросов с вышеупомянутого предприятия отходов в реку Теча. Именно эти люди могут получать льготы и денежные компенсации в связи с потерей здоровья при выполнении работ по ликвидации. На что же могут рассчитывать ликвидаторы аварий на Чернобыльской АЭС и производственном объединении «Маяк»?

Какие положены льготы и выплаты

Перечень послаблений, которые имеют право получить ликвидаторы радиационных катастроф, достаточно широк. Все они также гарантируются Федеральным законом о соцзащите ликвидаторов техногенных катастроф, где указан и список лиц, которые могут претендовать на получение этих послаблений и выплат. Разберемся, какие льготы положены лицам, устранявшим последствия радиационных катастроф:

в случае перевода ликвидатора на более низкую должность по работе, в связи с состоянием его здоровья, в соответствии со статьей 15, он имеет право потребовать надбавку к заработной плате, которая компенсирует разницу между предыдущим и нынешним рабочим местом;

в случае необходимости выплаты пособия по временной недееспособности – органы социальной защиты обязаны начислить его в размере среднего заработка гражданина;

средняя заработная плата у граждан данной категории учитывается в аналогичном размере тому, который указывается при перечислении работодателем страховых взносов за работника, на случай наступления временной недееспособности, вне зависимости от количества страхового стажа;

в случае сокращения должностей в какой-либо организации, лицо, имеющее статус ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС, имеет приоритет в сохранении собственной должности. При этом его возраст, трудовой стаж и опыт работы не учитываются. Кроме того, в случае полного закрытия той или иной организации, где ранее работал «чернобылец», он получает первоочередное право на трудоустройство;

за участником мероприятий по устранению последствий катастрофы на ЧАЭС закрепляются льготы на обслуживание в больницах, поликлиниках, санаториях, других медицинских учреждениях, в которых они состоят на учете. Также они могут рассчитывать и на льготы при приобретении лекарств в аптеках;

дети ликвидаторов аварий на Чернобыльской АЭС получают приоритетное право на принятие в детский сад, на приобретение путевок в детский лагерь, а также на оздоровление в санаториях;

«чернобыльцы» имеют право вне конкурса поступать в государственное высшее или среднее специальное учебное заведение на бюджетную форму обучения. Кроме того, они могут получить место в общежитии образовательного учреждения;

при вступлении в садоводческие или гаражно-строительные кооперативы ликвидаторам отдается приоритетное право;

ликвидатор аварии имеет возможность получить отпуск на рабочем месте вне графика в тот момент, когда ему это будет удобно. Выплата отпускных осуществляется на общих основаниях.

Именно такие льготы положены ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС в 2016 и 2017 году. К сожалению, утерянное здоровье уже не вернешь, но государство, в свою очередь, делает все возможное для того, чтобы люди, проявившие героизм в 1986 и 1957-58 году, жили нормальной жизнью и ощущали ту дань, которую им отдает государство за их подвиги в сражении с величайшими катастрофами ХХ века.

Какие положены льготы чернобыльцам по закону?

Захлестнет ли волна необузданной экономии бюджетных средств социальную помощь чернобыльцам? Бурная деятельность законодателей заставляет беспокоиться граждан, пользующихся государственными льготами. С 2016 года уже не индексируются выплаты работающим пенсионерам. Какие изменения произойдут в назначении льгот участникам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС?

Эти отважные люди пережили крупнейшую техногенную катастрофу. О случившейся в Чернобыле трагедии с душевным трепетом говорили во всем мире. Масштабы последствий чудовищны. По оценке специалистов пострадало более 7 000 000 человек. Радиоактивное облако распространилось на 7% территории Украины, 0,4% России, четверть Белоруссии.

В ликвидации участвовали 600 000 россиян. Из зоны, где каждый гвоздь пропитан излучающей смерть энергией, невозможно вернуться здоровым. Если этот невидимый враг не убивает сразу, последствия обязательно проявятся через несколько лет и отразятся на следующем поколении.

Какие произошли изменения

Статус чернобыльца закреплен законом №1244–1. Он регулирует их права на льготы и компенсации за нанесенный здоровью вред и порчу личного имущества. Последний раз изменения в документ вносились 14 декабря 2015 года.

Льготы никто не отменит. Пострадавшие от аварии на АЭС получат все причитающиеся компенсации в прежнем объеме, но изменения все-таки есть. В правоустанавливающем документе присутствует положение о ежегодной индексации компенсационных выплат.

Вышедшим 14 декабря 2015 года законом №68 положение 3 части 5 статьи, оговаривающей право граждан на индексацию, отменено. До 1 января 2017 года материальная помощь чернобыльцам останется на уровне предыдущего года, невзирая на инфляцию.

Другое новшество не скажется на кармане льготников. Оно касается изменения механизма распределения денег, направляемых на финансирования программы социальной поддержки. На основании закона №428 функции распорядителя передадут муниципалитетам, чем снимут нагрузку с федеральных органов.

Деньги из госбюджета потекут к региональным властям в виде субвенций. Они не могут тратиться на другие цели, так как имеют жесткое целевое назначение – выплату пособий чернобыльцам. Утаить их также не получится. Деньги выделяются на ограниченное время, по завершении которого возвращаются обратно в бюджет страны.

Согласно его 13 статьи получать материальную государственную поддержку имеют право граждане:

облученные в результате катастрофы и те, кто получил из-за перенесенной болезни инвалидность;

ликвидаторы последствий аварии, принимавшие участие в 1986–1987 годах;

командированные в зону бедствия в 1988–1990 годах;

работающие в зоне отчуждения и другие в меньшей степени пострадавшие люди.

Список структурирован по степени нанесенного здоровью вреда. В первый пункт входят наиболее пострадавшие граждане.

В отличие от остальных им предлагается самый масштабный пакет льгот, включающий:

выделение жилья лицам, не имеющим собственной жилплощади;

оплату половины расходов на ЖКХ;

очередной отпуск в выбранное работником время и предоставление дополнительного, продолжительностью 14 дней;

доплату за перевод по здоровью на нижестоящую должность;

оплату больничного из расчета полной зарплаты;

привилегированное положение при сокращении штата предприятия;

внеочередное медобслуживание и приобретение лекарственных препаратов;

выплату на питание – 741 рубль;

преимущественная выдача участков для постройки жилых помещений;

компенсацию инвалидам, выплачиваемую 1 раз в месяц: 5 000 рублей для первой группы, 2 500 и 1 000 рублей – для 2 и 3 групп соответственно;

первоочередное устройство в дома престарелых.

Дети пострадавших при аварии на ЧАЭС без очереди устраиваются в общеобразовательные учреждения. На их питание из государственного бюджета выделяется по 90 рублей за каждый день учебы.

Женщинам, потерявшим в чернобыльской трагедии мужей, выплачивается разовая компенсация –9 393 рубля. Кроме некоторых компенсаций, за ними сохраняются все льготы, положенные ликвидаторам и пережившим катастрофу людям. Те же меры распространяются на всех членов семьи чернобыльца.

Размер компенсации за продовольствие для лиц, задействованных в ликвидации последствий аварии в 1986–1987 годах, составляет 494 рубля. За нанесенный ущерб здоровью им ежемесячно перечисляют 774 рубля. По мере уменьшения причиненного окружающей средой вреда снижается количество льгот, падает размер компенсаций.

Льготы пенсионерам-чернобыльцам

Если гражданин подпадает под действие закона, регулирующего социальную поддержку чернобыльцев, он имеет право получать пенсию раньше установленного срока. Для этого нужно соблюсти два условия – выработать необходимый стаж и выйти на заслуженный отдых не ранее, чем за 5–10 лет до достижения пенсионного возраста.

Чернобыльцы могут выбрать пенсию, назначенную государством или накопленную на счетах Пенсионного фонда в результате перечислений работодателя. Они получают денежные выплаты (ЕДВ) по нескольким основаниям, чего лишены обычные граждане.

Средства, перечисляемые Пенсионным фондом, пострадавшим от аварии на ЧАЭС:

инвалидам и ликвидаторам последствий 1986–1987 годов – 2 240 рубля;

облученным и проживавшим в зоне заражения – 1794 рубля;

проживающим в зоне отселения – 448 рублей.

Пенсия ввиду потери кормильца может назначаться нетрудоспособным родственникам участника чернобыльских событий в случае его смерти. К ним относятся: несовершеннолетние дети, немощные родители и супруг, ухаживающий за детьми младше 14 лет. Также она назначается бабушкам или дедушкам умершего, если они достигли пенсионного возраста.

Льготы ЧАЭС

Больше 20 лет назад вступил в силу особый закон, регулирующий систему льготных компенсаций, разработанных для ликвидаторов катастрофы: «О социальной защите подвергшихся воздействию радиации граждан после аварии на ЧАЭС».

Исходя из этого закона в льготную систему включены следующие лица:

1. Ликвидаторы аварии на ЧАЭС (с 1986 по 1987 годы), эвакуировавшие местных граждан, животных, принадлежащих сельскому хозяйству, материальные предметы либо занимавшиеся другими видами работ, необходимых в то время (те лица, кто командировался либо временно определён на эти работы);

2. Военные, военнообязанные, которые были привлечены к устранению последствий аварии в зонах отчуждения (ЗО), либо участвовали в военных сборах именно в то время (сюда входят инженеры-техники, летно-подъемный авиационный состав, вне зависимости от мест его дислокации);

3. Члены состава ОВД, служившие в то время (с 1986 по 1987 гг) в установленных ЗО;

4. Участники военных сборов и лица, которые принимали участие в специальных работах на объекте под названием «Укрытие»с 1988 по 1990-е гг.5. Медперсонал, врачи, остальные категории сотрудников ЛУ, во время оказания медпомощи (26.04-30.06.1986 г.) получившие дозы радиации выше установленной нормы. Льгота не касается работавших профессионально с генераторами радиоизлучений (т.е. в рамках своих профессиональных обязанностей).

В группу льготников включены люди, которые пострадали во время аварии на ПО «Маяк» (с 1957 по 1958 гг.) и участвовали в мероприятиях по реабилитации зараженной территории в границе реки Теча.

Льготы в сфере трудовой деятельности

В сфере трудовой деятельности предусматриваются следующие льготы:

Сохранение уровня заработной платы после перевода льготника на менее оплачиваемую работу (выплачивается доплата);

Оплата больничного листа в 100%-ном размере средней зарплаты, который предполагается в объеме, учитывающемся для определения суммы страхового взноса на обязательное соцстрахование: по болезни, в связи с материнством (это не зависит от временных рамок страхового стажа);

Гарантия того, что льготник не подвергнется увольнению во время сокращения штатов, без учета опыта, стажа и других профессиональных характеристик. Кроме этого, льготник будет трудоустроенным первоочередно при полном закрытии предприятия;

Ежегодный трудовой оплачиваемый отпуск льготники могут брать в удобный для них период;

Дополнительно предоставляемый оплачиваемый трудовой отпуск протяжённостью в 14 дней.

Для того, чтобы воспользоваться данными льготами необходимо обратиться в администрацию предприятия, написав заявление и предъявив копию документа, подтверждающего инвалидность и статус чернобыльца.

Льготы в других сферах

В других сферах предусматриваются следующие льготы:

Поступление в профессиональные ОУ, у которых есть государственная аккредитация, без конкурса;

Обслуживание на льготных основаниях в ЛПУ, аптеках, районных поликлинических центрах;

Внеочередное вступление в гаражные и садоводческие кооперативы;

Возможность улучшить своё жилье (встать в очередь);

Дети льготников принимаются в санаторные учреждения, летние лагеря, ДОУ без очереди. Вдобавок им положена компенсационная сумма в объеме 181 руб. 99 коп. ежемесячно на питание во время пребывания в санатории либо лагере.6. Преимущество определения в пансионаты для ветеранов или дома-интернаты для престарелых людей и людей с инвалидностью.

Чтобы воспользоваться данными льготами необходимо обратиься по месту оказания конкретной услуги или в администрацию района (по льготам под номерами 3, 4, 5, 6), написав заявление и предъявив копию документа, подтверждающего инвалидность и статус чернобыльца.

Материальная поддержка

1. Ежемесячная денежная компенсация льготникам и детям, живущим с ними, которые не достигли четырнадцатилетнего возраста, для покупки продуктов – 740,66 руб. (с 01.04.14.)

2. Ежемесячная выплата в целях возмещения вреда от радиационного воздействия во время ликвидации последствий катастрофы в Чернобыле (с 01.04.14.):

3. Ежегодная выплата за причиненный вред из-за чернобыльной аварии (с 1.04.14.):

4. Единовременная выплата за причиненный вред здоровью, которая выдается при установлении инвалидности (с 01.04.14.):

5. Компенсация в объеме 50% от оплачиваемой суммы оплаты от общей площади жилья (не более той нормы, которая установлена законодательном), а также членам семей льготникам,

Для того, чтобы получить денежные выплаты необходимо обратиться в Пенсионный фонд (территориальный орган) и управление социальной защиты, написав заявление и предъявив копию документа, подтверждающего инвалидность и статус чернобыльца.

С момента пожара на ЧАЭС прошло более трех десятков лет, многих ликвидаторов ЧП уже нет в живых. Но тем гражданам России, кто предпринимал меры по локализации и ликвидации катастрофы, кто пострадал от нее, государство выплачивает денежные средства в качестве компенсации нанесенного вреда. В этом тексте рассматриваются пенсии для «чернобыльцев» и та помощь юриста в Москве, которая оказывается по этим вопросам.

  1. Кому выплачивается пенсия
  2. Право на несколько пенсий
  3. Государственная пенсия
  4. Другие виды пенсий
  5. Размер пенсионного обеспечения

Кому выплачивается пенсия

Государственная пенсия ликвидаторам ЧП и пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС определяется и платится в соответствии с законом 166-ФЗ. Исходя из положений законодательного акта, чернобыльская пенсия выплачивается определенным категориям населения:

  • специалисты, принимавшие непосредственное участие в ликвидации последствий ЧП на станции и в прилегающей местности в период с 1986 по 1990 годы;
  • нетрудоспособные родственники погибших, умерших ликвидаторов катастрофы;
  • люди, получившие инвалидную группу (I-III) вследствие ЧП на ЧАЭС;
  • люди, получившие (или перенесшие) лучевую болезнь из-за случившейся катастрофы на ЧАЭС;
  • работающие в официально установленной зоне отчуждения;
  • лица, принудительно эвакуированные из пострадавших от аварии на атомной электростанции районов, включая граждан, которые находились в состоянии внутриутробного развития (т.е. еще не рожденные, но уже зачатые);
  • лица, работающие и (или) проживающие в районах с правом на отселение или в районах, в отношении которых введен льготный экономический статус;
  • люди, которые добровольно покинули зону проживания, в адрес которой установлено право на отселение.

Схожее пенсионное обеспечение положено гражданам, которые пострадали от других катастроф радиационного и (или) техногенного характера.

Право на несколько пенсий

Пенсия по Чернобылю выплачивается как в виде основного пенсионного содержания, так и дополнительного. Второй пенсией может быть назначена страховая по старости, за выслугу лет или выработку стажа. Ее выплачивают по достижении общеустановленного пенсвозраста и иных обстоятельств, дающих право назначения пенсии.

С 2019 года возраст выхода на покой планомерно повышается на 60 мес. относительно установленного ранее. Следовательно, воспользоваться правом на страховую пенсию по старости можно в соответствии с возрастом на год ухода на заслуженный отдых:

  • I/II полугодие 2019 года – II полугодие 2019/I полугодие 2020 года, возраст 60,5/55,5 лет;
  • I/II полугодие 2020 года – I/II полугодие 2021 и 2022 годов, возраст 61,5/56,5 лет;
  • 2021 год – 2024 год, возраст 63/58 лет;
  • 2022 год – 2026 год, возраст 64/59 лет;
  • 2023 год – 2028 год, возраст 65/60 лет.

Государственная пенсия

В отличие от страховой, госпенсия по старости назначается для «чернобыльцев» на льготных основаниях. Пенсия ликвидаторам ЧАЭС и некоторым иным категориям граждан, пострадавшим в той или иной степени от аварии в Чернобыле, назначается ранее установленного пенсионного возраста и даже без учета его повышения в 2019 году.

  • инвалиды, эвакуированные, ликвидаторы в период 1986-1987 гг. – выход на пенсию в возрасте 50 и 45 лет (мужчины и женщины);
  • некоторые инвалиды, работники зоны отчуждения, ликвидаторы с 1987 по 1990 годы, получившие и перенесшие лучевую болезнь вследствие ЧП – 55 и 50 лет.

С учетом повышения пенсионного возраста, но на льготных основаниях могут уйти досрочно на пенсию следующие категории лиц:

  • эвакуированные или перемещенные из зоны отселения, живущие и (или) трудящиеся на территории зоны отселения – выход на заслуженный отдых на 3-7 лет ранее установленного пенсионного возраста на год выхода на пенсию;
  • живущие в районах с правом на отселение, а также добровольно покинувшие места с правом на отселение – назначение пенсионного содержания на 2-5 лет ранее установленного возраста выхода на пенсию на момент обращения за пенсией;
  • живущие на территориях с льготным экономстатусом – на 12-36 мес. ранее основного пенсионного возраста.

Чтобы воспользоваться государственной пенсией по старости «чернобылец» должен проработать не менее 5 лет, если он претендует на пенсионное обеспечение по положениям закона 166-ФЗ. Если же основания для выхода на пенсию предусмотрены только законом №1244-1, то требования к стажу и пенсионным накоплениям определены на год выхода на пенсию. В 2019 году это 10 лет и 16,2 пенсионных балла.

Другие виды пенсий

Помимо пенсии по старости чернобыльцам положены и другие виды пенсионного содержания, если на то есть основания:

  • по потере кормильца;
  • за выслугу лет;
  • по инвалидности;
  • социальная.

Размер пенсионного обеспечения

Рассматривать вопросы размера пенсионного обеспечения корректно только в части назначения государственной пенсии. Страховое пенсионное содержание определяется количеством заработанных баллов, то есть зарплатой и стажем. Государством гарантируется только размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – в 2019 году ФВ составляет 5 334,19 руб. Остальное – то, что успел заработать сам чернобылец.

А вот госпенсии имеют фиксированный размер. Сумму в 13 261,43 руб. с 1 апреля будут выплачивать следующим категориям граждан:

  • ликвидаторам (доброволец, военный, спасатель и пр.);
  • получившим или перенесшим лучевую болезнь;
  • инвалидам.

Пенсия в размере 10 609,14 руб. выплачивается проживающим и (или) работающим в районах, подвергнувшихся радиационному загрязнению.

Для отдельных категорий инвалидов предусмотрены увеличенные пенсии. Так, инвалидность I группы, наступившая из-за катастрофы на ЧАЭС, дает право на получение 250% пенсии инвалида I группы, получившего инвалидность не из-за ЧП на ЧАЭС.

В ряде регионов для чернобыльцев предусмотрены отдельные доплаты. Пенсия ликвидатора ЧАЭС повышается на северный коэффициент при условии, если гражданин постоянно проживает на территории Крайнего Севера. Но этот коэффициент будет утрачен, если гражданин покинет территорию КС.

К юристу за помощью и консультацией обратился Олег К. Мужчина сообщил, что он был принудительно эвакуирован из зоны заражения, после чего переехал в Норильск, где жил и работал 23 года. При оформлении пенсии по старости он выбрал государственную пенсию, после чего покинул регион работы и проживания. Но по приезду в Москву на родину супруги с мужчины сняли «северные» надбавки.
Юрист сообщил, что продолжительный срок работы и проживания в условиях КС не распространяется на госпенсию на основании событий в Чернобыле. Однако Олег может оформить страховую пенсию, на которую распространятся все «северные» надбавки. В случае Олега он имеет право на получение обеих пенсий.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Читайте также: