Кто будет платить пенсии зарплаты в лнр

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 1 сентября 2018. Время чтения 6 мин.


С 2015 года граждане Украины, которые остались проживать в Луганской области, получают пенсию от Пенсионного Фонда ЛНР. Сумма выплаты зависит от стажа и размера заработной платы пенсионера. Максимальный размер государственного финансирования не ограничен. Если на территории Украины есть возможность зарегистрировать проживание, можно подать документы на получение пенсии и там.

Пенсионное обеспечение граждан, которые по возрасту или благодаря трудовому стажу получили право на получение таких выплат, является прямой обязанностью государства. Несмотря на то, что Украина так и не признала самопровозглашенные республики, которые образовались вследствие переворота в 2014 году, свою обязанность по социальным выплатам выполнять власти перестали. Теперь на территории областей действуют самостоятельные фонды, именно они устанавливают, какая пенсия будет в ЛНР и ДНР.

Размер пенсии

Первым шагом к созданию самостоятельной пенсионной системы в ЛНР стало формирование фонда для оплаты тем гражданам, чье право на пенсию наступило до отделения республики. Размер выплат тогда был установлен в том же объеме, что назначался пенсионерам в Украине и выплачивался в гривне. Минимальная выплата составляла 971 грн.

С апреля 2015 года Луганская Народная Республика перешла на мультивалютную систему работы, а основной платежной валютой стал российский рубль. Курс, с которым ЛНР начал работу, был равен 1:2 (одна гривна равнялась двум рублям), соответственно и были пересчитаны государственные пособия, минимальная выплата, которую получали граждане, составила 1 942 руб.


Рис. 1. Переход на рублевую зону помог избежать задержек выплат

Сравнить размеры выплат с пенсиями в США, Китае и Японии.

Минимальная и максимальная выплаты

За прошедшие 4 года самостоятельного финансирования властями ЛНР минимальный размер пенсионной выплаты несколько раз повышался.

Таблица 1. Повышение пенсионной выплаты в ЛНР

Дата Процент повышения Размер минимальной пенсии, руб.
01.01.2017 5% 2 040,00
01.07.2017 2 500,00
01.10.2017 2 730,00
01.07.2018 10% 3 300,00

Процентное увеличение суммы коснулось всех пенсионеров ЛНР, независимо от того, какая сумма выплаты была назначена ранее. Граждане, которые претендовали на минимальный размер государственного пособия, получили добавку до нового установленного минимума. Теперь минимальная пенсия в ЛНР составляет 3 300 руб.

На территории Луганской Народной Республики, по состоянию на 2018 год, проживает более 436 тыс. пенсионеров, из них 216 тыс. получают минимальные выплаты. Максимальный размер пособия государством не ограничивается, сумма напрямую зависит от заработной платы, которую получал гражданин до достижения пенсионного возраста.

Индексация пенсий в ЛНР

Как таковое понятие индексаций пенсионных выплат в ЛНР не предусмотрено. Размер государственного финансирования не зависит от уровня инфляции, изменений экономики или политической ситуации в стране.

Глава республики о повышении сумм выплат свыше прожиточного минимума к 2023 году

Пенсия увеличивается государством в установленные при утверждении бюджета сроки, на допустимый для роста фонда процент. Сам пенсионер может повлиять на получаемую сумму, если после выхода на заслуженный отдых по возрасту продолжает работать. В этом случае один раз в 2 года он имеет право предоставить в Пенсионный Фонд Республики документы, подтверждающие уровень его дохода и выплат на обязательное страхование, после чего размер финансирования будет пересмотрен.

Какой стаж необходим для получения права на пенсию

Основываясь на Законе о назначении и выплате пенсий самопровозглашенной Республики, граждане получают право на государственное обеспечение по возрасту. Женщины уходят на пенсию в 55 лет, мужчины – в 60. Однако для получения даже минимального пособия у будущего пенсионера должен быть трудовой стаж не менее 15 лет.

Для справки! Отдельные категории работников выходят на пенсию ранее указанного срока и с другим порядком расчета страхового стажа. К таким относятся военнослужащие и работники таких ведомств, как Таможенная служба, Министерство внутренних дел, Прокуратура и пр. Порядок назначения государственной поддержки таким гражданам не разглашается.


Рис. 2. Каждый гражданин, получивший право на пенсию, получает выплаты

Перечень документов

Обращаясь в Пенсионный Фонд за назначением государственной помощи, вновь регистрируемый пенсионер должен предоставить работникам структуры утвержденный пакет документов. В него входят:

  • копия паспорта гражданина Украины или ЛНР;
  • копия индивидуального налогового номера;
  • копия трудовой книжки;
  • при наличии справка с данными персонифицированного учета.

Обязательно при подаче указанных документов иметь при себе их оригиналы.

Важно! Справка о персонифицированном учете позволяет увеличить сумму пенсии, без ее предоставления назначается минимальная выплата.

Как выплачивается, в какие сроки

Выплата пенсии в ЛНР осуществляется со счетов Пенсионного фонда Республики деньгами, полученными от уплаты единого социального взноса, полученных дотаций и других поступлений, которые не запрещены законодательством. Предприятиями, уполномоченными производить расчеты с гражданами, являются:

  • Госбанк Луганской Народной Республики;
  • Унитарное Государственное предприятие «Почта ЛНР».


Рис. 3. В 2015 году пенсии выдавали наличными, люди занимали очередь в 5 утра

Производится зачисление пособий в период с 4 по 25 число месяца, за который оно причитается в дату, установленную фондом, как расчетную для пенсионера. Для каждого гражданина, имеющего права на пенсию, открывается отдельный аналитический счет, на который происходит начисление. Банк выплачивает деньги на пластиковые карты (действуют исключительно по территории ЛНР и не привязаны к международным платежным системам), Почта осуществляет выдачу наличными на территории учреждения.

Для справки! Лицам, которые не могут самостоятельно посетить подразделение Почты, доставка денег осуществляется уполномоченным представителем на дом.

Оформление пенсии на Украине

Граждане, проживающие на территории Республики, могут оформить пенсию на территории Украины. Власти не препятствуют такому оформлению. Для того чтобы воспользоваться правом на выплаты, потребуется:

  • выехать в Украину;
  • зарегистрировать постоянное проживание у родственников, знакомых или в арендованном жилье;
  • подать документы для получения пенсии;
  • дождаться проверки от Пенсионного Фонда Украины.

Если у государственной структуры не возникает вопросов к документам и самому гражданину, он получает регулярные выплаты на ежемесячной основе.

Для справки! Если нет родственников, у которых можно временно остановиться, жителям ЛНР приходится пользоваться услугами посредников, которые представляют все необходимые документы для подтверждения адреса. Такие услуги платные и стоят, как правило, не менее 4 000 грн.


Рис. 4. Получение причитающейся пенсии в Украине сопровождается бюрократией

После того, как право на получение пенсии удается доказать, помимо финансирования от государства, перед гражданином возникают и новые обязанности. Обязательным является прохождение идентификации в подразделениях Ощадбанка каждые 59 дней, с посещением кассы. Если сроки будут нарушены, начисление приостанавливается.

Несмотря на трудности с оформлением государственной помощи, пожилым людям она все же выплачивается. В некоторых странах по-прежнему нет практики поддержки лиц преклонного возраста. Посмотреть список из 8 стран без пенсий.

Для справки! Ощадбанк является единственным банковским учреждением на территории Украины, которое уполномочено обслуживать пенсионеров из неподконтрольных государству областей.

С апреля 2018 года Пенсионным Фондом Украины введены ограничения на перечисление ранее образовавшейся задолженности по пенсионным выплатам перед гражданами. Теперь, чтобы получить долг от государства, потребуется обращение в Суд.


С 1 января 2020-го в непризнанной республике пенсионная «минималка» составляет 4800 рублей, в то время как на Украине — 4275 (в пересчете с гривен на рубли, разумеется).

И это не предел. Лидеры двух донбасских республик, Денис Пушилин и Леонид Пасечник, одновременно заявили о твердом намерении вывести уже в 2022 году зарплаты и пенсионные выплаты в своих государствах на уровень тех, что существуют в соседней Ростовской области. То есть если не вмешается в реальность какой-нибудь форс-мажор, самая маленькая пенсия в Донецке и Луганске выйдет на цифру 8846 рублей, надо полагать.

От «пенсионного туризма» к нормальной жизни

Учитывая, что в Донбассе последние тридцать-сорок лет пенсионеры составляли не меньше трети населения, новость обнадеживающая. Но кроме моральной стороны дела есть в этом сообщении, конечно же, и несколько не совсем приметных, но очень важных вещей, о которых надо сказать четко и однозначно, чтобы не было спекуляций.

Речь идет о так называемом пенсионном туризме, заниматься которым стариков Донбасса заставил режим Петра Порошенко, сначала осенью 2014 года устроивший транспортную блокаду мятежному региону, а затем принявший ряд подзаконных актов, максимально усложнивших жизнь и без того обездоленным войной старикам.


Примечательно, что первые годы донецкие, луганские, горловские, ровеньковские, енакиевские, макеевские, алчевские пенсионеры «с той стороны» везли продукты и вещи, это было хоть немного, но выгодно. Теперь, когда цены выровнялись, пенсионеры «украинского» Донбасса поглядывают на «республиканцев» с известной ревностью.

«Завидуют, чего там говорить, хотя завидовать вроде и нечему, — говорит 77-летний Леонтий Максимович, отправляющийся за своей украинской пенсией в родной Красноармейск, — во многом мы выровнялись, но у нас коммунальные услуги, они же знают, в разы меньше, и им все время их поднимают, хоть Порошенко был, хоть теперь Зеленский. Теперь бурчат, что вы, мол, получите все там русские паспорта, начнете жировать, три пенсии получать».

Сказка о «тройке»

Тема «третьей пенсии» активно обсуждается в обеих частях Донбасса. Говорят о ней и в Ростовский области, где после начала массового получения российского гражданства донбассовцами проблемы соседей стали знать значительно лучше. Там, понятное дело, насторожились — не повлияет ли процесс на размер пенсий?

Кстати, он в Ростовской области один из самых высоких в среднем по стране. Местные власти, начиная с губернатора Василия Голубева, давно успокаивают — донецких да луганских пенсионеров, получивших регистрацию в области, пока ничтожно мало. Без регистрации же «новые русские», как прозвали сами себя дончане, получившие заветные российские паспорта, рассчитывать на российскую же пенсию не могут.


Проще говоря, для пенсионера из Донецка ничего не изменилось в деле получения пенсии. Если не уезжает в РФ на постоянное место жительства, он как получал свою пенсию в ДНР, так и будет получать. Если ездил за украинской «за ленточку», то так и будет ездить.

Тут необходимо опровергнуть «страшилку», которую забросили в социальные сети украинские пропагандисты и которую некоторые недобросовестные российские журналисты распространяют сегодня в своих пабликах. Дескать, пенсионер, который получил паспорт РФ по упрощенной схеме, автоматически лишается права на донбасскую пенсию. Надо сказать, что к подобным фейковым новостям в Донбассе привыкли и на удочку слухов никто не попадается. В свое время точно так же муссировался слух о паспорте ДНР, без которого, мол, нельзя получить помощь от государства по старости.

Фейк про несчастных пенсионеров, решивших получить российский паспорт, вызывал негодование в ДНР. Специалисты успокаивают местное население, объясняют все буквально на пальцах:

«Оформив российский паспорт, пенсионер должен прописаться на территории РФ, оформить СНИЛС и все положенные документы, потом встать на учёт в ПФ РФ. Для этого он либо на руки (по заявлению) получает свое личное пенсионное дело, либо Пенсионный фонд России официальным запросом получает его от ПФ ДНР. С момента назначения пенсии в РФ пенсионер считается жителем (а не только гражданином) России со всеми вытекающими последствиями».

В ДНР у такого пенсионера нет пенсионного дела — оно в РФ, и пенсию он получает в России. Однако же, пока это дело гражданина (РФ ли, Украины ли — не важно) находится в ПФ ДНР, он обязательно получает пенсию ДНР.

По сути дела это и есть ответ на вопрос, можно ли пенсионеру из Донецка получать сразу три пенсии, будучи гражданином РФ. Нет — пенсий, как и прежде, последние годы, будет две или одна.

Правда, в отличие от официальной трактовки права на пенсию жизнь вносит свои коррективы. Военный пенсионер из РФ, уроженец Донецка Андрей Николаев много лет назад оставил службу в ВС РФ, живет в Донецке. При этом он зарегистрирован в Ростовской области, туда же ездит за пенсией. Говорит, что никаких проблем нет. Да, это нарушение российского законодательства, если следовать букве закона, но обычно на него смотрят сквозь пальцы. Тем более что такого рода пенсионеров Донбассе все-таки совсем немного, в основном это «оставники». И да, они живут только на российскую пенсию.

«Елей» и «сотрясание эфира»

Но есть в Донбассе категория пожилых людей, для которых установление республиканских пенсий на уровне ростовских значит очень много. Больше, чем для остальных пенсионеров. Это люди, которые по тем или иным причинам не могут (или не хотят, например, по идейным соображениям) ездить за украинской «добавкой» к скромному своему достатку. Многим просто не под силу дорога — болезни, более чем скромный кошелек не дают им возможности пополнять свой бюджет таких образом. И Украина, и Донецк с Луганском едва ли могут сказать, сколько таких людей точно. Но по некоторым подсчетом, это примерно треть от общего числа пенсионеров в республиках. Другие эксперты говорят о 25 процентах. Но в любом случае таких людей достаточно много. И вот для них новость о 2022 годе — елей на раны.

Но, конечно, в этой истории есть еще одна сторона — украинская. Конечно, пытаться понять ее действия в отношении пенсионеров Донбасса зачастую приводит к когнитивному диссонансу. Да, после прихода к власти в этой стране Владимира Зеленского его команда попыталась в свойственной ей манере бездумного стремления к пиару поговорить с бывшими согражданами из республик на языке обещаний. Кончилось все пшиком.


Закончить же эти заметки уместно будет вчерашними словами депутата Народного совета ДНР Марины Жейновой. Говоря о намерении руководства республики поднять зарплаты и пенсии через два года до уровня ростовских, она подчеркнула: «Такое решение руководства Республики доказывает, что интеграция с Российской Федерацией происходит не на словах, а на деле».

  • Теги
  • Олег Измайлов,
  • конфликт,
  • пенсии,
  • война,
  • Донбасс,
  • ДНР,
  • Украина


Российские пенсии — только при переезде в Россию

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.

Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.

«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Из гривен в рубли

Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.

Чисто гуманитарный указ

Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.

Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.

На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.

Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;
  • документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;
  • документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);
  • документ о заключении (расторжении) брака;
  • свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.

Выплата пенсии в Луганской Народной Республики регламентируется Порядком организации выплаты и доставки пенсий и иных пенсионных выплат на территории Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 21.06.2019 за № 360/19 (с изменениями) (далее – Порядок).

Органы Пенсионного фонда с целью контроля организации выплаты пенсий принимают решения о приостановлении, прекращении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии в порядке и на основаниях, предусмотренных Порядком и действующим законодательством.

Согласно пункту 3.2 Порядка выплата пенсии приостанавливается в случае:

1) необращения за ее получением и/или отсутствия расходных операций по банковскому счету (за исключением снятия платы за предоставление банковских услуг) в течение шести месяцев подряд (ранее было в течение двух месяцев) на основании отчетных данных организаций, осуществляющих доставку пенсий, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок (исчисление шестимесячного срока применяется с 01.06.2019г.);

2) смены получателем пенсии места проживания, в том числе в пределах Луганской Народной Республики, и неуведомления об этом получателем пенсии органа Пенсионного Фонда в течение одного месяца после снятия с учета по предыдущему месту проживания органами, осуществляющими регистрационный / миграционный учет, – с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган Пенсионного Фонда поступила соответствующая информация (ранее с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель снят с учета), в том числе на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими регистрационный / миграционный учет;

3) смерти получателя пенсии на основании отметки Почты «Умер» в выплатных документах до официального подтверждения/опровержения факта смерти получателя пенсии, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила соответствующая информация;

4) истечения срока регистрации по месту пребывания на территории Луганской Народной Республики, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок регистрации по месту пребывания на территории Луганской Народной Республики.

Рассмотрим на примерах вышеуказанные случаи.

Пенсионер не получал пенсию в течение шести месяцев подряд (с августа 2019 по январь 2020 года) на почтовом отделении. С 01 февраля 2020 выплата пенсии была приостановлена. 05 февраля 2020 пенсионер обратился с заявлением на возобновление выплаты пенсии и вопросом, за какой период ему будет выплачена пенсия?

Ответ: пенсионер утратил право на получение пенсии за семь месяцев - с августа 2019 по февраль 2020 года, потому что обратился с заявлением на возобновление в феврале 2020. Пенсия будет возобновлена с 01 марта 2020 года, при этом доплата за весь период неполучения пенсии не предусмотрена.

Если бы пенсионер обратился в органы Пенсионного Фонда в январе 2020, то сохранил бы за собой право на получение пенсионных выплат за август 2019-январь 2020, которые были бы ему начислены в полном объеме на выплатную ведомость февраля 2020.

Пенсионерка, получающая пенсию по возрасту в отделении Госбанка ЛНР с использованием банковской карты не снимала пенсию в течение полугода с августа 2019 по январь 2020 года. В феврале 2020 она решила снять собранную пенсию за шесть месяцев вместе с февральской пенсией, но на счете была сумма, соответствующая только шести размерам пенсионных выплат.

Обратившись в управление Пенсионного Фонда, в котором пенсионерка состоит на учете, специалистами были даны разъяснения, что поскольку в течение шести месяцев подряд отсутствовали расходные операции по банковскому счету, с февраля 2020 пенсия была приостановлена. Возобновится пенсия с марта 2020 на основании заявления, поданного в феврале 2020 без права на получение суммы пенсии за февраль.

Выплата пенсии на указанных в пункте 3.2 основаниях приостанавливается на весь период неполучения пенсии, кроме:

  • сумм пенсий, зачисляемых на банковские счета, на имя несовершеннолетних лиц, находящихся на полном государственном содержании в соответствующих организациях;
  • сумм пенсий по случаю потери кормильца, причитающихся детям-сиротам, а также детям, которые обучаются на дневной форме обучения в учебных заведениях Российской Федерации и/или Донецкой Народной Республики.

Возобновление выплаты пенсии, приостановленной на основаниях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пенсии обратился в орган Пенсионного Фонда с соответствующим заявлением.

Управление Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в Перевальском районе НАПОМИНАЕТ, какой категории граждан для получения пенсии необходимо в срок до 31.03.2020 года предоставить в органы Пенсионного Фонда паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики (далее – паспорт ЛНР).

В данную категорию согласно Временному порядку постановки на учет в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики лиц, прибывших на постоянное проживание в Луганскую Народную Республику, утвержденному постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 03.09.2019 № 557/19 (далее – Временны порядок) попадают:

- лица, возобновившие выплату пенсии на территории Республики, ввиду ее прекращения в связи с выездом для проживания за пределами Республики, в том числе в связи с вывозом пенсионного дела для получения пенсии по новому месту жительства,

- а также лица, которым пенсия была назначена за пределами Республики, поставленные на учет в органах Пенсионного Фонда или желающие стать на такой учет.

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что в случае непредоставления паспорта ЛНР, выплата пенсии на территории Луганской Народной Республики указанным гражданам с 01.04.2020 прекращается, а возобновление выплаты пенсии после 01.04.2020 проводится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органу Пенсионного Фонда поданы заявление о возобновлении выплаты и паспорт ЛНР.

На лиц, постоянно получающих пенсионные выплаты на территории Республики, а также лиц, которые впервые обратятся за назначением пенсии, действие Временного порядка не распространяется, т.е. предоставлять паспорт ЛНР в органы Пенсионного Фонда не является обязательным.

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, гражданам, не прошедшим актуализацию данных до 30.06.2020 (включительно), выплата пенсии приостанавливается с 01.08.2020.

Для получения консультаций по вопросам пенсионного обеспечения, Вы можете обратиться в управление Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в Перевальском районе:

  • в отдел обслуживания и рассмотрения обращений граждан, расположенного на 1 этаже Управления ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 8:00 до 12:00 и с 12:45 до 16:30; в пятницу – до 15:00;
  • по номеру действующей «горячей линии»: (06441) 4-20-73;
  • по «Skype» (обеспечивает гор/пос/сельсовет);
  • на личный прием к руководству и руководителям структурных подразделений Управления согласно утвержденному графику.

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 1 сентября 2018. Время чтения 6 мин.


С 2015 года граждане Украины, которые остались проживать в Луганской области, получают пенсию от Пенсионного Фонда ЛНР. Сумма выплаты зависит от стажа и размера заработной платы пенсионера. Максимальный размер государственного финансирования не ограничен. Если на территории Украины есть возможность зарегистрировать проживание, можно подать документы на получение пенсии и там.

Пенсионное обеспечение граждан, которые по возрасту или благодаря трудовому стажу получили право на получение таких выплат, является прямой обязанностью государства. Несмотря на то, что Украина так и не признала самопровозглашенные республики, которые образовались вследствие переворота в 2014 году, свою обязанность по социальным выплатам выполнять власти перестали. Теперь на территории областей действуют самостоятельные фонды, именно они устанавливают, какая пенсия будет в ЛНР и ДНР.

Размер пенсии

Первым шагом к созданию самостоятельной пенсионной системы в ЛНР стало формирование фонда для оплаты тем гражданам, чье право на пенсию наступило до отделения республики. Размер выплат тогда был установлен в том же объеме, что назначался пенсионерам в Украине и выплачивался в гривне. Минимальная выплата составляла 971 грн.

С апреля 2015 года Луганская Народная Республика перешла на мультивалютную систему работы, а основной платежной валютой стал российский рубль. Курс, с которым ЛНР начал работу, был равен 1:2 (одна гривна равнялась двум рублям), соответственно и были пересчитаны государственные пособия, минимальная выплата, которую получали граждане, составила 1 942 руб.


Рис. 1. Переход на рублевую зону помог избежать задержек выплат

Сравнить размеры выплат с пенсиями в США, Китае и Японии.

Минимальная и максимальная выплаты

За прошедшие 4 года самостоятельного финансирования властями ЛНР минимальный размер пенсионной выплаты несколько раз повышался.

Таблица 1. Повышение пенсионной выплаты в ЛНР

Дата Процент повышения Размер минимальной пенсии, руб.
01.01.2017 5% 2 040,00
01.07.2017 2 500,00
01.10.2017 2 730,00
01.07.2018 10% 3 300,00

Процентное увеличение суммы коснулось всех пенсионеров ЛНР, независимо от того, какая сумма выплаты была назначена ранее. Граждане, которые претендовали на минимальный размер государственного пособия, получили добавку до нового установленного минимума. Теперь минимальная пенсия в ЛНР составляет 3 300 руб.

На территории Луганской Народной Республики, по состоянию на 2018 год, проживает более 436 тыс. пенсионеров, из них 216 тыс. получают минимальные выплаты. Максимальный размер пособия государством не ограничивается, сумма напрямую зависит от заработной платы, которую получал гражданин до достижения пенсионного возраста.

Индексация пенсий в ЛНР

Как таковое понятие индексаций пенсионных выплат в ЛНР не предусмотрено. Размер государственного финансирования не зависит от уровня инфляции, изменений экономики или политической ситуации в стране.

Глава республики о повышении сумм выплат свыше прожиточного минимума к 2023 году

Пенсия увеличивается государством в установленные при утверждении бюджета сроки, на допустимый для роста фонда процент. Сам пенсионер может повлиять на получаемую сумму, если после выхода на заслуженный отдых по возрасту продолжает работать. В этом случае один раз в 2 года он имеет право предоставить в Пенсионный Фонд Республики документы, подтверждающие уровень его дохода и выплат на обязательное страхование, после чего размер финансирования будет пересмотрен.

Какой стаж необходим для получения права на пенсию

Основываясь на Законе о назначении и выплате пенсий самопровозглашенной Республики, граждане получают право на государственное обеспечение по возрасту. Женщины уходят на пенсию в 55 лет, мужчины – в 60. Однако для получения даже минимального пособия у будущего пенсионера должен быть трудовой стаж не менее 15 лет.

Для справки! Отдельные категории работников выходят на пенсию ранее указанного срока и с другим порядком расчета страхового стажа. К таким относятся военнослужащие и работники таких ведомств, как Таможенная служба, Министерство внутренних дел, Прокуратура и пр. Порядок назначения государственной поддержки таким гражданам не разглашается.


Рис. 2. Каждый гражданин, получивший право на пенсию, получает выплаты

Перечень документов

Обращаясь в Пенсионный Фонд за назначением государственной помощи, вновь регистрируемый пенсионер должен предоставить работникам структуры утвержденный пакет документов. В него входят:

  • копия паспорта гражданина Украины или ЛНР;
  • копия индивидуального налогового номера;
  • копия трудовой книжки;
  • при наличии справка с данными персонифицированного учета.

Обязательно при подаче указанных документов иметь при себе их оригиналы.

Важно! Справка о персонифицированном учете позволяет увеличить сумму пенсии, без ее предоставления назначается минимальная выплата.

Как выплачивается, в какие сроки

Выплата пенсии в ЛНР осуществляется со счетов Пенсионного фонда Республики деньгами, полученными от уплаты единого социального взноса, полученных дотаций и других поступлений, которые не запрещены законодательством. Предприятиями, уполномоченными производить расчеты с гражданами, являются:

  • Госбанк Луганской Народной Республики;
  • Унитарное Государственное предприятие «Почта ЛНР».


Рис. 3. В 2015 году пенсии выдавали наличными, люди занимали очередь в 5 утра

Производится зачисление пособий в период с 4 по 25 число месяца, за который оно причитается в дату, установленную фондом, как расчетную для пенсионера. Для каждого гражданина, имеющего права на пенсию, открывается отдельный аналитический счет, на который происходит начисление. Банк выплачивает деньги на пластиковые карты (действуют исключительно по территории ЛНР и не привязаны к международным платежным системам), Почта осуществляет выдачу наличными на территории учреждения.

Для справки! Лицам, которые не могут самостоятельно посетить подразделение Почты, доставка денег осуществляется уполномоченным представителем на дом.

Оформление пенсии на Украине

Граждане, проживающие на территории Республики, могут оформить пенсию на территории Украины. Власти не препятствуют такому оформлению. Для того чтобы воспользоваться правом на выплаты, потребуется:

  • выехать в Украину;
  • зарегистрировать постоянное проживание у родственников, знакомых или в арендованном жилье;
  • подать документы для получения пенсии;
  • дождаться проверки от Пенсионного Фонда Украины.

Если у государственной структуры не возникает вопросов к документам и самому гражданину, он получает регулярные выплаты на ежемесячной основе.

Для справки! Если нет родственников, у которых можно временно остановиться, жителям ЛНР приходится пользоваться услугами посредников, которые представляют все необходимые документы для подтверждения адреса. Такие услуги платные и стоят, как правило, не менее 4 000 грн.


Рис. 4. Получение причитающейся пенсии в Украине сопровождается бюрократией

После того, как право на получение пенсии удается доказать, помимо финансирования от государства, перед гражданином возникают и новые обязанности. Обязательным является прохождение идентификации в подразделениях Ощадбанка каждые 59 дней, с посещением кассы. Если сроки будут нарушены, начисление приостанавливается.

Несмотря на трудности с оформлением государственной помощи, пожилым людям она все же выплачивается. В некоторых странах по-прежнему нет практики поддержки лиц преклонного возраста. Посмотреть список из 8 стран без пенсий.

Для справки! Ощадбанк является единственным банковским учреждением на территории Украины, которое уполномочено обслуживать пенсионеров из неподконтрольных государству областей.

С апреля 2018 года Пенсионным Фондом Украины введены ограничения на перечисление ранее образовавшейся задолженности по пенсионным выплатам перед гражданами. Теперь, чтобы получить долг от государства, потребуется обращение в Суд.

В республиках Донбасса с 1 июля существенно повысят зарплаты, пенсии и пособия


Раньше все они получали по 1000 рублей. Ежемесячная государственная социальная помощь на детей-инвалидов составит 2994 рубля. Увеличены надбавки по уходу за ребенком-инвалидом: с 600 до 728 рублей (от 0 до 6 лет) и с 600 до 1129 рублей (от 6 до 18 лет). Повысятся выплаты инвалидам II и III групп и инвалидам с детства III группы – до 2994 рублей, ежемесячные пособия по уходу за инвалидами I, II группы вследствие психического расстройства – с 2436 до 3706 рублей.


Сегодня минимальная заработная плата составляет 3565 рублей.

Социальные выплаты будут повышаться

И на сегодняшний день министерством, совместно с Пенсионным фондом, обсуждается возможность ликвидировать «уравниловку».— С 1 июля планируется повышение пенсий.

Обсуждается несколько вариантов.

Первый — размер пенсии будет в зависимости от свехнормативного трудового стажа. Это 1% от минимальной пенсии за каждый отработанный сверх стажа год.

Таким образом, люди, которые отработали сверхнорматива, естественно, будут получать больше. Второй вариант — если позволят финансы, с 1 июля параллельно поднимем минимальную заработную плату, — сообщила Малахова.


Власти ЛНР подняли минимальную пенсию до 4000 рублей

Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), С14 (Січ), ВО «Свобода». , чтобы первыми узнавать о главных новостях и важнейших событиях дня.

Подпишитесь на наш и получайте новости оперативно! Поделитесь ссылкой в соцсетях: В комментариях запрещены нецензурная брань во всех видах (включая замену букв символами или на прикрепленных к комментариям изображениях), высказывания, разжигающие межнациональную, межрелигиозную и иную рознь, рекламные сообщения, провокации и оскорбления, а также комментарии, содержащие ссылки на сторонние сайты.

Также просим вас не обращаться в комментариях к героям статей, политикам и международным лидерам — они вас не услышат. Спасибо за понимание!

Кому и на сколько повысят пенсии в ЛНР: подробности перерасчёта

с учётом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, пенсий за особые заслуги и доплат к пенсии согласно законодательству республики, ежемесячно будут доплаты к пенсии до указанной суммы, в том числе каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему право на пенсию при потере кормильца.С 1 июля в республике проведут перерасчёт пенсий гражданам ЛНР (кроме указанных в пунктах 5, 6, 7 данного документа) – увеличат установленный размер выплат на 40 рублей за каждый полный год страхового стажа:- свыше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, пенсия которым назначена (пересчитана, переведена с одного вида пенсии на другой) по 30 сентября 2011 года.


Максимальный размер страхового стажа не может превышать 50 лет для мужчин и 55 для женщин, которым пенсия назначена на общих основаниях, а также 60 лет для мужчин и 65 лет для женщин, которым пенсия назначена по списку № 1 производств,

Разъяснение Пенсионного фонда об увеличении размера пенсионных выплат гражданам, проживающим на территории ЛНР

Таким образом, сверхнормативный стаж 13 лет × 40 рублей = 520 рублей – повышение к пенсии за сверхнормативный стаж.


Перерасчет за сверхнормативный стаж не распространяется на лиц, которым возобновлена выплата пенсии либо которые поставлены на учет в органах Пенсионного фонда ЛНР согласно постановлений Совета министров ЛНР от 9 марта 2016 года №103, от 4 мая 2016 года №220, от 22 сентября 2017 года №602/17, которыми размер пенсии исчислен в минимальном размере в связи с непредоставлением полного пакета документов для расчета пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Пенсионный фондЛуганской Народной Республики

Таким образом, сверхнормативный стаж 13 лет × 40 рублей = 520 рублей – повышение к пенсии за сверхнормативный стаж. Если назначение пенсии было осуществлено с 01.10.2011, то за каждый полный год страхового стажа – свыше 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин – размер пенсии увеличен на 40 рублей.

Например, мужчина вышел на пенсию в 2017 году, стаж работы составил 47 лет; доплата составит 480 рублей (12 лет сверхнормативный стаж × 40 рублей). Перерасчет за сверхнормативный стаж не распространяется на лиц, которым возобновлена выплата пенсии либо которые поставлены на учет в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики согласно постановлений Совета Министров Луганской Народной Республики от 09.03.2016 № 103, от 04.05.2016 № 220, от 22.09.2017 №602/17, которым размер пенсии исчислен в минимальном размере в связи с непредоставлением полного пакета документов для расчета пенсии в соответствии с действующим законодательством.

С 1 июля в ЛНР увеличатся пенсии и зарплаты бюджетников

получателей (около 43 тыс.


Светлана Малахова сообщила, что с 1 июля 2020 года на 10% увеличивается размер выплаты разовой денежной помощи на погребение, и составит 5 500 рублей. Также в ходе брифинга руководитель ведомства рассказала о том, что принятыми нормативными актами с 1 июля предусмотрено повышение базовых окладов (тарифных ставок) работникам государственных учреждений на 35%.

Власти ЛНР подняли минимальную пенсию до 4000 рублей

Напомним, 13 июня главы ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Леонид Пасечник синхронно анонсировали повышение зарплат и пенсий в республиках.

Насколько, кому повышаются пенсии, зарплаты в ЛНР с 1 июля 2020?

Эта информация касается обеих республик: ЛНР, ДНР.

С 1 июля 2020 в Луганской Народной Республике анонсировано увеличение пенсий на четверть, а заработных плат в госсекторе на треть Повышение бюджетных выплат с одной стороны призвано улучшить жизнь обычных граждан. Обратная сторона заявленных повышений кроется в росте цен как следствии усиления налогового прессинга.

Причем, если прибавки только ожидаются к июльским выплатам, стоимость товаров, услуг в ДНР начинает расти сразу, уже сейчас. Поэтому параллельно с улучшением благосостояния руководству республики стоит проводить ценовой мониторинг и регуляторную политику на стоимость ряда товаров.

Тогда благие намерения принесут больше пользы социально незащищённым слоям общества.

Читайте также: