Кто доживет до пенсии в украине

Во сколько лет может будет выйти на пенсию в Украине в новом году зависит от нововведений в законодательстве. Продолжаемая несколько лет реформа увеличила пенсионный стаж, предъявила к украинцам новые требования. Последние новости о пенсионном возрасте в Украине в 2021 году свидетельствуют, что он увеличится. Во сколько раз и когда предлагаем рассмотреть в статье ниже.

Изменение пенсионного возраста для женщин и мужчин

Анализ предыдущих годов показал, что пенсионные выплаты в Украине не самые низкие. Денежная помощь со стороны государства не задерживается. Индексация стала проводиться регулярно.

В 2021 году она планируется в начале марта. Кроме указанного в новом году грядет изменение пенсионного возраста. Он повысится до 60 лет. Указанная информация промелькнула в тематических украинских газетах.

Требования к стажу также изменятся. Он будет повышаться каждый год, вплоть до 2028 года. В этот период для выхода на пенсию потребуется достичь 63 и 65 лет, а не как в 2021 году – 60 лет. Большая часть населения недовольна нововведениями. Они уверены, что пенсионный возраст для женщин в Украине, а также для мужчин является необоснованно завышенным.

Зачем равняться на европейские страны, в которых высокий уровень жизни? Нужно проводить реформу в соответствии со сложившимися условиями сейчас. Как можно поднимать пенсионный возраст и предъявлять требования к пенсионному стажу, если:

цены на социально значимую продукцию выросли до предельного уровня;
стоимость коммунальных услуг увеличивается регулярно и постоянно;
стоимость лекарственных препаратов растет, некоторые из них исчезли из продажи;
смертность молодого и пожилого населения увеличилась в несколько раз в сравнении с другими годами;
рождаемость упала;
экономическое состояние Украины приблизилось к кризисному.

Украинцы уверены, что если будет повышен пенсионный возраст для мужчин 2021 в Украине, они, как и женщины скоро вымрут. В результате пострадает страна, которой не с кого будет брать налогов и пополнять казну.

Несмотря на это, пенсионная реформа продолжается, требования к возрасту и стажу растут несмотря ни на что. Страна стремится присоединиться к Евросоюзу. Однако, созданные условия нельзя назвать правильными.

Нововведения 2021 в Украине

Ознакомиться, на сколько и когда будет повышен пенсионный возраст поможет таблица, размещенная на пенсионном сайте ПФУ и тематические форумы. В 2021 году для ухода на заслуженный отдых женщинам и мужчинам кроме достижения соответствующего возраста понадобится 28 лет стажа. К 2021 году он достигнет предельной отметке – 35 лет.

К примеру, для своевременного выхода на пенсию, сорокалетним украинцам уже сегодня необходимо иметь в трудовой книжке запись о 15-летнем стаже. Тее, у кого он отсутствуют, могут остаться у черты бедности.

Со слов представителя пенсионного фонда ясно, что повышение пенсионного возраста в Украине произошло по следующим причинам:

сокращение количества проживаемого на Украине населения достигло максимума;
соотношение между лицами пенсионного возраста и трудоспособными гражданами сократилось вдвое;
ежегодное сокращение населения составляет 18%, что негативно сказывается на бюджете государства.

Наряду с этим, президент Украины Зеленский анонсирует повышение пенсий лицам старше 75-летнего возраста. Какая часть населения доживет до указанных лет при неблагоприятной экономической и экологической ситуации в стране – неизвестно. Ясно одно, что правительство снова пытается сделать вид, что что-то делает и делает надбавки категориям, которых очень мало.

Кроме указанных лиц в стране имеются другие пенсионеры, которые также нуждаются на государственную помощь со стороны правительства. Жизнь на минималке можно назвать хлебом с водой. Свободные деньги – отсутствуют, покупка лекарств – невозможна.

Изменения в трудовых книжках

Украинцы стали сомневаться, что запись в трудовой книжке чем-то поможет при начислении пенсии. И они по-своему правы. С некоторых пор указанный документ перестал быть гарантией подтверждения трудового стажа. В правительстве уверены, что трудовая книжка – издержки советского времени, от которого нужно бежать. Люди до сих пор думают, что вместе с записью в них считается и трудовой стаж.

В сегодняшней Украине последний показатель ничего не значит. Для начисления пенсионных выплат главным показателем является страховой стаж. Им является трудовой период, за который официально уплачивался социальный взнос. Если предприятие не осуществляло выплаты, значит у его работников отсутствует страховой стаж.

Также без пенсий в новом году могут остаться неофициально трудоустроенные лица, которые работали у частного предпринимателя или на предприятии и получали зарплату в конвертах. Сегодня они живут нормально, чувствуют себя обеспеченно. В дальнейшем – они останутся на грани нищеты.

Также Министерство соцполитики планирует внедрение солидарной пенсионной системы. Как она будет проводиться и что предполагает – неизвестно. Законопроекты о нововведениях в пенсионной реформе на сегодняшний день находятся на рассмотрении в ВР.

Настроения современных пенсионеров

Введение карантина на территории страны, маленькие пенсии, негативно сказались на психологическом состоянии и настроении лиц пенсионного возраста. Поддержка со стороны государства была минимальной. Поэтому, будущие и действующие пенсионеры настроены враждебно и ничего хорошего от правительства не ожидают. Они не желают понимать, что такое страховой стаж, когда у них в трудовой книжке указан период работы на предприятиях.

Если нормативные акты будут приняты не в сторону лиц пенсионного возраста, ситуация в стране станет удручающей, негатив отразится на президенте и всех правящих силах. Не исключен новый бунт.

В Украине растут требования к стажу для того, чтобы выйти на пенсию вовремя

С 2021-го вырастут требования и перестанут назначать материальную помощь

Через несколько лет половина украинцев будет работать до 63-65 лет

В Украине с 2021-го перестанут назначать "социальные пенсии". Те украинцы, которые не смогут выполнить требования по стажу, вынуждены будут работать дольше. И таких с каждым годом будет все больше и больше.

О том, как изменятся пенсионные правила через месяц и кого это коснется – читайте в материале OBOZREVATEL.

В Украине со следующего года нужно будет иметь как минимум 28 лет стажа для того, чтобы выйти на заслуженный отдых вовремя. Всем остальным придется работать до 63-х (есть от 18 до 28 лет стажа), или 65-ти (есть от 15 до 18 лет).

Но если раньше и без официальной пенсии можно было получить выплату, с 1 января 2021-го ее отменят. Дело в том, что до конца 2020-го всем, кто не имел достаточно стажа, государство платило материальную помощь до момента, пока они не достигнут нужного возраста. К примеру, если вы выходите на пенсию в этом году, у вас есть 24 года стажа, но вам нужно 27, полную пенсию вам не назначат.

В таком случае можно выйти на пенсию в 63 года, но до 63 получать материальную выплату. Ее размер: разница между фактическим доходом и минимальной пенсией. Если не было никакого дохода, то можно было получать минимальную пенсию.

Но такие правила действуют только 31 декабря 2021-го. "Новые выплаты не будут назначать, а тем, кому она уже назначена, она будет выплачиваться до 63 или 65 лет", – рассказывает OBOZREVATEL старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследования Лидия Ткаченко. Ученая вместе со своими коллегами профессионально изучает пенсионную систему Украины.

Кстати, еще несколько месяцев назад советник министра соцполитики Николай Шамбир озвучил новость о том, что в Украине перестанут назначать социальную пенсию. Потом в комментарии OBOZREVATEL эту информацию опроверг. Мол, ее и так не назначают с 2005-го.

"Мною такие слова не были сказаны. Сейчас понятие "социальной пенсии" изживает себя. Нельзя сказать, что ее нет, но с 2005-го она не назначается. А те, кому ее уже назначили, доживают свое время", – рассказал советник министра.

И это правда. Выплата, которую сейчас назначают тем, кто не имеет нужного стажа, не называется социальной пенсией. Но по факту ее являются: ее платят тем, кто достиг нетрудоспособного возраста, но не заработал на полноценную выплату.

И что делать, если не хватает стажа?

Во-первых, самый важный шаг – заранее посчитать свой стаж. Если вам кажется, что до пенсии еще много лет и вообще ее "могут отменить пока мне будет 60", это не значит, что не нужно думать о своей пенсии.

Требования по стажу растут ежегодно, пока в 2027-м не составят 35 лет. Так, если 60 лет вам исполнится в 2027-м или позже, нужно к этому моменту уже иметь максимальный стаж, если в 2026-и – 34 года и так далее. Посчитайте, сколько лет вам осталось до пенсии, сколько стажа примерно вы сможете заработать, и посмотрите на таблице ниже – хватит ли вам для того, чтобы выйти на пенсию вовремя.

Важно работать официально. И, судя по статистике, количество украинцев, которые не смогут вовремя выйти на пенсию, будет расти. Всего за год, с июля прошлого года по июль 2020-го, количество сотрудников, которые платят взнос в Пенсионный фонд, сократилось на 565 тыс. человек. И демографическая ситуация здесь ни при чем. Коронавирус, кризис, увеличение количества физлиц-предпринимателей и смягчение штрафов.

Но есть и демографические проблемы. Согласно данным ООН (цифры озвучены в пояснительной записке к законопроекту о запуске накопительной пенсионной системы):

Украина входит в топ-15 стран мира с самыми быстрыми темпами сокращения населения. Причем в ближайшие десятилетия сокращение населения будет происходить почти исключительно за счет населения трудоспособного возраста.

При условии сохранения текущих показателей рождаемости, смертности и миграции ООН прогнозирует уменьшение численности населения Украины к 2050-му на 28%, а доля лиц в возрасте 60 лет и старше возрастет до 32%.

Населения сократится на 18%, а уровень старения возрастет до 34%. Соотношение между численностью населения пенсионного и трудоспособного возраста возрастет почти вдвое.

"Мы делали расчеты еще в 2017-м. Понятно, что это моделирование, у нас получалось, что при требовании по стажу в 30-32 года, ситуация изменится", – рассказывают в Институте демографии и социсследований.

И чем вы моложе, тем сложнее получить стаж. Вот почему: с 2004-го в стаж не считают декрет, образование. Учитываются только те года, когда вы платили взносы в Пенсионный фонд.

Что можно получить вместо пенсии?

Если на пенсию не заработали и купить стаж не можете (об этом позже), то можно оформить выплату как малоимущий. Она оформляется по примеру субсидии: если не делали покупку на сумму от 50 тысяч, если нет дополнительного дохода, если нет членов семьи, которые могут помогать и т.д.

"Многие отказываются от такой выплаты, так как нужно заполнять декларацию, доказывать, что нет дополнительных источников дохода. И это не пенсия. Это выплаты для малообеспеченных", – отмечает Ткаченко.

Второй вариант – докупить стаж. Если вам уже 60, то стоимость стажа будет считаться по формуле: 22% от минимальной зарплаты умножить на два. Сейчас это 2 640 грн за каждый месяц. Если вам нет 60-ти, стаж можно покупать постепенно, тогда его стоимость будет в два раза ниже.

По данным ПФУ, средний стаж 60-летнего украинца – 32 года. Большинство пока еще выполняют требования и выходят на заслуженный отдых вовремя. Но уже через несколько лет ситуация обострится и в результате 45% украинцев в возрасте 60 лет будут работать дополнительно 3-5 лет. Если вы рассчитываете выйти на пенсию вовремя, нужно уже сейчас позаботиться о своем стаже.

Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.

В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.

Алексей Дорошенко

Основатель и директор Украинской Ассоциации поставщиков торговых сетей, депутат Киевского областного совета

Оригинал на странице Алексея Дорошенко в Facebook

Численность пенсионеров сокращается, а мужчины живут после выхода на пенсию до 4 лет. Это происходит при росте средней продолжительности жизни как женщин, так и мужчин. За первый квартал текущего года количество пенсионеров уменьшилось на 80 456 человек, с 11 470 405 до 11 389 949.

А за последние четыре года их количество сократилось на 6,2%. В 2015 году их численность составила 12 147 200 человек, а на 1 апреля 2019 года, по данным Пенсионного фонда Украины, 11 389 900 пенсионеров. То есть сокращение произошло на 750 тысяч человек.

Эксперты Национального совета экономического развития проанализировали, на сколько изменилась численность пенсионеров за первый квартал 2019 года и где произошло наибольшее сокращение.

Лидером по количеству пенсионеров в Украине, на 1 апреля 2019, года является Днепропетровская область, где насчитывается 955 617 человек, а в Черновицкой области их меньше всего – 221 821 человек. Как видим в Днепропетровской области пенсионеров в 4,3 раза больше, чем на Буковине.

Топ-5 регионов с наибольшим показателем пенсионеров по состоянию на начало второго квартала: Днепропетровская область – 955 617 лиц, Донецкая – 813 108, Харьковская – 794 971, Киев – 768 567 и Львовская область – 685 717.
Пятерка с наименьшей численностью состоит из Черновицкой области – 221 821 человек, Волынской – 266 621, Закарпатской – 272 876, Кировоградской – 277 599 и Тернопольской – 286 790.

А между ними расположились Одесская область с численностью 605 345 человек, Киевская – 556 348, Запорожская – 536 551, Винницкая – 466 406, Полтавская – 433 916, Черкасская – 407 575, Хмельницкая – 403 010, Житомирская – 378 616, Ивано-Франковская – 353 210, Луганская – 339 437, Сумская – 335 713, Черниговская – 332 545, Николаевская – 315 846, Ровенская – 295 589 и Херсонская – 286 790 пенсионеров.

Согласно анализа данных Пенсионного фонда с 1 января 2019 года по 1 апреля 2019 года возросла численность пенсионеров только в Донецкой и Луганской областях, на 1% и 1,1% соответственно.

Во всех других регионах Украины численность пенсионеров уменьшилась от 0,6% до 1,3%: на 0,6% в Днепропетровской и Ровенской областях, на 0,7% в Киевской, Черкасской и Киеве, на 0,8% в Харьковской, на 0,9% в Закарпатской, Запорожской, Львовской и Хмельницкой, на 1% в Волынской, Ивано-Франковской, Полтавской, Сумской и Тернопольской, на 1,1% в Житомирской и Одесской, на 1,2% в Винницкой, Николаевской, Черновицкой и Черниговской, на 1,3% в Кировоградской и Херсонской.

Самая большая средняя продолжительность жизни в Украине для мужского населения была зафиксирована в 1965 году, и составляла 67,9 лет. У женщин наибольшая средняя продолжительность жизни была зафиксирована в 2017 году – 76,7 года. Мужское население в 2017 году имело среднюю продолжительность в 67 лет. На полную пенсию по возрасту мужчина, если не имеете соответствующего стажа в 26 лет, может рассчитывать в 63-65 лет.

Женщина этого года также увеличивает на год труд, если не имеет стажа, и выйдет на пенсию по возрасту в 61 год. Что же мы имеем? То, что женщина в среднем проживет на пенсию еще 16 лет, а мужчина лишь 2-4 года при такой продолжительности жизни в Украине. Поэтому перед каждым возникает вопрос: следует ли вообще рассчитывать на пенсию, если значительное количество украинцев до нее не доживает?

Для сравнения в Австрии пенсионный возраст составляет 60 лет для женщин и 65 для мужчин, при продолжительности жизни 84,2 года у первых и 79,4 года для вторых. Таким образом жительница Австрии живет не достойную пенсию еще более 24 лет своей жизни, а житель этой страны – почти 15 лет. В Германии женщины и мужчины имеют право на пенсию с 65 лет, а мужчины живут в среднем 78,7 года, а женщины – 83,3.

Поэтому мы и видим немцев, которые путешествуют по всему миру, когда они заканчивают работать. И это является хорошим стимулом для накопления пенсии. Какие есть стимулы для того, чтобы отчислять в солидарную пенсионную систему в украинцев? Поэтому получение высшего образования сокращает стаж работы, при том, что как в Украине, так и за рубежом, рассчитывать на большую заработную плату за это не стоит.

При том, что инженерные, и вообще технические специальности, пользуются самым высоким спросом среди работодателей, украинцы отдают предпочтение гуманитарным наукам. Это хорошо, когда мы упорно идем против течения. Увидим, как это отразится на рынке труда и пенсиях в будущем.

Алексей Дорошенко

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua.

Facebook
VK
OK
Telegram
Viber

Рубрика:

Главное
Украина

В Херсоне нашли труп бездомного

07.12.2020

В Херсоне "лечебный" хлеб превратился в дефицит

07.12.2020

В Херсоне военнослужащего приговорили к 3 годам лишения свободы

07.12.2020

В Кабмине анонсировали серьезные ограничения в работе транспорта при новогоднем локдауне

07.12.2020

Журналисты и эксперты показали ужасное состояние Мемориального кладбища в центре Херсона

07.12.2020

Добавить комментарий

07.12.2020

Обновленный «Сильпо» в центре Херсона – известны дата открытия и тематика. Фото

07.12.2020

Киевстар обвиняют в принудительном переводе клиентов на дорогие тарифы

04.12.2020

В Херсоне отказались от городской елки, решили сэкономить полмиллиона

03.12.2020

Как и кого будут штрафовать за незнание украинского языка

Шмыгаль: Карантин выходного дня закончен, а о локдауне предупредят заранее

02.12.2020

Карантин не для всех - в херсонском троллейбусе кондуктор работает без маски

01.12.2020

Caльдo пoжeлaл нoвoизбpaннoму мэpу Xepcoнa интeгpиpoвaть дeпутaтoв нa oбщee coзидaниe

30.11.2020

Мобильный телефон и паспорт пропавшего херсонца не помогли отыскать его самого

30.11.2020

Херсонка утеплила стену, выходящую на лестничную площадку и нарвалась на критику. Фото

30.11.2020

По комментариям
По просмотрам

17.11.2020

Суд наказал херсонскую пенсионерку, которая постила в соцсети серпы и молоты

28.11.2020

Из него "выходил" Азаров: в сети высмеяли украинский язык мэра Херсона Колыхаева. Видео

27.11.2020

Украинцев "дожмут" коммуналкой: за что еще сдерут деньги

16.11.2020

"Сторожа, вахтеры и разнорабочие". Минздрав дал совет мелкому бизнесу устраиваться в больницы

08.11.2020

Приказал Януковичу уйти в отставку: как и что Байден говорил про Украину

10.11.2020

В Украине поймали гигантскую змею . Фото

25.11.2020

"Эпицентр" попал в скандал: как за 40 минут три раза пробить дно

20.11.2020

Жесть! Сьогодні купила пачку масла Рошен 82.5%. Дома перевірила і ось що вийшло… (ФОТО)

30.11.2020

Херсонка утеплила стену, выходящую на лестничную площадку и нарвалась на критику. Фото

16.11.2020

В Херсоне женский гандбольный матч закончился побоищем. Видео

07.12.2020

В Херсоне нашли труп бездомного

06.12.2020

Ночная стрельба в дорогом ресторане Херсона

06.12.2020

Нa Xepcoнщинe ceмья oтpaвилacь угapным гaзoм

06.12.2020

Нa Xepcoнщинe ceмья oтpaвилacь угapным гaзoм

05.12.2020

Несчастный случай на автобазе под Херсоном

Facebook Vkontakte Odnoklassniki Telegram Instagram RSS

Главное
Область
Спорт
Культура
Криминал и ДТП
Видео
Фото
Украина
Авто
Недвижимость
Объявления
О нас
Реклама

О нас
Реклама
Архив
Контакты

завуалированный рост пенсионного возраста

Рост пенсионного возраста, дополнительные выплаты, - какие только слухи не витали вокруг нового меморандума Украины с МВФ. На днях стало известно, что власти все-таки обязались "стимулировать более поздний выход на пенсию", то есть продолжать внедренную в 2017 году пенсионную реформу "с целью замедления притока новых пенсионеров". Такова была цена выделения Международным валютным фондом 5 млрд долл.

При этом есть и хорошая новость: скоро пенсии должны вырасти до "статистически измеренного прожиточного минимума". По крайней мере, это еще одно требование, под которым подписалась Украина. В правительстве уже подготовили ряд новшеств, при помощи которых планируют выполнять свои обещания. Действительно ли пенсионеры станут получать больше, на какие суммы можно рассчитывать и кто возьмет на себя новые расходы?

Денег нет, но вы держитесь

Среднестатистическая пенсия в Украине по состоянию на начало года - 3083 грн. На выживание в нашей стране, по оценкам экономистов, нужно как минимум в 1,5-2 раза больше.

Но финансов нет. После внедрения коронавирусных ограничений и поблажек для плательщиков ЕСВ в Пенсионный фонд в апреле поступило почти на миллиард меньше, чем в апреле 2019 года. Расходы фонда превысили доходы почти на 5 млрд грн.

И это при том, что после "коронави русного" секвестра бюджета финансирование Пенсионного фонда увеличили почти на 30 миллиардов. Деньги выделили на то, чтобы наконец провести индексацию пенсий и доплатить "Вовину тысячу" тем, кто получает на руки менее 5 тысяч в месяц.

Всего же за 13 лет фонд задолжал украинской казне почти 50 миллиардов гривен. И эта сумма будет только расти. Пенсионеров в Украине уже 11,3 миллиона, а плательщиков ЕСВ - 10,4. То есть один официально трудоустроенный гражданин уже содержит более одного пенсионера. В Германии, для сравнения, на одного пенсионера приходится двое работающих. По подсчетам Всемирного банка, уже через 20 лет трое работающих в нашей стране будут финансово тянуть четырех пенсионеров. И судя по тенденции, мы этот план выполним раньше срока.

Очень вероятно, что из-за нехватки финансирования на точечные инициативы президента уже через несколько месяцев бюджет придется снова переписывать. Международные кредиторы опасаются, что из-за дефицита Пенсионного фонда Украине будет сложно вернуть им долги, поэтому в меморандумах стараются прописывать условия, которые бы минимизировали такой риск, в частности повышение возраста, необходимого для выплат. Если соответствующее решение будет принято, граждане будут дольше платить налоги в казну. А кто-то - попросту не доживет до пенсии и сэкономит деньги государства.

Несмотря на то, что премьер-министр и министр соцполитики неоднократно опровергали подобные сообщения от СМИ, оказалось, что косвенно данное требование в меморандуме все же прописано. Там идет речь о продолжении пенсионной реформы со "стимулами для более продолжительной работы". И также четко указано: страна обязуется воздержаться от изменений, "которые бы привели к снижению эффективного возраста выхода на пенсию".

Пенсионная реформа не предусматривает рост пенсионного возраста в буквальном смысле, а только повышение требований по количеству необходимого для выхода на заслуженный отдых стажа. Но фактически это и есть завуалированный рост пенсионного возраста.

В Украине в рамках реформы с каждым годом все больше ужесточаются требования по стажу. На тот момент, когда реформа развернется полностью, "набрать" нужные рабочие годы смогут далеко не все. То есть на пенсию с каждым годом сможет претендовать все меньше пенсионеров.

Некоторые шаги в сторону "работы до гроба" уже прослеживаются. Например, Верховная Рада отклонила закон, который позволял женщинам выходить на пенсию в 55 лет при наличии 30-летнего стажа. Этот закон, защищающий украинок, должны были внедрить еще при прошлом президенте, но тогда средств не оказалось. Вот их не нашли и сейчас.

Политтехнолог Руслан Бортник убежден, что в ближайшее время в первую очередь произойдет сокращение расходов на пенсии и социальную сферу. Он не верит, что стоит ждать роста выплат. Однако, без излишнего пессимизма подчеркнем: требование поднять пенсии в меморандуме все-таки есть. Но, как команда президента будет добиваться его исполнения, непонятно.

Ранее президент в одном из своих интервью говорил: реального плана по достижению роста пенсий нет. Вполне вероятно, что обязательство будет выполняться путем внедрения накопительной пенсионной системы, о чем систематически заявляется уже не первый год. В фонде, к слову, прямо подчеркнули, что поддерживают такую реформу, если она проработает долгое время.

Копим на "статистически обоснованную" пенсию

Если в солидарной системе деньги накапливаются, а затем делятся между всеми пенсионерами, то в накопительной системе человек будет собирать финансы на старость сам. Украинцев обяжут, кроме ЕСВ, осуществлять дополнительные взносы с зарплаты, которые им вернутся после выхода на пенсию. То есть фактически источником для повышения пенсий станут сами граждане.

Еще в начале года министр социальной политики Юлия Соколовская заявляла, что накопительной пенсионной системе в Украине не быть. По ее словам, ожидания людей слишком большие. Однако затем председатель комитета Рады по вопросам налоговой политики Даниил Гетманцев заявил: новшество все-таки будут внедрять, но постепенно, "чтобы не навредить".

В Минсоцполитики как раз недавно презентовали законопроект, который отчасти внедряет обязательные накопительные пенсии для тех, кому еще нет 35 лет, и для тех, кто трудоустроен на "вредной" работе. Если за него проголосуют, украинцы будут выбирать пенсионные фонды для внесения взносов уже с октября.

За людей, трудоустроенных по списку № 1, например шахтеров, работодатели должны будут платить на 15% ЕСВ больше. За работников из списка № 2, например трудоустроенных в черной металлургии, работодатель доплатит еще 7% налогов в месяц. А за водителей городского пассажирского транспорта, доярок, свинарок будут взымать дополнительные 3%. Сами работники ничего дополнительно оплачивать не будут.

Часть денег пойдет на льготные пенсии, а часть - отложат на будущее и станут приумножать. Из плюсов для предприятий - то, что им больше не придется компенсировать фонду затраты на выплату льготных пенсий. Долги, которые будут накоплены до вступления в силу этого закона, предлагают рассрочить на 5 лет. Правда, не факт, что их в итоге удастся "выбить" с должников. Кроме того, чтобы перейти на новую систему, придется дополнительно потратить еще 1,5 миллиарда гривен, которые еще необходимо найти.

Принять участие в программе можно будет и добровольно, оплачивая дополнительные 3% налога в месяц из своего кармана. По сути, это то же самое, что и уже действующая система добровольного накопления. Вряд ли стоит ждать бума на это предложение: по состоянию на начало 2019 года в ней приняли участие лишь 5% официально трудоустроенных украинцев.

На какие конкретно суммы можно будет расчитывать?

Если в программе примет участие 30-летний украинец из списка № 2 со средней зарплатой в 10 430 гривен, то до достижения необходимого 55-летнего возраста накопит чуть больше 219 тысяч гривен. С учетом средней продолжительности жизни, после выхода на заслуженный отдых он будет в месяц получать около 1 825 гривен.

Если прибавить эту "накопительную" тысячу к средней пенсии в Украине, как раз получается фактический прожиточный минимум, который, по данным Кабмина, составляет 4-5 тысяч гривен.

В любом случае пока это только пробная версия накопительной системы, которая касается лишь нескольких десятков профессий. Полномасштабные же идеи уже звучали от нардепов Галины Третьяковой и Натальи Королевской. Но у народных избранников все еще не дошли руки до рассмотрения их инициатив.

Третьякова предполагала, что пенсионные взносы должны отчислять и работник, и работодатель примерно в равном количестве, не более 5%. Звучал и другой вариант - добавить требование об уплате 2% к налогу на доходы физлиц. Вообще опций может быть много. В Норвегии, например, действуют целых три разных варианта с разным количеством взносов от работника и работодателя. Поэтому говорить о том, как будет работать схема в Украине, пока рано.

Сработают ли накопительные пенсии в Украине

Финансовый аналитик, эксперт Growford Institute Алексей Кущ считает, что сейчас не время для накопительной системы.

"Это хорошая тема для создания долгосрочных стимулов, чтобы люди не уезжали из страны. Но такие меры не запускаются в масштабные кризисы, подобные нынешнему, посткарантинному. Есть два основных механизма накопительной системы. Один увеличит фискальную нагрузку на работодателя, другой - на наемного работника. В условиях, когда предприниматели и так не могут платить налоги, рост налогообложения - это неправильно", - подчеркивает он.

Эксперт уверен, что рост налогового давления только сократит поступления от ЕСВ, и дефицит Пенсионного фонда еще больше вырастет. Это будет критично, ведь из-за сокращения зарплат и увольнений на карантине налоговые отчисления уже упали на 20%.

Аналитики подсчитывают: внедрение "вредной" инициативы Минсоцполитики обойдется предприятиям в дополнительные 2 миллиарда в год. А масштабный запуск накопительной системы - в более 100 миллиардов гривен. Учитывая то, в каком состоянии находится бизнес после коронавирусных ограничений, это забьет еще один гвоздь в крышку гроба украинского предпринимательства. Вероятно, бизнесу придется регистрироваться за границей либо же частично переходить в тень.

Отдельный вопрос, помимо того, сколько процентов "сверху" брать с работодателей - куда вкладывать деньги на будущие пенсии?

Для того чтобы накопить нужную сумму для инвестирования, нужно ждать минимум около 5 лет. Планируется, что далее ее будут вкладывать на фондовом рынке, чтобы приумножить. Однако такого рынка в стране фактически нет. Инвестирование в негосударственные фонды - рискованная затея.

Если фонд будет неосторожен, он может потерять ваши деньги. И даже вклады в облигации внутреннего госзайма - не самое надежное предприятие. Идею же инвестирования на международных биржах власти не рассматривают, так как деньги должны играть на экономику Украины, а не других стран. Кроме того, проблематично будет контролировать этот процесс за рубежом.

"Если деньги вкладывать в ОВГЗ, то лучше и вовсе держать их под матрасом. Есть масса примеров, когда государства в других странах "накладывали лапу" на пенсионные активы и обещали отдать гражданам деньги "позже", - напоминает Алексей Кущ.

Действительно, в соседней Польше государство попросту не выплатило эти сбережения. Сотни миллионов долларов, которые затем превратятся в миллиарды, могут быть использованы не по назначению. Учитывая коррупционные факторы в нашей стране, эксперты не исключают, что украинцы вовсе останутся без своих выплат.

Да и в странах, где уровень коррупции гораздо ниже, от идеи накопительных пенсий отказываются. В Чехии система проработала всего три года. Доплаты по меркам страны были несущественны - всего около 25 евро в месяц. В Чили доплаты тоже были небольшими, так как вкладывать деньги можно было только внутри страны. Существенная инфляция и высокие комиссии от фондов попросту "съели" часть средств.

Учитывая этот момент, финансовый аналитик не верит, что деньги удастся приумножить.

"У нас не захотели объединять земельную реформу с пенсионной. Вместо того, чтобы деньги украинцев вкладывали в земельные активы, этот рынок отдали иностранному капиталу. Так что накопленное украинцами будет просто обесцениваться. Если бы все было наоборот, граждане бы понимали, что их вложения в Пенсионный фонд надежны. Землю нельзя украсть, вывести за границу. Кроме того, земля сельхозназначения приносила бы им доход в виде аренды. Даже в случае падения активов на землю продовольствие всегда будет пользоваться спросом, так что доходы будут", - говорит Кущ.

Нельзя сказать, что идея совсем нежизнеспособна, но при неправильной реализации она может еще более усугубить имеющиеся в Украине проблемы. Кто именно будет решать, куда вкладывать деньги украинцев, неизвестно. Часть экспертов считает, что администрированием могут заниматься налоговая, Пенсионный фонд, Казначейство. Другие же считают, что нужно создать новый эффективный институт, ведь функции Пенсионного фонда другие. В первую очередь его задача - собрать взносы и выплачивать пенсии. Он не может по своей сути заниматься инвестированием и зарабатывать деньги.

Да и сам по себе Пенсионный фонд называют огромной неэффективной машиной, которая только на свое содержание проедает 5 миллиардов гривен. Для администрирования взносов предлагали создать новое ведомство – Пенсионное казначейство. Галина Третьякова предлагала ликвидировать фонд и передать его функции Минфину или Госказначейству. Либо преобразовать фонд вместе с фондами социального страхования и безработицы в Национальное страховое агентство.

Пока конкретики от Минсоцполитики по этим вопросам нет.

"Подарки" от президента: индексация и дополнительные выплаты

Помимо всего прочего Украина обязалась перед МВФ закрепить в законе "Об обязательном пенсионном страховании" норму о ежегодной индексации пенсий. Это значит, что больше манипуляций с выплатами не будет. Саму по себе индексацию называли подкупом избирателей, ведь она была внедрена непосредственно перед выборами. В марте 2019 года, к примеру, 10,2 миллионов пенсионеров получили индексированную пенсию, а в этом году доплаты задержали.

Денег на них якобы не нашлось, но зато были выплачены президентские надбавки для пенсионеров. В целом на доплаты для самой старой категории пенсионеров в текущем году потратят минимум 6 миллиардов гривен.

Глава Минсоцполитики Марина Лазебная ранее также высказалась за закрепление в законодательстве четкой даты индексации, так что изменений на законодательном уровне можно ждать уже в ближайшее время.

Также Украина в меморандуме с МВФ обязалась отказаться от дальнейшего дискреционного увеличения выплат. То есть фактически мы больше не должны внедрять новые точечные льготы. И хотя по всем предыдущим пунктам Украина выражает полную и безоговорочную готовность выполнять все требования, от доплат власть отказываться пока не готова.

Программу "80 +" уже внедрили. Теперь по 500 гривен хотят платить украинцам в рамках программы "75+". Лазебная считает это первым шагом для того, чтобы пенсии соответствовали приблизительному прожиточному минимуму. Откуда в бюджете возьмется еще дополнительно 500 миллионов гривен - непонятно.

По сути, это временное решение от президента, пока накопительные пенсии не заработали. Такой же подход внедряется и относительно работающих пенсионеров. Предпринимателей полностью освободили от уплаты ЕСВ, но наемных работников это никак не коснулось. А о том, что президент ранее обещал освободить от оплаты коммунальных услуг малообеспеченных пенсионеров старше 70 лет, похоже, все уже забыли.

В правительстве всеми силами пытаются ликвидировать растущую дыру в Пенсионном фонде. Вместо того, чтобы бороться с бедностью на системном уровне, повышать уровень жизни всех пенсионеров, внедряются точечные выплаты, которые затем могут быть успешно отменены. Это показатель отсутствия комплексной программы, которую так и не наработали за год.

Бессистемность борьбы с дефицитом ПФ может привести к еще большему его росту. Этому также способствуют законопроекты по типу № 1210, которые загоняют налогоплательщиков в "тень". Бороться с бедностью можно было бы за счет качественной налоговой реформы, экономически обоснованных тарифов. Просто переложить бремя пенсионного обеспечения на плечи самих украинцев, отсеивая при этом получателей выплат, явно недостаточно.

Читайте также: