Кто может лишить пенсионера дееспособности

В данной статье рассмотрим вариант лишения гражданина полной дееспособности, какие нужны основания, порядок и какой орган рассматривает данные дела, а также перечень лиц, которые могут обратиться с соответствующим заявлением о признании гражданина полностью недееспособным.

Согласно ст. 29 ГПК РФ только суд вправе признать гражданина полностью или ограниченно дееспособным в определенном законом порядке. Действующее законодательство не уполномочивает иные органы на принятие такого решения. В связи с чем, делаем однозначный вывод, что если у Вас возникла необходимость признать гражданина недееспособным, то следует обращаться в суд.

Ст. 281 ГПК РФ содержит перечень лиц, которые вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд, к ним относятся:

– органа опеки и попечительства;

– медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

В преобладающем большинстве случаев с заявлением о признании гражданина полностью недееспособным обращаются члены семьи.

Правом обратиться в суд с целью признания гражданина полностью недееспособным обладают близкие родственники (отец, мать, один из супругов, сын, дочь и т.д.). Необходимо иметь в виду, что при подаче заявления в суд требуется подтвердить степень родства с лицом, в отношении которого инициируется процедура признания недееспособности.

К таким документам относятся:

– свидетельство о браке (если заявление подает один из супругов)

– свидетельство о рождении (если заявление подается детьми в отношении родителей, либо одного из родителей)

– документы, подтверждающие факт отцовства либо материнства

– дополнительно рекомендую дополнить пакет документов паспортом самого лица, которого хотите признать недееспособным.

С перечнем лиц, которые вправе обратиться в суд определились выше. Далее детально рассмотрим непосредственно саму процедуру подготовки и подачи заявления в суд.

Заявление в суд подается по месту жительства либо по месту фактического нахождения лица. К примеру, если Вы проживаете в Курчатовском районе г. Челябинска, а родственник, которого хотите признать недееспособным в Советском районе г. Челябинска, то заявление подается в Советский районный суд г. Челябинска.

Вопрос о лишении или ограничении дееспособности разрешается только в судебном порядке

Вместе с подачей заявления в суд, необходимо предоставить:

1)медицинские документы, подтверждающие наличие оснований для признания гражданина недееспособным, как правило, это выписка из медицинской карты либо справка от нарколога/психиатра, если лицо состоит на учете. Следует обратить внимание на обстоятельство того, что наличие такой справки либо сам факт нахождения лица на учете, не является 100% основанием для признания его недееспособным. Можно сказать, что данный документ может являться основанием для принятия заявления к рассмотрению судом.

2) помимо медицинский документов, Вам дополнительно надо предоставить сведения обо всех имеющихся близких родственниках данного лица. Какого-либо законодательного требования к этому перечню не имеется, он составляется в произвольной форме, с указанием степени родства, полное ФИО, адрес проживания или место фактического пребывания. Указанный перечень можно составить как отдельный документ и указать его в приложении к заявлению либо указать в самом заявлении. Без указанного перечня судья оставит исковое заявление без движения и затребует предоставить данные сведения либо, в крайнем случае, вернет заявление обратно без рассмотрения.

ПРИМЕР: состав семьи 4 человека. Отец скончался, мать состоит на учете с диагнозом “возрастная деменция” и 2 сына. Один из сыновей принял решение признать мать недееспособной, в целях дальнейшей опеки над ней. В данном случае в перечне лиц необходимо указать отца, пояснив, что он скончался (дата смерти и приложить копию свидетельства о смерти) и данные родного брата, с указанием места его проживания.

Перечень лиц необходим для того, чтобы в рамках судебного процесса они могли выразить свое согласие либо несогласие с поданным заявлением, с обоснованием причин своей позиции. Дополнительно необходимо указать данные лиц в качестве заинтересованных лиц в самом заявлении.

3) документы, подтверждающие родство с лицом, в отношении которого вы хотите инициировать процедуру признания недееспособности;

4) в целях экономии времени настоятельно рекомендую сразу приложить ходатайство о проведении судебной психиатрической экспертизы. Проведение психиатрической экспертизы является фундаментальным значением для рассмотрения дел данной категории. Именно эксперты могут установить понимает человек значение своих действий или нет, может ими руководствоваться или нет. Иными словами эксперт отвечает на интересующий нас вопрос: “Может ли человек самостоятельно жить и самостоятельно себя обслуживать, объективно оценивая происходящее рядом с ним, а также руководствоваться своими действиями?”

На практике часто клиенты задают вопрос: “Зачем проводить экспертизу, если есть справка о том, что человек стоит на учете и он на самом деле не понимает, что с ним происходит?” Ответ достаточно простой – справка из медицинского учреждения о том, что человек стоит на учете, дает лишь основания для принятия заявления судом и назначения экспертизы. Ни судья, ни я, никто-либо иной, участвующий в процессе, не обладает специальными познаниями в области медицины, чтобы достоверно утверждать, что человек фактически не осознает либо не верно воспринимает окружающий мир. В связи с этим всегда проводится экспертиза.

Проведение судебной психиатрической экспертизы обязательно

5) квитанцию об оплате государственной пошлины. В настоящий момент (апрель 2020 года) размер ее составляет 300 руб.

Особенностью данной категории дел является обстоятельство того, что в процессе участвуют орган опеки и попечительства и прокурор, так как решение вопроса о дееспособности напрямую зависит от дальнейших прав человека.

Стоит дополнительно отметить то, что судья, прокурор и орган опеки и попечительства будут проводить в отношении Вас «допрос», а именно: “для чего необходимо признание гражданина недееспособным?”, “кто в настоящий момент ухаживает за лицом?”, “как часто бываете дома (если живете раздельно)?”, “кто получает пенсию или какие-то льготы (если таковые имеются)?” и т.д. Иными словами суд и прокурор хотят убедиться, что в Ваших действиях нет какого-либо преступного или недобросовестного умысла, поэтому волноваться из-за этих вопросов не стоит.

Проведение, непосредственно, самого судебного заседания.

В рассматриваемой категории дел непосредственное участие лица, в отношении которого решается вопрос о недееспособности, является обязательным. В связи с этим, если лицо в состоянии самостоятельно передвигаться либо при посторонней помощи, то данному лицу необходимо будет явиться в суд. Если же в силу физиологического состояния здоровья или каких-то иных особенностей явка в суд является затруднительной или невозможной, то судом будет осуществлено выездное судебное заседание по месту фактического нахождения лица, так как и судья, и прокурор лично должны убедиться в фактическом состоянии человека.

Надеюсь, что данная статья была Вам полезна и интересна.

Если Вам нужна помощью частного юриста, позвоните по телефону 8-951-77-88-387 или заполните форму обратной связи на сайте.

В ГК РФ (статье 21) сказано, что дееспособность гражданина подразумевает его способность выполнять возложенные на него права и обязательства после наступления 18 лет. При выявлении заболевания или получении травм возможно лишение дееспособности человека. Решение о признании гражданина недееспособным должно исходить от суда. Рассмотрим правовые особенности этого процесса, понятие, виды, особенности лишения дееспособности и ряд других вопросов.

Позиция закона

По законодательству (статья 29 ГК РФ) лицо признается недееспособным только судом и при выявлении психического расстройства. Такое возможно, если гражданин не осознает своих действий и их последствий. В таком случае к недееспособному субъекту прикрепляется опекун, который осуществляет сделки от его имени и выражает мнение подопечного.

В статье 30 ГК РФ рассматривается термин ограничения дееспособности . Это возможно, если субъект злоупотребляет алкоголем или наркотикам, пристрастился к азартным развлечениям, что несет риски для семейного благополучия. Решение о частичной потере трудоспособности также принимается судом. К человеку прикрепляется попечитель, в функции которого входит получение и расходование денег, получаемых частично недееспособным лицом.

По ГК РФ (статье 22) лишение дееспособности возможно только через суд. Иного варианта не предусмотрено. В основании решения суда должно лежать заключение экспертизы медицинских специалистов.

Вопрос лишения дееспособности рассматривается с учетом обстоятельств и сложности ситуации. В практике выделятся три типа недееспособности:

Возвратная. По закону лица до 18 лет и после наступления пенсионного возраста признаются недееспособными. И если в первом случае после наступления совершеннолетия человек получает статус дееспособного, то пожилой гражданин, наоборот, теряет его при ухудшении здоровья (психического, физического).
Из-за психического расстройства. Субъект теряет дееспособность, если не способен воспринимать текущую действительность и нести ответственность за свои деяния.
Частичная. Такая потеря дееспособности уменьшает количество прав и обязательств человека.

Первый вид недееспособности не требует привлечения судебных органов, а в остальных случаях решение принимается судом на основании заявления и доказательств, переданных истцом.

Судебный процесс лишения дееспособности: особенности

Правила лишения гражданина дееспособности оговорены в ГПК РФ. Решение принимается только судебным органом с учетом заключения медицинского учреждения и юридических оснований. В первом случае речь идет о выявлении у гражданина болезни или отклонений в психическом здоровье, а во втором — о невозможности контролировать и осознавать поступки. Иными словами, человек становится потенциально опасным для социума.

Существует мнение, что помещение человека в психоневрологическую организацию является автоматическим поводом для лишения дееспособности. Это нет так. Для признания этого факта информации в правке недостаточно. Порядок признания недееспособности подробно изложен в ГПК РФ (статьях с 281 по 286). В частности, в ст. 281 указано, что подача заявления в суд доступна:

членам семейства
специальным организациями, специализирующимся на выявлении отклонений психики
опекунским или попечительским структурам
близким родственникам

Подача заявления

Иск в судебный орган передается в привязке к месту проживания ответчика или по адресу медицинской организации, где он лечится. В процессе подготовки к судебному заседанию судья вправе потребовать прохождения экспертизы для получения результатов о психическом состоянии ответчика. Если человек уклоняется от прохождения проверки, судебный орган может направить на обследование в принудительном порядке.

В иске указывается название суда, данные по истцу и ответчику, основания подачи заявления. Также указывается список документов, которые прикладываются к заявлению.

Документы

Для лишения субъекта дееспособности необходимо подготовить и передать суду необходимый пакет бумаг. В него входит:

документ с подтверждением родственных связей (свидетельства о рождении/заключении брака, паспорт и т. д.)
бумаги, свидетельствующие об отклонениях в психическом здоровье человека

заявление на лишение дееспособности гражданина (копии для всех участников разбирательства)
квитанция с подтверждением оплаты пошлины (300 р.)

В дополнение должны передаваться доказательства, подтверждающие недееспособность человека. В эту категорию входят следующие справки:

из МСЭК
с больницы
из психиатрического диспансера
заключение экспертизы и т. д.

Суд принимает к рассмотрению все доказательства, которые прямо или косвенно указывают на неспособность субъекта руководить своими поступками и понимать ответственность за те или иные деяния.

Особенности процесса

При изучении вопроса лишения дееспособности судебный орган изучает ряд фактов, касающиеся состояния человека. Учитываются такие факты:

наличие отклонений в психическом здоровье
возраст субъекта (должен быть от 18 лет и более)
подтверждение того, что субъект не контролирует поступки и не осознает последствий
прочие обстоятельства

К судебному разбирательству привлекается человек, который подал заявление, прокурор, а также представитель опекунского (попечительского) органа. Человек, которому грозит лишение дееспособности, вправе защищать свои интересы. Если личное участие субъекта в суде несет риски для людей, процесс ведется в стационарном медицинском учреждении.

Как отмечалось, если суду недостаточно оснований для принятия решения, он может назначить добровольное или принудительное (в случае отказа) прохождение экспертизы в медицинском учреждении. Если ответчика признали недееспособным, за ним сохраняется право на апелляцию.

Вопрос опекунства

Последние годы обжалование решений судов является распространенным явлением из-за грубых нарушений при проведении экспертизы.

Если человек не смог оспорить постановление, его опекуном становится субъект, который инициировал судебные разбирательства по лишению дееспособности. При таких обстоятельствах недееспособное лицо уже не сможет защитить свои интересы, ведь разрешение на любые юридические действия дает вновь назначенный опекун. Но даже при передаче документов в суд решить вопрос положительно вряд ли удастся, ведь бумаги также отдаются опекуном.

Но так происходит не всегда. По статье 35 ГК РФ опекуна назначает уполномоченный орган. Такие полномочия могут получить родственники или близкие люди при условии, что они согласны на выполнение такого рода обязательств. Распоряжение средствами недееспособного субъекта опекуном возможно с разрешения опекунского органа. Все денежные перечисления субъекту направляются на специальный банковский счет, а впоследствии расходуются опекуном.

Восстановление дееспособности

Гражданин, который признан нетрудоспособным по решению суда, в дальнейшем может выздороветь и потребовать возврата прежнего статуса. Исковое заявление подает опекун, член семейства или уполномоченная структура. При этом соблюдаются те же правила, которые характерны для лишения дееспособности.

В ГПК РФ прописано правило презумпции дееспособности. Оно подразумевает, что решение о недееспособности вступает в силу только по решению суда, а сам факт необходимо доказать. Задача истца — привести необходимые доказательства, подтверждающие факт неспособности человека управлять своими поступками. Аналогичный подход характерен и для признания дееспособности, ведь ранее решение суда было вынесено.

Снятие недееспособности возможно только в том случае, если медицинский работник подтверждает продолжительное улучшение здоровья человека, его способность контролировать действия и осознавать поступки.

Итоги

По официальной статистике 96 из 100 дел о признании человека недееспособным разрешается в пользу истца. При этом на апелляционное рассмотрение попадают единицы дел, а решение по ним зачастую отрицательно. Это свидетельствует о том, что ответчику трудно защищать свои интересы. Многие даже не знают, что в отношении их подано исковое заявление, а дело рассматривается судебным органом. Для успешного решения вопроса важно иметь на руках доказательную базу и привлечь к помощи квалифицированных юристов.

Рекомендации юристов по лишению и восстановлению дееспособности гражданина доступны на сайте

Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки в профиле)

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 21 Гражданского кодекса РФ, гражданская дееспособность, то есть способность осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности возникает у гражданина с наступлением восемнадцатилетнего возраста.

В тоже время, иногда возникают ситуации, когда в силу возраста, травмы или психического заболевания человек утрачивает связь с реальностью и перестаёт адекватно относиться к окружающим его людям и происходящим событиям. Такой гражданин, не отдавая отчёт своим действиям, может совершить себе во вред гражданско-правовые сделки (дарение, купля-продажа), которые никогда бы не совершил, если бы был здоров. Рядом с таким человеком нередко оказываются недобросовестные граждане, которые пытаются воспользоваться его болезненным состоянием, чтобы завладеть его недвижимым имуществом. В результате общения с ними, больной человек может остаться без жилья и оказаться на улице.

Для того чтобы защитить интересы пожилых людей, а также лиц, страдающих психиатрическими заболеваниями, гражданским законодательством предусмотрена возможность лишения гражданина дееспособности. Законом также предусмотрена процедура ограничения дееспособности. Она применяется к гражданам, которые вследствие злоупотребления наркотиками или спиртными напитками, а также пристрастия к азартным играм, ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

Понятие лишение дееспособности

Единственная причина, при наличии которой гражданин может быть признан недееспособным, определена частью 1 статьи 29 Гражданского кодекса РФ. Признать гражданина недееспособным возможно только при наличии у него психического расстройства, вследст вие которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над гражданином, лишенным дееспособности, устанавливается опека.

Признание психически больных людей недееспособными происходит исключительно в судебном порядке. В соответствии частью 1 статьи 22 Гражданского кодекса РФ лишение или ограничение дееспособности гражданина в ином порядке не допускается. Факт наличия у гражданина психического расстройства, которое может стать основанием для лишения его дееспособности может быть установлен только проведённой по назначению суда судебно-психиатрической экспертизой.

Судебное разбирательство по заявлению о признании гражданина недееспособным

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 281 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебное дело о признании гражданина недееспособным принимается к рассмотрению только по заявлению его близких родственников, медицинских организаций и органов опеки. По общему правилу, признание гражданина недееспособным рассматривается в суде по месту жительства гражданина, чья дееспособность подвергается сомнению. В случае, если он помещён в медицинское стационарное учреждение, дело рассматривается в суде по месту нахождения этой организации.

Дело о лишении дееспособности рассматривается судом в порядке особого производства с обязательным участием заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства, а также самого гражданина, который должен иметь возможность изложить свою позицию. Если гражданин при личном участии в судебном заседании о признании его недееспособным может причинить вред себе или другим, то дело рассматривается судом в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Для обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным к нему необходимо приложить заверенные копии следующих документов:
- Документы, подтверждающие близкие родственные отношения. Таким документом может являться свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, общегражданский паспорт и иные документы.
- Документы, подтверждающие наличие у гражданина психических заболеваний. Такими документами могут быть справки о нахождении на учете в психоневрологическом диспансере, справки об инвалидности, выписки из истории болезни, а также документы, свидетельствующие об отклонениях от нормального поведения.
- Копии подаваемого заявления о признании гражданина недееспособным со всеми приложениями для иных участников судебного процесса (прокурора, органов опеки и попечительства и самого гражданина)
- Чек-ордер (квитанция) об оплате государственной пошлины, которая уплачивается в размере, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ для заявлений по делам особого производства. На момент написания данной статьи госпошлина составляла 300 рублей.

Выше уже было сказано о том, что обязательным условием для лишения дееспособности является заключение судебно-психиатрической экспертизы, установившей у гражданина психическое расстройство, достигшее той степени, при которой он не понимает значения своих действий и не может ими руководить. В соответствии со статьёй 283 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения его психического состояния. При уклонении от прохождения экспертизы суд может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу. Суд также может отказать в проведении судебно-психиатрической экспертизы, если в деле не будет иметься достаточных сведений, а также отсутствует согласие самого гражданина.

Лицо, признанное недееспособным, имеет право на обжалование решения суда в апелляционном порядке. Судебное решение о признании недееспособным служит основанием для назначения гражданину опекуна, которое осуществляется органом опеки и попечительства.

Опека над лишёнными дееспособности гражданами

Опека над гражданами, лишённых дееспособности, устанавливается для защиты их прав и законных интересов. В соответствии со статьёй 35 Гражданского кодекса РФ опекун назначается органом опеки и попечительства муниципального образования по месту жительства опекаемого. Опекун может быть назначен только с его согласия. Как правило, опекуном назначается один из ближайших родственников лица нуждающегося в опеке.

В силу статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекун распоряжается доходами подопечного, исключительно в его интересах с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Пособия, пенсии, алименты и прочие выплаты гражданину, лишенному дееспособности, подлежат зачислению на отдельный банковский счёт. Эти денежные средства расходуются опекуном. Без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать сделки по отчуждению имущества подопечного, а также любые иные действия, влекущие уменьшение его имущества.

Восстановление дееспособности у психически больных

В случае, если лишённое дееспособности лицо со временем начинает понимать значение своих действий или руководить ими, суд может признать его ограниченно или полностью дееспособным. Принятие решения о признании дееспособным производится судом на основании заявления самого гражданина либо заявления опекуна, члена семьи, медицинской организации, органа опеки и попечительства по правилам, аналогичным рассмотрению заявления о признании гражданина недееспособным.

Адвокат Коровин Александр Анатольевич

1. Что такое дееспособность, недееспособность, ограниченная дееспособность?

Дееспособность — это возможность человека приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность по умолчанию наступает при достижении человеком совершеннолетия, но в случае эмансипации или вступления в брак с разрешения органов опеки и попечительства — с 16 лет.

Недееспособным можно признать человека только в том случае, если вследствие психического расстройства он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Ограниченно дееспособным — человека, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий, но нуждается в помощи, чтобы руководить ими, а также человека, который вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

В обоих случаях это решение выносит суд.

2. Кто может подать в суд?

Обратиться в суд с ходатайством о признании человека недееспособным или ограниченно дееспособным в связи с психическими расстройствами могут члены семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры), орган опеки и попечительства по месту жительства больного или медицинская организация, в которой он проходит лечение.

Обратиться в суд с ходатайством о признании человека ограниченно дееспособным в связи со злоупотреблением алкоголем, наркотическими средствами или пристрастием к азартным играм могут только члены семьи, орган опеки и попечительства по месту жительства человека и медицинская организация, оказывающая ему психиатрическую помощь.

3. Как подать в суд?

Чтобы подать в суд, вам понадобятся:

документ, удостоверяющий личность;
исковое заявление .

За подачу такого заявления предусмотрена госпошлина. Сформировать квитанцию на оплату можно с помощью калькулятора (в предложенном меню нужно выбрать «Подача заявления по делам особого производства», так как дела об ограничении дееспособности относятся к делам особого производства).

Исковое заявление нужно подавать в районный суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика. Если ответчик находится в медицинском или другом учреждении для страдающих психическими расстройствами — по месту нахождения организации.

4. Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу?

В ходе подготовки к рассмотрению дела суд должен назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы. Если ответчик не желает проходить ее добровольно, суд может назначить на судебном заседании с участием прокурора и психиатра прохождение экспертизы в принудительном порядке.

5. Кто должен присутствовать на суде и где проводится заседание?

На заседании суда обязательно должны присутствовать истец, ответчик, прокурор и представитель органа опеки и попечительства.

Если присутствие ответчика не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, то заседание проходит в здании суда, если создает — в медицинском или другом учреждении для страдающих психическими расстройствами.

6. Кто назначает опекунов и попечителей?

Решение суда об ограничении дееспособности человека является основанием для назначения ему органом опеки и попечительства попечителя, о признании недееспособным — опекуна.

Опекун и попечитель должны быть назначены органом опеки и попечительства в течение месяца со дня вступления решения в силу. Если за это время опекун или попечитель для недееспособного или ограниченно дееспособного не найдутся, обязанности опекуна или попечителя берет на себя орган опеки и попечительства.

Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда.

7. Какие права сохраняются за недееспособными или ограниченно дееспособными?

Ограниченный в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм либо злоупотребления алкоголем или наркотическими средствами вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, все остальные — только с письменного согласия попечителя. При этом ограниченно дееспособный сам несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Заработок, пенсию и другие доходы ограниченного в дееспособности гражданина в его интересах получает и расходует попечитель.

Ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства может самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, другие — только с письменного согласия попечителя. При этом попечитель может письменно одобрить сделку как до ее заключения, так и подтвердить ее после. Алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на содержание ограниченно дееспособного выплатами он может распоряжаться только с письменного согласия попечителя, а заработком, стипендией и иными доходами — самостоятельно.

Недееспособный человек не может самостоятельно совершать сделки, от его имени это делает опекун. Опекун вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание недееспособного. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.

Ни опекун, ни попечитель не вправе продать, разменять, сдать в аренду или совершить любую другую сделку с движимым и недвижимым имуществом подопечного за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.

При наступлении определённых обстоятельств, человек может перестать воспринимать действительность и самостоятельно принимать решения. Для того чтобы такой человек мог продолжать жить нормально, вовремя получать физическую, моральную и медицинскую помощь, за ним должен осуществляться уход. Поэтому признание человека полностью или частично недееспособным в судебном порядке является естественным решением.

Виды недееспособности

Существует несколько видов недееспособности человека. Это:

недееспособность в силу возраста. Например, дети, не достигшие возраста 6 лет. Они не могут пока отвечать за свои поступки, поскольку не имеют необходимых знаний и жизненного опыта. Поэтому все операции за них совершает их совершеннолетний родственник. Другой пример – недееспособность пожилого человека. Возрастные изменения по старости могут заметно ограничить восприятие действительности. Поэтому снова нужен совершеннолетний представитель.
Недееспособность вследствие психического заболевания. Необходимо подтверждение медицинским диагнозом. Суд сможет признать человека таковым только по медицинскому заключению. Например, деменция является частым явлением.
Частичная недееспособность. Человек способен воспринимать действительность, но иногда в искажённом состоянии. Реакция на такую действительность не всегда может быть адекватной.

Важно! Как признать человека недееспособным, если он уже не может самостоятельно отвечать за свои действия и поступки? Это делает суд, но только по отношению к совершеннолетним людям. Дети признаются таковыми «автоматически» до достижения им 18 лет.

Как оформить недееспособность пожилого человека

Люди пожилого возраста не всегда могут самостоятельно реально и верно воспринимать действительность. Чтобы они не совершили необратимые поступки, необходимо заранее об этом позаботиться и оформить опекунство. Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в судебном порядке по представлению заявителя.

Кто может подать заявление

Инициировать процедуру необходимо в заявительном порядке. Подать обращение на оформление опекунства над пожилым человеком вследствие его недееспособности может:

ближайший родственник – супруг/супруга, совершеннолетние дети, внуки, родители, если они дееспособны;
иные родственники, которые осуществляют фактический уход за стариком;
представители органов опеки и попечительства;
медицинские работники, если пожилой человек находится в специализированном учреждении.

Процедура строго регламентируется законодательством. Отступать от неё нельзя.

Форма заявления

Оно может быть только письменным. Устные обращения от граждан о признании человека неспособным отвечать за свои поступки не принимаются. Бланк заявления унифицирован. При его заполнении необходимо указать следующую информацию:

полное наименование органа правосудия районной подсудности;
сведения о заявителе – полностью ФИО, паспортные данные, место жительства или расположения;
аналогичные сведения о пожилом человеке;
полный и подробный перечень обстоятельств, которые привели к тому, что человеку ограничивают способность принимать самостоятельные решения;
просьба к суду полностью или частично признать человека недееспособным;
список документов, которые являются подтверждением изложенных в заявлении фактов.

Заполненный бланк подписывается заявителем, ставится дата его оформления. Для правильного оформления заявления необходимо иметь перед глазами наглядный пример:

Необходимые документы

Заявление не может быть необоснованным. Заявитель должен подготовить комплект документов, которые будут подтверждать те факты, которые подробно описаны в «теле». Поэтому нужно собрать:

копии удостоверений личности заявителя и того человека, чьи данные представлены в заявлении в качестве признаваемого недееспособным;
документы, подтверждающие право на инициирование процедуры. Если обращается родственник, то бумаги, подтверждающие родственные связи. Если представитель органов опеки, то соответствующее удостоверение. Если медицинский работник, то документ о наделённых полномочиях;
если причиной обращения является психическое или душевное заболевание, то нужны соответствующие медицинские справки и заключения.

Проведение судебно-психиатрической экспертизы является обязательным условием признания гражданина недееспособным. Её назначит суд, даже если уже будут подготовлены все необходимые медицинские документы. Проводиться она будет в специализированном учреждении в порядке очереди. В зависимости от тяжести заболевания, пройти её можно:

амбулаторно;
в стационаре;
во время судебного разбирательства.

Если суд, изучив материалы дела, примет решение о том, что необходимость проведения экспертизы отсутствует вовсе или заявитель привёл не достаточно оснований для её назначения, иск будет отклонён.

Важно! Все документы должны быть «свежими». Суд не примет во внимание заключение медиков, например, годичной давности. Поэтому промежуток между выдачей специализированных бумаг и подачей иска должен быть минимальным.

Процедура признания недееспособным

Признать человека недееспособным можно в порядке установленной процедуры. Отступление от неё приведёт к тому, что заявление будет отклонено. Поэтому необходимо предпринять следующие шаги:

Подготовка необходимых документов.
После этого нужно сразу же писать заявление в суд. Перед подачей необходимо заплатить государственную пошлину. Реквизиты на оплату вместе с квитанцией можно получить в секретариате органа правосудия.
Формирование комплекта документов и подача их в суд районной подчинённости по месту жительства пожилого человека. Если он пребывает на лечении в психоневрологическом диспансере, то по месту расположения данного учреждения.
Рассмотрение судом документов по существу, направление человека на психиатрическую экспертизу. Если пожилой человек откажется её проходить, иск будет отклонён и не рассмотрен.
Получив заключение экспертов, суд ещё раз рассмотрит и изучит все документы. На их основании он вынесет решение о полной или частичной недееспособности человека.

Если решение будет в пользу заявителя, то в течение 3 дней оно будет передано в органы опеки и попечительства по месту жительства или нахождения пожилого человека. В течение 30 дней после получения судебного акта, уполномоченные органы назначат ему опекуна.

Важно! Направление пожилого человека на экспертизу его психического состояния является важной и неотъемлемой частью признания его недееспособным. В современном мире существует множество мошеннических схем, позволяющих отбирать у здоровых, но пожилых людей, их имущество. Поэтому без заключения медиков аккредитованного экспертного бюро суд не примет решение.

Только опекун, назначенный соответствующим решением уполномоченного органа, имеет право совершать сделки от имени недееспособного, представлять его интересы. Проводить операции по распоряжению имуществом опекаемого он может только с согласия органов опеки. Перед этим они должны провести проверку обоснованности таких действий. Если будет очевидно, что нарушаются интересы опекаемого гражданина, то согласие дано не будет.

Отчуждение права на имущество пожилого человека происходит в особом порядке. Сделка может быть зарегистрирована в Росреестре только после того, как представители органов опеки дадут экспертное заключение. Без него сделку можно будет оспорить в судебном порядке.

Обо всех операциях, включая распоряжение личными финансами пожилого человека, опекун должен отчитываться перед уполномоченным органом.

Как обжаловать это решение

Дела о признании человека недееспособным рассматриваются районным судами в порядке особого производства. Органы правосудия данной подсудности выступают в роли судов первой инстанции. Если пожилой человек считает, что его ограничили в его правах незаконно, он может оспорить решение суда.

Для этого ему необходимо обратиться в суд вышестоящей инстанции с апелляционной жалобой. Подготовить её, как и комплект документов, он может самостоятельно. Но рекомендуется обратиться к юристу. Если жалоба будет составлена неверно, она не будет принята судом к рассмотрению. Драгоценное время будет упущено!

Срок подачи апелляции ограничен одним месяцем с того момента, как будет оглашено решение суда первой инстанции. Заявление на обжалование подаётся через канцелярию того органа правосудия, который вынес решение.

Подать жалобу может как сам пожилой человек, признанный ранее недееспособным, так и его представитель, который считает, что действия предыдущего заявителя незаконны. Если заявитель обратился к юристу, то тот может представлять его интересы в соответствии с договором.

К апелляции необходимо приложить документы, на основании которых был вынесен предыдущий судебный акт. В самой жалобе нужно обосновать, почему решение суда первой инстанции подлежит обжалованию. Процесс должен происходить с обязательным участием прокурора и представителей органов опеки.

Заключение

Опекунство над недееспособным человеком – дело добровольное! Государство не предоставляет никаких льгот опекунам, дополнительное пособие им также не назначается. Поэтому это тяжёлый, как морально, так и физически, безвозмездный труд!

Сталкиваться с тем, что с возрастом люди теряют ясное мышление и всё меньше и меньше отдают себе отчёт в своих действиях, мне доводилось и как юристу, работавшему с гражданами, и, к сожалению, как человеку – беда не обошла некоторых хороших знакомых. Но если, с точки зрения медицины, эта проблема пока не решаема, то юридически обезопасить слабоумного человека и защитить его от последствий своих же безрассудных действий всё-таки можно.

Что такое деменция
Что говорит закон?
Кто может стать опекуном
Как именно лишают дееспособности
Юридические последствия недееспособности

Что такое деменция

Вначале немного медицины и биологии. Под старческой (или сенильной) деменцией понимается состояние, когда с возрастом у человека возникает расстройство интеллекта и памяти. Проявляется оно следующим образом:

Теряются прежние навыки, а новые выработаться уже не могут.
Нарушение памяти.
Нарушается абстрактное мышление.
Проблемы с критическим отношением к ситуации и своим действиям. Человек не может строить реальные планы, с трудом понимает (или уже не понимает вообще), что именно с ним происходит, не отдаёт отчёта себе в своих действиях.
Нарушение социальных связей. Среди прочего это означает обрыв родственных, дружеских – да, собственно, практически любых контактов. В моей практике, к примеру, встречалась 80-летняя женщина, возненавидевшая в деменции свою младшую дочь настолько, что перестала пускать её в ту квартиру, где они обе были прописаны. Мать обвиняла её в том, что та хочет её уморить, транжирит электричество и воду (то есть просто принимает душ и зажигает свет в туалете, когда входит туда). При этом никаких реальных покушений на жизнь матери дочь не устраивала – а в итоге даже мыться начала уходить к соседям.
Нарушения речи. В тяжёлом случае больной может перестать понимать, что ему говорят – или даже сам утрачивает речь. В лёгких формах речь становится бессвязной, не вытекающей из ситуации. Та самая женщина, которую я упомянул ранее, могла прийти к соседу, чтоб попросить его сходить для неё в магазин за питьевой водой – но вместо этого пуститься в воспоминания о том, как в молодости работала фельдшером в якутском посёлке.

Разумеется, в таком состоянии человек не способен отвечать за свои действия и потому его нужно обезопасить от себя же самого. И законодательство предусматривает такую возможность. Это признание пожилого человека недееспособным.

Что говорит закон?

Понятие дееспособности описывается в ст. 21 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Статья указывает, что человек, обладающий полной дееспособностью, может:

Пользоваться имеющимися правами, предусмотренными гражданским законодательством, и приобретать новые.
Брать на себя новые обязательства и исполнять имеющиеся.

В общем случае полная дееспособность возникает у гражданина в 18 лет, хотя некоторыми её формами могут обладать и дети начиная с 6 лет (ст. 28 ГК РФ), и подростки, достигшие 14 лет (ст. 26 ГК РФ). При этом ст. 22 ГК РФ прямо запрещает по своему произволу ограничивать другое лицо в осуществлении прав и исполнении обязанностей. Любое ограничение может быть наложено только в установленных законом случаях – и только судом.

Вообще же закон предусматривает два варианта, когда страдающий деменцией человек может быть ограничен в своих действиях:

Ограничение дееспособности (ст. 30 ГК РФ).
Признание недееспособным (ст. 29 ГК РФ).

Кто может стать опекуном

Опекун должен отвечать трём главным требованиям (ст. 35 ГК РФ). От него требуется:

Совершеннолетие. Ему уже должно исполниться 18 лет.
Дееспособность. Он не должен быть сам лишён дееспособности.
Согласие. Назначить человека опекуном против его воли нельзя.

Опекунами человека в старческой деменции могут быть:

член семьи или родственник пожилого человека;
постороннее лицо – но с согласия родственника;
сотрудники органов опеки – если суд, лишающий старика дееспособности, не смог назначить опекуна;
руководители домов престарелых или лечебных учреждений, где находятся престарелые.

Как именно лишают дееспособности

Чтобы признать старика недееспособным, родственникам нужно действовать в порядке, предусмотренном главой 31 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Процедура выглядит следующим образом:

Вначале необходимо собрать доказательства того, что конкретный гражданин страдает старческой деменцией. Доказывать это могут заключения врачей-психиатров, установленная инвалидность и т. д.
Затем подготовить заявление в суд.
После того как заявление принято, суд начинает рассмотрение дела. При необходимости в рамках процесса может быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза. Она должна подтвердить, что деменция действительно имеет место: сам судья не обладает необходимыми знаниями и сам делать вывод о слабоумии не обязан – да и не имеет права.
В рамках процесса должен быть назначен опекун, который в дальнейшем будет действовать от имени и в интересах подопечного.
После того как решение было принято судьёй и вступило в законную силу, опекун приступает к своим обязанностям. С этого момента он может действовать от имени подопечного, не нуждаясь при этом в доверенности.

Юридические последствия недееспособности

В том случае, если суд признает старого человека, страдающего деменцией, недееспособным, его судьба будет следующей:

Гражданин сохраняет свою правоспособность – она, согласно ст. 17 ГК РФ, вообще является неотъемлемой и сохраняется за любым человеком от рождения до смерти. Это означает, например, что принадлежащие старику деньги на счёте, квартиру, любое другое имущество никто забрать у него не сможет. Однако распоряжаться самостоятельно этим имуществом он уже не сможет.
Все сделки вместо недееспособного будет совершать его опекун, назначенный судом (ст. 34 ГК РФ). В своих действиях он обязан учитывать мнение подопечного, но не обязан им руководствоваться: слабоумный не всегда способен осознавать последствия своих желаний.
В отличие от ограниченной дееспособности, когда человек способен распоряжаться текущими доходами и совершать мелкие бытовые сделки, недееспособный не может даже купить в магазине необходимые продукты для себя. Всё вместо него должен делать опекун.
Но при этом опекун должен действовать только в интересах подопечного. За соблюдением этого правила, согласно ст. 37 ГК РФ и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве», следят органы опеки, создаваемые местной властью. Любые крупные сделки, в результате которых подопечный лишается дорогостоящего имущества, должны предварительно получить одобрение этих органов. Это защита подопечного от возможной недобросовестности или корыстных намерений опекуна.

Более подробно обязанности опекунов описываются в ст. 36 ГК РФ.

Таким образом, деменция хотя и является тяжёлой проблемой, но родственники могут обезопасить старика от последствий его неразумных действий. Для этого необходимо подать заявление в суд по месту проживания больного и добиться решения, в котором гражданин будет официально признан недееспособным.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Читайте также: